"Соглашение между Администрацией Ярославского муниципального округа, работодателями и Координационным советом профсоюзов на 1999 год"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Договаривающиеся стороны: администрация Ярославского муниципального округа (далее - администрация), руководители хозяйств, предприятий, организаций Ярославского района (далее - работодатели), Координационный совет профсоюзов работников АПК, народного образования и медицинских работников (далее - профсоюзы) заключили настоящее соглашение с целью создания необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности района, развития производства и предпринимательства, социальной и правовой защиты трудящихся на основе принципов социального партнерства.

Настоящее соглашение заключено на основании Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях".

Стороны признают необходимым заключение территориального соглашения, коллективных договоров в организациях всех форм собственности.

Обязательства и гарантии, включенные в данное соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности.


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Соглашение содержит и определяет основные принципы взаимоотношений между администрацией, работодателями и профсоюзами муниципального округа в области социально-трудовых отношений и социально-экономической защиты населения.

1.2. В своих действиях стороны намерены строить свои отношения на основе действующего законодательства РФ, совместно принятых решений, равноправного партнерства, обоюдного доверия, взаимопонимания и ответственности.

1.3. Администрация округа, работодатели и профсоюзы действуют в интересах трудовых коллективов и других категорий населения.


2. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ


А. В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ


Администрация района:

1.1. Принимает меры по созданию благоприятных условий для развития производства методами кредитно-финансовой и налоговой политики.

1.2. Формирует в адрес законодательных и исполнительных органов власти области предложения и добивается принятия законодательных и иных нормативных актов, способствующих развитию экономики, обеспечению экологической безопасности, подъему уровня жизни и социальной защищенности населения района.

1.3. Организует выполнение районных целевых программ, добивается исполнения законодательных актов РФ на территории района.

1.4. Обеспечивает реализацию Закона Ярославской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Ярославской области".

1.5. Обеспечивает в течение года прием - передачу объектов социальной сферы и жилья в муниципальную собственность в соответствии с графиком, утвержденным постановлением губернатора Ярославской области и главой муниципального округа, осуществляет компенсацию затрат на их содержание в соответствии с нормативно-правовыми актами в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета.

1.6. При поступлении средств из федерального бюджета реализует на территории района федеральные программы "Жилище" и "Свой дом", предусматривающие:

- систему долгосрочного кредитования строительства или приобретение жилья населением района, в том числе для индивидуальных застройщиков.

1.7. Реализует программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства района, разработанную на основе концепции реформ жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Разрабатывает комплекс мер по развитию газоснабжения на селе.

1.8. Разрабатывает механизм и вносит предложения на рассмотрение Собрания представителей Ярославского муниципального округа о предоставлении налоговых льгот учреждениям (организациям) здравоохранения, социального обеспечения, культуры, образования, общественного питания, оказывающим социально-значимые услуги.

1.9. Проводит экономически обоснованные взаимозачеты по налогам и иным обязательным платежам в бюджет округа.

1.10. Распределяет и контролирует использование средств, выделяемых АПК района из государственного бюджета области на повышение плодородия почв, развитие фермерских хозяйств, садоводства и огородничества и прочие мероприятия. Устанавливает тарифы после консультаций с работодателем на услуги, предоставляемые потребителям всех форм собственности предприятиями и организациями муниципального округа в соответствии с действующим законодательством.

1.11. С целью поддержания пригородных тепличных хозяйств добивается перед правительством области (Региональной энергетической комиссией) тарифов на электрическую и тепловую энергию в размере 50% от величины тарифов, установленных для промышленных организаций, а также сельским товаропроизводителям и населению льготных тарифов на электроэнергию и другие энергоносители.

1.12. В целях облегчения условий и повышения производительности труда содействует сохранению механизма приобретения техники и оборудования животноводческих ферм на условиях лизинга.

1.13. Координирует деятельность организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

1.14. Регулярно информирует население района через газету "Ярославский агрокурьер" о положении дел в производственном комплексе. Рекомендует предприятиям и организациям всех форм собственности не возбуждать процедуры банкротства без согласования с администрацией и профсоюзами.

Работодатели:

1.15. Изыскивают возможности для сохранения и наращивания объемов производства и услуг за счет изучения потребительского рынка:

- повышают качество, конкурентоспособность продукции, обеспечивая ею потребности внутреннего рынка;

- финансируют и организуют подготовку и повышение квалификации кадров, уделяя особое внимание молодежи.

1.16. Обеспечивают своевременное перечисление налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

1.17. Заключают коллективные договоры с профсоюзными комитетами в организациях всех форм собственности или вносят в них необходимые изменения при заключении коллективных договоров на длительный срок.


Б. В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ


Администрация:

1.18. Разрабатывает и реализует районную программу содействия занятости населения. Осуществляет реализацию мероприятий по обеспечению выполнения комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест.

1.19. Постоянно информирует население района через средства массовой информации о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства, об услугах, оказываемых районной службой занятости.

1.20. Содействует самозанятости сельского населения в соответствии с постановлением Правительства области от 02.04.97 N 65-п.

1.21. Предоставляет налоговые льготы работодателям, создающим новые рабочие места и соблюдающим квоты рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

1.22. Служба занятости:

а) ежеквартально информирует администрацию, профсоюзы и работодателей об использовании фонда занятости, состоянии рынка труда, составе безработных;

б) принимает необходимые меры при возникновении чрезвычайной ситуации на рынке труда;

в) в рамках программы "Молодежь" обеспечивает:

- информирование о возможностях трудоустройства подростков, учета и направления желающих трудоустроиться на временные рабочие места, проведения профориентационной работы на базе социальных служб молодежи и органов районной службы занятости.

г) совместно с администрацией разрабатывает и осуществляет реализацию программы содействия занятости населения округа;

д) оказывает содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.

Работодатели:

1.23. Разрабатывают и принимают при заключении коллективных договоров обязательства по сохранению и созданию новых рабочих мест, увеличению объемов работ, подготовке, переподготовке и повышению квалификации работающих, предотвращению массовых увольнений.

1.24. Обязаны ежемесячно представлять в отдел занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

1.25. Информируют службы занятости и профсоюзные комитеты предприятий, хозяйств и организаций о предстоящем высвобождении работников.

1.26. В целях финансирования программы содействия занятости полностью и своевременно уплачивают ежемесячные страховые взносы в фонд занятости населения и проходят регистрацию в качестве плательщика взносов.

1.27. Предоставляют высвобождаемым работникам возможность переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора.

1.28. Обеспечивают соблюдение квот рабочих мест для категорий и лиц, особо нуждающихся в социальной защите, ежемесячно предоставляют в службу занятости информацию о выполнении квот.

1.29. Обеспечивают условия прохождения производственной практики учащихся в соответствии с заключенными договорами.

1.30. Содействуют реализации программы "Молодежная практика" путем создания временных ученических рабочих мест для безработной молодежи с целью получения профессиональных знаний и трудовых навыков.

1.31. Предпринимают при угрозе массового высвобождения работников согласованные меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению.

Работодатели и профсоюзы:

1.32. Предпринимают при угрозе массового высвобождения согласованные меры, направленные на уменьшение численности работников, подлежащих увольнению.

1.33. Включают с учетом финансовых возможностей в коллективные договоры дополнительные по сравнению с законодательством льготы и компенсации при сокращении работников.

Профсоюзы:

1.34. Представляют бесплатную консультационную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам занятости.

1.35. Обеспечивают включение в коллективные договоры мероприятий, направленных на сохранение и увеличение объемов работ, числа рабочих мест, переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им льгот и компенсаций сверх установленных законодательством.

1.36. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства о занятости, найме, увольнении работников, предоставлением им льгот и гарантий при освобождении.

1.37. Участвуют в работе районного координационного комитета содействия занятости.

1.38. Оказывают членам профсоюза материальную помощь через профкомы в случаях тяжелого материального положения.

1.39. Участвуют в разработке и реализации программы занятости населения района. Выходят с предложениями в представительные и исполнительные органы власти о приостановлении высвобождения работающих в организациях при критическом уровне безработицы.


II. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И ГАРАНТИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ


Администрация:

2.1. На основании социальных программ, принимаемых и финансируемых органами государственной власти, разрабатывает и реализует мероприятия по социальной защите населения округа.

2.2. Обеспечивает деятельность центра социального обслуживания населения и его филиалов, а также социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей. Решает вопросы социального обслуживания одиноких престарелых граждан округа на дому.

2.3. При поступлении средств из федерального бюджета принимает меры по введению на территории района льгот, предусмотренных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ".

2.4. Выплачивает субсидии на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным гражданам в соответствии с установленными нормами.

2.5. Обеспечивает оказание материальной помощи за счет средств местного бюджета гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пожар, наводнение и др. бедствия):

- остро нуждающимся семьям с несовершеннолетними детьми;

- остро нуждающимся пенсионерам, инвалидам, лицам, попавшим в экстремальные жизненные ситуации.

2.6. Обеспечивает целевое расходование средств, выделенных из областного бюджета на организацию летнего отдыха, оздоровление детей - сирот, детей, лишившихся попечения родителей, детей из многодетных и малообеспеченных семей, детей, выехавших с территорий, подвергшихся воздействию радиации (согласно ст. 25 Закона РФ). Силами комитета по делам молодежи, физкультуре и спорту проводят выезды в лагеря и турпоходы.

2.7. Производит дотацию льготной подписки для малообеспеченных пенсионеров на районную газету "Ярославский агрокурьер".

Профсоюзы:

2.8. Контролируют выполнение существующего жилищного законодательства через участие в работе районной жилищно-бытовой комиссии.

2.9. Добиваются закрепления в коллективных договорах и выполнения работодателями вопросов:

- улучшения жилищных условий работников;

- сохранения детских дошкольных учреждений, оздоровительных лагерей;

- материальной поддержки малообеспеченных и многодетных семей работников, пенсионеров, ветеранов труда.

2.10. Организуют совместно с администрацией района, работодателями отдых и оздоровление детей в летний период.

2.11 Осуществляют контроль за выплатой в соответствии с решениями законодательных и исполнительных органов компенсаций семьям с детьми и пособий по государственному социальному страхованию на предприятиях, в хозяйствах и организациях района.

2.12. Формируют комиссии и избирают уполномоченных лиц по контролю и использованию средств фонда обязательного медицинского страхования, фонда социального страхования за работающее население.

2.13. Организуют обучение профактива вопросам правового регулирования трудовых отношений, практике заключения коллективных договоров, другим социально-экономическим вопросам.

2.14. В соответствии с коллективными договорами организуют в трудовых коллективах культурно-массовую и физкультурно - оздоровительную работу.

2.15. Осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательных и других нормативных актов по труду.

Осуществляют защиту интересов работников в судебных органах и через органы прокуратуры.

Организуют прием и консультации трудящихся по оказанию правовой помощи.

Работодатели:

2.16. Принимают меры к своевременной выплате работникам всех видов пособий и выплат установленных законодательством, по мере их поступления к работодателям.

2.17. Определяют через коллективный договор порядок и объемы бесплатной передачи жилплощади трудящимся, выделение ссуд из прибыли предприятий на строительство и приобретение жилья и другого имущества.

Предоставляют работникам бюджетной сферы (учителям, медработникам, работникам торговли, связи, культуры, бытового обслуживания, сельсоветов и др.) льготы по обработке земли, обеспечению по установленным нормам навозом, кормами и др. услугами.

2.18. Направляют коллективные договоры на проведение уведомительной регистрации в орган по труду администрации Ярославского муниципального округа или в комитет по труду департамента социального обеспечения администрации Ярославской области.

2.19. Участвуют в финансировании социальных программ за счет прибыли предприятий в соответствии с принятыми коллективными договорами.

2.20. Проводят перечисление средств на расчетные счета профкомов предприятий для проведения физкультурно-оздоровительной и культурно-массовой работы в размерах, определяемых коллективными договорами.

2.21. Устанавливают трудовые и социально-бытовые льготы работникам по согласованию с профсоюзными комитетами с соблюдением принципа социальной справедливости.

2.22. Проводят на основе заключаемых с ЛПУ договоров за счет собственных средств обязательные ежегодные профилактические осмотры работников.

Профсоюзы и работодатели:

2.23. Осуществляют контроль за выплатой в соответствии с решениями законодательных и исполнительных органов РФ компенсаций семьям с детьми и пособий по государственному социальному страхованию в организациях района (округа).


3. ОПЛАТА ТРУДА НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОХОДОВ

НАСЕЛЕНИЯ


Администрация: работодатели, профсоюзы, стороны совместно:

3.1. Проводят политику, направленную на повышение доходов работников за счет роста эффективности производства. Принимают меры по погашению и недопущению задолженности по заработной плате.

Администрация:

3.2. Обеспечивает исполнение законодательных актов о повышении и индексации заработной платы работников бюджетной сферы.

3.3. Предусматривает финансирование учреждений бюджетной сферы по выплате компенсаций в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Устанавливает ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде, социальном партнерстве и социальных гарантиях работников в организациях всех форм собственности.

Работодатели:

3.6. Определяют в коллективных договорах виды и системы оплаты труда, иные поощрительные выплаты, соотношения в их размерах между категориями рабочих, ИТР, служащих, а также механизм их индексации.

3.7. Принимают меры к обеспечению первоочередности платежей по заработной плате работникам в соответствии с законодательством и ее выдачу в срок, определенный коллективными договорами.

3.8. Разрабатывают и реализуют меры по повышению эффективности (производительности) труда.

3.9. При утверждении сокращенных графиков работы в связи с уменьшением объема работ оплату производят в соответствии с законодательством.

3.10. Производят использование различных видов вознаграждения за труд (страхование, натуральные выдачи и т.д.) по согласованию с профсоюзными комитетами и при наличии соответствующих положений в коллективных договорах.

3.11. Обеспечивают условия для осуществления государственного и общественного контроля за соблюдением законодательных и нормативных актов по оплате труда.

Профсоюзы:

3.12. На основе совершенствования практики заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений отстаивают права трудящихся на справедливую цену рабочей силы, увеличение минимальной оплаты труда до величины прожиточного минимума, на получение компенсаций и льгот.

3.13. Предоставляют бесплатную консультационную помощь и правовую защиту профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам оплаты труда, занятости и другим, и отстаивают их интересы в суде.

3.14. Участвуют в разработке районных программ нормативных документов по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения.


4. ОХРАНА ТРУДА И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ


Администрация:

4.1. Проводит на территории района (округа) государственную политику по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, координирует работу по выполнению Постановления Правительства РФ от 26.08.95 N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда".

4.2. Обеспечивает выполнение областной программы первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда на 1999 - 2000 гг.

4.3. Разрабатывает программу по улучшению условий и охраны труда 1999 - 2000 гг. Организует работу Координационного совета по охране труда при администрации округа (района).

4.4. Организует обучение руководителей и специалистов организаций различных форм собственности по охране труда.

4.5. Обеспечивает контроль и надзор за состоянием охраны труда в организациях района (округа).

4.6. Принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве.

4.7. Предусматривает бюджетное финансирование на дополнительные отпуска за вредные условия труда медицинским работникам в соответствии с законодательством.

4.8. Участвует в осуществлении страхования профессионального риска для работников учреждений здравоохранения, финансируемых за счет средств государственного бюджета района и области, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровья, в соответствии с перечнем, утвержденным департаментом здравоохранения администрации области.

4.9. Обеспечивает реализацию областной программы "Экологическое воспитание и образование".

4.10. Содействует Комитету по экологии и природным ресурсам Ярославского района в осуществлении им государственного экологического контроля за состоянием окружающей природной среды, ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности, при проведении государственной экологической экспертизы.

Работодатели:

4.11. Обеспечивают включение в коллективные договоры, соглашения, мероприятия по охране труда, предусмотрев их достаточное финансирование (исключая бюджетные организации).

4.12. Определяют в коллективных договорах и соглашениях размеры доплат за неблагоприятные условия и режим труда, различные компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством.

4.13. Предоставляют в соответствии с колдоговорами и соглашениями дополнительные по сравнению с законодательством льготы и компенсации работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, исходя из наличия собственных средств.

4.14. Обеспечивают выполнение требований норм и правил по охране труда, улучшение работы служб охраны труда, не допускают их сокращения и ликвидации.

4.15. Обеспечивают условия для осуществления государственного и общественного контроля за соблюдением законодательных и других нормативных актов по труду правовыми и техническими инспекциями труда профсоюзов, уполномоченными (доверенными) лицами профсоюзных комитетов.

4.16. Предусматривают в коллективных договорах предоставление оплачиваемого времени уполномоченным профсоюзных комитетов и комиссий для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю за состоянием условий, охране труда и экологической безопасности.

4.17. Информируют в соответствии с действующим законодательством инспекцию по труду о несчастных случаях, произошедших на производстве.

Профсоюзы:

4.18. Осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательных и других нормативных актов по труду, экологической безопасности силами правовых и технических инспекций труда профсоюзов, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов.

4.19. Через коллективные договоры отстаивают права работников на безопасный труд, выплату компенсаций за причиненный здоровью вред, добиваются введения и увеличения продолжительности оплачиваемых отпусков и других льгот.

4.20. Принимают участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.

4.21. Осуществляют контроль за проведением профилактических осмотров работников.


5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНСТРУКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И СОЦИАЛЬНОГО

ПАРТНЕРСТВА


Стороны обязуются:

5.1. Взаимно обеспечивать возможность представителям сторон принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов по проблемам, не включенным в соглашение, но представляющим взаимный интерес.

5.2. Соблюдать права и гарантии профсоюзной деятельности, не препятствовать созданию и функционированию профсоюзов в организациях независимо от форм собственности.

5.3. Не препятствовать деятельности технической и правовой инспекций труда профсоюзов по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда и трудового законодательства.

5.4. По заявлению заинтересованных лиц рассматривают возможность содержания освобожденных выборных профсоюзных работников за счет средств предприятия, хозяйства, организации.

5.5. В соответствии с колдоговорами распространяют на выборных профработников социальные льготы и гарантии, действующие на предприятии.

5.6. Принимать решения по вопросам и проблемам, включенным в данное соглашение, после консультаций на уровне трехсторонней комиссии.

5.7. Официально информировать друг друга о принятых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в данное соглашение, другим социально-экономическим вопросам.

5.8. Оказывать практическое и методическое содействие заключению коллективных договоров и соглашений.

5.9. Способствовать предотвращению и урегулированию коллективных трудовых конфликтов, возникающих в сфере социально - трудовых отношений.

Администрация:

5.10. Предоставляет возможность представителям профсоюзов участвовать в работе постоянно действующих комиссий по вопросам, затрагивающим социально-экономические и трудовые интересы жителей округа, включает их в состав этих комиссий.

Работодатели:

5.11. Соблюдают права и гарантии профсоюзной деятельности, не препятствуют созданию и функционированию профсоюзов в организациях независимо от форм собственности.

5.12. Обеспечивают права профсоюзов по сбору членских взносов по заявлению членов профсоюза в безналичной форме и по своевременному перечислению на текущие счета профсоюзных органов денежных средств одновременно с выдачей банками средств на зарплату.

Профсоюзы:

5.13. Организуют на базе учебно-методического центра областного совета профсоюзов проведение постоянных семинаров, обучение по всем вопросам профсоюзной работы профсоюзного актива.

5.14. Не выступают организаторами забастовок в случае выполнения администрацией района и работодателями обязательств, предусмотренных в настоящем соглашении, а также в отраслевых соглашениях и коллективных договорах.


6. ДЕЙСТВИЕ СОГЛАШЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ

ВЫПОЛНЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН


6.1. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до подписания нового соглашения.

6.2. Контроль за ходом выполнения соглашения осуществляется в соответствии с Законом РФ "О коллективных договорах и соглашениях".

6.3. Итоги выполнения соглашения подводятся за полугодие и за год трехсторонней комиссией с публикацией в средствах массовой информации (в газете "Ярославский агрокурьер").

6.4. Стороны признают настоящее соглашение районным правовым актом социального партнерства.

6.5. В период действия соглашения дополнения и изменения в него вносятся по взаимному соглашению сторон и оформляются решением трехсторонней комиссии.

6.6. В недельный срок после подписания соглашения администрация района обеспечивает его публикацию в газете "Ярославский агрокурьер".


Соглашение подписали:


От администрации:
Глава
Ярославского
муниципального округа
В.А.ДРУЖИЦКИЙ

От работодателей:
Директор
производственного
кооператива "Север"
Г.Е.КОНСТАНТИНОВ

От профсоюзов:
Председатель
Координационного
совета профсоюзов
А.С.БЕЗМАТЕРНЫЙ