Постановление главы администрации Белгородской обл. от 27.10.1999 N 610

"Об утверждении Временных правил организации игорного бизнеса на территории Белгородской области"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


С целью создания в области системы по регулированию, контролю и соблюдению законности в сфере игорного бизнеса и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1004 "О совершенствовании государственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса в Российской Федерации" постановляю:


1. Утвердить Временные правила организации игорного бизнеса на территории Белгородской области (прилагаются).


2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области, государственным надзорным и контрольным органам в пределах своей компетенции:

обеспечить контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений;

сообщать о выявленных нарушениях Временных правил организации игорного бизнеса на территории Белгородской области, лицензионных требований и условий, принятых по ним мерах в лицензионное управление администрации области.


3. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет по организационно-аналитической и кадровой работе администрации области (Незнамов Н.В.).

Информацию о выполнении постановления представить к 1 апреля 2000 года.


Глава администрации области
Е.САВЧЕНКО


Утверждены
постановлением главы
администрации области
от 27 октября 1999 г. N 610


Настоящие Временные правила (далее по тексту - Правила) разработаны во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1004 "О совершенствовании государственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса в Российской Федерации" и определяют единый порядок организации игорного бизнеса на территории Белгородской области как одного из направлений разрешенных действующим законодательством видов деятельности в сфере организации досуга и развлечений граждан, требующего особого порядка регулирования.

Действие настоящих Правил распространяется на игорные заведения - казино (далее по тексту казино), залы (точки) игровых автоматов, осуществляющие свою деятельность на территории Белгородской области.

Субъектами предпринимательства в области игорного бизнеса являются:

организации, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации и осуществляющие деятельность в области игорного бизнеса;

филиалы и представительства юридических лиц, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий) счет;

организации, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации и объединения, осуществляющие деятельность в области игорного бизнеса на территории Белгородской области через обособленные подразделения;

физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в области игорного бизнеса.


1. Казино

1. Общие положения

1.1. Применительно к тексту настоящих Правил под термином "казино" понимается игорное заведение, в котором с использованием рулетки, игровых столов для карточных игр и игры в кости, а также другого игорного оборудования, осуществляется проведение азартных игр с объявленным денежным или иным имущественным выигрышем из числа следующих игр, разрешенных для проведения в казино на территории Белгородской области: Американская рулетка, Колесо удачи, Красная собака, покер "Золотой оазис", Блэк Джек, Баккара (базовые правила, применяемые в казино, прилагаются).

Полные правила игр, применяемые в казино, разрабатываются и утверждаются администрацией казино на основании базовых правил. Казино имеет право дополнять базовые правила, если эти дополнения не противоречат основным требованиям или предоставляют игроку большие преимущества, чем упомянутые в базовых правилах. Любое несоответствие проводимых в казино игр с предъявленными в орган лицензирования правилами квалифицируется как нарушение лицензионных требований и условий.

К азартным играм относятся игры со случайным, заранее непредсказуемым результатом, достижение которого не зависит от действий любой из сторон, участвующей в игре.


1.2. При этом для отнесения игорного заведения (из числа тех, которые удовлетворяют требованиям п. 1.1. настоящих Правил) к разряду "казино" необходимо обеспечить в данном заведении возможность одновременного проведения трех и более разновидностей азартных игр.


1.3. Основными целями деятельности казино являются предоставление услуг населению в области организации досуга на высоком профессиональном и культурном уровне, а также извлечение прибыли.


1.4. Порядок и условия деятельности казино определяются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами области и настоящими Правилами.


1.5. Организация и содержание казино на территории Белгородской области возможны только при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой лицензионным управлением администрации области.


1.6. Право на осуществление деятельности по содержанию казино возникает с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии, приостановления ее действия или аннулирования.


2. Организация деятельности

2.1. Казино может быть размещено только в нежилом помещении и должно соответствовать санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, требованиям сохранения общественного порядка, обеспечения личной безопасности посетителей и персонала, а также сохранности материальных ценностей.


2.2. Помещение казино в обязательном порядке состоит из зоны обслуживания посетителей и зоны служебных помещений с раздельными входами в каждую зону.


2.3. В зоне обслуживания посетителей располагаются:

игровые залы;

касса для ведения денежных расчетов с посетителями;

пункт обмена валюты;

места для отдыха посетителей казино и проведения зрелищно-развлекательных мероприятий;

гардеробная.


2.4. Игровой зал представляет собой специально оборудованное помещение, предназначенное для проведения игр, где в определенном администрацией казино порядке размещены игровые столы с местами для посетителей и рабочими местами сотрудников казино. Помещение игрового зала не должно быть доступно визуальному обозрению со стороны улицы и иметь отдельный вход через фойе или вестибюльную площадку. На каждый игровой стол должна приходиться площадь не менее 15 кв. м (не считая площади бара, ресторана, зоны отдыха, площади под игровые автоматы).


2.5. Касса представляет собой специально оборудованное место, отвечающее требованиям безопасности и сохранности денежных средств. Касса предназначена для хранения в рабочее время принадлежащих казино денежных средств и игровых жетонов, а также ведения расчетов с посетителями. Нахождение в кассе иных денежных средств не допускается.


2.6. В местах для отдыха посетителей казино могут работать рестораны и бары, проводиться дискотеки и другие зрелищно-развлекательные мероприятия. В зоне отдыха должны располагаться санузлы для посетителей в количестве, соответствующем санитарным нормам.


2.7. Зона служебных помещений казино должна включать в себя:

комнату(ы) отдыха для крупье;

изолированное помещение для сотрудников службы безопасности;

сейфовую комнату;

отдельный вход для служебного персонала.


2.8. Сейфовая комната представляет собой специально (с точки зрения усиленных требований по безопасности) оборудованное помещение, где хранятся: страховая сумма казино, вся внутренняя документация казино, игровое оборудование казино, не являющееся стационарно установленным.

К такому оборудованию относятся:

шарики для рулеток;

игровые жетоны (фишки);

карточные колоды;

карабины для подачи карт;

подносы для жетонов (фишек) и тому подобное.


2.9. Посетителям вход в служебные помещения казино категорически запрещен.


3. Порядок работы казино

3.1. Режим работы казино устанавливается администрацией казино самостоятельно, при этом не допускается его корректировка в течение смены или до технического перерыва. При круглосуточном режиме работы казино должна быть учтена необходимость введения технического перерыва.


3.2. Администрация казино вправе самостоятельно вводить клубный порядок работы заведения.


3.3. Администрация казино вправе устанавливать собственные требования к посетителям и их поведению в казино, однако, при этом посетителям должно быть запрещено:

посещать казино в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

посещать казино лицам, не достигшим 18-летнего возраста;

проносить на территорию казино любые виды огнестрельного, газового и холодного оружия, а также газовые баллончики независимо от наличия документов, дающих право на его ношение (кроме сотрудников правоохранительных органов, имеющих табельное оружие и посетивших казино по службе), а также отравляющие, горючие и взрывоопасные вещества;

производить на территории казино кино-, фото- и видеосъемку посетителей без их разрешения (за исключением кино-, фото- и видеосъемок представителей правоохранительных и контролирующих органов при исполнении ими служебных обязанностей, обуславливающих эти съемки);

посещать казино в спортивной и рабочей одежде.


3.4. Общеобязательными требованиями к посетителям казино являются следующие:

играть строго по имеющимся в казино правилам;

вести себя корректно, сдержанно, не допускать нецензурных выражений и поведения, нарушающего покой и отдых других посетителей;

неукоснительно выполнять требования сотрудников службы безопасности. При этом посетитель имеет право оспорить действия сотрудника службы безопасности у менеджера казино, но лишь после того, как все требования сотрудника будут им выполнены.


3.5. Администрация казино имеет право потребовать от любого посетителя, нарушающего правила поведения или игры, немедленно покинуть казино.


3.6. Вся документация казино, регламентирующая правила посещения, режим работы, правила поведения и порядок допуска посетителей к игре, а также правила проведения игр, утверждается администрацией казино и должна находиться в месте, доступном для ознакомления с ней посетителей заведения.


4. Виды игр

4.1. В казино разрешено проводить розыгрыши только тех азартных игр, которые указаны в лицензии.


4.2. Все игры с денежным выигрышем, разыгрываемые в казино, делятся на:

игры с крупье, в процессе которых участвующий в игре посетитель (игрок) играет против казино (игорное заведение участвует через своих представителей как сторона). Соответственно, в случае выигрыша посетителя сумму выигрыша ему выплачивает казино из денежных средств заведения. А в случае проигрыша посетителя (игрока) сумма его проигрыша поступает в кассу казино;

круговые игры, в процессе которых участвующие в игре посетители казино играют между собой, а крупье только обслуживает игровой стол (игорное заведение участвует через своих представителей как организатор и (или) наблюдатель). Соответственно, суммы выигрышей и проигрышей посетителей (игроков) распределяются между ними по итогам каждой сдачи. Казино получает от этих игр лишь определенный процент от суммы каждого выигрыша. Размер процента от выигрыша в круговых играх устанавливается администрацией казино.


5. Ведение игр

5.1. Розыгрыши игр в казино и прием ставок производятся только в игровом зале за игровыми столами.


5.2. В казино на все игорное оборудование должны быть документы, подтверждающие его качество и правомерность использования, а также сертификат соответствия, выданный или заверенный органами Госстандарта.


5.3. Игорное оборудование импортного производства должно иметь документы, подтверждающие легальность его ввоза на территорию Российской Федерации и оплату всех необходимых таможенных сборов и процедур.


5.4. Ставки в казино делаются исключительно игровыми жетонами, выдаваемыми в заведении. Единицей определения их стоимости является рубль Российской Федерации. Выдача жетонов производится только за наличные рубли либо по кредитным рублевым картам с соблюдением требований действующего законодательства. В любой момент посетитель имеет право обменять в кассе игрового зала имеющиеся у него игровые жетоны на наличные деньги. Обмен жетонов на наличные деньги, равно как и выдача жетонов взамен наличных денег, производится только в кассе игрового зала. Казино не вправе устанавливать комиссионный сбор за их обмен.


5.5. На каждом игровом столе для игр с крупье должна быть установлена специальная табличка с обозначением:

номера стола;

минимального и максимального размера допустимых ставок;

минимального и максимального размера ставок при различных шансах.


5.6. Проведение игр начинается точно в установленное режимом работы игрового зала время. К этому моменту все столы должны быть готовы к работе. По просьбе посетителя любой стол в казино должен быть открыт для игры.


5.7. Проведение игр завершается точно в установленное режимом работы игрового зала время. До наступления этого времени игровой стол может быть временно закрыт, только если посетители ушли от стола или пропущены три хода подряд без какой-либо ставки на этом столе оставшимися посетителями.

Перед закрытием игрового стола в связи с наступлением времени окончания работы казино крупье обязан своевременно объявить "три последних хода" или "три последних сдачи". Только после этого игровой стол может быть закрыт. Для круговых игр перед закрытием стола крупье предупреждает посетителей о том, что остались последние 30 минут игры.


5.8. Непосредственно игра на игровом столе производится только в площади игрового поля. Игровое поле представляет собой специальным образом расчерченное пространство на плоскости игрового стола, предназначенное для ведения игры. Игровые жетоны, не находящиеся в игровом поле, в игре не участвуют.


5.9. Посетитель, желающий принять участие в игре, подходит к игровому столу и занимает за ним свободное место с любой стороны стола, за исключением рабочего места крупье, занимать которое запрещено. Посетитель участвует в розыгрыше, делая ставки. Ставки в казино можно делать только игровыми жетонами, выданными этим казино. Объявление о возможности делать ставки произносит крупье.


5.10. Сотрудники казино обращаются к посетителям и разговаривают с ними на русском языке. При этом допускается использование международных терминов, являющихся общепринятыми или широко распространенными в мировой практике казино. По просьбе посетителей сотрудники казино обязаны разъяснить смысловое значение этих терминов и правила игр.


5.11. Для того, чтобы сделать ставку, игрок должен положить определенное количество игровых жетонов (но не более или не менее установленного на данном столе правилами проведения игры количества) на игровое поле для нужной ему комбинации. Количество ставок, которое одновременно может сделать игрок, зависит от вида игры, в которой он участвует.


5.12. Посетителям запрещено брать со стола и класть на него игровые жетоны до окончания подсчета результатов очередного розыгрыша. После завершения расчета по итогам состоявшегося розыгрыша крупье сообщает посетителям о возможности делать ставки на следующий розыгрыш.


5.13. Во время проведения розыгрыша карточных игр участникам игры запрещено делать или менять ставки, кроме как в ответ на соответствующее предложение крупье. Во время проведения розыгрыша в рулетку участникам игры запрещено делать или менять ставки после объявления крупье об окончании приема ставок. Любые действия участников игры, нарушающие эти правила, являются недействительными для сотрудников казино.


5.14. Игровые жетоны, найденные в игровом зале и владельца которых невозможно определить, обращаются в пользу казино.


5.15. По требованию посетителя администрация казино обязана выдать ему справку, подтверждающую размер денежной суммы, полученной им в кассе казино в обмен на сданные туда игровые жетоны, заверенную печатью организации, которой принадлежит казино. Копия указанной справки приобщается к материалам бухгалтерского учета и отчетности казино.


6. Персонал казино

6.1. Сотрудниками казино являются лица, состоящие в трудовых либо гражданско-правовых отношениях с юридическим лицом, осуществляющим деятельность по содержанию, управлению, либо охране казино. Отношения между сотрудником казино и администрацией регулируются контрактами (трудовыми соглашениями), заключаемыми с каждым работником отдельно с соблюдением трудового и гражданского законодательства Российской Федерации.

Сведения о сотрудниках казино, с которыми контракты были расторгнуты по причинам профессиональной непригодности, должны быть в 10-дневный срок представлены в лицензионное управление администрации области.


6.2. К персоналу казино относятся руководитель (директор) казино, лица, принимающие непосредственное участие в процессе проведения игр (управляющие, менеджеры, инспекторы, крупье), и технические работники. Сотрудники казино, принимающие непосредственное участие в процессе проведения игр, должны пройти специальное обучение и подготовку, иметь соответствующие документы, подтверждающие:

прохождение ими курса обучения с указанием наименования учебного заведения, сроков обучения и присвоенной квалификации;

наличие необходимого стажа работы по специальности. Таким документом является трудовая книжка работника.

Персонал игорного заведения должен иметь соответствующий уровень квалификации и стаж работы:

управляющий - не менее 2 лет работы менеджером;

менеджеры - не менее 1,5 года работы в должности крупье высшей категории;

крупье - не менее 1 месяца стажировки после окончания учебного заведения, имеющего лицензию на образовательную деятельность, или не менее 3 месяцев обучения непосредственно в казино, что должно быть подтверждено соответствующими приказами по предприятию.


6.3. Деятельностью казино руководит директор, назначаемый руководителем организации, которая осуществляет деятельность по содержанию казино. В его функции входит решение всего комплекса вопросов, связанных с деятельностью казино.


6.4. В штате казино состоят менеджеры, в обязанности которых входит постоянный визуальный контроль за рабочей ситуацией в игровом зале, действиями посетителей и сотрудников казино. Менеджер является главным должностным лицом казино в игровом зале, его рекомендации и указания обязательны для исполнения сотрудниками казино и посетителями. При возникновении споров в процессе игры между сотрудниками казино и посетителями он выступает арбитром, решение которого является окончательным. Менеджер казино должен находиться в казино в течение всего времени, пока происходит игра. Он должен иметь в своем распоряжении всю документацию казино и полномочия для того, чтобы ответить на вопросы представителей контрольных, надзорных и правоохранительных органов.


6.5. Непосредственный контроль за работой крупье осуществляют инспекторы казино. Они являются непосредственными руководителями крупье за игровыми столами и дают указания крупье по организации и ведению игры. Их требования обязательны для исполнения крупье, работающими за игровыми столами. Инспектор определяет необходимость замены крупье за игровым столом. Переговоры инспектора с крупье не должны быть слышны участникам игры.


6.6. Каждый игровой стол в казино обслуживается сотрудниками казино - крупье. Количество крупье, требуемых для обслуживания одного игрового стола, определяется администрацией казино самостоятельно, но не может быть менее двух человек. Таковыми являются:

играющий крупье - ведет игру за столом, принимает у посетителей казино, участвующих в игре, ставки, разменивает им игровые жетоны, сообщает о начале, завершении розыгрыша и его результатах. Он делает это сообщение громко и отчетливо. По просьбе любого участника игры крупье обязан повторить сообщение. Играющий крупье производит расчет с участниками игры игровыми жетонами по результатам каждого розыгрыша;

наблюдающий крупье - следит за игрой, помогает играющему крупье вести игру, в частности, помогает играющему крупье определить сумму выигрышей и проигрышей по каждому розыгрышу. При обнаружении ошибки наблюдающий крупье сообщает об этом играющему крупье. В функции наблюдающего крупье входит также (при необходимости) разбор игровых жетонов, проигранных участниками игры, на рабочем месте в столбцы по номиналам (цветам). Переговоры крупье между собой не должны быть слышны участниками игры.


6.7. Крупье казино, не занятым обслуживанием игровых столов, запрещается находиться на территории игрового зала. Это требование относится также и к кассирам казино, не занятым работой в кассе.


6.8. Крупье и кассиры казино должны носить одежду без карманов. Им запрещается во время работы иметь при себе игровые жетоны или деньги, входить в контакты с посетителями казино вне своего рабочего места.


6.9. Общее, необходимое для нормальной организации работы, количество сотрудников казино определяет руководитель организации, осуществляющей деятельность по содержанию казино.


7. Обеспечение безопасности казино

7.1. Обеспечением охраны общественного порядка в казино занимается служба безопасности казино.


7.2. Основными задачами сотрудников службы безопасности являются:

защита жизни и здоровья, достоинства, чести и личной собственности посетителей казино от преступных посягательств;

защита интересов и имущества казино от противоправных посягательств.


7.3. Основанием для деятельности службы безопасности казино является договор, заключенный администрацией казино:

с территориальными органами внутренних дел;

со специальной охранной организацией, имеющей лицензию на право ведения охранной деятельности;

с частными лицами, имеющими лицензии на право ведения охранной деятельности.


7.4. Служба безопасности казино должна иметь руководителя, назначаемого администрацией охранной организации, обслуживающей казино, либо администрацией предприятия, осуществляющей содержание данного казино.


7.5. Служба безопасности казино должна иметь схему размещения постов и инструкцию по работе службы безопасности, утвержденные администрацией предприятия, осуществляющего содержание казино.


7.6. Требования к сотрудникам службы безопасности:

добросовестно осуществлять свои служебные обязанности;

безоговорочно выполнять все распоряжения своего непосредственного руководителя и старших должностных лиц казино;

иметь подтянутый, опрятный внешний вид;

соблюдать установленную для сотрудников службы безопасности форму одежды;

во время работы постоянно иметь при себе на видном месте карточку сотрудника службы безопасности;

строго соблюдать требования настоящих Правил;

быть вежливыми, доброжелательными и корректными с посетителями. В общении с посетителями не допускать выражений, унижающих или оскорбляющих человеческое достоинство посетителей казино.

При возникновении в помещении казино ситуаций, разрешение которых требует активного вмешательства сотрудников службы безопасности, ими могут применяться в установленном законом порядке меры адекватного воздействия в пределах необходимой обороны.


8. Порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности по содержанию казино

8.1. Бухгалтерский учет в казино осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета.


8.2. Бухгалтерский учет организации, связанный с эксплуатацией казино, состоит из трех этапов:

по первому этапу - документальное оформление движения в казино денежных средств и их внутренних эквивалентов;

по второму этапу - обеспечение в бухгалтерии организации учета финансово-хозяйственных операций по эксплуатации казино.

Любая из форм учета является допустимой и завершается выведением сальдо по счетам;

по третьему этапу - составление бухгалтерской отчетности по эксплуатации казино для отражения наличия средств и их источников на конкретную дату.

По первому этапу:


А. Документы казино, отражающие движение денежных средств в нем

1а. Казино осуществляет денежные расчеты с посетителями с обязательным применением контрольно-кассовых машин в соответствии с действующим законодательством.


2а. Количество контрольно-кассовых машин, необходимых для нормальной работы казино, определяется администрацией казино самостоятельно.


3а. Каждая контрольно-кассовая машина, используемая в казино, должна быть зарегистрирована в налоговой инспекции, в которой состоит на учете организация, осуществляющая эксплуатацию казино.

Копия регистрационной карточки на контрольно-кассовую машину, заверенная печатью организации - владельца казино, должна находиться в казино. Работа контрольно-кассовых машин в казино должна производиться в соответствии с требованиями действующего законодательства.


4а. Принятые от посетителей казино денежные средства следует пробивать в контрольно-кассовой машине по одной из числа имеющихся свободных секций. Выданные посетителям казино денежные средства следует пробивать в контрольно-кассовой машине по другой из числа имеющихся свободных секций. Номера секций контрольно-кассовой машины, по которым отдельно пробиваются прием и выдача денежных средств, указываются в приказе по казино. Там же указываются номера секций, не используемых в работе казино.


5а. Учет результатов денежных расчетов казино по итогам рабочей смены производится на основании показаний контрольных счетчиков контрольно-кассовой машины. Соответственно по показаниям контрольного счетчика секции, по которой пробивался приход денежных средств от посетителей, на начало и на конец рабочей смены определяется итоговая сумма денежных средств, поступивших в кассу казино за рабочую смену.

Данные контрольного счетчика секции, по которой пробивались денежные средства, выданные посетителям, на начало и на конец рабочей смены указывают на итоговую сумму денежных средств, выданных из кассы казино за рабочую смену. Выручка казино представляет собой разницу между суммой денежных средств, поступивших в кассу казино за рабочую смену, и суммой денежных средств, выданных посетителям казино из кассы за рабочую смену.


6а. Данные учета финансовых результатов денежных расчетов казино по итогам рабочей смены фиксируются в книге кассира-операциониста. В книге кассира-операциониста в обязательном порядке указываются показания счетчиков контрольно-кассовой машины на начало и на конец рабочей смены, а также суммы поступивших от посетителей казино и выданных посетителям казино за рабочую смену денежных средств. Записи в книге производятся в хронологическом порядке чернилами, без помарок, подчисток и неоговоренных исправлений, с подписями кассира и представителей администрации казино.

Книга кассира-операциониста должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписями руководителя и главного (старшего) бухгалтера организации и печатью этой организации. На каждую используемую в казино контрольно-кассовую машину ведется отдельная книга кассира-операциониста.


7а. Ежедневно после окончания рабочей смены кассир казино составляет кассовый отчет и сдает его вместе с контрольной лентой в бухгалтерию организации - владельца казино. Выручка казино, полученная за рабочую смену, сдается инкассаторам или в кассу организации - владельца казино. При сдаче выручки в кассу организации оформляется приходный кассовый ордер, корешок от которого выдается кассиру казино.


Б. Документы казино, отражающие движение в нем игровых жетонов

1б. Игры в казино осуществляются только на игровые жетоны установленного руководителем организации - владельца казино номинала.


2б. Игровые жетоны во время рабочей смены являются в казино эквивалентом денежных средств и подлежат строгому учету.


3б. Приказом руководителя организации - владельца казино устанавливаются номиналы игровых жетонов, используемых в казино, и количество игровых жетонов каждого номинала.

В соответствии с приказом игровые жетоны передаются в казино по акту под отчет материально ответственному лицу.


4б. В казино игровые жетоны хранятся в специально выделенном для этого сейфе (в этом же сейфе может храниться страховая сумма казино).


5б. Ежедневно перед началом рабочей смены игровые жетоны изымаются из сейфа и передаются в игровой зал в кассу казино, о чем составляется специальный акт установленной формы, подписанный кассиром и представителями администрации казино.

После окончания рабочей смены игровые жетоны подлежат передаче на хранение в сейф казино, о чем составляется специальный акт установленной формы, подписанный представителями администрации казино.


6б. Перед началом рабочей смены кассир казино получает в кассу определенное количество игровых жетонов, предназначенных для выдачи посетителям казино в обмен на денежные средства.


7б. Движение игровых жетонов в кассе казино во время рабочей смены фиксируется в специальной ведомости или журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью предприятия.

Предприятие самостоятельно определяет порядок выдачи жетонов в кассу казино и на игровые столы, а также порядок учета и отчетности по жетонам, введенным в оборот с указанием их номинала и количества.


8б. После окончания рабочей смены кассир казино сначала заполняет ведомость движения игровых жетонов в кассе казино и передает ее представителю администрации казино, а затем начинает подсчет денег в кассе и составление кассового отчета.


9б. Перед началом рабочей смены администрация казино выдает в игровой зал на столы игровые жетоны. Движение игровых жетонов на каждом игровом столе фиксируется в специальной ведомости, подписанной представителями администрации казино и крупье (старшим крупье).


10б. По итогам рабочей смены представители администрации казино производят подсчет игровых жетонов, оставшихся на игровых столах и в кассе казино. Их количество, номиналы и стоимость должны совпасть с количеством, номиналами и стоимостью, выданными в работу в начале смены. В случае обнаружения разницы об этом составляется акт и подписывается представителями администрации казино.


В. Формирование и расходование страховой суммы

1в. Страховая сумма представляет собой сумму наличных денежных средств, хранящуюся в казино и предназначенную для выплаты выигрышей посетителям казино в случае, когда общий размер выигрышей превышает сумму денежных средств, полученных от посетителей казино в обмен за выданные им игровые жетоны.


2в. Размер страховой суммы определяется приказом руководителя организации - владельца казино. Приказ хранится в кассе казино вместе со страховой суммой. Страховая сумма выдается под отчет кассиру казино в кассе организации - владельца казино.

Выдача страховой суммы оформляется расходным ордером, подписанным лицом, получившим страховую сумму под отчет, кассиром организации, выдавшей денежные средства, а также главным бухгалтером и руководителем этой организации. Копия расходного ордера хранится в казино вместе со страховой суммой.


3в. Страховая сумма хранится в казино в опечатанном сейфе. Ежедневно перед началом рабочей смены страховая сумма изымается из сейфа и передается в кассу казино, о чем составляется специальный акт установленной формы, подписанный кассиром и представителем администрации казино. После окончания рабочей смены страховая сумма подлежит передаче на хранение в сейф казино, о чем составляется специальный акт установленной формы.


4в. В случае, если по результатам рабочей смены в казино размер страховой суммы уменьшился, об этом составляется акт, подписанный кассиром казино и двумя представителями администрации казино. Факт расходования части страховой суммы фиксируется одновременно контрольной лентой контрольно-кассовой машины и данными отчета кассира казино.


8.3. На основании первичных документов, поступивших из казино и устанавливающих факт проигрыша части страховой суммы, руководитель организации издает приказ о списании проигранной суммы на убытки по результатам хозяйственной деятельности.

Только после этого бухгалтерия вправе произвести списание и выдать в кассу казино наличные денежные средства для восполнения страховой суммы. Расходование страховой суммы, как и поступление суммы дохода от эксплуатации казино, отражается на счете "Прибыли и убытки" в бухгалтерии организации - владельца казино.


8.4. В случае отсутствия средств для восполнения страховой суммы действие лицензии на содержание казино может быть приостановлено.


9. Организация надзора и контроля за содержанием казино

9.1. Надзор и контроль за деятельностью по содержанию казино осуществляется в целях обеспечения соблюдения администрацией казино действующего законодательства Российской Федерации, лицензионных требований и условий и настоящих Правил.


9.2. Надзор и контроль за деятельностью по содержанию казино на территории Белгородской области осуществляют государственные надзорные и контрольные органы в пределах их компетенции.


9.3. Надзорные и контрольные органы в пределах своей компетенции имеют право:

проводить проверки деятельности казино, выполнения лицензионных требований и условий, законодательных и нормативных актов, регламентирующих содержание казино;

запрашивать и получать от организации, которой принадлежит казино, и администрации казино необходимые объяснения, справки по вопросам, возникающим при проведении проверки;

составлять по результатам проверки протоколы (акты) с указанием конкретных нарушений и сроков их устранения:

выносить предупреждения об устранении выявленных нарушений;

сообщать в лицензионное управление администрации области при выявлении нарушений лицензионных требований и условий о выявленных нарушениях и принятых мерах;

осуществлять иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.


9.4. Администрация казино при проведении проверки обязана обеспечить беспрепятственный доступ в занимаемые помещения представителям надзорных и контрольных органов, создать им нормальные условия для работы, представить требуемые документы и объяснения, касающиеся деятельности казино, в пределах компетенции надзорного и контрольного органа, представители которого проводят проверку.

Администрация казино помимо отчетных и кассовых документов должна иметь в своем распоряжении следующие документы:

выданную в лицензионном управлении администрации области лицензию на право осуществления деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений;

подлинник или заверенную в установленном порядке копию регистрационной карточки на контрольно-кассовую машину;

приказ по организации, осуществляющей содержание казино, определяющий порядок применения контрольно-кассовой машины;

приказ по организации, осуществляющей содержание казино, устанавливающий размер страховой суммы в казино;

корешок расходного ордера на получение кассиром казино страховой суммы из кассы организации, осуществляющей содержание казино;

заверенные копии приказа по организации, осуществляющей содержание казино, о приеме на работу менеджера и контракта с ним, а также кассира казино и договора с ним о полной материальной ответственности;

приказ по организации, осуществляющей содержание казино, об установлении стоимости продажи игровых жетонов в казино;

подлинники или заверенные в установленном порядке копии договоров об аренде и охране помещения казино.


9.5. Надзорные и контрольные органы по результатам проверки казино составляют протокол (акт) в трех экземплярах, который подписывается проверяющими и представителем администрации казино. В случае отказа от подписания протокола (акта) об этом в нем делается соответствующая запись и подписывается проверяющими.

Информация о принятых контрольными органами мерах по результатам проверки казино направляется в лицензионное управление администрации области.


9.6. Должностные лица надзорных и контрольных органов обязаны быть объективными при проведении проверки, вести себя корректно и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну, ставшие им известными при проведении проверки.


9.7. Требования представителей контрольного органа в пределах его компетенции обязательны для исполнения организацией, которой принадлежит казино, и администрацией казино.


9.8. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения организацией, которой принадлежит казино, или администрацией казино законных требований надзорных и контрольных органов, а равно воспрепятствования допуску представителей этих органов в помещения казино при осуществлении ими проверок, материалы об этом направляются в лицензионное управление администрации области для принятия решения о приостановлении или аннулировании действия лицензии.


2. Игровые автоматы

1. Общие положения

1.1. Применительно к тексту настоящих Временных правил (далее по тексту - Правила) под термином "игровые автоматы" понимается совокупность игровых автоматов с денежным или иным выигрышем, которые через систему электромеханических роликов, дисплеев, проекторов света или видео и в обмен на один или несколько жетонов или другим способом предоставляют пользователю полезное время для игры и вероятность получить денежный или иной выигрыш, который всегда зависит от случая.


1.2. Применительно к тексту настоящих Правил под термином "зал игровых автоматов" (в дальнейшем - зал) понимается отдельное помещение, где в обязательном порядке установлено не менее трех игровых автоматов (п. 1.1), а также могут оказываться другие услуги, не запрещенные действующим законодательством.


1.3. Применительно к тексту настоящих Правил под термином "точка игровых автоматов" (в дальнейшем - точка) понимается часть помещения, где в обязательном порядке установлено не менее трех игровых автоматов (п. 1.1), а также могут оказываться другие услуги, не запрещенные действующим законодательством.


1.4. Порядок и условия деятельности зала определяются действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области и настоящими Правилами.


1.5. Содержание зала игровых автоматов на территории Белгородской области осуществляется юридическими лицами (в дальнейшем - Содержатель) на основании лицензии, выдаваемой лицензионным управлением администрации области.


2. Содержание зала игровых автоматов

2.1. Требования к залу игровых автоматов

2.1.1. Залы (точки) игровых автоматов не могут быть размещены в помещениях детских садов, школ, вузов, медицинских и культовых учреждений. Помещение, занимаемое залом (точкой), должно соответствовать санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, требованиям сохранения общественного порядка, а также сохранения материальных ценностей Содержателя.


2.1.2. Помещение зала должно состоять из зоны обслуживания посетителей и служебной зоны.


2.1.3. В зоне обслуживания посетителей располагается игровой зал, соответствующий санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, могут находиться места для отдыха посетителей, кафе, бары, а также оказываться другие услуги, не запрещенные действующим законодательством.


2.1.4. Игровой зал представляет собой оборудованное помещение, где в определенном Содержателем порядке размещены игровые автоматы с выплатой денежного или иного выигрыша (п. 1.1). В случае необходимости в игровом зале могут быть размещены рабочие места операторов.

Количество единиц игровых автоматов с выплатой денежного или иного выигрыша, установленных в зале, определяется Содержателем (но не менее трех - п. 1.2) с учетом требований безопасности.


2.1.5. В служебной зоне зала в обязательном порядке располагается рабочее место кассира, а также может находиться рабочее место оператора. Рабочее место оператора по усмотрению Содержателя может располагаться в игровом зале, служебной зоне или в обоих помещениях.


2.1.6. Содержатель в зоне обслуживания выделяет и оборудует рабочее место кассира, отвечающее требованиям сохранности денежных средств. На рабочем месте кассира должен быть установлен кассовый аппарат для ведения денежных расчетов с посетителями, располагаться другое оборудование, необходимое для учета, контроля, хранения денежных средств и материальных ценностей, принадлежащих залу (точке). Нахождение на рабочем месте кассира иных денежных сумм не допускается.


2.1.7. Помещение точки состоит из зоны обслуживания посетителей, в которой установлены игровые автоматы с денежным или вещевым выигрышем, а также рабочего места техника-кассира или рабочих мест кассира и оператора.


2.1.8. Рабочее место техника-кассира или кассира представляет собой выделенное Содержателем и отделенное от остального помещения точки место, в котором установлен кассовый аппарат для ведения денежных расчетов с посетителями, находится другое оборудование, необходимое для учета, контроля и хранения денежных средств и материальных ценностей Содержателя, а также хранения в часы работы принадлежащих точке денежных средств и игровых жетонов. Нахождение на рабочем месте техника-кассира или кассира иных денежных сумм не допускается.


2.1.9. Посетителям вход в служебную зону, а также на рабочее место техника-кассира или кассира точки должен быть запрещен.


2.1.10. Игровые автоматы (п. 1.1), установленные в зале (точке), могут находиться у Содержателя в собственности, в аренде, быть переданы ему в лизинг или на других основаниях в соответствии с действующим законодательством.


2.2. Порядок работы игровых автоматов

2.2.1. Режим работы зала (точки) игровых автоматов устанавливается Содержателем самостоятельно, при этом не допускается его корректировка в течение смены или до технического перерыва. При круглосуточном режиме работы должна быть учтена необходимость введения технического перерыва.


2.2.2. Содержатель вправе самостоятельно устанавливать ограничения на свободное посещение зала гражданами, в том числе вводить клубный порядок работы, ограничения на право ведения кино-, фото- и видеосъемок посетителей без их разрешения.


2.2.3. Содержатель вправе устанавливать собственные требования к посетителям и их поведению в зале (точке), однако при этом должно быть безусловно запрещено:

посещать зал (точку) в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

играть на игровых автоматах с денежным или иным выигрышем лицам, не достигшим 18-летнего возраста;

проносить на территорию зала (точки) любые виды отравляющих, горючих и взрывоопасных веществ;

проносить любые виды огнестрельного, газового и холодного оружия независимо от документов на право его ношения (кроме сотрудников правоохранительных органов, имеющих табельное оружие и посетивших зал (точку) по служебной необходимости).


2.2.4. Общеобязательными требованиями к посетителям зала (точки) являются:

играть по строго имеющимся в зале (точке) правилам;

вести себя корректно, сдержанно, не допускать нецензурных выражений и поведения, нарушающего покой и отдых других посетителей;

неукоснительно выполнять требования сотрудников зала (точки). При этом посетитель имеет право оспорить действия сотрудника, но лишь после того, как все требования сотрудника будут им выполнены.


2.2.5. Сотрудник зала (точки) имеет право потребовать от любого посетителя, поведение которого не соответствует требованиям пункта 2.2.2. и 2.2.3. настоящих Правил или нарушающего правила поведения или проведения игр, утвержденных Содержателем, немедленно покинуть зал (точку) без объяснения причин.


2.2.6. Вся документация зала (точки), регламентирующая правила посещения, режим работы, правила поведения и порядок допуска посетителей к игре, а также правила проведения игр, утверждается Содержателем и должна находиться в месте, доступном для ознакомления с ней посетителей.


2.3. Требования к игровым автоматам

2.3.1. Игровые автоматы - это автоматы, которые через систему электромеханических роликов, дисплеев, проекторов света или видео и в обмен на один или несколько жетонов или другим способом предоставляют пользователю (далее - Игрок) полезное время для игры и вероятность получить денежный или иной выигрыш, который всегда зависит от случая.

При игре на игровых автоматах Игрок и Содержатель рискуют своими деньгами в зависимости от исхода игры.

Игрок как участник (сторона) игры ведет игру не с автоматом, а при его посредстве с Содержателем. В случае выигрыша Игрока сумма выигрыша выплачивается ему Содержателем из собственных средств в форме денежных средств либо в форме вещевого выигрыша, объявленного до начала игры. А в случае проигрыша Игрока сумма его проигрыша остается в кассе зала (точки) и поступает Содержателю.


2.3.2. Все игровые автоматы, установленные в зале (точке), должны иметь сертификат соответствия требованиям Госстандарта Российской Федерации.


2.3.3. На игровых автоматах разрешается применять лишь те игры, которые обеспечивают получение выигрыша только в зависимости от случая. Технологически заложенный процент выигрыша не может быть ниже 70 процентов в пользу играющих.


2.3.4. Игровые автоматы должны функционировать таким образом, чтобы процесс игры одного Игрока не зависел от игры других Игроков.


2.4. Ведение игр

2.4.1. Прием ставок и ведение игр на игровых автоматах осуществляется только в зоне обслуживания посетителей зала (точки).


2.4.2. Ставки в зале (точке) принимаются в рублях Российской Федерации. Оплата производится только через кассу в установленном порядке за наличные рубли или по согласованию с Содержателем по рублевым кредитным картам. Содержатель устанавливает величину минимальной ставки. Информация о величине минимальной ставки в рублях располагается на каждом игровом автомате или в кассе. По получении игроком чека контрольно-кассовой машины кассир или техник-кассир выдает количество жетонов, соответствующее количеству оплаченных минимальных ставок (в случае игры на жетоны), в случае игры в кредит техник-кассир или оператор устанавливает на игровом автомате количество оплаченных минимальных ставок.

Игрок имеет право обменять имеющиеся у него жетоны или очки при предоставлении на игровом автомате игры в кредит на наличные деньги через кассу зала (точки) в счет уменьшения сумм наличных денег, находящихся в кассе, с выдачей чека.


2.4.3. На каждом игровом автомате должна быть установлена специальная табличка с обозначением порядкового номера игрового оборудования зала (точки).


2.4.4. Проведение игр начинается точно в установленное режимом работы зала (точки) время. К этому моменту все игровые автоматы должны быть готовы к работе.


2.4.5. Проведение игр завершается точно в установленное режимом работы зала (точки) время. До наступления этого времени игровые автоматы могут быть временно выключены или на них должна быть вывешена табличка "Занято", если Игрок отошел от автомата и оставил на нем "кредит". Время резервирования автомата определяется Содержателем. Объявление о времени максимального резервирования должно быть вывешено на доступном для посетителей месте.

Перед закрытием зала (точки) в связи с наступлением времени окончания работы оператор или техник-кассир не позднее чем за 30 минут должен объявить об этом посетителям (Игрокам). Только по истечении этого времени зал (точка) может быть закрыт.


2.4.6. Посетитель, желающий играть на игровом автомате, подходит к свободному автомату и занимает его. В случае, если игровой автомат рассчитан на игру жетонами, ставки можно делать лишь жетонами, купленными в данном зале (точке).


2.4.7. Сотрудники зала (точки) обращаются к посетителям (Игрокам) и разговаривают с ними на русском языке. При этом допускается использование международных терминов, являющихся общепринятыми или широко распространенными в мировой практике. По просьбе посетителей (Игроков) сотрудники зала (точки) обязаны разъяснять смысловое значение терминов и правила игр на игровых автоматах, установленных в зале (точке).


2.5. Сотрудники зала (точки) игровых автоматов

2.5.1. Сотрудниками зала (точки) игровых автоматов являются лица, состоящие в трудовых, либо в гражданско-правовых отношениях с субъектом предпринимательства, осуществляющим деятельность по содержанию, управлению либо охране зала (точки). Отношения между работодателем и наемным работником регулируются действующим законодательством и должностными инструкциями.


2.5.2. В число сотрудников зала (точки) входят администрация Содержателя, лица, обслуживающие автоматы в процессе игры, (операторы, техники-кассиры), лица, осуществляющие расчеты с посетителями (техники-кассиры, кассиры), лица, ведущие бухгалтерскую документацию, технические работники.


2.5.3. Деятельностью зала (точки) по усмотрению Содержателя и в зависимости от количества игровых автоматов, установленных в зале (точке), руководит управляющий (менеджер, директор) конкретного зала (точки), либо управляющий (менеджер, директор) несколькими залами (точками).

Назначение управляющего (менеджера, директора) конкретного зала или нескольких залов (точек) осуществляется приказом Содержателя, копия которого хранится в зале (точке). В функции управляющего (менеджера, директора) входит решение всех вопросов, связанных с работой зала (точки).


2.5.4. Обслуживание игровых автоматов, необходимое для осуществления процесса игры, производится техниками-кассирами или операторами зала (точки). Форма обслуживания игровых автоматов (техники-кассиры или операторы), количество лиц, обслуживающих игровые автоматы, и их персональный состав определяются Содержателем и оформляются приказом, копия которого хранится в зале (точке).

Форма обслуживания игровых автоматов и количество лиц, обслуживающих игровые автоматы, должны предоставлять возможность игры на любом автомате по желанию Игрока в течение всего времени работы зала (точки).


2.5.5. Расчеты с Игроками производятся техниками-кассирами или кассирами зала (точки). Количество и должностные обязанности лиц (техник-кассир или кассир), производящих расчет с посетителями, определяются Содержателем и оформляются приказом, копия которого хранится в зале (точке).

Количество и должностные обязанности лиц (техник-кассир или кассир), осуществляющих расчет с посетителями, должны обеспечивать возможность произведения расчета с любым Игроком, изъявившим желание начать или закончить игру в течение всего времени работы зала (точки).


2.5.6. Должностные инструкции сотрудников, а также порядок взаимодействия различных служб, отвечающих за эксплуатацию и техническое состояние игровых автоматов, ведение расчетов с посетителями, ведение бухгалтерских документов, утверждаются Содержателем и не должны противоречить действующему законодательству.


2.5.7. Форма, размер и содержание отличительной карточки персонала зала (точки) определяются Содержателем.


2.6. Обеспечение безопасности зала игровых автоматов

2.6.1. Наличие и необходимость охраны для обеспечения работы зала (точки) определяются Содержателем в соответствии с действующим законодательством.


2.6.2. Основанием для деятельности охраны зала (точки) игровых автоматов является штатное расписание или заключенный Содержателем договор:

с подразделениями вневедомственной охраны органов внутренних дел;

со специальной охранной организацией, имеющей лицензию на право ведения охранной деятельности;

с частными лицами, имеющими лицензию на право ведения охранной деятельности.


2.6.3. При наличии охраны зала (точки) ее деятельность должна регламентироваться инструкцией, утвержденной (согласованной) Содержателем.


2.7. Порядок ведения учета и отчетности движения денежных средств и жетонов в зале (точке) игровых автоматов

2.7.1. Порядок и форма ведения бухгалтерского учета и отчетности залов (точек) игровых автоматов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


2.7.2. Осуществление денежных расчетов с Игроками в зале (точке) игровых автоматов в соответствии с действующим законодательством производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.


2.7.3. Количество контрольно-кассовых машин, необходимых для нормальной работы зала (точки) игровых автоматов, определяется Содержателем.


2.7.4. В случае применения контрольно-кассовых машин для работы в зале (точке) игровых автоматов, каждая из них должна быть включена в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, зарегистрирована в налоговой инспекции, в которой состоит на учете организация, осуществляющая содержание залов (точек), и поставлена на техническое обслуживание в специализированном предприятии (Центре технического обслуживания контрольно-кассовых машин, заводе-изготовителе контрольно-кассовых машин).

Копия документов о постановке контрольно-кассовой машины на учет в органах Государственной налоговой инспекции должна находиться в зале (точке) игровых автоматов.


2.7.5. В соответствии с действующим законодательством обязательными документами бухгалтерского учета зала (точки) являются:

книга кассира-операциониста;

кассовый отчет.


2.7.6. С учетом специфики содержания залов (точек) игровых автоматов в книге кассира-операциониста в обязательном порядке должны указываться сумма выручки за смену и показания суммирующих денежных счетчиков контрольно-кассовых машин на начало и конец смены по приходу и расходу кассы, в том числе: выплата премии Игрокам, поступления и расход денег из кассы по приходным и расходным ордерам, инкассация в банк и другое.

Сумма выручки за день определяется по разности показаний секционных счетчиков прихода денежных средств, поступивших от Игроков при выдаче жетонов или установке кредитных ставок на игровых автоматах, и расхода денежных средств при возврате жетонов и снятии "кредитов".

Книга кассира-операциониста должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписями налогового инспектора, руководителя и главного (старшего) бухгалтера и печатью Содержателя.


2.7.7. Прием и выдача денежных средств и жетонов в каждом зале (точке) игровых автоматов производятся только через кассу с применением контрольно-кассовых машин, а также оформлением следующих документов:

1) чеков, выдаваемых Игрокам:

при получении от Игроков денежных средств (приход);

при возврате Игрокам денежных средств (расход);

2) приходных и расходных ордеров, оформляемых при:

сдаче выручки в бухгалтерию Содержателя;

выдаче жетонов для загрузки игровых автоматов;

приеме жетонов в кассу после окончания рабочей смены;

3) препроводительной ведомости для инкассации выручки в банк.


2.7.8. По окончании смены кассир составляет кассовый отчет с указанием денежного остатка кассы на начало смены, денежных сумм по кассовым операциям прихода и расхода, денежного остатка в кассе на конец смены.

К отчету прикладывается контрольный кассовый чек (контрольная лента на конец смены).

Кассовый отчет с приложением контрольного кассового чека и других финансовых документов сдается в бухгалтерию Содержателя. Выручка зала (точки) в установленном порядке сдается в кассу Содержателя или инкассируется банком с оформлением соответствующих документов.


2.7.9. Номинальная стоимость жетона в рублях Российской Федерации и количество жетонов каждого номинала устанавливаются приказом Содержателя.


2.7.10. Для нормальной работы зала (точки) и расчетов с Игроками приказом Содержателя устанавливается страховая сумма, размер которой определяется в пределах лимита кассового остатка.


2.7.11. Размер лимита остатка кассы определяется Содержателем в установленном порядке.


2.7.12. Контроль за отчетностью кассира зала (точки) осуществляется Содержателем.


2.7.13. Ведение бухгалтерского учета и отчетности по содержанию залов (точек) игровых автоматов осуществляется на основании утвержденного Содержателем Порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности зала (точки) игровых автоматов, разработанного в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и данных Правил.


3. Организация контроля за содержанием зала (точки) игровых автоматов

3.1. Контроль за деятельностью по содержанию зала (точки) игровых автоматов осуществляется в целях обеспечения соблюдения Содержателем действующего законодательства Российской Федерации, лицензионных требований и условий и настоящих Правил.


3.2. Контроль за деятельностью зала (точки) игровых автоматов осуществляет лицензионное управление администрации области, контрольные, надзорные органы в пределах своей компетенции, предоставленной им действующим законодательством Российской Федерации.


3.3. Проверяющий орган в пределах компетенции, предоставленной ему нормативными правовыми актами, проводит проверку деятельности зала (точки) игровых автоматов, выполнения лицензионных требований и условий, законодательных и нормативных актов, регламентирующих порядок содержания залов (точек) игровых автоматов, а также запрашивает и получает у Содержателя любую информацию, необходимую для выполнения функциональных обязанностей.


3.4. Проверяющий орган по результатам проверки зала (точки) игровых автоматов составляет протокол (акт) в соответствии с действующими нормативными актами. Протокол (акт) подписывается лицами, осуществлявшими проверку, и Содержателем. В случае отказа Содержателя или его представителя от подписания протокола (акта) в нем делается соответствующая запись проверяющими.


3.5. Проверяющий орган имеет право выносить в пределах своей компетенции предупреждения об устранении нарушений, выявленных в результате проверки зала (точки) игровых автоматов.


3.6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Содержателем вынесенных ранее предписаний проверяющего органа, выявления случаев нарушений исполнения действующих законодательных и нормативных актов, лицензионных требований и условий, требований настоящих Правил, а также неисполнения или ненадлежащего исполнения законных требований проверяющего органа, материалы об этом направляются для рассмотрения и принятия мер в лицензионное управление администрации области.


3.7. Должностные лица проверяющего органа обязаны быть объективными при проведении проверок, вести себя корректно и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну Содержателя и ставшие им известными в ходе проведения проверок.


3.8. Сотрудники зала (точки) при проведении проверки обязаны обеспечить представителям проверяющего органа беспрепятственный доступ в занимаемые помещения, создать нормальные условия для работы, представить требуемые в пределах компетенции проверяющего органа документы и объяснения, касающиеся деятельности зала (точки).


3.9. Соответствующие сотрудники зала (точки) помимо отчетных и кассовых документов должны иметь в своем распоряжении:

заверенную в установленном порядке копию Свидетельства о государственной регистрации Содержателя;

заверенные в установленном порядке копии уставных документов Содержателя;

подлинник лицензии на право осуществления деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений;

подлинник или заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих правомерность размещения данного зала (точки) игровых автоматов;

подлинник или заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих регистрацию каждой контрольно-кассовой машины, установленной в зале (точке) игровых автоматов,

подлинник или заверенную в установленном порядке копию приказа Содержателя о порядке применения контрольно-кассовых машин, установленных в зале (точке) игровых автоматов;

подлинник или заверенную в установленном порядке копию приказа Содержателя, определяющего порядок учета и отчетности движения денежных средств и жетонов в зале (точке) игровых автоматов;

подлинник или заверенную в установленном порядке копию приказа Содержателя об установлении страховой суммы для данного зала (точки) игровых автоматов и справку банка о размере установленного лимита кассового остатка;

список сотрудников зала (точки) с указанием их должностей, утвержденный Содержателем;

должностные инструкции сотрудников данного зала (точки), утвержденные Содержателем;

в случае найма специализированной охраны - подлинник или заверенную в установленном порядке копию договора с охранной организацией;

порядок содержания зала (точки) игровых автоматов, утвержденный Содержателем;

утвержденный Содержателем перечень игровых автоматов, установленных в зале (точке), с указанием номера и типа автоматов, названия фирмы-производителя и ссылкой на документы, подтверждающие правомерность использования автоматов и соответствие их требованиям безопасности;

подлинники или заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих безопасность использования игровых автоматов, установленных в зале (точке).


Приложение
к Временным правилам
организации игорного бизнеса
на территории Белгородской области


Базовые правила игр, применяемых в казино

Американская рулетка

Игровой стол состоит из колеса с номерами от 0 до 36 и игрового поля стола, размеченного таким образом, что на нем указаны все возможные комбинации ставок.

На рисунке 1 показаны все возможные виды ставок и кратность выплат выигрышей. С его помощью игрок может быстро освоить игру.

Каждый играющий может выбрать жетоны одного из свободных цветов, которые во время игры использует только он. При этом играющий должен определить цену цветового жетона, которая не может быть больше или меньше ставки, указанной на данном столе. Цветные жетоны не имеют права хождения за другими столами. Казино также может разрешить игрокам использование для ставок денежных фишек (кэш-жетоны).

В случае, если игрок решает закончить игру за данным столом или сделан перерыв в игре и у него остались цветные жетоны, он может обменять их на кэш-жетоны, которыми можно играть на любом столе, или обменять их на наличные деньги в кассе казино.

В начале игры крупье предлагает игрокам сделать ставку, после чего запускает колесо и объявляет, что ставки больше не принимаются. После того, как шар выпадет на одну из 37 цифр, крупье объявляет выигрышный номер.

Крупье очищает игровое поле от проигравших ставок и оплачивает выигрышные номера в установленном порядке (смотрите рисунок 1).


Колесо удачи

Игровой стол состоит из семи боксов, на которые игроки могут сделать ставки по желанию. Рядом со столом располагается сам аттракцион со стороны, удобной для работы крупье.

Колесо представляет собой вращающийся вокруг своей оси диск, размеченный по секторам, в которых обозначен номинал выигрыша. На внешней окружности диска расположены выступы, за которые задевает фиксатор, тормозя вращение диска. Он же после остановки колеса указывает на выигравший сектор.

Номинальная величина обозначения боксов на столе соответствует номинальному обозначению секторов на колесе, а именно: 1; 2; 5; 10; 20; Флаг и Джокер.

Условия игры: игроки делают ставки на боксах стола. После команды крупье об окончании ставок производится запуск колеса. После остановки колеса крупье объявляет результат игры.

Ставки, стоящие в боксе, соответствующем сектору, на который указывает фиксатор, выигрывают. Выигрыш оплачивается по следующим правилам.


-------------------------------------------+----------------------
¦     Номинальное обозначение сектора      ¦       Выплата       ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦                    1                     ¦         1:1         ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦                    2                     ¦         2:1         ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦                    5                     ¦         5:1         ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦                    10                    ¦         10:1        ¦
+------------------------------------------+---------------------+
¦                    20                    ¦         20:1        ¦
-------------------------------------------+----------------------

Для ставок в боксах объявляются минимальные и максимальные значения. Игра ведется на кэш-жетоны.


Красная собака (RED DOG)

В игре могут принимать участие от 1 до 6 игроков (по количеству боксов). Один игрок имеет право играть только на одном боксе.

В игре используется шесть стандартных колод из 52 карт. Значение карт: от "2" до "10" - по номиналу, "валеты" - 11 очков, "дамы" - 12, "короли" - 13, "тузы" - 14.

Масти в этой игре не рассматриваются.

Игроки перед началом игры делают ставки в поле "ВЕТ" своего бокса в соответствии с минимумом и максимумом ставок, установленных для стола. После объявления крупье "ставки закончены" игроки прекращают делать ставки. Позднее ставки не принимаются.

После того, как все ставки сделаны, крупье открывает две карты и кладет их перед собой на специально отведенное для них место. Объявляется число карт, значение которых находится в промежутке между значениями этих двух карт. Например, если крупье открыл "4" и "валет", то он объявляет "шесть карт", так как между этими двумя картами помещаются "5", "6", "7", "8", "9" и "10" - всего шесть карт. При этом крупье ставит специальную фигурку (долли) на соответствующее число в таблице выплат, изображенной на столе.

После этого игроки могут увеличить свои ставки, поставив жетоны на поле "RAISE" своего бокса, но не более суммы своей первоначальной ставки в поле "BET".

Когда дополнительные ставки сделаны, крупье открывает третью карту и помещает ее между двумя картами, уже открытыми им. В том случае, если значение третьей карты находится в промежутке между значениями двух карт, открытых крупье перед этим, то игроки выиграли (в противном случае - проиграли свои ставки). Выигрыш ставок "BEТ" и "RAISE" выплачивается по следующим правилам:


--------------------------------------------+---------------------
¦      Промежуток между двумя картами       ¦      Выплата       ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦                 1                         ¦        5:1         ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦                 2                         ¦        4:1         ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦                 3                         ¦        2:1         ¦
+-------------------------------------------+--------------------+
¦                 от 4 до 11                ¦        1:1         ¦
--------------------------------------------+---------------------

В том случае, если две карты, открытые крупье, различны, но между их значениями нет промежутка (например, "5" и "6", или "дама" и "король"), крупье объявляется: "нет игры", то есть игроки не выигрывают и не проигрывают. Третья карта в этом случае крупье не открывается, а первые две сносятся в "уголок".

В том случае, если значения двух карт, открытых крупье, одинаковы, то игрокам не разрешается делать дополнительные ставки (в поле "RAISE"), и крупье сразу открывает третью карту. Если ее значение отличается от значений первых двух карт, то объявляется "ничья", а если ее значение равно значениям первых двух карт, то игроки выиграли. Выигрыш в этом случае выплачивается в соотношении 1:1.


Покер "Золотой оазис"

Игра с использованием основных элементов игры "покер", то есть сдачи 5 карт, обнаружении в сданных картах принятых в покере комбинаций и принятии решения о риске увеличения ставки для сравнения своей комбинации с комбинацией соперника (казино).

Игра ведется одной колодой в 52 игровые карты и одной "катинг-карты", применяемой для "резки" колоды после тасовки и "замыкания" колоды во время сдачи карт.

Игроки делают начальные ставки (анте) на боксах с таким же названием. Крупье раздает каждому игроку и себе по 5 карт. Последняя карта у крупье открыта.

Игроки делают начальные ставки (анте) на боксах с таким же названием. Крупье сдает по одной карте на каждую ставку, затем сдает одну карту себе и повторяет сдачу по кругу до получения всеми по 5 карт. Пятую карту себе крупье кладет лицом вверх (открывает). Игроки смотрят свои карты (обмен информацией о своих картах между игроками запрещен) и принимают решение о продолжении игры, для чего необходимо добавить основную ставку, равную двум (анте), или сбрасывают карты, проигрывая (анте). После принятия решения всеми игроками крупье открывает свои карты. Если у крупье нет игры, то на каждую основную ставку приходится выигрыш, равный ее (анте). Если у крупье есть игра, то сравнивает ее по очереди с каждым игроком. При преимуществе крупье ставки игрока забираются, при преимуществе игрока - оплачиваются (анте), всегда платится 1:1. а основная ставка в прогрессии, указанной в таблице 1. При определении преимущества пользуются соотношениями таблицы 1, а при равенстве показателей таблицы - номиналом остальных карт. Если же и они равны, то есть комбинации крупье и игрока тождественны, то результат игры - ничья (стэй), и ставка возвращается игроку без оплаты. Использовать для определения преимущества масти карт не разрешается.


Таблица 1

-----------------------------------------+------------------------
¦            Комбинация                  ¦   Выплата не менее    ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦             Одна пара                  ¦         1:1           ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦             Две пары                   ¦         2:1           ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦          Три одного типа               ¦         3:1           ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦       Стрэйт (все 5 по ранжиру)        ¦         4:1           ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦        Флэш (все 5 одной масти)        ¦         5:1           ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦        Фул Хаус (3 плюс пара)          ¦         7:1           ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦         Каре (4 одного типа)           ¦        15:1           ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦             Стрэйт Флэш                ¦        45:1           ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦              Роял Флэш                 ¦       100:1           ¦
-----------------------------------------+------------------------

Описанный вариант игры не предусматривает обмен карт участников игры для улучшения комбинации карт. Однако варианты с заменой карт осуществимы и допустимы, если этот процесс однозначно описывается правилами игры, утвержденными для конкретного заведения. Допускается и игра с заменой карт в комбинации крупье при выполнении упомянутых условий.

Так, например, существует вариант игры, в котором игрокам разрешается заменить не более двух карт для возможного улучшения комбинации без каких-либо ограничений. Для получения права на обмен игрок должен поставить ставку на бокс. После принятия решения и окончания обмена карт игроков крупье открывает свои карты.

Если в пяти картах крупье есть одна пара, обмену подлежат две младшие из трех оставшихся карт. Если у крупье две пары - меняется только одна оставшаяся карта. Если у крупье более высокая комбинация, он меняет только карты, не входящие в ее состав или вообще не меняет карт.

Если пять карт крупье не содержат никакой комбинации и нет "фрагмента" из трех или четырех карт, позволяющего получить комбинацию при замене двух или одной карты, обмену подлежат младшие карты из "бесперспективных".


Блэк Джек

Играющий делает ставку на обозначенный на столе (позицию) бокс. Количество ставок в боксе не должно превышать трех. В начале играющий получает две карты, сумма очков которых позволяет решить, необходимы ли ему дополнительные карты. Смысл игры набрать 21 очко или близкую к этому сумму. Если сумма очков превышает 21, игрок проигрывает и теряет свою ставку. Крупье сдает себе карты, пока сумма очков достигнет 17. Если общая сумма очков играющего превышает сумму очков крупье, но не больше 21, он выигрывает и наоборот. Если играющий и крупье набирают равное количество очков - нет ни выигрыша, ни проигрыша. При подсчете суммы исходят из достоинства карт. Достоинство туза может быть как единица, так и 11, за исключением случая, когда туз выпадает с другой картой с цифровым достоинством десять и сумма очков составляет 21. Все карты с картинками (валеты, дамы, короли) имеют достоинство 10 очков. "Блэк Джек" - комбинация из туза и карты достоинством в 10 очков - может быть сдан только на первых двух картах любого бокса и оплачивается в соотношении 3:2. Все другие комбинации оплачиваются в соотношении 1:1. "Блэк Джек" выигрывает во всех случаях, кроме комбинации "Блэк Джек" у другого игрока. Такая ситуация называется "стэнд оф" - ни выигрыш, ни проигрыш.

Игрок, имея сумму очков карт девять, десять или одиннадцать, может удвоить свою ставку (даблинг). После этого игрок может получить только одну карту независимо от ее достоинства.

Если первые две карты играющего имеют одинаковое достоинство, например: две десятки, две пятерки и тому подобное, такая комбинация может быть "раздвоена" (разделена на две новые комбинации). Для этого игрок должен удвоить ставку. Разделив карты, крупье даст игроку дополнительную карту к первой и, завершив комбинацию, переходит ко второй. Карты могут быть разделены только два раза (игрок имеет право создать три новые комбинации). Игрок имеет право применить "даблинг", если сумма очков первых двух карт новых комбинаций составит девять, десять, одиннадцать. Разделенные тузы может каждый получить только по одной карте, вторая пара тузов может быть еще раз разделена. Когда туз после разделения получает вторую карту достоинством десять очков, это не является комбинацией "Блэк Джек", а считается только сумма очков (21).

Если первая карта крупье - туз, игрок имеет право сделать дополнительную ставку, не более половины от первоначальной, разместив ее на полосе, обозначенной "Insurance" (страховка). Эта ставка выигрывает 2:1, если у крупье выпадает "Блэк Джек", и проигрывает в остальных случаях. Игроку, уже имеющему "Блэк Джек", предлагается вместо страховки сумма, равная его ставке 1:1. Однако, если игрок желает рискнуть, а у крупье выпадает "Блэк Джек", создается ситуация "стэнд оф". На каждом столе должна стоять табличка, указывающая максимальную и минимальную ставки данного стола.


Баккара

Цель игры - набрать ближайшие к 9 количество очков. Карты - картинки, десятки и любые комбинации карт с общим количеством очков 10, ценности не имеют. Все остальные карты имеют ценность, обозначенную на лицевой стороне. "Туз" - 1 очко, "двойка" - 2 очка и так далее. Комбинация "девятки" (9) и "пятерки" (5) в одной руке имеет ценность 4 очка.

Крупье сдает по две карты на поле стола, называемые "игрок" и "банк". Каждый игрок по своему выбору делает ставку за "игрока" или "банк", или на две равноценные карты "тай бет". Поставивший на поле "игрок" получает свою ставку 1:1. Если выигрывает "банк", поставивший на "банк" получает ставку минус 5 процентов комиссионных. Поэтому, если играющий ставит на "банк", он должен он должен иметь дополнительные деньги для уплаты комиссионных. Если выпадает две равноценные карты "тай бет" и играющий поставил на "тай бет", он получает выигрыш 8:1. Если играющий поставил на "игрока" или "банк", а выиграл "тай бет", он не теряет свою ставку.

Правила третьей карты на поле "игрок":


----------------------------------------+-------------------------
¦   Если сумма очков первых двух карт   ¦      Рука игрока       ¦
¦             игрока равна:             ¦                        ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦              0-1-2-3-4-5              ¦    раздается карта     ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦                  6-7                  ¦       остается         ¦
+---------------------------------------+------------------------+
¦                  8-9                  ¦   остается (натурал)   ¦
----------------------------------------+-------------------------

Правила раздачи карт на поле "банк":

---------------------+---------------------+----------------------
¦ Если сумма очков   ¦ Раздается карта,    ¦ Не раздается карта, ¦
¦ первых двух карт   ¦ если третья карта   ¦ если третья карта   ¦
¦ банкира равна:     ¦ игрока:             ¦ игрока:             ¦
+--------------------+---------------------+---------------------+
¦        0,1,2       ¦ Карта всегда        ¦                     ¦
¦                    ¦ раздастся,          ¦                     ¦
¦                    ¦ если сумма очков    ¦                     ¦
¦                    ¦ первых двух карт    ¦                     ¦
¦                    ¦ банкира             ¦                     ¦
+--------------------+---------------------+---------------------+
¦                    ¦        0,1,2        ¦                     ¦
+--------------------+---------------------+---------------------+
¦          3         ¦ 1-2-3-4-5-6-7-8-9-0 ¦          8          ¦
+--------------------+---------------------+---------------------+
¦          4         ¦     2-3-4-5-6-7     ¦       1-8-9-0       ¦
+--------------------+---------------------+---------------------+
¦          5         ¦       4-5-6-7       ¦     1-2-3-8-9-0     ¦
+--------------------+---------------------+---------------------+
¦          6         ¦         6-7         ¦    1-2-3-4-5-8-9    ¦
+--------------------+---------------------+---------------------+
¦          7         ¦                 Остается                  ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦         8-9        ¦             Остается (натурал)            ¦
---------------------+--------------------------------------------