Распоряжение Правительства Москвы Премьера от 14.12.1999 N 1215-РП

"О дополнительных мерах по упорядочению работы пунктов приема лома цветных и черных металлов в городе Москве"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В последнее время в Москве и других регионах обострилась проблема, связанная с хищением кабельной продукции различного назначения, лифтового оборудования и других промышленных изделий, содержащих цветные металлы. В результате этих действий выходят из строя энергетические объекты, линии электропередачи, телефонной, факсимильной и специальной связи, лифтовое и другое оборудование, наносится значительный экономический и моральный ущерб гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям.

Проверка работы пунктов приема лома цветных и черных металлов, проведенная в ноябре т.г. префектами административных округов совместно с представителями ГУВД г. Москвы, УГПС ГУВД г. Москвы, Госсанэпиднадзора, Москомприроды, Московской лицензионной палаты и Объединения административно - технических инспекций, выявила, что на территории города большинством из существующих пунктов приема цветных и черных металлов нарушаются требования противопожарной безопасности, помещения приемных пунктов находятся в антисанитарном состоянии, не соблюдается Временный порядок осуществления деятельности по утилизации отходов черных и цветных металлов на территории города Москвы, утвержденный распоряжением Премьера Правительства Москвы от 13.04.99 N 316-РП "Об упорядочении деятельности по заготовке и утилизации отходов черных и цветных металлов на территории города Москвы".

В целях упорядочения деятельности по заготовке и реализации лома цветных и черных металлов, предотвращения хищения оборудования, защиты законных интересов граждан и безопасности городских инженерных систем, а также усиления контроля за этой сферой деятельности:

1. Возложить на Московское государственное унитарное предприятие "Промотходы" (МГУП "Промотходы") функции по координации деятельности пунктов приема лома цветных и черных металлов в части упорядочения сбора, заготовки и реализации лома цветных и черных металлов.

МГУП "Промотходы" совместно с заинтересованными городскими службами и предприятиями в I квартале 2000 года внести предложения по совершенствованию организации работы пунктов приема цветных и черных металлов.

2. Префектам административных округов совместно с МГУП "Промотходы" в месячный срок определить оптимальное количество и месторасположение пунктов приема лома цветных и черных металлов и согласовать в установленном порядке.

3. Московской лицензионной палате:

3.1. В срок до 1 февраля 2000 года провести инвентаризацию предприятий и организаций, а также приемных пунктов, осуществляющих сбор, заготовку, переработку и утилизацию лома цветных и черных металлов, и совместно с МГУП "Промотходы" создать Реестр лицензированных организаций и предприятий с поадресным списком пунктов приема лома цветных и черных металлов.

3.2. Внести изменения и дополнения в распоряжение Мэра от 22.03.99 N 228-РМ "О лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов в городе Москве" с учетом настоящего распоряжения.

4. МГУП "Промотходы" в декабре 1999 года разработать перечень необходимого специального оборудования и инвентаря для оснащения приемных пунктов и утвердить его в установленном порядке.

5. Утвердить Временные правила работы пунктов приема лома цветных и черных металлов на территории города Москвы (приложение).

6. Запретить открытие пунктов приема лома цветных и черных металлов:

6.1. В жилых домах, административных и других зданиях, не приспособленных для заготовки, хранения и переработки лома цветных и черных металлов; в помещениях, а также в строениях, не имеющих подъездных путей и мест стоянки автотранспорта.

6.2. В помещениях, не оборудованных в соответствии с требованиями противопожарных, санитарно - гигиенических и экологических норм.

6.3. В помещениях, не имеющих специального оборудования и инвентаря для осуществления деятельности по сбору, заготовке и переработке лома цветных и черных металлов.

7. Запретить прием от физических лиц лома цветных и черных металлов промышленного происхождения.

8. Префектам административных округов, ГУВД г. Москвы, Госсанэпиднадзору, УГПС ГУВД г. Москвы, Москомприроде, Московской лицензионной палате, ОАТИ при участии МГУП "Промотходы" осуществлять контроль за соблюдением приемными пунктами, организациями и предприятиями, осуществляющими деятельность по сбору, заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, лицензионных, противопожарных, санитарно - гигиенических и экологических норм и Временных правил работы пунктов приема лома цветных и черных металлов на территории города Москвы (п. 5). К организациям и лицам, нарушающим установленные правила, применять меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

9. Префектам административных округов, ГУВД г. Москвы, Управлению транспорта и связи, Управлению жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства и другим организациям и службам, имеющим кабельные коммуникации, обеспечить их охрану и принять меры по недопущению посторонних лиц на объекты (наземные и коллекторы), в которых проходят коммуникационные кабели и находится другое оборудование, содержащее цветные металлы.

10. Пресс - центру Мэрии и Правительства Москвы оказать содействие Управлению жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства в освещении данной темы в средствах массовой информации.

11. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 13.04.99 N 316-РП "Об упорядочении деятельности по заготовке и утилизации отходов черных и цветных металлов на территории города Москвы" считать утратившим силу.

12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.


Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков


Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 14 декабря 1999 г. N 1215-РП


ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА РАБОТЫ ПУНКТОВ ПРИЕМА ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Временные правила устанавливают порядок осуществления деятельности по заготовке и реализации лома цветных и черных металлов на территории города Москвы.

1.2. Настоящие Временные правила обязательны к выполнению всеми юридическими лицами независимо от организационно - правовой формы и формы собственности и физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), осуществляющими указанную деятельность на территории города Москвы.

1.3. Указанная деятельность осуществляется на территории города Москвы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - заготовитель) на основании лицензий, выданных в установленном порядке уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы.

1.4. Деятельность заготовителей осуществляется в соответствии с законодательством и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации, города Москвы и настоящими Временными правилами.

1.5. Разрешение на открытие пункта приема лома цветных и черных металлов (далее - приемные пункты) выдается префектами административных округов при согласовании его размещения с ГУВД г. Москвы, УГПС ГУВД г.Москвы, Госсанэпиднадзором, Москомприродой, ОАТИ.

1.6. Для получения разрешения необходимо представить следующие документы:

- для юридических лиц: наименование и организационно - правовая форма, сведения о государственной регистрации, юридический адрес и реквизиты банковского счета, фамилия, имя и отчество руководителя;

- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- адрес расположения приемного пункта;

- какой лом будет заготавливаться: по происхождению (промышленный, бытовые отходы) и по типу металла;

- предполагаемый срок действия приемного пункта;

- предполагаемые часы работы приемного пункта.


2. Организация работы по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов

2.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, обязаны:

2.1.1. Иметь лицензию на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

2.1.2. Иметь в пользовании на праве собственности или на иных основаниях необходимые помещения и площади в соответствии с настоящим распоряжением.

2.1.3. Иметь проектную и разрешительную документацию на объекты и деятельность, оформленные и согласованные в установленном порядке.

2.1.4. Иметь проектную документацию и разрешение на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов производства и потребления, выданные специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

2.1.5. Иметь необходимое весовое, погрузочно - разгрузочное и иное оборудование, отвечающее требованиям техники безопасности, зарегистрированное и прошедшее испытания (поверку) в установленном порядке.

2.1.6. Вести учет сдатчиков отходов цветных и черных металлов в журнале учета сдатчиков лома.

2.1.7. Представлять отчеты об осуществлении деятельности по установленным формам государственной отчетности, в том числе в области охраны окружающей природной среды.

2.1.8. Осуществлять расчеты со сдатчиками лома с обязательным оформлением накладной и расходного кассового ордера.

2.1.9. Поддерживать порядок и осуществлять работы по благоустройству и озеленению отведенной в пользование территории в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве:

- соблюдать установленный режим работы приемного пункта;

- обеспечивать свободный доступ в помещения и представление по первому требованию необходимых документов сотрудникам контрольных и надзорных органов в пределах их компетенции.

2.2. В каждом приемном пункте на видном месте должны быть вывешены:

2.2.1. Лицензия на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

2.2.2. Информация о наименовании юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), его юридическом адресе, местонахождении руководящего органа, контактном телефоне.

2.2.3. Фамилия руководителя приемного пункта, режим работы приемного пункта.

2.2.4. Правила приемки и оплаты сданных отходов черных и цветных металлов.

2.2.5. Настоящие Временные правила.

2.3. Запрещен прием от физических лиц лома цветных и черных металлов промышленного происхождения.

От населения допускается прием только бытовых отходов цветных и черных металлов.

2.4. Принимаемый лом цветных и черных металлов в обязательном порядке должен проходить входной радиационный контроль.

Прием радиоактивных отходов может осуществляться только организациями, имеющими специальное разрешение органов государственной власти, выданное в установленном порядке.

2.5. В приемном пункте должен вестись журнал учета сдатчиков лома.

2.6. Журнал учета сдатчиков лома является документом строгой отчетности. Журнал должен быть прошнурован и пронумерован.

2.7. Заполненный журнал учета сдатчиков лома подлежит хранению в приемном пункте в течение не менее одного года после его окончания.

2.8. В журнал учета сдатчиков лома вносятся сведения о сдатчике лома:

2.8.1. Для сдатчиков лома - юридических лиц: наименование с указанием организационно - правовой формы, юридический адрес, реквизиты накладной, акта сдачи - приемки или иного соответствующего документа, подтверждающего происхождение и законность владения сдаваемыми отходами цветных и черных металлов.

2.8.2. Наименование (характеристика) сдаваемых изделий, вид металла, вес, выплаченная сумма, дата приемки, подпись сдатчика, фамилия и подпись лица, осуществившего приемку.

2.9. Лицо, осуществившее приемку лома цветных и черных металлов, несет ответственность за соответствие внесенной в журнал учета записи предъявленным документам, сданным отходам и произведенной оплате.

2.10. Качество сданных отходов металла определяется в соответствии с ГОСТ 1639-93.

2.11. Проверку деятельности пунктов приема лома цветных и черных металлов, а также их экологический контроль осуществляют государственные и территориальные контрольные и надзорные органы в пределах своей компетенции.

2.12. В случаях нарушения требований и норм осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы.