Приказ МВД РФ от 25.09.1996 N 525

"Об утверждении Наставления по организации кинологической службы в органах внутренних дел"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях укрепления и развития кинологической службы в органах внутренних дел приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Наставление по организации кинологической службы в органах внутренних дел.

2. Начальникам ГУУР, ГУООП, ГУВО, ГУИН, ГУГАИ, ГУВДТ, УНОН, Восьмого ГУ МВД России, министрам внутренних дел республик, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) Восьмого главного управления МВД России, образовательных учреждений организовать в системе служебной подготовки изучение личным составом указанного Наставления и принять меры по повышению эффективности использования служебных собак в борьбе с преступностью, охране общественного порядка, решении других оперативно-служебных задач органами внутренних дел.

3. Штабу тыла (Нелезину П.В.), ФЭУ (Ямщикову Ю.С.), ГУУР (Храпову И.Ф.) МВД России в двухмесячный срок издать необходимое количество экземпляров Наставления для направления его в территориальные органы внутренних дел.

4. Установить, что Приказ МВД СССР от 27 ноября 1981 г. N 370 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.

5. Ответственность за организацию исполнения настоящего Приказа возложить на заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации по направлениям курируемых ими служб.


Вр.и.о. Министра,
генерал-лейтенант милиции
В.КОЛЕСНИКОВ


Приложение
к Приказу МВД России
от 25 сентября 1996 г. N 525


НАСТАВЛЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ КИНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

1. Общие положения

1.1. Кинологическая служба в органах внутренних дел Российской Федерации предназначена обеспечивать организацию работы по использованию специально подготовленных служебных собак (розыскных - для розыска по запаховым следам лиц, совершивших преступления, для производства выборок человека и вещи, поиска вещественных доказательств и стреляных гильз; специальных - для поиска и обнаружения взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, наркотических средств, спрятанных и зарытых трупов; патрульных - для использования в охране общественного порядка; конвойных - для пресечения побегов и задержания лиц, бежавших из-под стражи; караульных - для охраны специальных учреждений и объектов органов внутренних дел), как одного из средств, применяемых для предотвращения и раскрытия преступлений и решения других оперативно-служебных задач, возложенных на Министерство внутренних дел России, Министерства внутренних дел республик, Главные управления (управления) внутренних дел субъектов Российской Федерации и Управления (отделы) внутренних дел на транспорте <*>.

--------------------------------

<*> Далее - МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.


1.2. Основной базой для содержания, разведения, выращивания, подготовки служебных собак, для использования в борьбе с преступностью и охране общественного порядка являются зональные центры, центры кинологической службы, оперативно-служебная деятельность которых организуется в соответствии с Примерным положением о подразделении кинологической службы МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России, горрайлиноргана внутренних дел, утвержденным Приказом МВД России от 20 октября 1999 г. N 816.

1.3. Для подготовки специалистов-кинологов подразделений вневедомственной охраны, содержания, разведения служебных собак и их ветеринарного обслуживания могут быть созданы подразделения кинологической службы при управлениях (отделах) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в соответствии с Приказом МВД России от 22 февраля 1999 г. N 135 "Об организационно-штатной работе в подразделениях вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации".

Должности начальника отделения, старшего инспектора-кинолога, инспектора-кинолога по организации работы специалистов-кинологов подразделений вневедомственной охраны и милиционеров-кинологов вводятся в штаты подразделений вневедомственной охраны исходя из особенностей каждого подразделения и его финансово-экономических возможностей.

Организационно-методическое руководство специалистами-кинологами подразделений вневедомственной охраны осуществляется начальником зонального центра, центра кинологической службы по согласованию с УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации в соответствии с Примерным положением о подразделении кинологической службы МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России, горрайлиноргана внутренних дел, утвержденным Приказом МВД России от 20 октября 1999 г. N 816.

1.4. Основными задачами подразделений кинологической службы являются:

1.4.1. Участие в оперативно-розыскных и профилактических мероприятиях по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений и административных правонарушений, розыску и задержанию преступников, обнаружению наркотических средств, взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов; в осмотре и отработке мест возможного укрытия преступников и предполагаемого нахождения стреляных гильз, спрятанных (зарытых) трупов; в поиске вещей и предметов, могущих быть вещественными доказательствами.

1.4.2. Обеспечение личной безопасности граждан и общественной безопасности, охрана общественного порядка, государственной, личной и иных форм собственности, специальных учреждений органов внутренних дел, лиц, заключенных под стражу, и других лиц.

1.4.3. Подбор, расстановка, обучение и воспитание сотрудников кинологической службы, постоянное совершенствование их профессионального мастерства, огневой, строевой и физической подготовки, формирование у каждого из них высоких моральных и волевых качеств, бдительности, чувства личной ответственности за выполнение служебного долга.

1.4.4. Разработка и осуществление перспективных и текущих планов, определение основных направлений деятельности, дальнейшего укрепления и развития кинологической службы с учетом складывающейся оперативной обстановки и требований МВД России.

1.4.5. Изучение, обобщение, распространение и внедрение в практику передового отечественного и зарубежного опыта.

1.4.6. Обеспечение полного учета и анализа результатов работы кинологической службы, разработка мероприятий по дальнейшему укреплению и совершенствованию организации всех направлений его деятельности.

1.4.7. Организация взаимодействия с другими службами, ведомствами, учреждениями и общественными организациями по вопросам кинологической службы.

1.4.8. Обеспечение своевременного проведения хозяйственных и зооветеринарных мероприятий по сбережению служебных собак и их содержанию в постоянной готовности для применения в различных оперативных ситуациях, а также улучшение их рабочих и экстерьерных качеств.

1.4.9. Организация и непосредственное участие в научно-исследовательской работе по проблемам служебной кинологии и технического оснащения подразделений кинологической службы, а также внедрение достижений науки и техники в их деятельность.

1.4.10. Совершенствование методики подготовки и тактики применения служебных собак в борьбе с преступностью.

1.5. Случаи, в которых служебные собаки могут применяться в качестве специальных средств, определены Законом РСФСР "О милиции", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со статьей 14 Закона РСФСР "О милиции" запрещается применять служебных собак в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового, либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, а также при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций.

1.6. На подразделения кинологической службы возлагается организация разведения, выращивания, содержания ветеринарного обслуживания, подготовки и практического использования служебных собак.

1.7. Кинологи со служебными собаками в составе следственно-оперативных групп принимают участие в осмотрах мест происшествий, в мероприятиях по пресечению преступлений, поиску и задержанию преступников, обнаружению взрывчатых веществ и наркотических средств, трупов, стреляных гильз, других предметов, могущих служить вещественными доказательствами, а также в охране общественного порядка и в группах задержания пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны.

1.8. Разрешение на освобождение собаки от службы по болезни, при наличии письменного заключения ветеринарного врача, дает дежурный по горрайлиноргану внутренних дел, а при отсутствии заключения - начальник органа внутренних дел.

1.9. Патрульные собаки содержатся в зональных центрах, центрах кинологической службы МВД, ГУВД, УВД или по месту жительства милиционеров-кинологов. Общее количество патрульных собак должно исчисляться из расчета не менее одной собаки на одно отделение патрульной службы.

1.10. При содержании собак по месту жительства милиционерам-кинологам производится доплата за несение службы с собакой, содержание, уход и кормление в соответствии с Приказом МВД России от 3 февраля 1993 г. N 50.

1.11. При содержании собак в зональных центрах, центрах кинологической службы МВД, ГУВД, УВД милиционерам-кинологам производится доплата только за несение службы с собакой.

1.12. Доставка патрульных собак к месту несения службы и обратно осуществляется специальным или патрульным автотранспортом, а также пешим порядком.

При следовании милиционера-кинолога со служебной собакой пешим порядком по многолюдным улицам к месту несения службы и обратно собака должна находиться на коротком поводке и в наморднике.

1.13. Кинолог с розыскной собакой доставляется к месту происшествия и обратно на пригодном для этих целей автотранспорте дежурной части МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, либо горрайлиноргана внутренних дел, на территории которого совершено преступление.

1.14. Лица, не прошедшие обучение в школах служебно-розыскного собаководства МВД России <*> или на учебных сборах при МВД, ГУВД, УВД, к работе по применению служебных собак не допускаются.

--------------------------------

<*> Далее - ШСРС.


1.15. Целесообразность применения служебной собаки определяется руководителем следственно-оперативной группы совместно с кинологом на основании данных, установленных при осмотре места происшествия.

При этом давность совершения преступления и погодные условия не исключают возможности применения служебной собаки.

1.16. Для повышения результативности применения служебных собак в раскрытии преступлений используются специальные химические препараты, облегчающие работу собак. Порядок использования таких препаратов, методика подготовки и тренировки служебных собак для работы по их запаху определяются отдельными нормативными актами и методическими рекомендациями МВД России.

Получение специальных химических препаратов производится через окружные управления материально-технического и военного снабжения МВД России по заявкам МВД, ГУВД, УВД, УВДТ в установленные сроки.

1.17. Начальники зональных центров, центров кинологической службы подчиняются министрам внутренних дел республик, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России.

1.18. Непосредственными начальниками кинологов, состоящих в штатах горрайлинорганов внутренних дел, являются руководители подразделений, отвечающие за данное направление работы, а в зональных центрах, центрах кинологической службы МВД, ГУВД, УВД - начальники отделений или старшие инспектора-кинологи.

1.19. Кинологи используются только для выполнения обязанностей, связанных с выращиванием, содержанием, дрессировкой (тренировкой) и применением служебных собак в борьбе с преступностью и охраной общественного порядка.

1.20. Поощрение и наложение взысканий на работников кинологической службы производится в порядке, установленном Положением о прохождении службы в органах внутренних дел.

1.21. Распорядок рабочего дня и форму одежды работников кинологической службы определяют руководители подразделения, в подчинении которых они находятся, в зависимости от характера выполняемых заданий и особенностей оперативной обстановки.

1.22. За каждым кинологом по распоряжению начальника органа внутренних дел или начальника зонального центра, центра кинологической службы закрепляется одна собака. По желанию кинолога за ним может быть закреплено и несколько собак для выполнения разных служебных задач.

1.23. За кинологом может быть закреплена резервная собака, если его рабочая собака подлежит плановой выбраковке. Закрепление резервной собаки, в целях ее обучения и тренировки на месте, производится за 3 - 4 месяца до выбраковки рабочей собаки.

1.24. В случае длительной болезни или убытия кинолога в отпуск его служебная собака доставляется в зональный центр, центр кинологической службы и на это время для кормления и ухода она закрепляется за другим работником кинологической службы.

1.25. Передача служебной собаки для постоянной работы другому кинологу производится в присутствии начальника центра кинологической службы или старшего инспектора-кинолога и ветеринарного врача (фельдшера) и оформляется актом, в котором указывается состояние здоровья собаки, степень ее упитанности и натренированности по профилю использования.

1.26. При переводе кинолога из одного органа внутренних дел в другой в пределах республики, края или области вместе с сотрудником, как правило, направляется и закрепленная за ним служебная собака.

1.27. За кинологом, состоящим в штате районных органов внутренних дел, закрепляется территория, на которой он применяет служебную собаку. В условиях города это может быть территория, обслуживаемая отделением милиции или районным отделом внутренних дел, в сельской местности - территория одного или нескольких сопредельных районов.

1.28. Запрещается использование в любых мероприятиях неподготовленных, т.е. не отвечающих требованиям нормативов (Приложение 1), а также утративших свои служебные качества и больных собак.

1.29. Применение служебных собак кинологами при осуществлении поисковых и иных оперативных мероприятий допускается лишь с обязательным участием в них других сотрудников органов внутренних дел.

1.30. Работа подразделений кинологической службы и их сотрудников осуществляется по планам. Планы работы этих подразделений составляются на год, квартал, а личные планы сотрудников - на месяц и день.

1.31. О выполнении квартального плана начальник зонального центра, центра кинологической службы составляет справку и докладывает ее руководству МВД, ГУВД, УВД.

1.32. Подразделения кинологической службы выполняют возложенные на них задачи в тесном взаимодействии с другими заинтересованными службами органов внутренних дел, поддерживая постоянные связи с другими ведомствами и общественными организациями по проблемам служебной кинологии.


2. Комплектование подразделений и подготовка сотрудников кинологической службы

2.1. Комплектование должностей сотрудников подразделений кинологической службы осуществляется в соответствии с требованиями Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, приказов и иных нормативных актов МВД России.

2.2. На должности начальников зональных центров, центров кинологической службы МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России и их заместителей назначаются наиболее подготовленные сотрудники органов внутренних дел, имеющие высшее юридическое, ветеринарное, биологическое, зоотехническое образование, а также получившие высшее образование по другим специальностям и прошедшие кинологическую подготовку в образовательных учреждениях системы МВД России, других образовательных учреждениях Российской Федерации. Их назначение на должности предварительно согласовывается с Главным управлением уголовного розыска МВД России.

2.3. Должности начальников отделений, оперуполномоченных - руководителей одорологических групп, старших инспекторов-кинологов, инспекторов-кинологов комплектуются из числа наиболее подготовленных сотрудников органов внутренних дел и бывших военнослужащих, имеющих высшее или среднее специальное образование, прошедших кинологическую подготовку в образовательных учреждениях системы МВД России, других образовательных учреждениях Российской Федерации.

Должности старших инспекторов-кинологов, инспекторов-кинологов, оперуполномоченных - руководителей одорологических групп могут также замещаться наиболее подготовленными сотрудниками с общим средним образованием, прошедшими обучение в специальных образовательных учреждениях МВД России или зональных центрах, центрах кинологической службы и имеющими практический опыт работы с розыскными собаками.

На должности младшего начальствующего состава назначаются лица, имеющие среднее специальное или среднее образование, способные по своим деловым и моральным качествам выполнять оперативно-служебные задачи, стоящие перед сотрудниками кинологической службы МВД России.

2.4. Подготовка и переподготовка работников кинологической службы осуществляется:

в специальных образовательных учреждениях и в зональных центрах, центрах кинологической службы;

на курсах первоначальной подготовки и переподготовки;

на курсах повышения квалификации сотрудников подразделений кинологической службы;

на учебных сборах;

в ходе занятий в системе боевой и служебной подготовки.

2.5. Программы проведения Всероссийских соревнований специалистов-кинологов с розыскными собаками, учебно-методических сборов с руководящим составом зональных центров, центров и других подразделений кинологической службы в системе МВД России, программы переподготовки и подготовки специалистов-кинологов разрабатываются Главным управлением уголовного розыска совместно с заинтересованными главными управлениями и управлениями МВД России.

2.6. Подбор кандидатов на учебу в ШСРС осуществляется управлениями (отделами) кадров МВД, ГУВД, УВД, УВДТ совместно с соответствующими заинтересованными службами.

2.7. На курсы первоначальной подготовки направляются с собаками работники, не имеющие специальной подготовки по кинологической службе.

По окончании курсов первоначальной подготовки выпускникам присваивается квалификация кинолога и выдается свидетельство (Приложение 31).

2.8. На курсы повышения квалификации направляются:

2.8.1. Сотрудники органов внутренних дел, ранее получившие подготовку по кинологической службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, пограничных или внутренних войсках, клубах кинологической службы либо на учебных сборах.

2.8.2. Сотрудники кинологической службы, прошедшие ранее первоначальную подготовку по кинологии или работавшие со служебными собаками в органах внутренних дел и нуждающиеся в повышении квалификации.

2.8.3. Сотрудники, прошедшие подготовку или переподготовку по кинологии в школах служебно-розыскного собаководства МВД России или зональных центрах кинологической службы, но нуждающиеся в первоначальной подготовке закрепленных за ними собак или повышении степени их натренированности.

2.9. На курсы направляются сотрудники кинологической службы для повышения квалификации и подготовки розыскных собак для работы по поиску и обнаружению взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических средств и иных запахоносителей.

2.11. Исключен. - Приказ МВД РФ от 24.12.1999 N 1080.

2.12. Кинологи направляются на учебу с собаками, пригодными для дрессировки по профилю службы, и должны иметь при себе полный комплект форменного обмундирования и специальной одежды по сезону, а также спецснаряжение для собак. Обеспечение кандидатов собаками возлагается на руководителей заинтересованных служб МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.

2.13. Сотрудники подразделений кинологической службы совершенствуют свое профессиональное мастерство и повышают степень натренированности закрепленных за ними собак на учебных сборах, специальных семинарах и на занятиях в системе служебной подготовки.

Продолжительность учебных сборов определяется учетно-тематическими планами и программами.

2.14. После окончания учебных сборов знания и навыки сотрудников кинологической службы проверяются экзаменационной комиссией, которая создается руководством МВД, ГУВД, УВД. Как правило, в состав комиссии входят: руководители заинтересованных служб, начальник зонального центра, центра кинологической службы или его заместитель, начальник отделения или старший инспектор-кинолог и ветеринарный врач.

Результаты проверки оформляются протоколом комиссии, составляемым в произвольной форме. Об определении степени подготовки каждой собаки составляется акт (Приложение 3).

2.15. Строевая подготовка сотрудников кинологической службы с закрепленными за ними собаками проводится согласно указаниям, изложенным в Приложении 25.

2.16. В целях повышения профессиональной подготовки и степени натренированности служебных собак в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации ежегодно проводятся соревнования специалистов-кинологов с розыскными собаками. Их победители принимают участие во Всероссийских соревнованиях специалистов-кинологов.

2.17. Кинологам органов внутренних дел, в зависимости от степени их профессионального мастерства, в установленном порядке, согласно требованиям Приказа МВД России от 29.03.94 N 94 присваивается квалификация специалиста 1, 2, 3 класса.

2.18. В зональных центрах, центрах кинологической службы и горрайлинорганах внутренних дел специалистам-кинологам, добившимся лучших результатов в использовании служебных собак в борьбе с преступностью, охране общественного порядка и занявшим по итогам года первое место, присуждается звание "Лучший кинолог МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УРО МВД России (Приложение 30).


3. Основные обязанности должностных лиц подразделений кинологической службы

3.1. Начальник зонального центра, центра кинологической службы


3.1.1. Осуществляет общее руководство деятельностью зонального центра, центра и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на подразделение задач и функций. Определяет должностные обязанности своим заместителям, сотрудникам и работникам.

3.1.2. Разрабатывает и вносит руководству МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России предложения по совершенствованию основных направлений деятельности зонального центра, центра по укреплению и развитию кинологической службы в органах внутренних дел субъекта Российской Федерации.

3.1.3. Обеспечивает постоянную готовность зонального центра, центра к выполнению оперативно-служебных задач. Обеспечивает качественный подбор, обучение и расстановку личного состава, в установленном порядке проводит мероприятия по правовой и социальной защите подчиненных, улучшению их жилищно-бытовых условий.

3.1.4. С учетом оперативной обстановки и состояния кинологической службы разрабатывает и утверждает текущие и перспективные планы работы зонального центра, центра, контролирует своевременность и полноту их выполнения.

3.1.5. Организует сбор, накопление и анализ информации о результатах использования служебных собак подразделениями уголовного розыска, по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, по обеспечению охраны общественного порядка, вневедомственной охраны, государственной инспекции безопасности дорожного движения, экспертно-криминалистических центров, органов внутренних дел на транспорте, на особо важных и режимных объектах и на этой основе совместно с указанными службами разрабатывает предложения руководству МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России по улучшению организации кинологической службы.

3.1.6. В установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке заключает с юридическими и физическими лицами договоры на продажу сверхплановых щенков, оказание услуг гражданам в обеспечении временного содержания принадлежащих им собак, на использование племенных производителей, проведение лечебно-профилактических ветеринарных мероприятий, занятий по основам кинологии и дрессировке собак.

3.1.7. Назначает на должность, освобождает от должности, перемещает и увольняет лиц рядового и младшего начальствующего состава, рабочих и служащих зонального центра, центра. Вносит предложения руководству МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России о назначении на должность, освобождении от должности, перемещении и увольнении лиц среднего и старшего начальствующего состава зонального центра, центра. Утверждает положения о структурных подразделениях зонального центра, центра.

3.1.8. В установленном порядке проводит аттестование сотрудников подразделения. В пределах предоставленных прав поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на лиц рядового и начальствующего состава, рабочих и служащих, вносит предложения руководству МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России по этим вопросам.

3.1.9. Обеспечивает на обслуживаемой территории взаимодействие с соответствующими подразделениями органов внутренних дел по вопросам использования специалистов-кинологов в борьбе с преступностью, обеспечении охраны общественного порядка и решении других оперативно-служебных задач.

3.1.10. Представляет МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России в других подразделениях системы МВД России, органах исполнительной власти, учреждениях и организациях по вопросам деятельности кинологической службы.

3.1.11. Докладывает руководству МВД, ГУВД УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России результаты оперативно-служебной деятельности зонального центра, центра. Обеспечивает учет и своевременное представление отчетных документов о работе кинологической службы в МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УРО МВД России.

3.1.12. Организует занятия по служебной, боевой и физической подготовке сотрудников и работников.

3.1.13. Обеспечивает соблюдение законности и дисциплины сотрудниками зонального центра, центра, правомерность применения и использования физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.


3.2. Заместитель начальника центра кинологической службы (заместители начальника зонального центра по организации работы специалистов-кинологов в подразделениях криминальной милиции и милиции общественной безопасности)


3.2.1. Принимает меры по использованию кинологов со служебно-розыскными собаками в раскрытии, расследовании преступлений и административных правонарушений, розыску и задержанию лиц, совершивших преступления, обнаружению оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ; в осмотре и отработке мест возможного укрытия лиц, совершивших преступление, и предлагаемого нахождения стреляных гильз, в обнаружении трупов; в поиске вещей и предметов, могущих быть вещественными доказательствами по уголовным делам, а также участие в оперативно-розыскных, профилактических мероприятиях и следственных действиях.

3.2.2. Контролирует выполнение подчиненными сотрудниками правил содержания, сбережения, дрессировки (тренировки) служебных собак и указаний ветеринарных работников.

3.2.3. Систематически совершенствует свои знания по теории дрессировки и разведения служебных собак. Организует и проводит занятия по повышению профессионального мастерства подчиненных кинологов и степени натренированности собак.

3.2.4. Постоянно изучает оперативную обстановку, динамику и структуру преступности на территории республики, края или области и в зависимости от их особенностей и изменений, по согласованию с руководителями заинтересованных служб осуществляет мероприятия по широкому использованию служебных собак в борьбе с преступностью.

3.2.5. Систематически анализирует результаты деятельности подразделений кинологической службы, разрабатывает и осуществляет меры по совершенствованию форм и методов организации их работы, расширению возможностей эффективного применения служебных собак в борьбе с преступностью.

3.2.6. Организует и лично проводит занятия с кинологами и другими работниками органов внутренних дел по вопросам использования служебных собак в борьбе с преступностью.

3.2.7. Разрабатывает планы профессиональной подготовки личного состава центра и контролирует их выполнение.

3.2.8. Обеспечивает проведение мероприятий по внедрению технических и химических средств в работу подразделений кинологической службы.

3.2.9. Организует и проводит работу по подбору и приобретению собак для подготовки по различным направлениям их служебного использования и племенных целей.

3.2.10. Принимает непосредственное участие в выбраковке служебных собак, а также осуществляет контроль за реализацией выбракованных животных.

3.2.11. Организует и проводит соревнования кинологов, а также выводки, выставки и испытания служебных собак.

3.2.12. Принимает меры к совершенствованию методики и способов подготовки служебных собак, расширению сферы их применения, повышению эффективности кинологической службы.

3.2.14. Изучает и обобщает материалы о развитии кинологической службы в органах внутренних дел республики, края, области, обобщает положительный опыт использования служебных собак в борьбе с преступностью.

3.2.15. Исполняет функциональные обязанности начальника центра кинологической службы при его длительном отсутствии.


3.3. Начальник отделения, командир роты (взвода, отделения) специалистов-кинологов патрульной службы зонального центра, центра кинологической службы


3.3.1. Осуществляет руководство работой отделения, отвечает за состояние, а также за обучение и воспитание подчиненных ему сотрудников, состоящих в штатах центра и горрайорганов внутренних дел республики, края, области, города, и изучает их деловые и моральные качества, направляет деятельность сотрудников на повышение количественных и качественных показателей.

3.3.2. Изучает оперативную обстановку на обслуживаемой территории и в зависимости от ее особенностей и изменений, по согласованию с руководителями зонального центра, центра кинологической службы осуществляет мероприятия по широкому использованию служебных собак в борьбе с преступностью и охране общественного порядка.

3.3.3. Обеспечивает выполнение требований приказов и других актов МВД России, МВД, ГУВД, УВД, регламентирующих вопросы кинологической службы.

3.3.4. Систематически анализирует результаты работы подразделений кинологической службы, разрабатывает и осуществляет меры по совершенствованию его форм и методов, расширению возможностей и повышению эффективности применения служебных собак в борьбе с преступностью.

3.3.5. Разрабатывает перспективные и текущие планы работы отделения. Периодически выезжает в командировки в территориальные горрайорганы внутренних дел для оказания практической помощи подчиненным кинологам в организации применения собак в борьбе с преступностью и охране общественного порядка, их дрессировки, тренировки и сбережения.

3.3.6. Контролирует ведение учета и отчетности по линии кинологической службы.

3.3.7. Разрабатывает планы профессиональной подготовки личного состава отделения и контролирует их выполнение.

3.3.8. Изучает, обобщает и принимает меры к распространению и внедрению положительного опыта использования служебных собак в раскрытии преступлений.

3.3.9. Принимает меры к совершенствованию методики и способов подготовки служебных собак, способствующих повышению эффективности кинологической службы. Организует и лично проводит занятия с кинологами, а также с другими работниками органов внутренних дел по вопросам использования служебных собак в борьбе с преступностью.

3.3.10. Обеспечивает подготовку и участие кинологов в соревнованиях и выставках, проводимых МВД России. Несет персональную ответственность за подготовку классных специалистов кинологической службы.

3.3.11. Осуществляет контроль за состоянием ветеринарного обслуживания служебных собак и проведением ветеринарно-санитарных мероприятий в местах их содержания.

3.3.12. Оказывает необходимую методическую помощь другим службам МВД, ГУВД, УВД в организации использования служебных собак.

3.3.13. Постоянно повышает свои специальные знания по кинологической службе и применению собак в борьбе с преступностью.

3.3.14. Непосредственно работает с закрепленной за ним розыскной собакой, постоянно совершенствует степень ее натренированности. Выезжает с закрепленной за ним розыскной собакой на места происшествий и участвует в оперативно-розыскных мероприятиях с целью предупреждения и раскрытия преступлений, розыска и задержания преступников.


3.4. Начальник отделения (старший группы) кинологической службы по разведению и выращиванию служебных собак зонального центра, центра кинологической службы


3.4.1. Непосредственно организует работу личного состава отделения (группы), обеспечивает надлежащее содержание племенных собак, постоянно доводит до сведения сотрудников требования нормативных актов, регламентирующих деятельность подразделения, и осуществляет контроль за их выполнением.

3.4.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства базового центра предложения по вопросам укрепления деятельности отделения, повышения эффективности племенной работы, снижения заболеваемости поголовья и падежа щенков.

3.4.3. Систематически анализирует результаты работы отделения (группы), разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию форм и методов организации работы подразделения, расширению его возможностей в обеспечении подразделений кинологической службы высококачественными щенками.

3.4.4. Изучает и распространяет положительный опыт работы других базовых центров кинологической службы МВД, ГУВД, УВД по разведению и выращиванию щенков, содержанию и сбережению племенных собак.

3.4.5. Разрабатывает перспективные, текущие планы работы подразделения, профессиональной подготовки сотрудников и утверждает их у руководства базового центра кинологической службы.

3.4.6. Принимает меры к укреплению взаимодействия с другими службами МВД, ГУВД, УВД, кинологическими организациями республики, края, области, города, обменивается с ними опытом работы по вопросам разведения, выращивания, подготовки и использования служебных собак.

3.4.7. Осуществляет постоянный контроль за состоянием ветеринарного обслуживания племенных собак, проведением ветеринарно-санитарных мероприятий в местах их содержания, выполнением сотрудниками подразделения указаний и распоряжений ветеринарного врача.

3.4.8. Обеспечивает своевременный ремонт помещений для содержания и сбережения собак.

3.4.9. Постоянно повышает свои общеобразовательные и специальные знания, принимает участие в организации и обеспечении экспонирования племенного поголовья на выставках и выводках по линии МВД России и общественных организаций.

3.4.10. Организует и проводит работу по отбору и приобретению собак для племенных целей, проводит бонитировку племенных собак базового центра.

3.4.11. Принимает участие в выбраковке племенного поголовья и контролирует их списание и реализацию.

3.4.12. Ходатайствует перед руководством базового центра о поощрении сотрудников отделения (группы), добившихся наиболее высоких результатов в работе.


3.5. Старший инспектор-кинолог


3.5.1. Непосредственно организует работу инспекторов-кинологов (младших инспекторов, милиционеров) и обеспечивает надлежащее содержание служебных собак, контролирует выполнение приказов и иных нормативных актов МВД России, МВД, ГУВД, УВД по линии кинологической службы.

3.5.2. Постоянно изучает деловые и личные качества кинологов, теорию дрессировки и правила применения служебных собак в борьбе с преступностью, особенности оперативной обстановки, принимает меры к тому, чтобы дрессировка (тренировка) служебных собак проводилась кинологами с учетом аналитических данных о способах, времени, местах и других обстоятельствах совершения преступлений.

3.5.3. Ведет учет применения служебных собак, анализирует результаты работы кинологов, разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению эффективности использования собак и устранению выявленных недостатков.

3.5.4. Совершенствует методику дрессировки, тренировки и применения служебных собак.

3.5.5. Выезжает с закрепленной за ним розыскной собакой на места происшествий и участвует в других оперативно-розыскных мероприятиях. Осуществляет выезд с розыскной собакой в командировки в горрайлинорганы внутренних дел для оказания практической помощи в раскрытии преступлений.

3.5.6. Участвует в проведении учебных сборов, соревнований, совещаний и занятий по повышению профессионального мастерства, а также выставок, испытаний и выводок служебных собак для определения их рабочих и экстерьерных качеств, степени подготовки и состояния здоровья.

3.5.7. Проводит занятия с оперативно-начальствующим составом о правилах и возможностях использования служебных собак в борьбе с преступностью.

3.5.8. Принимает участие в подборе кандидатов для обучения в специальных школах милиции и обеспечении их собаками, пригодными для дрессировки, и последующего использования в служебной деятельности.

3.5.9. Оказывает кинологам методическую и практическую помощь в организации тренировки служебных собак в условиях, приближенных к обстановке совершения преступлений, регулярно участвует в тренировочных занятиях и осуществляет контроль за качеством их проведения, принимает меры к устранению недостатков в подготовке служебных собак.

3.5.10. Контролирует выполнение кинологами правил содержания, сбережения розыскных собак и указаний ветеринарных работников.

3.5.11. Следит за состоянием помещений для содержания служебных собак и принимает меры к ремонту этих помещений.

3.5.12. Подбирает собак взамен выбракованных и организует их дрессировку.

3.5.13. Обобщает и распространяет передовой опыт работы подчиненных сотрудников по дрессировке, тренировке и практическому применению служебных собак.

3.5.14. Исполняет функциональные обязанности начальника отделения зонального центра, центра кинологической службы при его длительном отсутствии.


3.6. Старший инспектор-кинолог группы по подготовке специалистов-кинологов и дрессировке служебно-розыскных собак


3.6.1. Непосредственно организует подготовку специалистов-кинологов и дрессировку служебно-розыскных собак.

3.6.2. Разрабатывает учебно-тематические планы по подготовке и переподготовке специалистов-кинологов со служебно-розыскными собаками.

3.6.3. Разрабатывает программы ежегодных 15-дневных учебных сборов со специалистами-кинологами, проводимых на базе зональных центров, центров кинологической службы, в ходе которых организует испытания на присвоение и подтверждение классной квалификации.

3.6.4. Организует занятия со специалистами-кинологами по дрессировке служебно-розыскных собак.

3.6.5. Проводит занятия с сотрудниками зонального центра, центра кинологической службы по боевой и служебной подготовке.

3.6.6. Осуществляет подбор кандидатов для обучения в специальных образовательных учреждениях системы МВД России и зональных центрах, центрах кинологической службы.


3.7. Инспектор (младший инспектор-кинолог)


3.7.1. Непосредственно работает с закрепленной за ним розыскной собакой, постоянно совершенствует ее рабочие качества и несет ответственность за ее использование в предотвращении и раскрытии преступлений, розыске и задержании преступников.

3.7.2. Постоянно совершенствует свое профессиональное мастерство, изучает методику осмотра места происшествия, приемы личного сыска.

3.7.3. По указанию дежурного по горрайоргану выезжает с собакой на места происшествий.

3.7.4. По прибытии на место происшествия изыскивает возможность для применения розыскной собаки в целях обнаружения вещественных доказательств, розыска и задержания преступников. Участвует в изъятии, консервации предметов-запахоносителей, запаховых следов с места происшествия и передает их в одорологическую группу для исследований с помощью собак-детекторов.

3.7.5. По окончании работы, согласно указанию дежурного по горрайоргану внутренних дел отправляется на другое место происшествия или возвращается в дежурную часть.

3.7.6. При невозможности применения розыскной собаки и отсутствии вызова на другое место происшествия применяет личный сыск или действует по указанию старшего оперативной группы.

3.7.7. По распоряжению руководителей горрайоргана внутренних дел принимает участие в прочесывании лесных массивов, в засадах, осмотрах местности, помещений.

3.7.8. Знакомит оперативно-начальствующий состав отдела внутренних дел с возможностями использования розыскной собаки и правилами ее применения в конкретных ситуациях.

3.7.9. Ведет ежедневный учет своей работы, а также применения розыскной собаки.

3.7.10. Регулярно проводит тренировочные занятия с розыскной собакой, учитывая при этом особенности оперативной обстановки и обслуживаемой территории.

3.7.11. Осуществляет уход и кормление закрепленной за ним розыскной собаки.

3.7.12. Выполняет указания ветеринарных работников по содержанию и лечению розыскной собаки, содержит в образцовом порядке помещение, снаряжение и предметы ухода за ней.


3.8. Инспектор-кинолог отделения (группы) по разведению и выращиванию служебных собак


3.8.1. В соответствии с планом разведения ведет работу с поголовьем племенных собак, учет результатов работы по качеству полученного потомства, степени наследования щенками лучших особенностей производителей (экстерьера, физического состояния, конституции, рабочих качеств).

3.8.2. Ежегодно в составе комиссии базового центра проводит комплексную оценку (бонитировку) племенного поголовья.

3.8.3. Совместно с младшими инспекторами-кинологами обеспечивает кормление, содержание и сбережение закрепленных за ними племенных собак, а также воспитание полученных от них щенков.

3.8.4. Обеспечивает уборку вольеров, выгульных площадок (выгулов) и других мест содержания племенных собак, а также прилегающих к ним местам территорий.

3.8.5. Постоянно контролирует состояние здоровья племенных собак, незамедлительно докладывает старшому инспектору-кинологу и ветеринарному врачу о любых отклонениях в поведении животных, при назначении заболевшей собаке лечения строго выполняет все указания ветврача.

3.8.6. Оказывает старшему инспектору-кинологу и ветеринарному врачу помощь в проведении ежемесячных выводок племенных собак с последующим ветеринарным осмотром.

3.8.7. Совместно с младшим инспектором-кинологом осуществляет индивидуальное кормление и выгуливание закрепленного за ними поголовья, активно участвует в дрессировке и тренировке племенных собак в соответствии с планом проведения учебных занятий.

3.8.8. Вместе с ветеринарным врачом производит оценку полученного поголовья щенков, выявляет их индивидуальные особенности, учитывает качество подбора пар и определяет возможность использования подобных сочетаний в дальнейшей племенной работе.

3.8.9. Осуществляет постоянный контроль за процессами пустовки, вязки, беременности, кормления и содержания, щенения сук и воспитанием щенков.

3.8.10. Постоянно осуществляет дрессировку и тренировку закрепленных за ним племенных собак, оказывает методическую и практическую помощь младшим инспекторам-кинологам.

3.8.11. Принимает участие в подготовке и экспонировании племенных собак на различных выставках и выводках с целью получения оценки качества получаемых в базовом центре служебных собак.

3.8.12. Исполняет функциональные обязанности старшего инспектора-кинолога в период его длительного отсутствия.


3.9. Младший инспектор-кинолог отделения (группы) по разведению и выращиванию служебных собак


3.9.1. Оказывает практическую помощь начальнику отделения (старшему группы) разведения в комплектовании племенного ядра высококачественным по экстерьеру и конституции поголовьем сук и кобелей.

3.9.2. Обеспечивает дрессировку и постоянную тренировку племенного поголовья.

3.9.3. Следит за началом и ходом пустовок у сук, не допускает случаев внеплановых или случайных вязок.

3.9.4. Обеспечивает содержание и сбережение племенного поголовья, содержит в чистоте помещения, в которых содержатся суки и новорожденные щенки, выполняет все назначения ветеринарных работников по индивидуальному кормлению и лечению больных собак и щенков.

3.9.5. Осуществляет постоянный контроль за щенением закрепленных племенных собак и воспитанием полученного поголовья.

Примечание. За каждым младшим инспектором-кинологом закрепляются 2 - 3 племенные суки и 10 - 15 щенков для их последующего выращивания до месячного возраста.


3.9.6. Следит за исправным состоянием вольеров, кабин, лежаков, выгулов, принимает меры к их ремонту, осуществляет их уборку.

3.9.7. Исполняет функциональные обязанности инспектора-кинолога при его длительном отсутствии.


3.10. Начальник ветеринарной службы (ветеринарный врач)


3.10.1. Подчиняется начальнику центра (базового центра), а в специальных учебных заведениях и подразделениях кинологической службы - непосредственно их начальникам.

3.10.2. Несет ответственность за организацию ветеринарного обслуживания, соблюдение правил кормления, содержания и ухода за животными, находящимися на балансе в подразделении.

3.10.3. Руководит работой подчиненного персонала и организует проведение ветеринарных мероприятий.

3.10.4. Разрабатывает, с учетом эпизоотической обстановки, планы лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, представляет их на утверждение руководителю подразделения и обеспечивает выполнение этих планов.

3.10.5. Контролирует обстановку в регионе по заразным заболеваниям, опасным для собак, и проводит соответствующие мероприятия, направленные на недопущение их распространения.

3.10.6. Организует выполнение в подразделении правил карантина, выдает ветеринарные проездные документы.

3.10.7. Обеспечивает проведение мероприятий, исключающих болезни, общие для человека и животных.

3.10.8. Организует проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации, дегельминтизации, вакцинации собак и других профилактических мероприятий, направленных на сохранение поголовья, анализирует их эффективность и докладывает руководству о проделанной работе.

3.10.9. Проводит ежедневный осмотр (обход) собак, находящихся в подразделении, с целью контроля за соблюдением правил содержания, ухода за собаками и определения состояния их здоровья.

3.10.10. Регулярно контролирует санитарное состояние мест содержания собак и прилегающей территории, доводит до сведения руководства факты невыполнения работниками зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

3.10.11. Осуществляет контроль за качеством приобретаемых продуктов, их хранением и приготовлением пищи для собак, соблюдением правил и режима кормления.

3.10.12. Организует ежемесячное проведение выводки служебных собак.

3.10.13. Принимает меры к своевременному выявлению болезней собак, ставит диагноз и организует оказание необходимой ветеринарной помощи.

3.10.14. Определяет потребность ветеринарной службы в медикаментах, биопрепаратах, дезинфицирующих средствах, ветеринарной аппаратуре, обеспечивает своевременное их приобретение, правильное хранение, расходование и учет.

3.10.15. Участвует в отборе, закупке, выбраковке собак и проведении племенной работы, дает заключение о причинах падежа собак.

3.10.16. Определяет необходимость освобождения собак от использования в службе, ежедневно докладывает руководству подразделения о состоянии здоровья поголовья.

3.10.17. Периодически выезжает в места проведения практических занятий по дрессировке и тренировке собак с целью изучения санитарно-эпизоотической обстановки.

3.10.18. Проводит с работниками кинологической службы занятия и инструктажи по вопросам зоотехнии и ветеринарии.

3.10.19. Изучает и внедряет в практику ветеринарной службы современные методы лечебно-профилактических мероприятий.


3.11. Ветеринарный фельдшер


3.11.1. Подчиняется начальнику ветеринарной службы (ветеринарному врачу).

3.11.2. В своей работе руководствуется нормативными актами, регламентирующими работу ветеринарной службы.

3.11.3. В период отпуска, болезни, командировки либо отсутствия в штате подразделения должности начальника ветеринарной службы (ветеринарного врача) исполняет его функциональные обязанности.

3.11.4. Проводит ветеринарно-санитарные мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию заболеваний, осуществляет лечение заболевших собак в соответствии с указаниями начальника ветеринарной службы (ветврача).

3.11.5. Осуществляет контроль за качеством приготавливаемого корма, соблюдением правил кормления, содержания собак и ухода за ними.

3.11.6. Вносит на рассмотрение начальника ветеринарной службы (ветврача) предложения о проведении ветеринарно-санитарных мероприятий.

3.11.7. Обеспечивает сохранность, учет расходования препаратов и имущества.

3.11.8. Осуществляет подготовку инструментария, спецодежды для работы ветеринарного персонала.

3.11.9. Поддерживает надлежащий внутренний порядок и санитарное состояние помещений ветеринарной службы.

Примечание. Инспектора-кинологи (младшие инспектора) горрайорганов внутренних дел исполняют свои функциональные обязанности в соответствии с требованиями, изложенными в настоящем Наставлении.


4. Организация и правила применения служебных собак в борьбе с преступностью и охране общественного порядка

4.1. Использование розыскных собак на местах происшествий


4.1.1. Для обеспечения раскрытия преступлений и розыска преступников по горячим следам при оперативных дежурных частях органов внутренних дел при наличии возможностей организуется круглосуточное дежурство кинологов с розыскными собаками для выезда на места происшествий в составе следственно-оперативных групп. Розыскные собаки в этих случаях размещаются, как правило, в непосредственной близости от здания дежурной части или нахождения следственно-оперативной группы.

4.1.2. При включении кинолога с розыскной собакой в состав следственно-оперативной группы возглавляющий ее сотрудник во время инструктажа обращает особое внимание сотрудников на порядок их действий с учетом правил применения розыскных собак.

4.1.3. Сотрудники милиции по прибытии на место происшествия принимают меры к сохранению следов и предметов, запахи которых могут быть использованы для применения розыскных собак.

4.1.4. В случае вызова кинолога с розыскной собакой осмотр места происшествия до его прибытия, как правило, не производится, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (сильный дождь, пурга, наводнение, пожар и другие объективные факторы, могущие изменить обстановку и уничтожить следы).

4.1.5. Действия кинолога на месте происшествия:

- определяет границы осмотра места происшествия и порядок его проведения с целью отыскания следов и предметов, имеющих значение для применения розыскной собаки;

- участвует по указанию следователя в осмотре места происшествия, в целях наиболее эффективного применения розыскной собаки совместно с другими сотрудниками милиции изучает обстоятельства и характер события, выясняет ориентировочное время совершения преступления, приметы преступников, их количество, направления подхода и отхода, а также другие обстоятельства, имеющие значение для розыска преступников по горячим следам;

- участвует в обнаружении предметов и следов, которые могут быть использованы для поиска преступника с применением розыскной собаки в ходе проведения первоначальных оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий;

- излагает руководителю следственно-оперативной группы соображения в пределах своей компетенции по поводу происхождения и использования для раскрытия преступления различных запахоносителей (следов, предметов), обнаруженных на месте происшествия или в пути следования преступников и пригодных для применения розыскной собаки;

- в целях отыскания на месте происшествия следов для применения розыскной собаки вместе со следователем и сотрудниками уголовного розыска осматривает в первую очередь центр события, с тем чтобы получить представление об основных чертах и характере происшествия, затем - места возле окон, дверей, калиток, заборов, а также территорию, прилегающую к месту происшествия, где запахи следов обычно сохраняются дольше. Ведет обследование вероятных путей прихода и ухода преступников, после выяснения обстоятельств совершения преступления и изучения обстановки на месте происшествия определяет, где, как и с какой целью следует применять розыскную собаку;

- используя полученную информацию о происшествии, применяет розыскную собаку для розыска преступника по его запаховым следам;

- обследует с применением розыскной собаки места возможного укрытия преступников до и (или) после совершения преступления: чердаки и подвалы близлежащих зданий, незапертые сараи и хранилища, лесополосы и т.п.;

- применяет розыскную собаку на осмотр местности или обыск помещений для поиска вещей, предметов, следов, а также оружия, гильз, пуль, если в ходе осмотра места происшествия получены данные, свидетельствующие об использовании или наличии у преступников огнестрельного оружия;

- совместно с другими сотрудниками милиции применяет личный сыск с целью установления и задержания лиц, причастных к совершению преступления. При наличии возможностей применяет собаку для выборки лиц, совершивших преступление, или их вещей (предметов);

- применяет собаку на задержание при установлении преступника в случаях, если он оказывает сопротивление или пытается скрыться;

- по окончании работы розыскной собаки составляется акт о ее применении (Приложение 4).

4.1.6. Во время осмотра, а также применения розыскной собаки кинолог принимает необходимые меры к сохранению обстановки места происшествия, обнаруженных предметов и обозначает вехами места их нахождения.

4.1.7. Если на месте происшествия обнаружены следы нескольких преступников, то розыскная собака, при оперативной необходимости, применяется по каждому из этих следов или одновременно применяются несколько розыскных собак.

4.1.8. В случаях длительного преследования преступника, для успешной проработки следа до конца и быстрого задержания преступника, необходимо применять вторую розыскную собаку с того места, где первая прекратила уверенно прорабатывать след.

4.1.9. Розыскные собаки могут применяться по обработанному следу, т.е. маршруту движения преступника или потерпевшего к месту происшествия, для установления места их нахождения до совершения преступления.

4.1.10. На проработку следа розыскная собака пускается на поводке, пристегнутом к шлейке. После того как она уверенно возьмет след, кинолог постепенно разматывает поводок и, ослабляя его, следует за собакой. При необходимости (например, при проработке следа в лесу) собака с поводка спускается.

4.1.11. Во время движения собаки по следу кинолог внимательно следит за ее поведением и определяет правильность проработки следа. При утере следа кинолог помогает собаке отыскать его.

4.1.12. Если, пройдя небольшое расстояние, собака утеряла след, кинолог возвращается к месту происшествия и снова применяет ее, предварительно удостоверившись в правильности определения исходной точки. Для напоминания искомого запаха собаке дают обнюхать предметы, оставленные преступником на месте преступления (головной убор, обувь и т.п.).

4.1.13. В процессе работы собаки по следу участники следственно-оперативной группы следуют за кинологом на расстоянии 20 - 25 шагов, осматривают прилегающую местность с целью обнаружения и изъятия следов, орудий преступления и других предметов, могущих служить вещественными доказательствами, а также с целью предотвращения внезапного нападения преступника на кинолога.

4.1.14. При отсутствии на месте происшествия видимых следов преступника собака пускается на самостоятельное отыскание запахового следа. Перед применением собаки, путем опроса свидетелей и потерпевших необходимо убедиться, что в этом месте после совершения преступления никто не проходил.

4.1.15. Осмотр места убийства кинолог начинает с поиска следов подхода и особенно отхода преступника, а в случаях применения преступником огнестрельного оружия - с установления места, откуда был произведен выстрел, для отыскания стреляных гильз, других предметов и следов.

4.1.16. В местах совершения краж (в квартирах, магазинах и т.д.), где следы преступников часто оказываются затоптанными, залитыми или засыпанными пахучими веществами, поиск следа производится не только непосредственно на объектах, но и на прилегающей местности. Если в помещении найдена какая-либо вещь преступника, она дается для обнюхивания розыскной собаке с целью отыскания его запахового следа.

4.1.17. При выезде на место происшествия по факту разбойного нападения, грабежа и других преступлений, совершенных на улице, отыскание следа для применения собаки начинается с определения наиболее вероятных направлений появления и отхода преступников.

4.1.18. Помимо применения розыскной собаки на выборку лица, предмета или для проработки следа кинолог с ее помощью производит осмотр пустырей, дворов, переулков, нежилых помещений, находящихся вблизи места происшествия, с целью обнаружения укрывшихся преступников или брошенных либо спрятанных ими вещей.

4.1.19. В случае кражи скота запаховые следы преступников выявляются вблизи помещения или места, где находились животные, при этом устанавливаются и учитываются особенности следов похищенных животных для проработки.

4.1.20. При применении розыскных собак с места побега лиц, находившихся в изоляторе временного содержания арестованных и задержанных, поиск их следов осуществляется прежде всего за пределами здания (у забора, возле места пролома и т.д.). Для подкрепления запаха необходимо давать собаке нюхать вещи, принадлежащие бежавшим.

4.1.21. Во всех случаях прежде чем применить розыскную собаку на месте происшествия, следует правильно определить исходную точку следа, во избежание ошибочного взятия собакой следов потерпевшего или посторонних лиц.

4.1.22. Независимо от окончательных результатов применения собаки по следу добытые с ее помощью данные (маршрут движения, место посадки преступника в автобус, поезд, место переправы через реку и т.д.) тщательно изучаются, проверяются и используются в дальнейших оперативно-розыскных мероприятиях по раскрытию преступления.


4.2. Применение служебных собак в ходе осмотра местности и помещений


4.2.1. Служебные собаки применяются для осмотра мест возможного укрытия преступников и предполагаемого нахождения стреляных гильз, спрятанных (зарытых) трупов, вещей и предметов, могущих служить вещественными доказательствами, а также обнаружения замаскированных убежищ преступников и лиц, занимающихся бродяжничеством.

4.2.2. Кинологи со служебными собаками в составе следственно-оперативных групп или других милицейских нарядов принимают участие в осмотре нежилых помещений, чердаков, подвалов, лесных массивов, кладбищ и других мест с целью обнаружения и задержания преступников. При осмотре большой территории или прочесывании леса применяются несколько розыскных собак. При этом территория разбивается на участки примерно 100 x 100 метров.

4.2.3. Для обнаружения на месте преступления стреляных гильз при наличии снежного покрова, листьев, густой травы и т.д. намечаются участки возможного их падения. Каждый участок разбивается на полосы шириной не более десяти метров, которые последовательно, начиная с наиболее сложных, обследуются с помощью служебной собаки. В месте обнаружения гильзы кинолог ставит веху.

После обыска каждого участка собаке дается отдых продолжительностью 5 - 10 минут. При температуре выше +30 град. C и ниже -20 град. C отдых дается через каждые 10 - 15 минут работы. На время отдыха собака уводится с обыскиваемого участка.

4.2.4. При осмотре нежилых помещений, сараев, чердаков, подвалов и других закрытых мест кинолог посылает собаку на поиск, а сам вместе с остальными участниками осмотра принимает меры предосторожности на случай применения преступником огнестрельного оружия.

4.2.5. На обыск местности или помещения собака пускается без ошейника и намордника. Кинолог находится от собаки на таком расстоянии, которое позволяет наблюдать за ее поведением.


4.3. Применение розыскных собак для выборки человека и вещи


4.3.1. Розыскная собака применяется на выборку человека из группы людей по запаху его следа либо принадлежащей ему вещи, оставленной на месте происшествия, утерянной им в пути следования к месту или с места преступления. Применение розыскной собаки на выборку преступника по запаху с вещи может производиться как сразу после ее обнаружения, так и при установлении подозреваемого (обвиняемого) спустя несколько месяцев.

4.3.2. При необходимости сохранения запаха обнаруженные в ходе осмотра места происшествия вещи и предметы упаковываются в фольгу или герметически закрываемые стеклянные емкости.

4.3.3. Оформление, изъятие и упаковка запахоносителей осуществляются по правилам хранения вещественных доказательств. Оформленные соответствующим образом вещи и предметы хранятся в непроветриваемых местах (шкафы, сейфы), где нет резких посторонних запахов.

4.3.4. После установления подозреваемого в совершении преступления по решению лица, производящего расследование, выборка вещей или самого подозреваемого может осуществляться независимо от времени, прошедшего с момента события.

4.3.5. При выборке преступника из группы людей собаке после обнюхивания следа, вещи предоставляется возможность свободно обнюхать каждого человека. Если потребуется проводить выборку из большого количества людей, то они разбиваются на группы по 8 - 10 человек.

4.3.6. Для выборки преступника по запаху его следа или вещи используются только хорошо натренированные розыскные собаки. Применяются они без поводка и в наморднике.

4.3.7. Не рекомендуется применять розыскную собаку на выборку преступника в том случае, когда на месте происшествия обнаружены мелкие вещи (окурки, пуговицы и т.д.), так как запаха, оставленного на них преступником, может оказаться недостаточно для результативной выборки. В этом случае необходимо упаковать такую вещь в фольгу или герметически закрываемую емкость и передать в одорологическую группу для исследования с помощью собак-детекторов.

4.3.8. На выборку вещей розыскная собака применяется в случае необходимости идентификации запаха, имеющегося на вещах, предметах, оставленных преступником на месте происшествия либо путях подхода, отхода, с запахом вещей подозреваемого лица.

4.3.9. Выборку вещи необходимо производить в свободном для передвижения кинолога и собаки помещении, в котором нет сквозняков, резких запахов и шума.

Во время выборки вещи количество присутствующих людей должно быть минимальным.

4.3.10. Перед производством выборки у 5 - 6 или более человек, в числе которых находится и лицо, подозреваемое в совершении преступления, берутся принадлежащие им вещи (носовые платки, поясные ремни, носки, туфли и т.п.), которые с помощью пинцета или палочки раскладываются на чистом полу в линию на расстоянии 50 - 80 сантиметров одна от другой.

Вещи должны быть без резких запахов (табака, духов, нафталина и т.п.) и желательно единообразными по размеру и форме, по возможности похожими на предметы, изъятые с места происшествия.

4.3.11. Для облегчения работы собаки предметы (вещи), предназначенные для выборки, целесообразно помещать в специальные приспособления (ящики с ячейками или чистые стеклянные банки).

4.3.12. Собака применяется для выборки вещи в двух тактических вариантах:

а) для выборки вещи, принадлежащей лицу, подозреваемому в совершении преступления, по запаху с вещи, обнаруженной на месте происшествия;

б) для выборки вещи, обнаруженной на месте происшествия, по запаху с вещи, принадлежащей лицу, подозреваемому в совершении этого преступления.

4.3.13. Целесообразность применения того или иного тактического варианта зависит от оперативной обстановки, конкретных условий и определяется кинологом по согласованию со следователем и оперуполномоченным, работающими над раскрытием данного преступления.

4.3.14. Перед выборкой розыскной собаке дается возможность запомнить запах вещи лица, подозреваемого в совершении преступления, или вещи, обнаруженной на месте происшествия. После того как собака воспримет запах, она направляется кинологом к разложенным вещам (выборочному ряду) для производства выборки.

4.3.15. Результаты работы собаки по выборке вещи отражаются в акте о применении розыскной собаки с подробным описанием всей процедуры выборки. Акт в этом случае подписывается кинологом и другими участниками оперативной группы, а также понятыми, если они были приглашены.


4.4. Использование служебных собак при задержании лиц, совершивших преступление


4.4.1. На задержание преступника служебная собака пускается без ошейника, поводка и намордника, после предупредительного окрика: "Стой! (Выходи!) Пускаю собаку!". Окрик не производится при задержании особо опасного преступника, оказывающего вооруженное сопротивление. В этом случае сотрудниками милиции применяются приемы, отвлекающие внимание задерживаемого от служебной собаки.

4.4.2. Запрещается пускать собаку на задержание преступника, если между ней и преступником находятся посторонние лица, а также если преступные действия или сопротивление со стороны преступника прекращены.

4.4.3. Кинологи со служебными собаками могут включаться в состав оперативных групп, создаваемых для организации засад, а также обнаружения, преследования и задержания преступников. Порядок применения собак в этих случаях, как правило, определяется планами соответствующих мероприятий, по решению старшего оперативной группы.

4.4.4. При участии кинолога в засадах и операциях по задержанию особо опасных и вооруженных преступников целесообразно применять несколько хорошо натренированных служебных собак.

4.4.5. В районе проведения операции (засады) кинолог, применяя маскировку, используя естественные укрытия и рельеф местности, выдвигается с собакой на место (пост), определенное ему в боевых порядках оперативной группы. Расположение места (поста) подбирается таким образом, чтобы собака имела хорошие условия для улавливания звуков, шумов, запахов со стороны нахождения или возможного появления преступников.

4.4.6. Сближение с подлежащим задержанию преступником на улице, во дворе, в сквере или ином общественном месте либо на местности вне населенных пунктов осуществляется с использованием тактических приемов, притупляющих бдительность преступника, нейтрализующих применение им различных уловок.

4.4.7. При задержании особо опасного преступника, если позволяют условия местности, на скрытое сближение с ним на 50 - 100 метров собака направляется кинологом в сторону преступника по команде "Вперед!". При наличии специального радиоустройства управление служебной собакой на расстоянии может осуществляться по радиосвязи.

4.4.8. Скрытность и дистанция сближения с задерживаемым преступником обеспечивается до тех пор, пока она возможна, целесообразна, либо достигла предела, установленного правилами применения служебных собак, планом проведения операции или распоряжением старшего оперативной группы.

4.4.9. Если преступник оказывает сопротивление или пытается скрыться, кинолог по команде старшего оперативной группы, а в случае необходимости самостоятельно пускает собаку на задержание.

4.4.10. При проведении операции по задержанию преступника в жилом помещении, после его отказа сдаться, собака пускается на задержание по указанию старшего группы при условии обеспечения личной безопасности и в случае уверенности, что в данном помещении отсутствуют не причастные к преступлению лица.

4.4.11. При проведении операции по задержанию преступника в нежилом помещении или на местности, после его отказа сдаться, собака пускается на задержание с расстояния, обеспечивающего эффективность задержания, личную безопасность членов оперативной группы и иных посторонних лиц.

4.4.12. При проведении операции по задержанию вооруженного преступника кинолог действует в бронежилете и каске.

4.4.13. В целях обеспечения более эффективных действий оперативной группы при задержании вооруженного преступника допускается одновременное применение служебной собаки и специальных химических средств. Для защиты от воздействия химических веществ, дыма и т.п. кинолог и другие работники милиции действуют в противогазах. В качестве укрытия личного состава оперативной группы и служебной собаки от поражения огнем преступника могут использоваться бронетранспортеры и специальные пуленепробиваемые передвижные щиты.

4.4.14. При задержании кинолог должен предвидеть ухищрения преступника, действовать быстро и решительно, чтобы не дать ему возможности скрыться или оказать сопротивление.

4.4.15. Во избежание гибели собаки нельзя пускать ее на задержание вооруженного преступника с фронта, если преступник находится в укрытии и отстреливается. В таком случае необходимо отвлечь огонь в сторону и пустить собаку с тыла или с фланга либо дождаться отхода преступника.

4.4.16. Задерживая преступника с помощью служебной собаки, кинолог может применять огнестрельное оружие только в порядке и случаях, предусмотренных Законом РСФСР "О милиции"; кинологи подразделений охраны уголовно-испытательной системы применяют огнестрельное оружие в соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и статьей 47 Закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

4.4.17. Лица, задержанные с помощью собаки, тщательно обыскиваются. При обыске принимаются меры, гарантирующие безопасность сотрудников милиции от нападения задержанного. При этом собака усаживается в 2 - 3 шагах от обыскиваемого. Ей подается команда: "Охраняй!".

4.4.18. В случае нанесения собакой сильных покусов задержанному сотрудники милиции обязаны оказать ему доврачебную помощь и вызвать медицинских работников.

4.4.19. При конвоировании задержанного преступника в орган внутренних дел кинолог с собакой следует на расстоянии 2 - 3 метров сбоку и сзади конвоируемого. При этом собака ведется на поводке и без намордника.

4.4.20. В случаях применения служебной собаки для задержания преступника старший оперативной группы и кинолог обязаны доложить дежурному по органу внутренних дел, когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы результаты применения.


4.5. Применение розыскных собак для обнаружения наркотических средств


4.5.1. При проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с хищением, незаконным изготовлением, хранением, сбытом и приобретением наркотических средств, применяются розыскные собаки, специально подготовленные для обнаружения наркотиков.

4.5.2. Применение специально подготовленных собак в мероприятиях, не связанных с обнаружением наркотиков, не допускается.

4.5.3. Для обнаружения наркотических средств специально подготовленные собаки используются:

- при осмотре жилых, подсобных и производственных помещений, дворов, приусадебных участков, огородов, лесных массивов и т.п.;

- при осмотре одежды и обыске лиц, задержанных за сбыт, приобретение или хранение наркотиков;

- при осмотрах багажа в камерах хранения вокзалов и аэропортов, посылок в почтовых отделениях связи, сумок, чемоданов, корзин и иных вещей лиц, подозреваемых в сбыте, хранении и приобретении наркотиков;

- при осмотрах на стационарных постах ГАИ и контрольных постах милиции (КПМ) автотранспортных средств и находящихся в них людей и груза;

- при производстве личного обыска осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, а также на контрольно-пропускных пунктах этих учреждений.

4.5.4. Кинологи, имеющие специально подготовленных розыскных собак для обнаружения наркотиков, работают в тесном взаимодействии с подразделениями или отдельными сотрудниками, ведущими борьбу с распространением наркомании, по совместно разработанным планам, утвержденным руководителями заинтересованных служб.


4.6. Применение розыскных собак для обнаружения взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов


4.6.1. Мероприятия по обнаружению взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов проводятся с применением специально подготовленных розыскных собак.

4.6.2. При проведении этих работ необходимо соблюдать следующие обязательные меры предосторожности:

а) собаки применяются только после внимательного визуального осмотра кинологом поверхностей или отдельных объектов на предмет обнаружения признаков установления взрывных устройств;

б) все передвижения производятся медленно, собака с поводка не отпускается. Оповещение о наличии искомого запаха осуществляется с помощью принятия собакой той или иной сигнальной позы (посадка, укладка);

в) кинолог в процессе работы не должен производить никаких механических нарушений обстановки: открывать двери, окна, передвигать предметы, дергать, тянуть, обрезать шнур, веревку, шпагат, проволоку и т.п. Эти действия осуществляются с помощью специальных приспособлений из укрытия;

г) участки местности с густой растительностью обследуются после траления их из укрытия;

д) при обнаружении взрывных устройств или предметов непонятного назначения с искомым запахом запрещается трогать их, сдвигать с места. Необходимо обозначить их флажками, принять меры по защите данных предметов от механических воздействий, вызвать саперов и охранять объекты до их прибытия, находясь в укрытии или на безопасном расстоянии.

4.6.3. Для обнаружения вышеуказанных веществ и предметов собаки используются:

- при осмотре участков местности, дорог, помещений, концертных залов, стадионов, а также других сооружений и построек;

- при осмотре транспортных средств (самолетов, поездов, судов), помещений и отдельных участков территории аэропортов, вокзалов, а также при досмотре автотранспорта и перевозимых в нем грузов;

- при осмотре багажа пассажиров, почтовых и других перевозимых в транспортных средствах грузов в период их нахождения на складах, в почтовых отделениях связи, накопительных отсеках, багажных отделениях, камерах хранения, а также на разных этапах погрузочно-разгрузочных операций;

- при проведении оперативно-розыскных мероприятий в местах сосредоточения пассажиров перед посадкой или в момент посадки в транспортные средства.

4.6.4. При проверке дорог и маршрутов движения особое внимание обращается на наиболее вероятные места закладки взрывных устройств:

- обочины, кюветы, участки, где имеются выбоины, специфические пятна, следы ремонта;

- места, которые могут быть использованы для укрытия от обстрела и отдыха личного состава, стоянки техники, а также подходы к водоисточникам;

- брошенные транспортные средства, груды камней и т.п. преграды, мешающие движению, и другие места, объезд которых затруднен;

- карнизные участки дорог, крутые закрытые повороты, спуски, места их схождения и т.д.

4.6.5. С целью обнаружения взрывных устройств необходимо обращать внимание на следующие характерные демаскирующие признаки их установления:

а) на открытой местности:

- следы свежих земляных работ;

- наличие на дорогах отдельных участков, имеющих нарушения целостности покрытия или отличие цвета отдельных его мест от общего фонда полотна дороги (тропы), а также насыпного грунта в виде отдельных куч или полос;

- места нарушения плотности и однородности грунта;

- следы искусственного уплотнения грунта обувью, трамбовками, ходовой частью техники;

- наличие на проезжей части дороги или рядом отдельных камней или завалов из них, а также предметов, не свойственных для данной местности;

- наличие над поверхностью грунта шнуров, проводов и т.д.

б) в зданиях и сооружениях:

- следы свежей штукатурки, кирпичной кладки, окраски полов, побелки или следы их нарушения;

- искусственное захламление, наличие ценных предметов в ненадлежащих местах;

- наличие проводов, растяжек к различным предметам, элементам сооружения;

- посторонние предметы в канализации, дымоходах, вентиляционных люках;

- наличие тары, упаковочного материала, кусков проводов, шпагата, изоленты, различного инструмента;

- звуки работы часового механизма, доносящиеся от какого-либо предмета или поверхности и т.д.

4.6.6. В отдельных случаях по соображениям безопасности людей проверку объектов, небольших участков местности целесообразно проводить с предоставлением собаке свободного поиска. При этом управление собакой осуществляется кинологом на безопасном расстоянии или из укрытия.


4.7. Применение розыскных собак для обнаружения трупов


4.7.1. При проведении мероприятий по отысканию трупов наибольшую результативность дает использование специально подготовленных розыскных собак.

С учетом того, что трупный запах является привлекательным для всех собак и при достаточно сильной концентрации этого запаха они почти всегда дают на него поведенческую реакцию, при необходимости для проведения мероприятий по розыску без вести пропавших граждан и раскрытию убийств могут быть использованы и собаки, имеющие подготовку по общерозыскному профилю.

4.7.2. Розыскные собаки для поиска и обнаружения трупов применяются в соответствии с конкретно сложившейся обстановкой при:


Страницы документа: