Решение исполкома Ивановского облсовета народных депутатов, Ивановского облсовпрофа от 10.08.1978 N 16/1

"О Правилах учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределения жилой площади в городах, рабочих поселках и других населенных пунктах Ивановской области"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии со статьей 44-й Конституции СССР, граждане СССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ.

В целях дальнейшего улучшения учета нуждающихся в жилье и строгого соблюдения жилищного законодательства при распределении жилой площади исполнительный комитет Ивановского областного Совета народных депутатов и президиум областного совета профсоюзов решили:


1. Утвердить "Правила учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределения жилой площади в городах, рабочих поселках и других населенных пунктах Ивановской области" и ввести их в действие с 1 октября 1978 года (прилагаются).


2. Обязать исполкомы городских, районных, поселковых и сельских Советов народных депутатов, областные, районные, городские, фабрично-заводские и местные комитеты профсоюзов, руководителей предприятий, учреждений и организаций при удовлетворении жилищных нужд трудящихся строго руководствоваться настоящими Правилами. Систематически проверять состояние учета граждан, нуждающихся в жилье, правильность предоставления им жилой площади. Регулярно рассматривать эти вопросы на заседаниях исполкомов Советов народных депутатов и президиумов комитетов профсоюзов.


3. Решение исполкома областного Совета депутатов трудящихся и президиума облсовпрофа от 28.05.1973 N 333 и дополнения к нему, принятые решениями от 15.10.1973 N 616, 29.08.1974 N 613, 08.07.1974 N 457, 09.09.1974 N 633 и 28.04.1975 N 9/24 считать утратившими силу.


Председатель облисполкома
А.МОКРЯКОВ

Председатель облсовпрофа
М.СОЛДАТИКОВА


Утверждены
решением
исполкома Ивановского
областного Совета
народных депутатов и
президиума областного
совета профсоюзов
от 10.08.1978 N 16/1


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РСФСР предоставление гражданам жилых помещений в домах местных Советов народных депутатов производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабрично-заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета народных депутатов.

Вся жилая площадь, построенная за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда предприятия, фонда ширпотреба и других средств предприятия, которые в соответствии с законодательством могут направляться на жилищное строительство, заселяется лицами по списку, утвержденному совместным решением администрации и ФЗМК профсоюза с последующим сообщением исполнительному комитету Совета народных депутатов.


2. Распределение жилой площади исполкомами местных Советов народных депутатов, предприятиями, учреждениями, организациями производится в строгом соответствии с настоящими Правилами в обстановке широкой гласности и коллегиальности при обсуждении и принятии решений.


3. В целях привлечения общественных организаций и трудящихся к работе по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади при исполкомах районных (в городах с районным делением), городских, сельских и поселковых Советов народных депутатов создаются комиссии по жилищным вопросам в составе:


заместителя председателя исполкома - председатель комиссии;

представителя профсоюзов - заместитель председателя комиссии;

членов комиссии - депутатов Совета, представителей общественных организаций, работников жилищно-коммунальных органов, органов здравоохранения, социального обеспечения, горрайвоенкоматов, рабочих, служащих.


Состав комиссии и порядок ее работы утверждается соответствующим исполкомом Совета народных депутатов.

Предложения комиссии вносятся на рассмотрение исполкома местного Совета народных депутатов.

На предприятиях, в учреждениях и организациях предложения о постановке на учет, установлении очередности и предоставлении жилой площади среди нуждающихся рабочих и служащих подготавливаются жилищно-бытовой комиссией ФЗМК профсоюза и вносятся на решение администрации и ФЗМК профсоюза.


II. УЧЕТ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ПОЛУЧЕНИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ

4. Учет граждан, нуждающихся в жилой площади, производится по месту постоянного жительства - в исполкомах местных Советов народных депутатов, по месту работы - на предприятиях, в учреждениях, организациях, ведущих жилищное строительство или получающих жилую площадь от исполкомов местных Советов народных депутатов.

Лица, оставившие работу в связи с переходом на пенсию по возрасту или инвалидности и нуждающиеся в получении жилой площади, принимаются на учет и обеспечиваются жильем предприятиями, учреждениями, организациями, в которых они работали до ухода на пенсию, наравне со всеми работающими.

Работники медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания, непосредственно обслуживающие трудящихся данного предприятия (организации), принимаются на учет и обеспечиваются жилой площадью в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, за счет ведомственного жилищного фонда наравне с работниками данного предприятия (организации).

Члены одной семьи, работающие на разных предприятиях, в учреждениях, организациях, могут быть приняты на учет каждый по месту своей работы.

Для всеобщего обозрения списки рабочих и служащих, поставленных на учет на предприятиях, в организациях, учреждениях, совхозах и исполкомах местных Советов народных депутатов, должны вывешиваться на видных местах.


5. Заявление о постановке на учет нуждающихся в жилье по месту жительства подается в исполком Совета народных депутатов, а по месту работы - администрации предприятия, учреждения, организации.

К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги о составе семьи и прописке, выданная соответствующим жилищно-коммунальным органом, справка бюро технической инвентаризации об отсутствии строений на правах личной собственности у каждого члена семьи, а в необходимых случаях - справка (копия справки) об инвалидности, извещение (копия извещения) о гибели военнослужащего, свидетельство (копия свидетельства) о браке с погибшим и другие документы.

Поданное заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилье.


6. Заявления граждан в исполком местного Совета о постановке на учет для получения жилой площади тщательно проверяются комиссией по жилищным вопросам при исполкоме местного Совета народных депутатов с привлечением представителей общественности, а на предприятии, в учреждении, организации - жилищно-бытовой комиссией ФЗМК профсоюза.

Проверка жилищных условий заявителя проводится по месту жительства с составлением акта (приложение N 1).

Материалы проверки в присутствии заявителей рассматриваются на заседаниях комиссий, которые вносят свои предложения соответственно исполкому местного Совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации и ФЗМК профсоюза.

В решении исполкома местного Совета народных депутатов, а также в совместном решении администрации и ФЗМК профсоюза по вопросам принятия на учет указывается дата поступившего заявления, место и продолжительность работы на предприятии, в учреждении, организации, состав семьи заявителя и основания для принятия на учет или причины отказа.

Заявление о принятии на учет рассматривается не позднее месячного срока.

Рекомендовать исполкомам местных Советов народных депутатов, администрации предприятий, учреждений, организаций и ФЗМК профсоюзов иметь единую очередь на получение жилплощади и улучшение жилищных условий.


7. На учет для получения жилой площади по месту жительства или по месту работы принимаются граждане, постоянно проживающие или работающие в данной местности и имеющие жилплощадь на одного члена семьи менее 5,5 кв. м в отдельных квартирах и менее 7 кв. м в квартирах с общей кухней на несколько семей, а также пайщики жилищно-строительных кооперативов, у которых жилищные условия ухудшились до вышеуказанных норм за счет рождения своих детей.

В случаях образования новой семьи, право постановки на учет приобретают члены вновь образованной семьи по месту работы или в исполкоме местного Совета народных депутатов по месту жительства, при условии соблюдения требований, предусмотренных настоящим пунктом.

Кроме указанных лиц на учет для получения жилых помещений принимаются граждане, проживающие:


на условиях поднайма в домах местных Советов народных депутатов, государственных, кооперативных или общественных организаций или в качестве нанимателей в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности;

в подвалах, ветхих домах, не подлежащих ремонту, и бараках жилого фонда местных Советов народных депутатов, государственных, кооперативных или общественных организаций, а также в помещениях, которые по заключению санэпидстанции и жилищных органов признаны не пригодными для постоянного проживания - независимо от занимаемой площади;

в общежитиях коечного типа и служебных жилых помещениях;

в одной комнате по две и более семьи, независимо от их родственных отношений;

в квартирах, заселенных несколькими семьями и имеющими в своем составе больных, страдающих болезнями, включенными в раздел "А" списка болезней, утвержденного Циркуляром НКВД и НКздрава РСФСР 13 - 19 января 1928 г. N 27/15;

в жилых помещениях с печным отоплением и не имеющие в составе семьи трудоспособных, независимо от размеров занимаемой ими площади.


Граждане, владеющие жилым домом (частью дома) на праве личной собственности, принимаются на учет нуждающихся в жилье в случаях, когда этот дом (часть дома) не пригоден для постоянного проживания, при условии их согласия на исключение из числа домовладельцев, сноса дома (части дома) или приведения его в нежилое состояние.

Заключение о непригодности дома (части дома) для постоянного проживания дает комиссия в составе: представителя райгорисполкома - председатель комиссии, представителя бюро технической инвентаризации и при необходимости - представителя предприятия, организации, учреждения.

В своей работе комиссия должна руководствоваться Методикой определения физического износа гражданских зданий, утвержденной приказом Министра коммунального хозяйства РСФСР N 404 от 27.10.1970.


8. Очередь граждан на получение жилой площади, принятых на учет по месту жительства, устанавливается решением исполкома Совета народных депутатов по датам поступивших заявлений граждан. Очередь рабочих и служащих на получение жилплощади, принятых на учет по месту работы, устанавливается по датам поступивших заявлений совместным решением администрации предприятия, учреждения, организации и ФЗМК профсоюза.

Установленная очередность дополняется вновь принятыми на учет гражданами, нуждающимися в жилье.

Лицам, к которым в течение года неоднократно применялись меры административного или общественного воздействия за пьянство, а также лицам, допустившим хулиганские действия, наряду с привлечением к административной или уголовной ответственности, либо применением к ним мер общественного воздействия, может быть перенесена очередь на получение жилой площади. Такая мера может применяться и в отношении лиц, неоднократно появлявшихся на работе в состоянии опьянения или употребляющих на работе спиртные напитки.


9. Не подлежат, как правило, принятию на учет граждане, которые в течение последних пяти лет преднамеренно ухудшили свои жилищные условия в результате обмена жилплощади, отчуждения пригодных для проживания домов (частей домов), принадлежащих им на праве личной собственности, или выхода из членов жилищно-строительных кооперативов.


III. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ

10. Исполком Ивановского городского Совета народных депутатов и УКС облисполкома, на которые возложены обязанности заказчика по жилищному строительству, выполняемому за счет средств по долевому участию, ежегодно после утверждения народнохозяйственного плана совместно с советом профсоюзов утверждают план распределения, подлежащей вводу в эксплуатацию в текущем году жилой площади, среди участников долевого жилищного строительства.

Жилая площадь, строящаяся по планам министерств и ведомств, распределяется между предприятиями, учреждениями и организациями этих министерств и ведомств по совместному решению хозяйственных органов и соответствующих отраслевых комитетов профсоюзов.

Отчисление жилой площади предприятиями, организациями, учреждениями по отдельным постановлениям правительства производится на условиях, предусмотренных этими постановлениями.

Исполкомы Советов народных депутатов, а также ведущие жилищное строительство предприятия, учреждения, организации при распределении, подлежащей вводу в эксплуатацию и освобождающейся жилой площади, предусматривают выделение целевым назначением жилой площади для обеспечения отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилье (п. п. 11, 19, 20 Правил).


11. Жилая площадь предоставляется состоящим на учете гражданам в строгом соответствии с установленной очередностью за исключением случаев:


вызванных стихийными бедствиями или аварийным состоянием жилого строения;

планового переселения из подвалов, ветхих домов и бараков жилого фонда местных Советов народных депутатов, государственных, кооперативных или общественных организаций, а также из домов, предназначенных к сносу или переустройству их для государственных, общественных надобностей;

обеспечения жильем лиц, пользующихся преимущественным правом согласно п. 19 Правил;

предоставления жилья квалифицированным рабочим и специалистам, приглашенным на работу в порядке перевода и приема на работу из другой местности ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также руководителям предприятий, учреждений, организаций, председателям ФЗМК, состоящим в штате профсоюзных органов - по совместному решению администрации и ФЗМК, согласованному с вышестоящим хозяйственным органом, президиумом областного комитета профсоюза и соответствующим исполкомом местного Совета народных депутатов.


Разрешается предоставление благоустроенной жилой площади рабочим и служащим, добросовестно проработавшим непрерывно на одном предприятии, в организации и учреждении не менее 20 лет, а для вновь созданных предприятий, организаций и учреждений - не менее 10 лет и проживающим в общих квартирах или в отдельных квартирах не благоустроенных применительно к условиям данного населенного пункта, независимо от размера занимаемой ими жилой площади (среди них в первую очередь участникам Великой Отечественной войны, передовикам производства).

Конкретные условия и порядок обеспечения жилой площадью этой категории работников ежегодно устанавливаются коллективными договорами или совместным соглашением администрации и ФЗМК профсоюза.


12. Перед предоставлением жилой площади комиссия по жилищным вопросам при исполкоме местного Совета, жилищно-бытовая комиссия ФЗМК профсоюза вновь проверяют документы и жилищные условия каждого очередника.


13. Предоставление жилой площади должно производиться в пределах санитарной нормы, но не менее 7 кв. м на человека, кроме случаев предоставления жилой площади одиноким гражданам. Не допускается заселение квартир, построенных по типовым проектам для одной семьи, двумя и более семьями, не состоящими в родственных отношениях.

В отдельных случаях, с согласия граждан, допускается предоставление им жилой площади в размерах менее установленной нормы жилой площади, как временная мера улучшения жилищных условий до подхода их очередности на квартиру, без снятия с учета нуждающихся в жилье.


14. Граждане, до получения жилой площади в порядке улучшения жилищных условий, обязаны:


представить обязательство, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, имеющими право на жилплощадь, об освобождении ранее занимаемой ими жилой площади и сдаче ее предприятию, учреждению, организации, домоуправлению;

сдать освобождаемую жилую площадь в исправном состоянии или оплатить стоимость необходимого текущего ремонта.


15. На предприятиях, в учреждениях и организациях при распределении вновь построенной и освободившейся жилой площади, администрация и ФЗМК с участием жилищно-бытовой комиссии составляют предварительные списки лиц, которым согласно их очередности должна быть предоставлена жилая площадь.

Предварительные списки вывешиваются для сведения коллектива предприятия, учреждения, организации, не позднее чем за 10 дней до их утверждения.

Утвержденные на совместном заседании администрации и ФЗМК профсоюза списки на предоставление жилой площади, составленные по установленной форме (приложение N 2) и протокол совместного решения администрации и ФЗМК профсоюза по распределению жилой площади, подписанные руководителем предприятия, организации, учреждения и председателем ФЗМК профсоюза (приложение N 3) предоставляются в трех экземплярах исполкому местного Совета народных депутатов.


Кроме того, в исполком местного Совета народных депутатов представляются:


книга учета граждан, поставленных на очередь для получения жилплощади (приложение N 4);

учетные дела граждан, которым предоставляется жилая площадь.


16. В случае несогласия исполкома Совета народных депутатов с решением администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилой площади, построенной за счет государственных капитальных вложений (допущено существенное нарушение Правил учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределения жилой площади), это решение с замечаниями исполкома возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

Исполкомы местных Советов народных депутатов при утверждении совместных решений администрации и ФЗМК профсоюзов о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в списки предприятий, учреждений и организаций других граждан.


17. Освободившаяся жилая площадь в домах местных Советов и ведомств распределяется соответствующими исполкомами местных Советов, предприятиями и организациями в том же порядке, как и во вновь вводимых в эксплуатацию домах.

Не допускается заселение освободившихся за выездом граждан жилых помещений в аварийных, ветхих домах, не подлежащих ремонту, в бараках, в зданиях гостиниц, школ, учебных заведений и лечебных учреждений, освобождаемых для использования по прямому назначению, в подвалах и других неприспособленных для жилья помещениях, а также домах, подлежащих сносу в связи с реконструкцией населенного пункта.

В том случае, когда предприятие, учреждение, организация или исполком местного Совета освобождают жилую площадь в домах, принадлежащих другим предприятиям, организациям, то эта жилая площадь с разрешения собственника жилого фонда может заселиться организацией, освобождающей жилую площадь.

Освободившееся в многонаселенной квартире в домах местных Советов народных депутатов изолированное жилое помещение должно предоставляться проживающей в этой же квартире семье, состоящей на учете для получения жилья по месту жительства или по месту работы. Если в квартире, построенной для одной семьи, но заселенной двумя и более семьями, освободилось жилое помещение, оно подлежит передаче в пользование оставшемуся нанимателю. Если при этом образовалась излишняя изолированная комната, то она заселяется в соответствии со ст. 316 Гражданского кодекса РСФСР.

Освободившееся в многонаселенной квартире в домах предприятий, организаций, учреждений изолированное жилое помещение должно предоставляться проживающей в этой же квартире семье, состоящей на учете для получения жилья, при наличии согласия владельца жилого фонда.


18. Разногласия, возникшие в процессе подготовки решений о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилье, и распределении жилой площади рассматриваются:


между администрацией и ФЗМК профсоюза предприятия, учреждения, организации - вышестоящими профсоюзными и хозяйственными органами, решение которых является окончательным;

между исполкомом местного Совета народных депутатов с одной стороны, администрацией и ФЗМК профсоюза предприятия, учреждения, организации - с другой - вышестоящими советскими и профсоюзными органами вплоть до исполкома областного Совета народных депутатов с одной стороны и президиума областного совета профсоюзов - с другой.


19. Правом на льготы и преимущества в обеспечении жилой площадью пользуются следующие категории граждан:


19.1. Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденами "Слава", "Трудовая Слава", "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

19.2. инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; инвалиды из числа лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, инвалиды из числа бойцов и командиров состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, действовавших в период с 1 января 1944 года на территории Украинской, Белорусской, Литовской, Латвийской и Эстонской ССР, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в этих батальонах, взводах и отрядах;

19.3. одинокие женщины, не вступавшие в брак, участвовавшие в Великой Отечественной войне в составе действующей армии не менее одного года, а имеющие ранение - независимо от срока службы;

19.4. лица, больные заразными формами туберкулеза (Предоставление жилой площади этим гражданам производится в течение года с момента постановки на учет);

19.5. многодетные матери, которым присвоено звание "Мать - героиня" или награжденные орденом "Материнская слава" или медалью "Медаль материнства", а также семьи, имеющие и воспитывающие несовершеннолетних близнецов или троих и более детей;

19.6. граждане, ставшие инвалидами I и II групп и семьи погибших в связи с несчастным случаем на производстве при наличии вины администрации предприятия, учреждения, организации, а также в связи с профессиональным заболеванием или выполнением государственных и общественных обязанностей или в связи с выполнением долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, охране социалистической собственности или социалистического правопорядка;

19.7. семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

семьи других военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

семьи лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, погибших в Отечественную войну, а также семьи этих лиц, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей.

К членам семьи военнослужащих и партизан, погибших и пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца; родители, супруги, не вступившие в другой брак, независимо от получения ими пенсии; дети, не имеющие своей семьи или хотя и имеющие, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия;

19.8. наиболее отличившиеся дружинники по мотивированным ходатайствам штабов (командиров) дружин, согласованным с районным, городским штабом народных дружин. При этом учитывается количество и результат работы дружинника по борьбе с правонарушителями, а также трудовые показатели;

19.9. лица, по отдельным решениям правительства и судебных органов.


Жилое помещение, выделенное инвалидам Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих в счет 10 процентов отчислений, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число особого фонда решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.

Граждане, указанные в подпунктах 19.1 - 19.5, имеющие менее установленной пунктом 7 Правил нормы жилой площади на члена семьи или проживающие в общих квартирах независимо от размера занимаемой жилой площади, принимаются на учет нуждающихся в жилье и пользуются правом на получение отдельной квартиры по льготным спискам.

Граждане, указанные в остальных подпунктах, пользуются правом на получение жилой площади по льготным спискам при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

Списки лиц, имеющих право на льготы и преимущества в обеспечении жилой площадью, составляются отдельно.


20. Лица, закончившие высшие и средние специальные учебные заведения с отрывом от производства и направленные на работу как молодые специалисты в соответствии с планом межведомственного и межреспубликанского распределения на предприятия и в организации промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства, обеспечиваются указанной в удостоверении о их направлении на работу жилой площадью (общежитием, комнатой, квартирой) по приезде на место работы.

Молодые специалисты, направленные на работу в учреждения просвещения, культуры, здравоохранения, связи, а также в городские профессионально-технические учебные заведения системы Госпрофобразования СССР, торговли, суда, прокуратуры, органов государственной статистики, архивных учреждений, бытового обслуживания, в случае отсутствия ведомственной жилой площади, обеспечиваются жилой площадью на тех же условиях местными Советами народных депутатов по ходатайству соответствующих учреждений и организаций.

Выпускники высших и средних специальных учебных заведений и члены их семей, постоянно проживающие в месте нахождения предприятия (организации), в которое они направлены по распределению, обеспечиваются жилой площадью при условии соблюдения требований пункта 7 настоящих Правил.

Дальнейшее улучшение жилищных условий молодых специалистов производится на общих основаниях, предусмотренных настоящими Правилами.


21. Исполкомы местных Советов народных депутатов организуют учет и обеспечивают жилой площадью в порядке, предусмотренном соответствующими решениями Правительства СССР:


офицеров, а также прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсложной службы, прослуживших не менее 20 календарных лет, уволенных из Вооруженных Сил СССР, органов и войск Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, внутренних войск, внутренней и конвойной охраны Министерства внутренних дел СССР, по сокращению штатов или в связи с уходом на пенсию;

работников геологоразведочных организаций и топографо-геодезической службы, проработавших в полевых условиях не менее 20 лет или на Крайнем Севере 15 лет и не имеющих в связи с этим постоянного местожительства.


IV. ПОРЯДОК СНЯТИЯ С УЧЕТА НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

22. Снятие с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполкома Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и ФЗМК профсоюза предприятия, учреждения, организации в случаях:


22.1. улучшения жилищных условий до норм, указанных в п. 13 настоящих Правил;

22.2. выбытия из населенного пункта лица, состоявшего на учете по месту жительства и работы, кроме случаев, когда по закону за ним сохраняется право на жилую площадь (ст. 306 и 308 ГК РСФСР);

22.3. увольнения с работы (если работник состоял на учете нуждающихся в жилье на предприятии, учреждении, организации), кроме случаев, указанных в пункте 23.

Если на одном предприятии, в учреждении или организации работают также члены семьи уволившегося работника, учетное дело может быть переоформлено на них.

Если члены семьи уволившегося работника поступили работать на данное предприятие позднее принятия его на учет, то очередь должна устанавливаться с учетом срока их поступления на работу;

22.4. выявления заведомо неправильных сведений, послуживших основанием для принятия на учет или неправомерных действий должностных лиц, в результате которых было принято решение о постановке на учет;

22.5. преднамеренного разрушения или порчи жилого помещения.


О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменном виде.


23. Не подлежат снятию с учета граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в случаях:


23.1. призыва на срочную военную службу - в течение всего времени прохождения срочной службы и в течение 6 месяцев со дня освобождения от военной службы;

23.2. увольнения в связи с переходом на пенсию по старости (независимо от того, поступили они в дальнейшем на другую работу или не работают) или по инвалидности - на весь период инвалидности;

23.3. направления предприятием, учреждением, организацией на учебу в высшие или средние специальные учебные заведения;

23.4. увольнения с работы по сокращению штатов, если администрация предприятия, учреждения не предоставила другую работу;

23.5. избрания на освобожденную выборную работу или перевода на другую работу по решению вышестоящих органов.


24. В случае смерти лица, состоявшего на учете для улучшения жилищных условий, за членами его семьи сохраняется право дальнейшего пребывания на учете и льготы на получение жилой площади, если таковыми пользовался умерший.


V. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ

25. Единым документом, дающим право на вселение в жилое помещение, независимо от его ведомственной принадлежности, является ордер исполкома местного Совета народных депутатов (приложение N 5). Бланки ордеров хранятся в исполкоме местного Совета как документы строгой отчетности.

Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится по поручению исполкома местного Совета народных депутатов соответствующими органами исполкома местного Совета (отделом учета и распределения жилых помещений или жилищным управлением, или отделом коммунального хозяйства) в точном соответствии с решением исполкома местного Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения.

Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение, а во вновь построенных домах - после утверждения актов приемочных комиссий исполкомами местных Советов народных депутатов.

Выдача ордеров оформляется только при соблюдении всех условий, предусмотренных настоящими Правилами. На обратной стороне ордера указывается фамилия, имя, отчество, год рождения всех членов семьи основного квартиросъемщика.


26. Органы исполкомов местных Советов народных депутатов, ведающие выдачей ордеров на вселение в жилые помещения, обязаны приостановить выдачу ордеров в случаях:


когда граждане сдают освобождаемую ими жилую площадь в неисправном состоянии;

когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении исполкома местного Совета;

когда выявляются обстоятельства, которые не были известны исполкому и могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения данному лицу;

в случае получения от вышестоящих советских или профсоюзных органов, осуществляющих контроль за распределением жилой площади, сообщения о необходимости приостановления выдачи ордера.


О приостановлении выдачи ордеров в этих случаях органы, ведающие выдачей ордеров, докладывают исполкому местного Совета народных депутатов, а в домах предприятий, организаций, учреждений - администрации и ФЗМК профсоюза.

Получение ордеров производится лично или по доверенности с обязательным предъявлением паспортов, свидетельств о рождении членов семьи, которые вписаны в ордер.

Ордера, выданные гражданам, сдаются ими при заселении в управления домами (ЖЭК), где они хранятся как документы строгой отчетности.


27. Ордер, выданный гражданину исполкомом местного Совета народных депутатов на право вселения в жилое помещение, может быть признан недействительным только в судебном порядке.

Рассмотрение и утверждение списков граждан на предоставление жилой площади производится исполкомом районного (городского), сельского и поселкового Совета по месту расположения организации, заселяющей жилую площадь, а выдача ордеров - исполкомами районных и городских Советов народных депутатов.


VI. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО УЧЕТУ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЬЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

28. В исполкомах Советов народных депутатов, на предприятиях, в учреждениях, организациях ведется следующая документация по учету граждан, нуждающихся в жилье и предоставлению жилых помещений:


28.1. книга регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилье;

28.2. книги очередности граждан нуждающихся в жилье, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписями руководителя предприятия, учреждения, организации, председателя ФЗМК и печатями, а в исполкомах местных Советов - председателем или зам. председателя исполкома (приложение N 4). В книге учета не допускаются никакие подчистки и исправления;

28.3. учетные дела граждан, где хранятся их заявления, акты обследования жилищных условий, справки бюро технической инвентаризации об отсутствии строений на правах личной собственности у членов семьи, выписки из решений исполкома Совета народных депутатов, администрации и ФЗМК, а также другие документы, относящиеся к данному лицу.

Учетному делу гражданина присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге очередности.


29. Вся документация по учету граждан, нуждающихся в жилье, и предоставлению жилой площади хранится в исполкомах Советов народных депутатов или по их поручению в отделах учета и распределения жилой площади или иных подведомственных исполкому органах жилищно-коммунального хозяйства, а на предприятиях, учреждениях, организациях - у администрации, как документы строгой отчетности.

На предприятиях, в учреждениях и организациях ведение учета и оформление документов, связанных с учетом нуждающихся в жилье и обеспечением жилой площадью рабочих и служащих, возлагается на работников, назначаемых администрацией по согласованию с ФЗМК профсоюза.


30. В целях уточнения сведений о жилищных условиях лиц, состоящих на учете, исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, организации, учреждения, ведущие учет граждан, нуждающихся в получении жилой площади, ежегодно с 1 января до 1 марта проводят перерегистрацию лиц, состоящих на учете.


31. Заявления и жалобы граждан на решения исполкомов местных Советов народных депутатов, администрации и ФЗМК профсоюза предприятий, учреждений, организаций по вопросам постановки на учет нуждающихся в жилье, установления их очередности и предоставления жилой площади разрешаются вышестоящими советскими, хозяйственными и профсоюзными органами.


32. Председатели исполкомов местных Советов народных депутатов, руководители предприятий, учреждений, организаций и председатели ФЗМК профсоюзов несут персональную ответственность за состояние учета граждан, нуждающихся в жилье, и правильность предоставления жилой площади в соответствии с настоящими Правилами.


Приложение N 1
к Правилам учета граждан, нуждающихся
в жилье, и распределения жилой площади
в городах, рабочих поселках и других
населенных пунктах Ивановской области
от 10.08.1978 N 16/1


                                АКТ
                ПРОВЕРКИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ЗАЯВИТЕЛЯ
                    ______________ 19 ___ ГОДА

Фамилия __________________________________________________________
Имя __________________________ Отчество __________________________
Проживающего по адресу: __________________________________________
    Комиссия в составе ___________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
на месте произвела проверку жилищных условий, при этом установлено
следующее:
    1.  Площадь  в  квартире,  в  частном   доме   -   по   данным
инвентаризационной карточки домовладения  (количество  комнат,  их
жилая площадь, этаж, вспомогательные помещения и т.д.) ___________
__________________________________________________________________
    2. Дом принадлежит (местному Совету,  предприятию,  ведомству,
родственникам, частному лицу и т.д.) _____________________________
__________________________________________________________________
    3. Краткая  характеристика  дома  (дом  каменный,  деревянный,
ветхий, квартира коммунальная, квартира отдельная и т.д.) ________
__________________________________________________________________
    4. Благоустройство дома и данной  квартиры  (газ,  водопровод,
канализация, отопление:  центральное,  печное,  ванная  и  т.д.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

                                          (оборотная сторона акта)

    5. Кто проживает на данной площади по домовой книге

---+----------+--------+-----------+-------------------+----------
¦NN¦ Фамилия, ¦  Год   ¦Родственное¦ С какого времени  ¦  Место  ¦
¦пп¦   имя,   ¦рождения¦отношение к¦проживает на данной¦ работы, ¦
¦  ¦ отчество ¦        ¦ заявителю ¦    жилплощади     ¦должность¦
---+----------+--------+-----------+-------------------+----------

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

    6. Дополнительные данные  о  заявителе,  выявленные  на  месте
(семья  погибшего,  инвалида  Отечественной  войны,   заболевание,
многосемейный и т.д.) ____________________________________________
__________________________________________________________________
    7. Стаж работы заявителя на данном предприятии ___________ лет
    Подписи комиссии _____________________________________________
                     _____________________________________________
                     _____________________________________________
                     _____________________________________________
                     _____________________________________________

    Подпись заявителя_____________________________________________

Приложение N 2
к Правилам учета граждан, нуждающихся
в жилье, и распределения жилой площади
в городах, рабочих поселках и других
населенных пунктах Ивановской области
от 10.08.1978 N 16/1


Утверждено на совместном          Согласовано с жилищной комиссией
заседании администрации           ________________________________
и ФЗМК                            при рай(гор)исполкоме
"___" _________ 19_ г.,           "___" _______ 197 г. N _________
протокол N ____________           Председатель комиссии: _________

------------------------------------------------------------------
                                  Члены комиссии: ________________

СПИСОК РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ (НАИМЕНОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ), ПОЛУЧАЮЩИХ ЖИЛУЮ ПЛОЩАДЬ

---+------------+----------+-----------+------+-----------+-----------+----------+--------------+-----------
¦NN¦  Фамилия и ¦Занимаемая¦Стаж работы¦Состав¦     NN    ¦Адрес места¦Размер    ¦Адрес и размер¦Примечание¦
¦пп¦  инициалы  ¦должность ¦на   данном¦семьи ¦очередности¦жительства ¦занимаемой¦представляемой¦          ¦
¦  ¦            ¦          ¦предприятии¦      ¦           ¦           ¦площади   ¦площади, номер¦          ¦
¦  ¦            ¦          ¦           ¦      ¦           ¦           ¦          ¦дома, квартиры¦          ¦
---+------------+----------+-----------+------+-----------+-----------+----------+--------------+-----------

Печать предприятия,           Подписи: руководитель  _____________
организации и ФЗМК                     предприятия  ______________
                                       председатель ФЗМК _________

Приложение N 3
к Правилам учета граждан, нуждающихся
в жилье, и распределения жилой площади
в городах, рабочих поселках и других
населенных пунктах Ивановской области
от 10.08.1978 N 16/1


                             ПРОТОКОЛ
                СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
                         И ФЗМК ПРОФСОЮЗА

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
        (наименование организации, предприятия, учреждения)

    от "___" _______________ 197___ г.
    Присутствовали от администрации ______________________________
                                    ______________________________
    Члены ФЗМК: __________________________________________________
                __________________________________________________
                __________________________________________________

                           ПОВЕСТКА ДНЯ:

    1. Распределение жилой площади _______________________________
__________________________________________________________________
(указать N дома, улицу, к-во и размеры жилой площади  построенной,
полученной или освобожденной) ____________________________________
__________________________________________________________________
    Слушали: _____________________________________________________
__________________________________________________________________
(директора,  председателей  ФЗМК,   жилищно-бытовой   комиссии)  о
распределении жилой площади.
    Постановили: _________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать по каждой кандидатуре, кому  предоставляется  жилплощадь,
ее размер,  к-во  комнат,  к-во  членов  семьи  получателя,  номер
очередности и т.д.)

                 Подписи: Руководитель предприятия
                          председатель ФЗМК
    М.П.

Приложение N 4
к Правилам учета граждан, нуждающихся
в жилье, и распределения жилой площади
в городах, рабочих поселках и других
населенных пунктах Ивановской области
от 10.08.1978 N 16/1


                               КНИГА
              УЧЕТА ГРАЖДАН, ПОСТАВЛЕННЫХ НА ОЧЕРЕДЬ
                    ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
          район ________________________________________
          город ________________________________________
               (наименование исполкома местного Совета
                народных депутатов, предприятия,
                организации, учреждения)

                               Начата __________19___ г.
                               Окончена ________19___ г.

---+-------------+----------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+-----------------+--------+-----------
¦NN¦Фамилия, имя,¦Место     ¦Стаж работы¦ Состав ¦Адрес места¦Размер    ¦Дата       ¦Решение   исполк.¦Решение ¦Примечание¦
¦пп¦ отчество    ¦работы,   ¦на   данном¦ семьи  ¦жительства ¦занимаемой¦поступления¦администр. и ФЗМК¦о снятии¦          ¦
¦  ¦             ¦занимаемая¦предприятии¦        ¦           ¦площади   ¦заявления о¦о  постановке  на¦с учета ¦          ¦
¦  ¦             ¦должность ¦           ¦        ¦           ¦          ¦принятии на¦учет (NN и дата) ¦(NN и   ¦          ¦
¦  ¦             ¦          ¦           ¦        ¦           ¦          ¦учет       ¦                 ¦ дата)  ¦          ¦
---+-------------+----------+-----------+--------+-----------+----------+-----------+-----------------+--------+-----------

Приложение N 5
к Правилам учета граждан, нуждающихся
в жилье, и распределения жилой площади
в городах, рабочих поселках и других
населенных пунктах Ивановской области
от 10.08.1978 N 16/1


                               РСФСР

Исполнительный комитет ____________________________________ Совета
народных депутатов г. ____________________________________________
______ дня __________ м-ца 19__ года
Корешок ордера N ____________________ серия ИВ ___________________
Фамилия __________________________________________________________
Имя __________________________ Отчество __________________________
Место работы _____________________________________________________
Должность ________________________________________________________
Рабочий,  служащий,  научный  сотрудник,  работник  литературы   и
искусства, военнослужащий, демобилизованный, пенсионер.

В  том  числе:  инвалид  Отечественной  войны,   семья   погибшего
(подчеркнуть)
Очередник ________________________________________________________
                  (исполкома, предприятия, организации)
Какая жилплощадь предоставляется:
за выездом, в новостройке, за счет 10 процентов, за  счет  целевой
жилой площади.
Основание выдачи ордера:
Решение исполкома от __________________ N ________________________

-----------+------+---------+------+------------------------------
¦  Число   ¦ К-во ¦Отдельная¦Метраж¦   Адрес, улица, переулок    ¦
¦въезжающих¦комнат¦квартира ¦      +-----------------------------+
¦          ¦      ¦         ¦      ¦дом N ______                 ¦
¦          ¦      ¦         ¦      ¦кв. N ______                 ¦
-----------+------+---------+------+------------------------------

    Председатель исполкома
    Ордер получил

                          Состав семьи

----+------------------------+------------------------------------
¦NN ¦ Фамилия, имя, отчество ¦       Родственные отношения       ¦
¦п/п¦                        ¦                                   ¦
----+------------------------+------------------------------------

    Инспектор  отдела  по  учету  и  распределению  жилой  площади
(жилищного отдела) райгорисполкома

    "____"              19___ г.

                               РСФСР

Исполнительный комитет ____________________________________ Совета
народных депутатов г. ____________________________________________
______ дня __________ м-ца 19___ года
Ордер N ______________________ серия ИВ __________________________
Выдан гр. ________________________________________________________
__________________________________________________________________
с семьей, состоящей из ________________________________ человек на
право занятия ____________________ комнат
площадью _______________ кв. м  квартира N _______________________
дома N ____________ по адресу ____________________________________
на основании решения исполкома ___________________________________
_________________________ от __________________ N ________________

    Председатель райгорисполкома _________________________________
    Настоящий ордер является единственным документом, дающим право
на занятие указанной жилой площади.
Передача ордера другому лицу запрещается.

                          Состав семьи

----+------------------------+------------------------------------
¦NN ¦ Фамилия, имя, отчество ¦       Родственные отношения       ¦
¦п/п¦                        ¦                                   ¦
----+------------------------+------------------------------------

    Инспектор  отдела  по  учету  и  распределению  жилой  площади
(жилищного отдела) райгорисполкома

    "____"              19___ г.