Решение муниципалитета г. Ярославля от 16.10.1995 N 42

"Об Уставе города Ярославля"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Рассмотрев проект Устава города Ярославля, подготовленный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом замечаний, предложений, дополнений, внесенных гражданами города, депутатами муниципалитета, руководителями структурных подразделений мэрии, муниципалитет


РЕШИЛ:


1. Принять Устав города Ярославля (прилагается).


2. Опубликовать текст Устава города Ярославля в печати.


3. После принятия законов Ярославской области, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", привести Устав города Ярославля в соответствие с указанными законодательными актами Ярославской области.


Глава
городского самоуправления
г. Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС


Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 16 ноября 2005 г. N RU763010002005008


Приложение N 1
к решению
муниципалитета
г. Ярославля
от 16.10.1995 N 42


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области определяет правовые, экономические и финансовые основы городского самоуправления, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц городского самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации городского самоуправления.

Устав города Ярославля является актом высшей юридической силы по отношению к правовым актам органов и должностных лиц городского самоуправления, имеет прямое действие и применяется на всей территории города.


Раздел II. ГОРОД ЯРОСЛАВЛЬ - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Статья 2. Город Ярославль основан Ярославом Мудрым в 1010 г., имеет статус исторического города, является муниципальным образованием Ярославской области и ее административным центром. Законом Ярославской области город Ярославль наделен статусом городского округа.

В настоящем Уставе термины "город", "муниципальное образование" и "городской округ", а также слова "местный" и "городской" применяются в одних значениях в связи с осуществлением населением местного самоуправления.


Статья 3. Город Ярославль имеет свой герб и флаг.

Муниципалитетом города могут быть установлены иные символы города Ярославля, а также награды и почетные звания города Ярославля.

Наименование, описание и порядок применения символов города, наград города, почетных званий города устанавливаются муниципалитетом города.


Статья 4. Территорию города Ярославля составляют все земли в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.

Границы города Ярославля устанавливаются и изменяются законом Ярославской области в соответствии с федеральным законом.


Статья 5. Городское самоуправление в соответствии с законом Ярославской области осуществляется в административных границах города Ярославля.

Город Ярославль разделен на 6 территориальных районов, границы которых совпадают с городскими районами - административно-территориальными единицами Ярославской области (Дзержинский, Заволжский, Кировский, Красноперекопский, Ленинский и Фрунзенский районы).


Статья 6. Городское самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы городского самоуправления вопросов городского значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций. Городское самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Ярославской области, настоящим уставом.


Статья 6. Исключена с 1 января 2006 года. - Решение Муниципалитета г. Ярославля от 21.06.2005 N 114.


Статья 7. Структуру органов городского самоуправления составляют:

представительный орган города Ярославля - муниципалитет города Ярославля (далее также муниципалитет города, муниципалитет);

глава города Ярославля (высшее должностное лицо) - мэр города Ярославля (далее также мэр города, мэр);

местная администрация города Ярославля (исполнительно-распорядительный орган) - мэрия города Ярославля (далее также мэрия города, мэрия);

контрольно-счетный орган города Ярославля - контрольно-счетная палата города Ярославля (далее также - контрольно-счетная палата города, контрольно-счетная палата).

Изменение структуры органов городского самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав города Ярославля.

Решение муниципалитета города об изменении структуры органов городского самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Решение муниципалитета города о создании контрольно-счетного органа города Ярославля вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).


Статья 8. Муниципалитет города Ярославля, мэрия города Ярославля и контрольно-счетная палата города Ярославля обладают правами юридического лица.

Место нахождения (адрес) муниципалитета города Ярославля: 150000, город Ярославль, улица Андропова, дом 6. Место нахождения (адрес) мэрии города Ярославля: 150000, город Ярославль, улица Андропова, дом 6. Место нахождения (адрес) контрольно-счетной палаты города Ярославля: 150000, город Ярославль, улица Андропова, дом 21.


Раздел III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 9. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10<1>) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10<2>) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) исключен с 21 апреля 2007 года. - Решение Муниципалитета г. Ярославля от 23.03.2007 N 409;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Муниципалитета г. Ярославля от 23.03.2007 N 409;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

26) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

27) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;

30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

37) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Муниципалитета г. Ярославля от 23.03.2007 N 409;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.

Часть вторая утратила силу с 21 апреля 2007 года. - Решение Муниципалитета г. Ярославля от 23.03.2007 N 409.


Статья 9<1>. Органы городского самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, право на решение которых закреплено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов городского бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.


Статья 10. Полномочия органов городского самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ярославской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам городского самоуправления.

Наделение органов городского самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ярославской области, отдельными государственными полномочиями Ярославской области - законами Ярославской области.


Статья 11. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, осуществляется только за счет предоставленных городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы городского самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы городского самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, установленном решением муниципалитета о бюджете города.


Раздел IV. ЖИТЕЛИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

Статья 12. Лица, законно находящиеся и постоянно или преимущественно проживающие на территории города Ярославля, составляют население города Ярославля (далее также жители).

Население города Ярославля, объединенное общей территорией проживания, едиными условиями жизни и общими интересами в самостоятельном и под свою ответственность решении вопросов местного значения, образует городское сообщество.

Принадлежность гражданина к городскому сообществу определяется наличием у него прав на осуществление городского самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и обязанностей по отношению к городскому сообществу.

В целях реализации общих интересов городского сообщества муниципалитетом города создается Общественная палата города Ярославля.


Статья 13. Жители города при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, муниципальными правовыми актами.

Жители города имеют право:

на осуществление городского самоуправления в формах, не противоречащих действующему законодательству;

на учет в установленном порядке их мнения при принятии органами городского самоуправления решений по вопросам местного значения;

на осуществление контроля за деятельностью органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, в том числе на предоставление информации о результатах деятельности органов городского самоуправления, мэра города, депутатов муниципалитета;

на благоприятную окружающую среду, защиту от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социально-культурного и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, объектами инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройства территории;

на свободный выбор нравственных, эстетических, религиозных, национальных и других ценностей, не противоречащих требованиям законодательства и общепринятым нормам морали;

на оказание содействия органам городского самоуправления в решении вопросов местного значения;

на осуществление иных прав.

Жители города по отношению к городскому сообществу должны:

стремиться к эффективному решению вопросов городского значения посредством участия в осуществлении городского самоуправления;

уважать права, свободы и законные интересы других лиц;

соблюдать общественный порядок, а также общепринятые нормы морали;

сохранять природу и окружающую среду;

проявлять уважение к историческим и культурным традициям города и его населения, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия на территории города;

заботиться о внешнем облике города, поддерживать чистоту на территории города;

бережно относиться к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности города;

выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными правовыми актами.


Раздел V. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Исключена с 1 января 2006 года. - Решение Муниципалитета г. Ярославля от 21.06.2005 N 114.


Статья 14. Граждане Российской Федерации осуществляют городское самоуправление посредством участия в городских референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы городского самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении городского самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление городского самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.


Статья 15. Высшим непосредственным выражением власти граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории города, являются референдум и свободные выборы.


Статья 16. Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, имеют право участвовать в городском референдуме (участники референдума) и избирать в органы городского самоуправления (избиратели города).

Право быть избранными в органы городского самоуправления имеют граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законом, законом Ярославской области.

Не имеют права участвовать в городском референдуме, избирать и быть избранными в органы городского самоуправления граждане в соответствии с федеральным законом.


Статья 16. Исключена с 10 сентября 2003 года. - Решение Муниципалитета г. Ярославля от 04.09.2003 N 256.


Статья 17. На городской референдум могут быть вынесены вопросы местного значения, за исключением вопросов, перечень которых установлен федеральным законом.


Статья 18. Решение о назначении городского референдума принимается муниципалитетом города:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в городском референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе муниципалитета города и мэра города, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения городского референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в части 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения городского референдума, устанавливается в соответствии с федеральными законами, законом Ярославской области.

Инициатива проведения городского референдума оформляется в порядке, установленном федеральными законами и законом Ярославской области.


Статья 19. Городской референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Городской референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников городского референдума.

Вопрос, вынесенный на городской референдум, считается одобренным (нормативный правовой акт - принятым), если за него проголосовало более половины участников городского референдума, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятое на городском референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). В случае принятия на городском референдуме нормативного правового акта текст данного правового акта официально публикуется одновременно с результатами городского референдума.

Принятый на городском референдуме нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого нормативного правового акта, принятого на городском референдуме.


Статья 20. Правовые акты, принятые на городском референдуме, наряду с настоящим Уставом являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить правовым актам, принятым на городском референдуме.


Статья 21. Решение, принятое на городском референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на городском референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

В случае принятия на городском референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на городском референдуме.


Статья 22. Решение, принятое на городском референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

Органы городского самоуправления обеспечивают исполнение принятого на городском референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на городском референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган городского самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт в порядке, установленном федеральным законом.


Статья 23. В течение двух лет после дня официального опубликования результатов городского референдума не может проводиться городской референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса.


Статья 24. Гарантии прав граждан на участие в городском референдуме, а также порядок подготовки и проведения городского референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.


Статья 25. Выборы депутатов муниципалитета города, мэра города осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, а также порядок подготовки и проведения муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.


Статьи 24 - 41. Исключены с 10 сентября 2003 года. - Решение Муниципалитета г. Ярославля от 04.09.2003 N 256.


Статья 26. Девятнадцать депутатов муниципалитета города избираются по одномандатным избирательным округам, девятнадцать депутатов муниципалитета города - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями).

Выборы мэра осуществляются по избирательному округу, включающему в себя всю территорию города Ярославля.

Условия признания кандидата в депутаты муниципалитета города, кандидата на должность мэра города избранным, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.


Статья 27. Подготовку и проведение выборов депутатов муниципалитета города осуществляют:

- избирательная комиссия города Ярославля;

- окружные избирательные комиссии (по решению избирательной комиссии города Ярославля, полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на территориальные избирательные комиссии по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области или на избирательную комиссию города Ярославля);

- участковые избирательные комиссии.

Подготовку и проведение выборов мэра города осуществляют:

- избирательная комиссия города Ярославля;

- территориальные избирательные комиссии (решение об участии территориальных избирательных комиссий в подготовке и проведении выборов мэра принимает избирательная комиссия города Ярославля по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области);

- участковые избирательные комиссии.


Статья 28. Избирательная комиссия города Ярославля организует подготовку и проведение муниципальных выборов, городского референдума, голосования по отзыву депутата муниципалитета, мэра города, голосования по вопросам изменения границ города Ярославля, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия города Ярославля является муниципальным органом, который не входит в структуру органов городского самоуправления.

Избирательная комиссия города Ярославля в пределах своей компетенции независима от органов городского самоуправления.

Решения и иные акты избирательной комиссии города Ярославля, принятые в пределах компетенции, являются обязательными для органов городского самоуправления, иных органов и лиц, установленных федеральным законом, законом Ярославской области.


Статья 29. Избирательная комиссия города Ярославля действует на постоянной основе и обладает правами юридического лица.

Избирательная комиссия города Ярославля формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии города Ярославля с правом решающего голоса, работающий в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает муниципальную должность. Число членов избирательной комиссии города Ярославля с правом решающего голоса, работающих на постоянной основе, устанавливается муниципалитетом города в соответствии с федеральным законом. Такому члену избирательной комиссии города Ярославля обеспечивается уровень гарантий, аналогичный уровню, установленному для депутатов муниципалитета города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Ограничения и запреты, связанные с осуществлением членом избирательной комиссии города Ярославля с правом решающего голоса своих полномочий, устанавливаются федеральным законом.

Срок полномочий избирательной комиссии города Ярославля составляет 5 лет.


Статья 30. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии города Ярославля, иных избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов муниципалитета города, мэра города устанавливаются федеральным законом, законом Ярославской области, настоящим Уставом.


Статья 31. В целях отзыва депутата муниципалитета, мэра города, получения согласия населения при изменении границ города Ярославля в случаях, предусмотренных федеральным законом, преобразовании муниципального образования проводится голосование.

Решение о назначении голосования принимается муниципалитетом города:

1) по инициативе населения по отзыву депутата муниципалитета, мэра города;

2) по инициативе населения, органов городского самоуправления, органов государственной власти Ярославской области, федеральных органов государственной власти по вопросам изменения границ города Ярославля, преобразования муниципального образования.

Голосование проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Итоги голосования по отзыву депутата муниципалитета, мэра города, по вопросам изменения границ города Ярославля, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 32. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципалитетом города по предложению населения, проживающего на данной территории.


Статья 33. Территориальное общественное самоуправление в городе Ярославле осуществляется жителями города, достигшими 16-летнего возраста.


Статьи 31 - 32. Исключены с 1 января 2006 года. - Решение Муниципалитета г. Ярославля от 21.06.2005 N 114.


Статья 34. Жители города Ярославля при осуществлении территориального общественного самоуправления имеют право:

1) организовывать акции милосердия и благотворительности, содействовать в проведении таких акций органам государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, органам городского самоуправления, благотворительным фондам, гражданам и их объединениям, участвовать в распределении гуманитарной и иной помощи;

2) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе, приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

3) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

4) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения ко всем формам собственности, укреплению общественного порядка;

5) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

6) защищать интересы жителей как потребителей коммунально - бытовых услуг в соответствующих службах органов городского самоуправления;

7) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

8) вносить предложения в органы городского самоуправления и должностным лицам городского самоуправления по вопросам:

- использования земельных участков под строительство, детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, под площадки для выгула собак и другие общественно полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- создания на территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения;

9) содействовать мерам санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

10) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, за работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций;

11) информировать жителей территории о принятых органами государственной власти и государственными должностными лицами Российской Федерации и Ярославской области, органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления решениях, затрагивающих интересы жителей города Ярославля;

12) осуществлять иные инициативы в вопросах местного значения в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления;

13) обсуждать проекты федеральных и областных законов, правовых актов органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления;

14) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Российской Федерации и Ярославской области.


Статьи 34 - 36. Исключены с 1 января 2006 года. - Решение Муниципалитета г. Ярославля от 21.06.2005 N 114.


Статья 35. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.


Статья 36. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами городского самоуправления устанавливаться не могут.


Статья 37. Устав, изменения в устав территориального общественного самоуправления в 10-дневный срок после принятия направляется мэру города Ярославля для регистрации.

Мэр города в 30-дневный срок осуществляет регистрацию принятого устава, изменений в устав территориального общественного самоуправления или принимает решение об отказе в регистрации, о чем направляет письменное уведомление.


Статья 38. В регистрации устава, изменений в устав территориального общественного самоуправления может быть отказано исключительно в следующих случаях:

- противоречие устава, изменения в устав действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области, Уставу города Ярославля;

- если устав, изменения в устав предусматривает осуществление территориального общественного самоуправления на территории, где уже осуществляется территориальное общественное самоуправление, устав которого зарегистрирован в установленном порядке.

Устав, изменения в устав территориального общественного самоуправления вступает в силу с момента регистрации.


Статья 39. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Случаи осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан предусматриваются уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.


Статья 40. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.


Статья 41. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Если для реализации указанных решений требуется издание правового акта, орган или должностное лицо городского самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан его рассмотреть и принять решение о необходимости издания подобного акта. О принятом решении органы городского самоуправления обязаны сообщить соответствующему собранию (конференции) жителей.


Статья 42. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами городского самоуправления с использованием средств бюджета города;

4) вправе вносить в органы городского самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами городского самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.


Статья 43. Органы территориального общественного самоуправления могут быть наделены собранием или конференцией граждан правом принимать участие с правом совещательного голоса в работе муниципалитета города по вопросам, затрагивающим интересы органов территориального общественного самоуправления.

Орган территориального общественного самоуправления для участия в работе муниципалитета города делегирует своего представителя. Полномочия представителя подтверждаются выпиской из устава территориального общественного самоуправления, протокола заседания органа территориального общественного самоуправления.


Статья 44. Вопросы организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются муниципалитетом города в соответствии с настоящим Уставом.


Статья 45. Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам городского значения в порядке, установленном муниципалитетом города.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Численность инициативной группы должна быть не менее 1 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами городского самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения, с участием представителей инициативной группы. В случае если принятие правового акта относится к компетенции муниципалитета города, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании муниципалитета города.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан и официально опубликовано (обнародовано).


Статья 46. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения, муниципалитета города или мэра города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципалитета города, назначаются муниципалитетом города, а по инициативе мэра города - мэром города.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города, а также проект решения муниципалитета о внесении изменений в Устав города, кроме случаев, когда изменения в Устав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий и проект решения муниципалитета о внесении в них изменений, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципалитетом города в соответствии с федеральным законом.


Статья 47. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

В случаях, предусмотренных решением муниципалитета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Собрания граждан и конференции граждан проводятся по инициативе населения, муниципалитета города, мэра города.

Собрания граждан и конференции граждан, проводимые по инициативе населения или муниципалитета города, назначаются муниципалитетом города, а по инициативе мэра города - мэром города.

Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.


Статья 48. Для назначения собрания граждан, конференции граждан по инициативе населения в муниципалитет должна обратиться группа жителей части городской территории, где предполагается проведение собрания, конференции, численностью не менее 10 человек. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цель проведения собрания граждан, конференции граждан, место, время проведения и примерное количество участников.

Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено муниципалитетом города на ближайшем заседании, на котором принимается решение о назначении собрания, либо об отказе в назначении, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан и конференции граждан, избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются муниципалитетом города, уставом территориального общественного самоуправления.


Статья 49. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам городского самоуправления и должностным лицам городского самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления.


Статья 50. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 51. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории города или части территории города может проводиться опрос граждан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

Решение о назначении опроса граждан принимается муниципалитетом:

по инициативе муниципалитета города или мэра города - по вопросам местного значения;

по инициативе органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется муниципалитетом города в соответствии с федеральным законом.


Статья 52. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы городского самоуправления.

Рассмотрение обращений граждан органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.


Статья 53. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления обязаны обеспечить жителям города возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов городского самоуправления, если иное не предусмотрено законом.


Статья 54. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении городского самоуправления жители города вправе участвовать в осуществлении городского самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ярославской области.


Раздел VI. МУНИЦИПАЛИТЕТ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

Статья 55. Муниципалитет города Ярославля - представительный орган городского самоуправления, состоит из 38 депутатов.

Муниципалитет города избирается сроком на 5 лет.

Муниципалитет города подотчетен и подконтролен непосредственно населению города.


Статья 56. Депутатом муниципалитета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет.


Статья 57. Полномочия депутата муниципалитета города начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы муниципалитета города нового созыва.


Статья 58. Очередные выборы муниципалитета города назначаются на второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий муниципалитета города, или на иной день в случаях, предусмотренных федеральным законом.


Статья 59. Депутату муниципалитета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутату муниципалитета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) оплата труда;

3) право на отдых;

4) медицинское обслуживание депутата муниципалитета и членов его семьи, в том числе после окончания срока полномочий депутата муниципалитета;

5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии исполнения депутатом муниципалитета полномочий не менее одного срока;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы депутата муниципалитета или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.

Депутату муниципалитета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

1) условия осуществления полномочий депутата муниципалитета либо возмещение ему расходов, связанных с осуществлением таких полномочий;

2) медицинское обслуживание депутата муниципалитета и членов его семьи, в том числе после окончания срока полномочий депутата муниципалитета.

Порядок предоставления гарантий депутату муниципалитета устанавливается муниципальным правовым актом муниципалитета города в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом.


Статья 60. Ограничения и запреты, связанные с осуществлением депутатом муниципалитета города своих полномочий, устанавливаются федеральным законом.


Статья 61. Депутаты муниципалитета города осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Число депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается муниципалитетом города в соответствии с федеральным законом.


Статья 62. Муниципалитет города собирается на свое первое заседание на двадцать пятый день после избрания.

Муниципалитет города может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципалитета города.

С начала работы муниципалитета города нового созыва полномочия муниципалитета предыдущего состава прекращаются.


Статья 63. Заседания муниципалитета города правомочны в случае присутствия на заседании более половины от установленной численности депутатов муниципалитета города.

Заседания муниципалитета города проводятся открыто. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ярославской области, решениями муниципалитета города, могут проводиться закрытые заседания.

Период между двумя заседаниями муниципалитета города не может быть более 90 дней.


Статья 64. Мэр города присутствует на открытых и закрытых заседаниях муниципалитета города.


Статья 65. Из числа депутатов муниципалитет города тайным голосованием избирает председателя муниципалитета. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов муниципалитета. Порядок избрания и отзыва председателя муниципалитета определяется регламентом муниципалитета.

По решению муниципалитета председатель муниципалитета может быть избран на весь срок полномочий муниципалитета города, либо на иной срок, установленный муниципалитетом города.

Председатель муниципалитета города:

1) представляет муниципалитет города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) организует деятельность муниципалитета города;

2<1>) утверждает в пределах штатной численности, установленной муниципалитетом, и фонда оплаты труда штатное расписание аппарата муниципалитета;

3) направляет для подписания и опубликования (обнародования) мэру города нормативные правовые акты муниципалитета города;

4) подписывает правовые акты муниципалитета города;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципалитета города;

5<1>) назначает граждан, поступающих на муниципальную службу, на должность муниципальной службы на условиях трудового договора;

6) открывает и закрывает счета в установленном законодательством порядке, распоряжается средствами муниципалитета, подписывает финансовые документы;

7) заключает договоры, в том числе трудовые, с работниками аппарата муниципалитета, не являющимися муниципальными служащими;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом муниципалитета.

Муниципальные правовые акты председателя муниципалитета вступают в силу со дня их подписания.


Статья 66. По решению муниципалитета города из числа депутатов могут быть избраны заместители председателя муниципалитета в порядке, установленном для избрания председателя муниципалитета.

Из числа депутатов муниципалитет города образует постоянные комиссии.

Муниципалитет города не вправе передавать свои полномочия председателю муниципалитета города, постоянной комиссии муниципалитета города, отдельному депутату или группе депутатов.


Статья 63. Исключена с 1 января 2006 года. - Решение Муниципалитета г. Ярославля от 21.06.2005 N 114.


Статья 67. Порядок работы муниципалитета определяется его регламентом.

Организационное, информационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности муниципалитета осуществляет аппарат муниципалитета в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципалитета.


Статья 68. В исключительной компетенции муниципалитета города Ярославля находится:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;

9) контроль за исполнением органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении мэра города в отставку.


Статья 69. К полномочиям муниципалитета города относится:

1) принятие решения об инициативе проведения городского референдума;

2) принятие решений о назначении городского референдума, муниципальных выборов;

3) назначение голосования по отзыву депутата муниципалитета города, мэра города, по вопросам изменения границ города Ярославля, преобразования муниципального образования;

4) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

5) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

6) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

7) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета города;

8) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, конференций, а также полномочий собраний граждан, проводимых для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления;

11) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) принятие решения о назначении опроса граждан;

13) исключен с 21 апреля 2007 года. - Решение Муниципалитета г. Ярославля от 23.03.2007 N 409;

13) избрание и освобождение от должности председателя муниципалитета;

14) образование и упразднение постоянных и других комиссий муниципалитета;

15) утверждение регламента муниципалитета;

15<1>) утверждение положения об аппарате муниципалитета, структуры и штатной численности аппарата муниципалитета;

16) согласование заключения трудового договора с первыми заместителями мэра города, за исключением случаев возникновения трудовых отношений с указанными лицами на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу;

17) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе в соответствии с Уставом Ярославской области, законом Ярославской области;

18) установление официальных символов, наград и почетных званий города;

19) утверждение по представлению мэра города структуры мэрии города;

20) принятие решения о создании структурного подразделения мэрии с правами юридического лица и утверждение положения о нем, а также установление полномочий, функций и порядка деятельности структурных подразделений мэрии, обладающих правами юридического лица, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

20<1>) установление порядка рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города;

21) рассмотрение проекта бюджета города, осуществление контроля за его исполнением;

22) образование контрольно-счетного органа города Ярославля, утверждение его структуры, штатной численности, порядка деятельности; назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа города Ярославля;

23) установление порядка внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города;

24) предоставление в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации льгот по уплате местных налогов и сборов;

25) определение порядка дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета города для осуществления отдельных государственных полномочий;

25<1>) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии с федеральным законом, в случаях, если возможность осуществления такого права предусмотрена федеральными законами;

26) установление расходных обязательств города;

27) определение порядка профессионального образования и дополнительного профессионального образования мэра города, депутатов муниципалитета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

28) определение в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области порядка участия мэра города, депутата муниципалитета города, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в управлении коммерческой организацией;

29) определение размера денежного содержания депутатов муниципалитета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, обеспечивающих деятельность депутатов на постоянной основе, и мэра города;

30) определение порядка возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, депутатам муниципалитета, осуществляющим полномочия на непостоянной основе;

31) установление размера и условий оплаты труда, видов поощрения муниципального служащего и порядка их осуществления в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области;

31<1>) определение условий (системы) оплаты труда, порядка формирования фондов оплаты труда работников органов городского самоуправления и аппарата избирательной комиссии города Ярославля, не являющихся муниципальными служащими, работников муниципальных учреждений;

31<2>) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

32) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета города на решение вопросов местного значения;

33) установление порядка отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

34) установление порядка определения размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих перечислению в бюджет города;

35) установление порядка предоставления муниципальных гарантий;

36) установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в случае и порядке, предусмотренных федеральными законами;

37) установление предельных объемов выпуска муниципальных ценных бумаг;

38) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

39) установление публичных нормативных обязательств;

39<1>) принятие решения о предоставлении субсидий из бюджета города;

40) определение льгот и преимуществ отдельным категориям граждан и юридических лиц;

41) определение форм поддержки инвестиционной деятельности;

42) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

43) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

44) осуществление выбора способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы;

45) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

46) принятие решения о проведении муниципальных лотерей, организатором которых является город Ярославль;

47) определение состава имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

48) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

49) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

50) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, установление порядка участия представителей города в органах управления автономных некоммерческих организаций;

51) утверждение генерального плана города;

52) утверждение правил землепользования и застройки;

52<1>) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории города;

53) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

54) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

55) установление порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета города;

56) определение порядка предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

57) принятие правил организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий;

57<1>) установление порядка организации проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

57<2>) утверждение порядка обеспечения спортивных сборных команд города, в том числе обеспечение их подготовки к региональным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях;

58) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города, для личных и бытовых нужд;

59) установление порядка расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

60) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

61) принятие правил содержания домашних животных;

62) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных федеральным законом;

63) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

63<1>) утверждение положения о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

64) заслушивание в порядке, установленном Федеральным законом "О полиции", отчетов должностных лиц полиции;

65) определение порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности;

66) определение порядка проверки соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности, и проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

67) определение порядка осуществления полномочий, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области, если иное не установлено действующим законодательством;

68) установление порядка осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

69) определение порядка установления международного муниципального сотрудничества.

Муниципалитет города заслушивает ежегодные отчеты мэра города о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Ярославля, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципалитетом города.

Муниципалитет города может осуществлять иные полномочия, которые отнесены к полномочиям представительных органов муниципальных образований федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом.

Муниципалитет города может рассматривать и решать по представлению мэра города вопросы, отнесенные к полномочиям мэрии города.


Статья 70. Решения муниципалитета города считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленной численности депутатов муниципалитета города, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, настоящим Уставом.


Статья 68. Исключена с 1 января 2006 года. - Решение Муниципалитета г. Ярославля от 21.06.2005 N 114.


Статья 71. Муниципалитет города по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении мэра города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципалитета города и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом.


Статья 72. Правом внесения проектов решений в муниципалитет города (правом правотворческой инициативы) обладают:

- депутаты и депутатские объединения;

- мэр города Ярославля;

- мэрия города Ярославля;

- избирательная комиссия города Ярославля по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- контрольно-счетная палата города Ярославля по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- органы территориального общественного самоуправления;

- прокурор города Ярославля;

- инициативные группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов решений муниципалитета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом муниципалитета города.


Статья 73. Нормативный правовой акт, принятый муниципалитетом города, направляется мэру города для подписания и обнародования в течение десяти дней.

Мэр города подписывает принятый муниципалитетом нормативный правовой акт либо отклоняет его. Отклоненный нормативный правовой акт муниципалитета города в течение десяти дней возвращается в муниципалитет города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении за указанный нормативный правовой акт в ранее принятой редакции проголосуют не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципалитета города, он подлежит подписанию мэром города в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).


Страницы документа: