"Рекомендации по тактике выявления и задержания нарушителей правил охоты, мерам профилактики охотнарушений"

Документ по состоянию на август 2014 г.


Разосланы
с письмом Главохоты РСФСР
от 22 апреля 1985 г. N 1111 6-02/В


Подготовлены отделом охраны и охотничьего надзора Главохоты РСФСР и ВНИИ МВД СССР и рекомендованы в качестве методического пособия.


I. Формы и методы борьбы с браконьерством

Основными формами борьбы с браконьерством являются:

1) выявление случаев совершения нарушений Правил охоты и лиц их совершивших и принятие к ним мер общественного, административного либо уголовного и материального воздействия;

2) массово-разъяснительная и воспитательная работа по профилактике охотнарушений;

3) совершенствование законодательства по охране и регулированию использования животного мира.

1. В результате обобщения и изучения практики борьбы с незаконной охотой установлены наиболее эффективные методы работы по выявлению фактов нарушения правил охоты и задержанию браконьеров, в том числе:

Бригадный (групповой) метод охраны охотугодий

Этот метод зарекомендовал себя как наиболее эффективный, обеспечивающий более полное выявление фактов нарушений правил охоты и других требований охотничьего законодательства, быстрое обнаружение и задержание браконьеров. Метод характеризуется сильным психологическим влиянием на браконьеров, подавлением, как правило, желания нарушителей к сопротивлению и иным негативным действиям. Группе охотинспекторов доступны полное обнаружение и изъятие ружей и других орудий браконьерства и продукции незаконной охоты, правильная их фиксация, а в необходимых случаях - доставка в органы госохотнадзора, в ближайшее отделение милиции, сельский (поселковый) Совет народных депутатов, в пункт добровольной народной дружины.

Наиболее мобильной и хорошо управляемой является рейдовая бригада, состоящая из 4 - 6 человек. Старшим бригады должен быть работник госохотнадзора или назначенный им член бригады. Успех рейда во многом зависит от решений, принимаемых старшим бригады. Поэтому выбору старшего бригады должно уделяться особое внимание.

Старший бригады должен обладать организаторскими способностями, иметь опыт борьбы с охотнарушителями, хорошо знать: охоту и правила охоты; права и обязанности по охране охотугодий; законодательные и иные правовые акты по охране животного мира. Он должен хорошо знать местность охраняемых угодий: расположение и направление общеиспользуемых дорог, лесных дорог и тропинок, мест обитания диких зверей и птиц, расположение населенных пунктов и постов работников ГАИ на дорогах, ведущих из охотугодий. Старший бригады должен быть волевым, смелым и инициативным, иметь авторитет среди участников бригады.

Бригада становится более авторитетной, если кроме госохотинспекторов в ее состав входят штатные работники органов внутренних дел, штатные работники охотхозяйств, работники лесной охраны, общества охраны природы, общественные охотинспектора, дружинники, представители Советских органов власти. В составе бригады желательно иметь одного внештатного работника ГАИ, что способствует при техническом осмотре транспорта выявлению нарушений правил охоты (провоз незаконно добытой продукции).

Во время рейда по охране охотугодий члены бригады должны строго и точно выполнять указания работника госохотнадзора или старшего бригады. Каждой бригаде (группе) охотнадзора выдается органами госохотнадзора в установленном порядке рейдовая путевка на охрану госохотфонда (Приложение 1).

Бригады (группы) охотнадзора как правило оснащаются:

1. Транспортными средствами для обеспечения работы бригады (катерами, снегоходами "Буран", автомобилями повышенной проходимости: УАЗ-469, УАЗ-452-Д, ГАЗ-71, ГТЛ и т.п.).

2. Огнестрельным табельным и разрешенным органами госохотнадзора по согласованию с органами внутренних дел оружием.

3. Мегафоном - 1.

4. Фотографической и осветительной аппаратурой - 1 комплект.

5. Переносным аккумуляторным электрофонарем - 2 шт.

6. Прибором ночного видения - 2 шт.

7. Спецсредством "Еж" - 1 шт.

8. Бланками протоколов о нарушении правил охоты и другими формами актов.

9. Аптечкой - 1 комплект (Приложение 2).

10. Радиостанциями (стационарной и переносной), радиотелефоном.

11. Приспособлениями для упаковки изымаемых следов и предметов (шпагат, целлофановые пакеты и др.).

12. Бронежилетами.

Примечание: Предметы, указанные в п. п. 3, 7, 10, могут выдаваться органами внутренних дел на время рейда.


Инструктаж бригады.

Перед выездом (выходом, вылетом) бригады на охрану охотугодий с ее участниками проводится устный инструктаж. Его проводят работники службы госохотнадзора или, по их поручению, старший бригады. Успех и конечный результат работы бригады во многом зависит от качества проведенного инструктажа.

Инструктирующий должен: подробно ознакомить членов бригады с особенностями охраняемых охотугодий; рассказать о намеченном маршруте, указав при этом начальные и конечные ориентиры маршрута, его дальность и продолжительность; ознакомить бригаду с ее составом; ознакомить с техническим оснащением бригады; ориентировать членов бригады о поступивших сигналах о браконьерстве или возможных нарушениях правил охоты или признаках, свидетельствующих об имевших место фактах браконьерства; обратить внимание на тактику и этику индивидуального поведения членов бригады с нарушителями правил охоты, на необходимость проявления активности и принципиальности во время рейда, строгое соблюдение социалистической законности и добросовестности при осуществлении своих функций, на строгое и точное выполнение указаний старшего бригады.

Должностные лица во время охраны охотугодий должны, как правило, находиться в форменной одежде, а общественные охотинспекторы с установленными знаками отличия. Во время инструктажа проверяются знания членов бригады: правил охоты, других требований охотничьего законодательства и охраны природы; прав и обязанностей по осуществлению охраны охотугодий; охотничьих и иных документов; техники безопасности. Особое внимание уделяется взаимовыручке, подаче условных сигналов и взаимосвязи членов бригады. У бригады (группы) могут быть разработаны известные только ее участникам условные сигналы, применяемые в рейде.

Практика борьбы с браконьерством показывает, что наибольшее распространение получили следующие бригадные методы выявления фактов браконьерства и задержания нарушителей правил охоты:

А) Маршрутный метод охраны охотугодий, представляющий собой выход, выезд или вылет бригады по заранее разработанному плану в определенные охотугодья для их охраны, как в дневное, так и в ночное время. Во время рейда бригада обследует в первую очередь места концентрации диких зверей и птиц (места дневок, ночевок, деторождения, кормовые поля, водоемы, водопои, солонцы, подкормочные площадки для животных, совхозные и колхозные поля, засеянные сельскохозяйственными культурами, пути миграции и т.п.). В местах переходов лосей, кабанов и других животных, троп, пересекающихся с дорогами, браконьеры могут замаскироваться и применять запретные орудия и способы добычи, вплоть до автомототранспорта.

Маршрутный метод охраны охотугодий может осуществляться в виде объезда, облета или поиска.

Объезд (обход) - это заранее спланированный осмотр (с пунктами наблюдения) участков охотугодий с зонами наиболее вероятного обитания диких зверей и птиц, где чаще действуют и браконьеры. Объезд (обход) является типичной профилактической формой борьбы с браконьерством. Объезды совершаются на автомототранспорте либо на лошадях. В последнее время получило заметное распространение применение при патрулировании вертолетов, других авиасредств.

Поиск представляет собой действия поисковой группы либо бригады в целом, направленные на обнаружение и задержание браконьеров, точное местонахождение которых неизвестно. Поводами к поиску могут быть заявления очевидцев незаконной охоты, обнаружение следов браконьерства, останки животного, кровь, следы транспортных средств, самих браконьеров. В этих случаях поиск ведется по ориентированным сведениям: по следам, уликам, сведениям граждан и с учетом накопленных данных о подобного рода браконьерстве.

Одной из разновидностей поиска является погоня, то есть преследование браконьеров по "горячим следам". Наиболее результативной погоня бывает при наличии нескольких быстроходных, радиофицированных транспортных средств, оснащенных приборами ночного видения (ПНВ-57) и мощными лампами-осветителями, или при использовании вертолета.

Б) Метод скрытого патрулирования, засад и секретов. Изучение административной, следственной и судебной практики борьбы с незаконной охотой показывает, что браконьеры также совершенствуют способы и орудия браконьерства. Они организуются в группы не только для совершения незаконной охоты, но и для противодействия лицам, осуществляющим охотничий надзор, тщательно маскируются, выставляют свои дозоры и т.п.

Все это затрудняет пресечение нарушений правил охоты и создает необходимость применять для задержания браконьеров скрытное патрулирование, засады и другие эффективные меры, которые одновременно должны служить и средствами предупреждения случаев нарушения правил охоты, других требований охотничьего законодательства, охраны природы.

В скрытное патрулирование, засаду, секрет направляется бригада (не менее 3-х человек), группа одной более крупной бригады, действующие по заранее разработанному плану. Каждой из групп ставится конкретная задача, заранее оговариваются условные сигналы и условия связи между группами одной бригады непосредственно с местом дислокации основной бригады или стационарным пунктом охотнадзора, милицией и др. Этот метод наиболее эффективен в ночное время, особенно своей неожиданностью, возможностью скрытно изучить динамику браконьерских действий. Однако до направления бригады на скрытное патрулирование или засаду, еще днем или заранее, необходимо изучить местность, определить места патрулирования, засады групп и дислокации основной группы бригады.

Скрытое патрулирование или засада осуществляются в местах концентрации дичи, приведенных выше.

В) Другие методы охраны охотугодий. В зависимости от особенностей охраняемых охотугодий, количества лиц, осуществляющих охрану охотугодий и других факторов, для выявления случаев браконьерства и задержания нарушителей правил охоты могут выставляться стационарные посты, пикеты на железнодорожных станциях, лодочных и паромных переправах, причалах, пристанях, постах ГАИ. При взаимодействии с работниками милиции указанными методами охраны нередко выявляются злостные браконьеры, доставляющие домой продукцию и орудия незаконной охоты (мясо, пушнину, оружие и другие средства охоты). Указанные методы позволяют охране получить информацию о количестве прибывающих охотников, местах производства ими охоты, вести с ними разъяснительную и предупредительную работу.

2. Массово-разъяснительная и воспитательная работа по профилактике нарушений правил охоты.

Одним из важных средств профилактики и успешной борьбы с нарушениями правил охоты является проведение широкой разъяснительной работы среди охотников и иных граждан об охране и рациональном использовании животного мира, пропаганда охотничьего законодательства, знаний о редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, а также по сохранению среды обитания диких животных.

Массово-разъяснительную работу следует организовывать в следующих направлениях:

1) Регулярно в течение прохождения кандидатского стажа по разработанной тематике проводить занятия с лицами, вступившими в кандидаты в охотники, членами общества охотников и рыболовов.

2) Организовывать с охотниками прочтение лекций и беседы по правовым вопросам охраны животного мира. Особое внимание следует уделить индивидуальной беседе с лицами, ранее нарушавшими правила охоты.

3) На предприятиях, в учреждениях, организациях, перед демонстрацией кинофильмов, в школах и др. организовывать лекции, доклады, беседы о бережном отношении к природе, о правовой базе животного мира, используя при этом примеры местной практики борьбы с браконьерством.

4) В случаях рассмотрения народными судами дел о незаконной охоте, принимать активное участие в судебных заседаниях путем направления в суды общественных обвинителей по делам о незаконной охоте.

Эффективность массово-разъяснительной работы будет достигаться прежде всего за счет привлечения к этой работе широких кругов охотничьей общественности, Общества охраны природы, общества "Знание", работников органов внутренних дел, "голубых" и "зеленых" патрулей, работников обществ охотников и охотхозяйств.

Перед открытием охоты большую пользу принесут не только объявление по местной радиосети и в районных (областных) газетах о сроках и порядке охоты, но и сообщение об имевшихся случаях браконьерства с указанием конкретных нарушителей и принятых в отношении их мерах.

Примеры бережного отношения к охотничьим животным, спасение их, подкормка, активность бригад охотнадзора в борьбе с браконьерством и т.д. должны регулярно освещаться в стенгазетах и фотовитринах, вывешиваемых в обществах охотников, охотколлективах и в иных местах. В этих организациях необходимо иметь доску почета работников госохотнадзора, общественных охотинспекторов, активно проявляющих себя в охране животного мира.

Немаловажную роль в охране животного мира играют красочные плакаты, объявления и листовки. Плакаты необходимо размещать как в охотничьих, так и в других природоохранительных организациях и в школах, а листочки и объявления - на станциях, остановках общественного транспорта, у магазинов и других мест, где с ними может ознакомиться широкий круг граждан.

К мерам профилактического характера относятся сообщения о допущенных нарушениях по месту работы или учебы, а также жительства браконьеров.


II. Тактика выявления случаев незаконной охоты и лиц, их совершивших

Накопленная практика показывает, что особая активность нарушения правил охоты имеет место за несколько дней до открытия сезонной охоты. Для совершения незаконных действий против госохотфонда, как правило, браконьеры избирают места концентрации животных, отдаленные места, недостаточно охраняемые участки охотничьих угодий, выходные дни службы госохотнадзора, дни отсутствия охотоведов и егерей в охотничьих угодьях (убытие егерей на сборы, за зарплатой).

На копытных (лосей, оленей, кабанов и др.) браконьеры активизируют свои действия осенью до выпадения снега по чернотропу, когда легче скрыть следы преступлений. В некоторых местах добыча копытных приурочена браконьерами к предпраздничным и праздничным дням, к проводам молодежи в ряды Советской Армии, к свадьбам и другим торжествам.

Для совершения браконьерства злостные нарушители правил охоты берут на вооружение современные достижения науки и техники. Они используют автоматическое оружие, нередко с глушителями для подавления звука выстрелов, укорачивают стволы и переделывают приклады, чтобы оружие можно было легко скрыть под одеждой, устраивают в лесу тайники, где прячут оружие и другие орудия браконьерства, применяют вставные стволики малых калибров в гладкоствольные ружья, усиливают пружины пневматического оружия, переделывают его под капсюль "Жевело" и малокалиберный патрон, используют мощные электроосветительные приборы, настораживают ружья, капканы, петли, используют ядохимикаты, ловчие ямы. Наблюдается распространение современных луков, арбалетов и другого бесшумного оружия для браконьерства.

Тактика выявления случаев нарушения правил охоты зависит от ситуации обнаружения признаков браконьерства. Чаще всего признаки незаконной охоты обнаруживаются госохотинспекторами, общественными инспекторами, охотниками, а также гражданами, которые явились очевидцами охоты либо обнаружили следы охоты.

При получении заявления (сообщения) об обнаружении признаков незаконной охоты или о непосредственном совершении незаконных действий работнику госохотнадзора следует уточнить место обнаружения признаков браконьерства (участок охотугодий), кто обнаружил, что именно и при каких обстоятельствах, или от кого и как получена информация. Распорядиться о сохранении ближайшим работником или общественным помощником службы госохотнадзора обстановки места обнаружения следов браконьерства до прибытия представителя госохотнадзора, а при наличии признаков уголовно наказуемого деяния - до прибытия работника милиции и немедленно выехать на место происшествия. Одновременно следует проверить, не выдавалась ли лицензия (разрешение) на охоту в этом районе на соответствующий вид животных. Если выдавалась, то когда и кому именно.

Прибыв на место происшествия, представитель охотнадзора должен представиться, спросить лиц, обнаруживших следы браконьерства, и не внося изменений в обстановку, осмотреть место браконьерства и ближайшую местность. При наличии признаков преступления (охота: в заповеднике, на зверей и птиц, добыча которых полностью запрещена, причинение незаконной охотой крупного ущерба, с применением автотранспортных средств) необходимо сообщить в органы внутренних дел, после чего, сохраняя место происшествия, ожидать прибытия инспектора дознания.

Во всех случаях обнаружения нарушений правил охоты принимаются меры к обнаружению и задержанию охотнарушителей и оформлению протоколов. При необходимости охотнадзор должен принять все меры к выявлению очевидцев охотнарушения и выяснению их установочных данных (фамилии, имени, отчества, адреса местожительства, номера телефона).

В тех случаях, когда инспектор дознания органов внутренних дел не может прибыть для производства осмотра места происшествия, и есть опасность безвозвратной утраты следов и вещественных доказательств, либо когда в действиях охотнарушителя усматривается административное правонарушение, представитель госохотнадзора должен с привлечением незаинтересованных работников охотничьего хозяйства, депутата сельского совета, граждан произвести осмотр местности, зафиксировать все обнаруженные улики браконьерства, составить акт по осмотру местности в присутствии понятых и приглашенных для составления акта должностных лиц.

В осмотре должны участвовать не менее двух понятых (свидетелей) из числа любых совершеннолетних незаинтересованных в деле граждан. Работник охотнадзора для участия в осмотре места совершения браконьерства может пригласить депутата сельского совета. По окончании осмотра и составлении акта (протокола) понятые своими подписями должны удостоверить правильность всех тех фактических данных, которые отражены в акте.

Поэтому, если осмотр производится в нескольких местах одновременно (например, одна группа на месте разделки туши животного, а вторая на пути движения браконьеров, месте их стоянки и т.п.), в каждой группе должно быть два понятых.

Нарушение этого правила может привести к тому, что обнаруженные следы и предметы могут быть не приняты судом как доказательство.

В процессе осмотра необходимо делать записи для памяти, что и где обнаружено, а по окончании осмотра составлять акт.

В акте (протоколе) осмотра места происшествия записываются только те фактические данные, которые были обнаружены участниками осмотра. При обнаружении предметов, следов описываются их индивидуальные особенности, указываются размеры и местонахождение, для чего производятся замеры рулеткой, сантиметровой линейкой, либо эти размеры указываются приблизительно, что должно быть отражено в акте. При осмотре места и фиксации местоположения улик относительно других предметов может быть применен фотоаппарат, о чем указывается в акте.

В акт категорически запрещается записывать какие-либо предположения, домыслы, доводы. В нем отражается только реальная действительность обнаруженного. Место происшествия должно быть сориентировано по сторонам света (север, юг и т.д.) или привязывать ориентировку к квартальным просекам или столбам.

К акту (протоколу) осмотра для наглядности необходимо составить план-схему, на которой графически отобразить весь участок незаконной охоты, указать пути движения браконьеров, животного, мест стрельбы по животному, обнаруженные следы пуль в стволах деревьев и другое, а также место разделки туши животного. На схеме должно быть показано взаимное расположение обнаруженных предметов и следов (бутылки, окурки, гильзы, топор, нож, обрывки газет, следы обуви, части туши и т.д.). Схемы также подписываются всеми участниками осмотра.

При осмотре места происшествия, в том числе и в случаях захвата браконьеров с поличным, следует помнить, что нередко охотнарушители, заметив участников охраны, прячут орудия охоты (иногда бросают) и ее продукцию, при обнаружении которых заявляют о непричастности к обнаруженному. Внимательный осмотр стоянки, одежды, обуви и других принадлежностей позволит уличить браконьеров в совершенном нарушении. При этом следует иметь в виду, что лица, как правило, местные или хорошо знающие местность, от спрятанных предметов могут уходить далеко, а знающие местность плохо, стараются находиться поближе к спрятанному. В незнакомом для браконьеров месте нередко последние прячут орудия незаконной добычи и продукцию рядом с особо приметными на местности предметами, чтобы потом самим без труда найти тайники. В целях обнаружения орудий незаконной добычи животных, особенно при раскрытии преступления, огромное значение для розыска имеет миноискатель, который может быть выделен группе охотнадзора органами дознания. Обнаруженные средства и орудия незаконной охоты должны упаковываться как вещественные доказательства, поскольку по отпечаткам пальцев можно идентифицировать принадлежность оружия тому или иному лицу в группе браконьеров в том случае, когда они отказались от принадлежности к нему, а необходимо решить вопрос об ответственности, в том числе по ст. 218 УК РСФСР <1>.

--------------------------------

<1> Ст. 222 по новому УК РФ.


Найденная продукция охоты и орудия браконьерства предъявляются заподозренным в нарушении лицам и при отказе, что найденное принадлежит им, составляется на месте протокол на бесхозное имущество. При этом заподозренным предлагается протокол в качестве свидетелей.

Следует также иметь в виду, что процесс охоты, например, по лосю, зачастую длится целый световой день, в течение которого браконьеры временами отдыхают, принимают пищу, курят и т.д., а, следовательно, оставляют вдалеке от места разделки туши животного различные предметы и следы, которые могут стать вещественными доказательствами и ключом к раскрытию преступления. Поэтому местом осмотра должен стать весь участок незаконной охоты, а не только место добычи и разделки туши животного.

Осмотр места происшествия должен сочетать в себе двуединую цель: во-первых, обнаружение следов и предметов, с помощью которых можно изобличить виновных на следствии и в суде; во-вторых, получение фактических данных для установления личности браконьеров и их розыска. Исходя из сказанного, лица, участвующие в осмотре места происшествия, должны обращать внимание не только на те предметы, которые имеют непосредственное отношение к охоте (пули, следы пуль, гильзы, пыжи, добытые животные), но и на все те предметы, которые по своему назначению и местонахождению могли быть доставлены браконьерами и обронены, брошены или случайно утеряны ими.

Особое внимание следует уделить банкам, бутылкам, стаканам, кружкам, ножам и т.д., на которых могут быть невидимые или слабовидимые следы пальцев рук браконьеров. С такими предметами и следами нужно обращаться осторожно, чтобы не оставить своих следов и не уничтожить имеющихся. Для этого предметы со следами следует брать за ребристую поверхность либо за те места, где следов, как правило, нет: бутылки - за горлышко и дно; стаканы и банки - за внутреннюю часть; ножи - за острие и тыльную часть рукоятки и т.д.

В месте разделки туши животного следы пальцев, окрашенных кровью, могут быть обнаружены на гладких поверхностях коры деревьев (молодые стволы осины, липы, березы). Эти части деревьев должны быть вырублены и изъяты.

Предметы, на которых обнаружены следы пальцев рук или предполагается о наличии указанных следов, должны быть упакованы таким образом, чтобы не повредить следы. Для упаковки можно использовать подручный материал - кору березы, липы и др. и несколько прутиков.

Обнаруженные продукты питания (сало, сыр, фрукты и т.д., на которых могут быть следы зубов человека), окурки, обрывки газет, листы бумаги с любым текстом, пуговицы, пули, гильзы, пыжи и другие предметы должны быть описаны в акте, сфотографированы, изъяты, упакованы (каждый предмет отдельно). На упаковке должно быть указано, что изъято, где, в присутствии кого и кем и подписи лица, изымавшего предмет, и лиц, присутствовавших при этом.

При обнаружении следов транспортных средств, следов обуви следует их сфотографировать с возможно близкого расстояния, положив рядом со следами предмет с известными размерами (линейку, спичечный коробок и т.д.). Кроме того, следы нужно измерить, составить схематическую зарисовку и описать в акте особенности строения рисунка, отобразившегося на следе. В следах транспортных средств измеряется ширина следа протектора, расстояние между передними (задними) колесами, при возможности - расстояние между следами передних и задних колес.

На месте происшествия при охоте на крупных животных почти всегда применяется автомототранспорт. На почве, снегу остаются следы масел, по которым впоследствии можно идентифицировать транспортное средство (изъятие следов масла простое - полиэтиленовый пакет, опечатывание, составление акта, включение этого в протокол осмотра места происшествия).

В случаях обнаружения головы, шкуры, других частей туши животного, имевших следы огнестрельных повреждений, необходимо обнаружить и осторожно изъять использованный снаряд (пулю, картечь, дробь). В необходимых случаях можно вырубать из головы, вырезать из шкуры участки с огнестрельными ранениями (с соблюдением процессуальных норм изъятия).

Это делается для того, чтобы экспертиза могла установить принадлежность пули к оружию: АКМ, наган, трехлинейная винтовка, карабин и др. по металлу пули (либо эта пуля с медной оболочкой, либо свинцовая пуля).

Здесь нужно помнить о возможностях выстрела подкалиберной пулей - автоматной, винтовочной, револьверной и т.п. из гладкоствольного оружия с применением вставных стволиков с высокой точностью попадания и дальнобойностью.

Шкура, голова, ноги должны быть вывезены с места происшествия и сохранены, так как по линиям их отчленения, по следам топора на костях можно произвести экспертизу, если у подозреваемых будут обнаружены соответствующие части туши животного или орудия разделки туши животного.

При обнаружении следов транспортировки добытого путь движения браконьеров должен быть проработан участниками осмотра от места разделки туши вплоть до дороги, по которой уехали (ушли) браконьеры. Обычно это возможно при внимательном осмотре даже по чернотропу, не говоря уже о зимнем периоде.

Все обнаруженное вместе с актом направляется в орган внутренних дел по территориальности для производства дознания.

В процессе осмотра места происшествия, наряду с отысканием вещественных доказательств преступления, необходимо получить ответы на следующие вопросы:

1) Откуда, с какой дороги, примыкающей к месту обнаружения следов незаконной охоты, прибыли браконьеры.

2) Способ совершения охоты: загоном, с подъезда, гоном с использованием автотранспортных средств и др.

3) Сколько животных добыто.

4) На какую дорогу и каким путем вывезена или вынесена добытая охотпродукция.

5) Число браконьеров (по следам), их квалификация как охотников.


III. Тактика выявления и задержания нарушителей правил охоты

Получив сообщение о причинении крупного ущерба и других уголовно наказуемых действиях, предусмотренных частью II ст. 166 УК РСФСР <1>, необходимо прежде всего убедиться в достоверности этих сведений, после чего официально поставить в известность дежурного райотдела внутренних дел по территориальности.

--------------------------------

<1> Ст. 258 по новому УК РФ.


Если же о браконьерстве стало известно сразу же после его совершения, нужно своими силами с помощью общественности организовать захват браконьеров с орудиями и продукцией незаконной охоты.

Действия охотнадзора при обнаружении нарушений правил охоты, задержании нарушителей, изъятии у них орудий и продукции незаконной охоты, оформлении протоколов должны основываться на строгом соблюдении социалистической законности и знании охотничьего законодательства.

В процессе охраны охотугодий приходится иметь дело с лицами разными по возрасту, характеру, образованию и должностному положению, впервые совершившими нарушение правил охоты и систематически занимающимися браконьерством.

В этой связи тактика поведения представителя охотнадзора должна строиться в зависимости от личности нарушителя. Лица, совершившие нарушение впервые, обычно от представителя охраны (патрульной группы) не убегают, по требованию предъявляют необходимые документы, сообщают правдивые сведения о себе и о допущенном охотнарушении.

Лица, систематически занимающиеся браконьерством, ведут себя иначе. Чтобы избежать ответственности, они используют различный арсенал уловок. Как правило, говорят, что документы забыли дома, в машине, утеряли и т.д., отказываются добровольно сдать орудия охоты, а при его изъятии пытаются оказать сопротивление. Нередко стремятся оказать психологическое воздействие на представителей охотнадзора, называют своих знакомых, занимающих ответственное должностное положение, которым они будут жаловаться на действия охотнадзора.

Действия охотнадзора должны быть продуманными, точными, по возможности быстрыми, чтобы не давать повода для сбора посторонних лиц, которые могут заблуждаться в оценке происходящего и неправильно реагировать на действия охраны.

Вежливость, тактичность, спокойный тон, настойчивость, отсутствие грубости и суетливости дают понять нарушителю, что проверяющие исполняют свой служебный и общественный долг, защищают интересы общества. Без достаточных оснований нельзя высказывать свои подозрения гражданам об их предполагаемом нарушении. В обращении с ними также недопустимы высокомерный тон, заносчивость, ироническое или невежливое изложение существа нарушения, оскорбительные выражения либо физические или иные действия, реплики, бестактные нравоучения, угрожающие слова и жесты. К проверяемым необходимо обращаться только на "Вы".

При проверке документов и задержании охотнарушителя старший бригады должен представиться, предъявить свой документ в развернутом виде, назвать участников бригады, объяснить причину проверки документов и задержания, после чего предложить нарушителю разрядить оружие. После этого осуществляется проверка документов. Во время проверки в пререкания с проверяемыми не вступать. Если нарушитель на сделанное ему замечание или разъяснение существа допущенного нарушения реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться. При предъявлении нарушителем бумажника, в котором находятся документы, необходимо предложить его владельцу самому вынуть из бумажника документы. При просмотре документы нельзя ронять в воду, на землю, пачкать, мять.

При задержании вооруженного нарушителя правил охоты всегда следует помнить, что он может применить против проверяющего силу и оружие, поэтому необходимо быть всегда готовым к предупреждению и отражению нападения.

Во время контакта с правонарушителем:

а) нельзя становиться к задержанному спиной, отходить от него на большое расстояние, занимать неудобное для прямого общения положение. Почувствовав небрежность и невнимательность со стороны проверяющего, браконьер может попытаться избавиться от незаконно добытой продукции охоты, оружия, патронов со снарядом, предназначенным для запрещенной к отстрелу дичи, выбросить другие предметы, уличающие его в браконьерстве и других противоправных действиях. Кроме того, браконьер может применить силу и оружие против проверяющего лица;

б) при составлении протокола или осмотре местности, транспортных средств, либо при производстве досмотра вещей и документов браконьера, члены бригады должны наблюдать за действиями проверяемого лица и пресекать опасные его действия;

в) при захвате браконьера в лодке на воде следует принять меры к тому, чтобы причалить к берегу и уже на суше осуществлять необходимые действия, ибо при проверке на воде задержанный с целью избежания ответственности может попытаться перевернуть лодку проверяющего, сделать в ней пробоину, поджечь, отобрать весла и др. и самому скрыться. Известны случаи, когда браконьер при переходе инспектора охраны в лодку сильным ударом весла сбивал его и скрывался;

г) если группа захваченных браконьеров по численности больше рейдовой бригады охраны, то и в этом случае необходимо действовать смело, быстро, решительно и в то же время быть спокойным и корректным. Если задержанные почувствуют неуверенность и признаки трусости со стороны членов бригады, они не подчинятся и уйдут безнаказанными;

д) во время проверки не следует членам бригады давать указания инструктивного характера, кроме случаев, когда этого требует складывающаяся обстановка. Все члены бригады до выхода на борьбу с нарушителями правил охоты должны быть проинструктированы и хорошо знать свои обязанности, сигналы обеспечения связи, о которых договорились;

е) при изъятии оружия у нарушителей необходимо следить, чтобы стволы были направлены вверх или в сторону от людей. Разряжая оружие, необходимо соблюдать меры по технике безопасности. При встрече группы нарушителей следует с помощью членов бригады по возможности изолировать нарушителей друг от друга, выявить организаторов браконьерства и личность каждого нарушителя. При изъятии оружия у задержанных и доставке их по назначению следует учитывать возможность наличия у них другого, незамеченного оружия (ножи и др.).

Если при задержании и доставке нарушителей кто-то из них сумел скрыться от охраны, то следует иметь в виду, что сбежавший может организовать группу местных жителей с целью освободить соучастников браконьерства, возвратить отобранные орудия охоты, уничтожить фотопленку, протоколы и др.

Программированные действия участников бригады по задержанию браконьеров

Программированные действия участников бригады по задержанию браконьеров обусловливаются ситуациями обнаружения незаконной охоты.

А. Действия участников бригады при обнаружении браконьеров во время охоты либо сразу после ее окончания

1) Если бригадой замечен автотранспорт, направившийся в охотугодья, откуда вскоре раздались выстрелы, а члены бригады предполагают, что браконьеры отстреливают диких копытных животных, не всегда следует сразу спешить на выстрелы. Надо распределить обязанности по участию в задержании браконьеров между участниками бригады применительно к конкретному месту задержания браконьеров. Целесообразно продумать пути скрытного подхода с разных сторон к браконьерам, чтобы застигнуть нарушителей в момент разделки ими, переноса, погрузки мяса животного, либо подождать на выезде возвращения браконьеров по вероятной дороге с погруженной добычей.

Особенно целесообразно задержать браконьеров при обратном следовании в местах вероятного их возвращения, когда действовала группа браконьеров, к которой трудно из-за условий местности или невозможно было подойти. Нередко имеется смысл перекрыть службой охотнадзора сразу несколько вероятных выездных путей.

2) В зависимости от количества автотранспортных средств и численности членов бригады, приближаться к браконьерам необходимо одновременно с разных сторон по треугольнику (с учетом возможного применения огнестрельного оружия и обеспечения безопасности членов бригады).

3) Одновременно связываться по рации (при наличии таковой) с охотинспекцией или иным пунктом охотнадзора, милиции, сообщить о месте незаконной охоты и принимаемых мерах, заявить о размерах необходимой поддержки. Лицо с пункта охотнадзора, милиции, принявшее сигнал об обнаружении незаконной охоты и действиях бригады, ставит в известность дежурного по органу внутренних дел (по территориальности).

4) Необходимо обеспечить внезапность захвата. Ночью, приблизившись к браконьерам, осветить их мощными светоустановками (прожекторами). В целях обеспечения скрытного подъезда применять приборы ночного видения (ПНВ-57 и др.).

5) Одному из членов бригады (желательно с помощью мегафона) потребовать от браконьеров не производить движений, попыток скрыться или применить оружие, затем представиться, сообщить, что "рейдовой группой во главе с инспектором т. ______________ вы задержаны". После предупреждения о том, что район браконьерства оцеплен службой охотнадзора и милицией, подается команда одному из браконьеров разрядить оружие всех участников незаконной охоты, всем остальным не двигаться. Участники рейда следят за действиями браконьеров. Лицо, которому предложено разрядить оружие, предупреждается.

Окружив группу браконьеров (браконьера) и проследив за разрядкой оружия, 1 - 2 работника из бригады охраны должны подойти к браконьерам, представиться, предупредив, чтобы не двигались, потребовать предъявить документы (охотничьи билеты, разрешения на хранения и использование огнестрельного оружия, лицензию, путевку).

6) Старший бригады охраны проводит их проверку, при необходимости изымает. В это время другие инспектора внимательно следят за поведением проверяемых с целью предупреждения сопротивления и нападения на проверяющего документы и осматривающего оружие и добытую охотпродукцию.

7) Все остальные члены бригады во время проверки документов должны находиться на расстоянии 5 - 8 метров от проверяемых в готовности пресечения сопротивления браконьеров и нападения их на членов бригады охраны.

8) При подтверждении признаков незаконной охоты - изъять огнестрельное оружие, поместив его в автомашину бригады охраны с целью лишения возможности использовать его задержанными и составить протокол (в 2-х экземплярах: один для нарушителей (нарушителя) о нарушении правил охоты).

9) Дождаться прибытия на место происшествия инспектора дознания органов внутренних дел, а в случае невозможности его прибытия и опасности уничтожения следов браконьерства осмотреть место происшествия, зафиксировать все обнаруженное, имеющее отношение к факту браконьерства, в акте осмотра, в том числе: предметы и орудия браконьерства, оружие, транспортные средства, продукцию незаконной охоты.

10) Установить личность браконьеров (браконьера), а в случаях невозможности установления личности на месте происшествия и во всех случаях, когда обнаружены признаки преступления, - доставить браконьеров в орган внутренних дел, сельский (поселковый) Совет народных депутатов, в исключительных случаях - в пункт органа охотнадзора, штаб ДНД по охране общественного порядка, для решения вопроса о принятии к ним мер уголовно-процессуального характера.

11) Организовать сохранность продуктов незаконной охоты.

Б. Действия участников бригады при обнаружении туши добытого животного, подготовленных к отправке продуктов охоты, при нахождении в засаде

1) Осторожно, чтобы не оставить своих следов, осмотреть продукты охоты и близлежащую местность.

2) По оставленным браконьерами следам обуви, транспортных средств определить количество браконьеров и направление их ухода.

3) Сообщить по рации в охотинспекцию об обнаружении и принимаемых мерах.

4) Распределить с учетом местной обстановки обязанности каждого участника бригады и место его нахождения до появления браконьеров. Места членов бригады должны располагаться по треугольнику, в центре которого должно быть обнаруженное.

5) Укрыться в ближайшие кустарники и другие естественные укрытия и ждать прибытия браконьеров.

6) Прибывшим браконьерам дать возможность подойти к продуктам охоты и взять их. В тех случаях, когда браконьеры прибыли на место с оружием, подождать, когда оружие будет поставлено в сторону.

7) Одному из членов бригады с помощью мегафона потребовать от браконьеров не двигаться, предупредить, что они окружены группой охотнадзора во главе с инспектором (назвать фамилию). Если задержание осуществляется ночью - осветить браконьеров мощными источниками света и сфотографировать их.

8) Одному - двум членам бригады подойти к браконьерам, проверить документы на право охоты и другие, устанавливающие их личность.

9) Во время подхода членов бригады для проверки документов и обезоруживания браконьеров всем участникам бригады необходимо подняться с мест укрытия, подойти на 5 - 8 метров к проверяемым и быть готовыми к пресечению сопротивления.

10) При подтверждении признаков незаконной охоты изъять у браконьеров оружие и составить протокол о нарушении правил охоты.

11) Если в действиях браконьеров усматриваются признаки преступления - вызвать по рации, через посыльного и т.п. инспектора дознания органа внутренних дел для производства осмотра места происшествия, а в случае невозможности его прибытия - приступить к осмотру. Осмотр может быть перенесен с ночного времени на то, когда производство его не затруднено и возможно максимальное фиксирование всех улик. Но при этом место незаконной охоты охраняется. Производство осмотра заканчивается составлением акта.

12) Установить личность каждого браконьера, а при невозможности и при наличии признаков преступления - доставить их в ближайший орган внутренних дел или в сельский (поселковый) Совет народных депутатов.

В. Действия участников бригады при обнаружении признаков незаконной охоты во время транспортировки продуктов незаконной охоты

1) Используя жезл работника ГАИ, мегафон, потребовать у водителя автотранспортного средства, движущегося со стороны охотничьих угодий или непосредственно в угодьях, остановиться. При невыполнении требования - сообщить по рации на КП ГАИ о необходимости остановить определенное транспортное средство и проверить перевозимый груз. Одновременно следовать за предпринявшим попытку скрыться транспортным средством. В процессе преследования следует принимать меры маневрирования, чтобы не попадать в зону возможного поражения при вооруженном сопротивлении браконьеров или попытке совершить наезд на транспорт группы охраны.

2) Если же требование остановиться водитель автотранспорта выполнил, то подается команда по мегафону: "выключить мотор". Два члена бригады охраны подходят к автомашине с боку с обеих сторон к дверкам, представляются, предлагают водителю выключить двигатель автомашины, если тот не выполнил команды, и выйти из автомашины. Потребовать предъявления документов на видимое оружие. По возможности выяснить куда (откуда) едут проверяемые, какая охотпродукция у них имеется.

Проверяя документы и осматривая автотранспорт, необходимо быть осторожным, обращать внимание на движения проверяемых (предупредив их заранее, что их машина под надзором группы охраны), не находиться спереди (сзади) автомашины.

Во время осуществляемой проверки остальные члены бригады охраны должны внимательно наблюдать за действиями проверяемых, быть готовыми пресечь нападение или сопротивление браконьеров и при необходимости преследовать скрывающихся браконьеров. В случае попытки скрыться от группы надзора до начала движения транспортного средства могут быть прострелены скаты колес.

3) При обнаружении продуктов незаконной охоты, оружия без соответствующих документов, иных следов браконьерства (кровь, волосы и др.) потребовать объяснения по факту обнаруженного. Оружие изъять до решения вопроса о его конфискации.

4) Составить протокол о нарушении правил охоты, включив в него описание следов и предметов, в том числе транспортных средств, имеющих отношение к совершенному браконьерству. При этом следует осмотреть место около транспортных средств для обнаружения выброшенных предметов, оружия и др.

5) Установить личность проверяемых. При необходимости, а также в случаях обнаружения признаков преступления в действиях браконьеров, доставить их в ближайший отдел внутренних дел для решения вопроса о принятии к ним мер уголовно-процессуального характера.

6) Решить вопрос о сохранности или реализации изъятых продуктов незаконной охоты.


IV. Необходимая оборона

Необходимая оборона - это правомерная, т.е. предусмотренная законом защита государственных, общественных и личных интересов граждан от общественно опасных посягательств путем причинения вреда нападающему, если при этом не было допущено превышения ее пределов. Это достигается путем приведения посягающего в такое состояние, при котором он вынужденно лишается возможности продолжить общественно опасное действие.

Закрепление в законодательном порядке права всех граждан на необходимую оборону от общественно опасных посягательств дает возможность каждому из участников охраны охотугодий активно защищать государственные, личные интересы, а также интересы товарищей по охране от преступных посягательств со стороны браконьеров.

Для работников госохотнадзора в процессе охраны сочетаются обязанности и права защиты госохотфонда.

Президиум Верховного Совета СССР неоднократно отмечал мужество и отвагу лиц охотнадзора, которые, рискуя жизнью и здоровьем, отражали посягательства браконьеров.

Однако анализ практики необходимой обороны показывает, что инспектора охотнадзора часто из-за незнания правовой стороны совершают ошибки. Это выражается в производстве преждевременных выстрелов по браконьерам, ошибках при выборе позиции огня, нерезультативных выстрелах, саморанениях, неумении обращаться с оружием и т.п.

В этой связи работникам госохотинспекции необходимо глубоко изучить действующее законодательство о пределах необходимой обороны, мерах по задержанию браконьеров и применения огнестрельного оружия.

Право на необходимую оборону для лиц охотнадзора возникает лишь тогда, когда общественное опасное посягательство осуществляется активными, агрессивными и опасными средствами, ставящими под угрозу жизнь и здоровье.

Защита при необходимой обороне, задержании браконьеров и крайней необходимости является не только правом, но и служебной обязанностью работников службы госохотнадзора. За бездействие и неиспользование прав по применению оружия, равно как и за незаконное его применение, в результате чего нанесен материальный ущерб государственным, общественным интересам и личным интересам граждан, работник службы госохотнадзора несет ответственность по закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Основ законодательства (ч. 1, ст. 13 УК РСФСР) <1> под необходимой обороной понимается правомерная защита государственных, общественных и личных интересов от общественно опасного посягательства путем причинения вреда нападающему. Вред может выразиться в лишении жизни, нанесении телесного повреждения, иных последствиях насильственных действий.

--------------------------------

<1> Ст. 37 по новому УК РФ.


Пленум Верховного Суда СССР N 4 от 7 июля 1983 г. "О практике применения судами законодательства об охране природы" <2> разъяснил судам, что в процессе разбирательства надлежит учитывать, что действия работников природоохранительных органов, милиции, народных дружинников и граждан, выполняющих свой служебный или общественный долг по охране природы, направленные на пресечение общественно опасных посягательств, а также по задержанию правонарушителя в целях пресечения такого посягательства, являются правомерными и не влекут уголовной и иной ответственности, даже если ими вынужденно был причинен вред нарушителю, т.к. в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик эти действия должны рассматриваться как совершенные в состоянии необходимой обороны.

--------------------------------

<2> Постановление Пленума Верховного Суда СССР N 4 от 7 июля 1983 г. признано не действующим на территории РФ (пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения").


Оборона признается необходимой, а значит правомерной, если посягательство является общественно опасным, наличным и действительным.

Статья 13 УК РСФСР предусматривает необходимую оборону не против любого противозаконного действия. По своим объективным чертам посягательство при необходимой обороне должно достигать преступления. Если же посягательство по характеру и степени общественной опасности малозначительно или имеет признаки административного правонарушения, состояния необходимой обороны не возникает, применение огнестрельного оружия правомерным не является и влечет уголовную ответственность.

Огнестрельное оружие может быть применено лишь против посягательства, представляющего повышенную общественную опасность:

а) нападение, угрожающее жизни или здоровью граждан;

б) нападение на работника госохотинспекции, когда его жизнь подвергается непосредственной опасности;

в) вооруженное сопротивление задерживаемого браконьера. Признаки общественно опасного посягательства со стороны браконьера проявляются, как правило, во вскидывании и направлении заряженного огнестрельного оружия в сторону инспекторов, нападении с ножом, топором или иным предметом, применение которого опасно для жизни и здоровья обороняющегося, целенаправленном использовании автотранспортных средств против жизни и здоровья обороняющегося и т.п.

Пределы необходимой обороны во времени определяются условием наличия посягательства. Посягательство начинается с непосредственной реальной угрозы его осуществления и заканчивается в момент, когда оно пресечено. Посягательство не перестает быть наличным, если оно только приостановлено и может возобновиться в любой момент, т.е. по наличию реальной угрозы видно, что жизнь либо здоровье представителей охотнадзора находится в непосредственной или неотвратимой опасности (угроза убийством рядом стоящего члена бригады, браконьер зарядил и направил в сторону инспектора оружие). Оборона допустима в пределах этого времени.

Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 4 декабря 1969 г. "О практике применения судами законодательства о необходимой обороне" <3> (п. 4) разъяснил, что "состояние необходимой обороны наступает не только в самый момент нападения, но и в тех случаях, когда налицо реальная угроза нападения".

--------------------------------

<3> Указанное Постановление отменено. Вместо него было принято Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. N 14 "О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств" (Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам, М., 1997 г.). В пункте 5 этого Постановления указано, что "состояние необходимой обороны возникает не только в самый момент общественно опасного посягательства, но и при наличии реальной угрозы нападения. Состояние необходимой обороны может иметь место и тогда, когда защита последовала непосредственно за актом хотя бы и оконченного посягательства, но по обстоятельствам дела для оборонявшегося не был ясен момент его окончания. Переход оружия или других предметов, использованных при нападении, от посягавшего к оборонявшемуся сам по себе не может свидетельствовать об окончании посягательства".


Посягательство является действительным, т.е. существующим объективно в реальной действительности, а не только в воображении защищающегося.

Действия лица, активно сопротивляющегося общественно опасному посягательству, правомерны только в том случае, если они направлены на причинение вреда самому нападающему, а не каким-либо третьим лицам.

Защита допустима при отражении посягательства на интересы Советского государства, общественные интересы граждан. В Постановлении от 4 декабря 1969 г. Пленум Верховного Суда СССР указал, что в некоторых случаях суды неправильно признают право обороны за лицом только в случае посягательства на его права и не признают права на защиту интересов другого лица, подвергающегося общественно опасному посягательству. Учитывая характер работы службы госохотнадзора, для нее рассматриваемый вопрос имеет особое значение, ибо во многих случаях в охране охотничьих угодий принимает участие общественность.

Защита не должна превышать пределов необходимости. Принятые меры защиты и причиненный вред признаются необходимыми, а значит правомерными, если они соответствуют характеру и опасности посягательства.

Существуют пределы защиты во времени. Если вред браконьеру причинен после того, как нападение предотвращено или окончено и необходимость в активной защите миновала, это расценивается как акт самочинной расправы, мести, произвола, как нарушение социалистической законности.

Нельзя принимать меры необходимой обороны против подготавливаемого или предполагаемого нападения, ибо в этих случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью не существует. В этих случаях следует принять меры предосторожности и предупреждения (предупредительные окрики, выстрелы вверх и др.).

При выполнении служебного долга по защите интересов Советского государства, охраны государственного охотничьего фонда и прав граждан от посягательства повышенной общественной опасности работниками госохотнадзора в исключительных случаях, в качестве крайней меры в состоянии необходимой обороны, может быть применено огнестрельное оружие для защиты <1>:

а) жизни или здоровья граждан;

б) жизни работника госохотнадзора, других уполномоченных для ведения охотнадзора должностных лиц;

в) лиц, которым преступник оказывает вооруженное сопротивление.

--------------------------------

<1> См. также Правила использования и применения служебного оружия, специальных средств и служебных собак должностными лицами, выполняющими задачи по охране объектов животного мира, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. N 133.


Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении от 4 декабря 1969 г. разъяснил, что "действия граждан по задержанию преступника в целях пресечения его преступного посягательства или предпринимаемые непосредственно после посягательства для доставления преступника в соответствующие органы власти должны рассматриваться судами в состоянии необходимой обороны". Изложенное позволяет сделать вывод, что причинение вреда преступнику при его задержании непосредственно после совершения посягательства не является необходимой обороной, а лишь приравнивается к ней по своим правовым последствиям.

Необходимой оборона будет также тогда, когда причиненный посягающему вред явно не соответствует характеру и опасности посягательства. Это не значит, что если нападение осуществляется с ножом, то обороняться тоже следует с ножом. При этом учитываются многие факторы: внезапность, соразмерность возраста, физического здоровья, количество участников нападения или присутствовавших при нападении и т.д.

Действия по задержанию браконьера и необходимая оборона различны по юридической природе, что находит свое выражение, прежде всего в различии условий их правомерности. При необходимой обороне преступник является нападающей стороной, а при задержании - уклоняющейся, пассивной. Если же задерживаемый браконьер оказывает сопротивление законным действиям работников службы госохотнадзора и это сопротивление перерастает в общественно опасное посягательство, сразу возникает состояние необходимой обороны. При этом правомерность причинения вреда посягающему основывается на законе о необходимой обороне.

Принятие мер к задержанию преступника-браконьера, в том числе применение огнестрельного оружия, должно удовлетворять условиям правомерности этого обстоятельства.

Правомерными действиями для задержания браконьера является наличие следующих условий:

1. Действия браконьера должны быть уголовно наказуемые, а не административно-правовые.

2. Совершение браконьером действий, свидетельствующих о стремлении избежать задержания и доставления его в соответствующие органы власти.

3. Действия по задержанию браконьера предпринимаются непосредственно в момент совершения незаконной охоты или сразу же после ее окончания, на территории охотугодий, заповедника, заказника и т.п.

4. Характер мер по задержанию должен соответствовать обстановке задержания: степень интенсивности и способ оказываемого сопротивления; число браконьеров и работников, задерживающих преступников; наличие возможности захвата браконьера путем применения более безопасных способов и средств.

При наличии указанных условий и активном уклонении браконьеров от их задержания, работники госохотинспекции могут применять оружие и иные средства для повреждения транспортных средств браконьеров (прострелить колесо, повредить мотор лодки и др.), исключая возможность причинения телесных повреждений или смерти задерживаемого.

Приняв решение о применении огнестрельного оружия, работник госохотинспекции обязан сделать предупреждение окриком: "Стой, стрелять буду!". Если нападающий не останавливается, производится предупредительный выстрел вверх. При нереагировании нападающего на предупредительный выстрел оружие наводится на цель, производится выстрел на поражение человека или транспортных средств. При этом необходимо стремиться причинить по возможности меньший вред.

Без предупреждения работник службы госохотнадзора вправе применить огнестрельное оружие только при нападении непосредственно угрожающем его жизни или жизни и здоровью другого гражданина.

После применения огнестрельного оружия работник службы госохотнадзора обязан:

1) поставить оружие на предохранитель;

2) в случае ранения браконьера принять меры к оказанию пострадавшему неотложной медицинской помощи на месте и доставить его в медицинское учреждение, соблюдая меры предосторожности от внезапного нападения;

3) в случаях ранения или причинения смерти обеспечить охрану места происшествия (стреляные пули и гильзы не подбираются, оружие не чистится), сообщить в органы внутренних дел или прокурору о происшедшем, а по прибытии работников органов внутренних дел или прокуратуры в дальнейшем действовать по их указанию.

О каждом случае такого применения оружия охотовед, госохотинспектор или другое уполномоченное лицо должно составить протокол и немедленно сообщить прокурору <1>.

--------------------------------

<1> Пунктом 9 Правил использования и применения служебного оружия, специальных средств и служебных собак должностными лицами, выполняющими задачи по охране объектов животного мира, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. N 133, установлено, что "о каждом случае применения служебного оружия должностное лицо обязано незамедлительно в течение суток сообщить в территориальные органы внутренних дел по месту применения оружия и администрации по месту работы".


V. Оформление документов и обращение в производство дел о нарушении правил охоты

Оформление документов и обращение в производство дел о нарушении правил охоты производится в соответствии с Инструкцией о порядке составления протоколов (актов), нарушениях Положения об охоте и ведении охотничьего хозяйства на территории РСФСР и правил охоты, по учету отобранных ружей, других орудий незаконной добычи животных, плавучих и иных транспортных средств, продукции незаконной охоты, утверждаемой Главохотой РСФСР.


Приложение 1

                   Районный Совет по охотничьему надзору
            Районный (межрайонный) охотовед ________________
                                            (города, района)

                              НАПРАВЛЕНИЕ N ___
               на охрану государственного охотничьего фонда
           и защиту природных богатств, борьбу с браконьерством
             и другими нарушениями законодательства об охране
                      и использовании животного мира

    Тов. ____________________, старший группы N ___________________________
         (фамилия, инициалы)

в составе т. т. __________________________________________________________,
                                (Ф.И.О. членов группы)

на автомашине марки ________ N ________ направляется с __ час. _________ по
__ час. ______________ 19__ г. на охрану государственного охотничьего фонда
и природных богатств, борьбу с браконьерством ____________________________,
в район ___________________________________________________________________
          (наименование охотхозяйства, обхода, водоема, охотбазы и т.д.)

    Старшему разрешено иметь охотничье оружие модели ___________ N ________
    Районный охотовед _____________________________ _______________________
    М.П.                 (другой уполномоченный             (Ф.И.О.)
                        работник госохотнадзора)

Приложение 2

АПТЕЧКА

1. Настойка йода (3 - 5-процентный раствор) - 1 флакон;

2. Перманганат калия - 1 флакон;

3. Перекись водорода (3-процентный раствор) - 100 г;

4. Спирт 96-процентный этиловый - 500 мл;

5. Альбуцид (20-процентный раствор) - 10 мл;

6. Нашатырный спирт - 10 мл;

7. Антибиотики (левомицетин, тетрациклин) - по одной упаковке;

8. Сульфаниламиды (сульгин, фталазол) - по одной упаковке;

9. Аспирин, анальгин, амидопирин - по одной упаковке;

10. Валидол, нитроглицерин, сустак - по одной упаковке;

11. Питьевая сода - 200 г;

12. Лейкопластырь - 1 упаковка;

13. Бинт стерильный - 3 шт.;

14. Вата стерильная - 1 пакет;

15. Жгут резиновый - 20 см.