Приказ Балтийской таможни от 28.01.2003 N 39

"О реализации требований приказа ГТК России от 31.07.2001 N 748"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на август 2014 г.


Во исполнение требований приказа ГТК России от 31.07.2001 N 748 и в целях совершенствования порядка производства основного таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в регионе деятельности Балтийской таможни, приказываю:


1. Раздел III "Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств" "Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств в Балтийской таможне", утвержденного приказом по таможне от 26.07.2000 N 198, дополнить пунктом 8 "Технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в регионе деятельности Балтийской таможни, с совмещением нескольких этапов основного таможенного оформления ГТД" в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Пункт 8 "Заключительные положения" и пункт 9 "Приложения к разделу III" раздела III "Положения..." считать пунктами 9 и 10 раздела III "Положения..." соответственно.

3. Начальнику Турухтанного таможенного поста подполковнику таможенной службы Туголукову О.В., врио начальника Гутуевского таможенного поста советнику Российской Федерации II класса Андрееву Д.Н., начальнику Кронштадтского таможенного поста майору таможенной службы Молчанову А.В., начальнику Центрального таможенного поста подполковнику таможенной службы Шумилину Ю.Ю.:

3.1. Организовать ознакомление должностных лиц таможенных постов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, с приказом ГТК России от 31.07.2001 N 748, а также подготовку к сдаче зачетов должностных лиц, которые изъявили желание быть включенными в список должностных лиц, допущенных к производству документального таможенного оформления с совмещением нескольких этапов таможенного оформления ГТД.

3.2. Обеспечить сбор заявлений от должностных лиц таможенных постов, которые изъявили желание быть включенными в список должностных лиц, допущенных к производству документального таможенного оформления с совмещением нескольких этапов таможенного оформления ГТД.

3.3. Обеспечить в срок до 31.01.2002 представление в отдел кадров таможни оригиналов заявлений от должностных лиц таможенных постов, которые изъявили желание быть включенными в список должностных лиц, допущенных к производству документального таможенного оформления с совмещением нескольких этапов таможенного оформления ГТД, с приложением персональных рекомендаций по кандидатурам данных должностных лиц.

4. Начальнику ОВК подполковнику таможенной службы Морозовой Л.Г., начальнику ОКТС майору таможенной службы Трофимову И.В., заместителю начальника ОФТДиУДС майору таможенной службы Кузнецовой Е.Н., начальнику ОТНиПТ майору таможенной службы Нерадовскому А.В., начальнику ОНРиЭК майору таможенной службы Сергеевой Г.М., начальнику ОКТО майору таможенной службы Кочкурову О.М., начальнику ОТР майору таможенной службы Муценеку Д.А. обеспечить:

4.1. Проведение учебы с должностными лицами таможенных постов, которые изъявили желание быть включенными в список должностных лиц, допущенных к производству документального таможенного оформления с совмещением нескольких этапов таможенного оформления ГТД. Занятия проводятся наиболее подготовленными должностными лицами вышеуказанных функциональных подразделений таможни с 03.02.2003 по 10.02.2003 в местах размещения таможенных постов;

4.2. Согласование графика проведения занятий с начальниками таможенных постов;

4.3. Направление графиков проведения занятий и письменного доклада по итогам проведенных занятий заместителю начальника таможни по кадрам полковнику таможенной службы Горошко А.М. через отделение подготовки кадров таможни.

5. Для принятия зачетов у должностных лиц таможенных постов, кандидатуры которых рассматриваются на предмет возможности допуска к производству документального таможенного оформления с совмещением нескольких этапов основного таможенного оформления ГТД, создать комиссию в составе:

Председатель комиссии: врио первого заместителя начальника таможни по организации таможенного контроля майор таможенной службы Жуков М.Ю.;

Сопредседатель комиссии: заместитель начальника таможни по экономике майор таможенной службы Гулякина Г.П.;

Члены комиссии:

- начальник ОКТС майор таможенной службы Трофимов И.В.; .

- начальник ОВК подполковник таможенной службы Морозова Л.Г.;

- заместитель начальника ОФТДиУДС майор таможенной службы Кузнецова Е.Н.;

- начальник ОТСиА майор таможенной службы Абакумова Е.В.;

- начальник ОТНиПТ майор таможенной службы Нерадовский А.В.;

- начальник ОНРиЭК майор таможенной службы Сергеева Г.М.;

- начальник отдела таможенных расследований майор таможенной службы Муценек Д.А.

Заседания комиссии провести на таможенных постах таможни:

в 10.00 11.02.2003 - Центральный таможенный пост. Кронштадтский таможенный пост (место проведения заседания комиссии - СПб, ул. Двинская, д. 18);

в 10.00 12.02.2003 - Гутуевский таможенный пост;

в 10.00 13.02.2003 - Турухтанный таможенный пост ЦТО.

в 10.00 14.02.2003

В 10.00 17.02.2003 в здании управления таможни по адресу: Канонерский остров, 32а (конференц-зал, 3 этаж), провести заседание комиссии по принятию зачетов у должностных лиц, не сдавших зачет в вышеуказанные дни либо отсутствовавших на рабочих местах по уважительным причинам.

6. Заместителю начальника таможни по кадрам полковнику таможенной службы Горошко А.М. 18.02.2003 и 19.02.2003 провести заседания аттестационной комиссии таможни (с выездом на таможенные посты) и обеспечить в срок до 20.02.2003 представление в ООТОиТК таможни выписки из протокола заседания аттестационной комиссии о возможности допуска должностного лица таможенного поста к производству документального таможенного оформления с совмещением нескольких этапов таможенного оформления ГТД.

7. Аттестационной комиссии таможни обеспечить подготовку решений о возможности допуска должностных лиц таможенных постов к производству документального таможенного оформления согласно "Технологической схеме таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российский Федерации в регионе деятельности Балтийской таможни, с совмещением нескольких этапов основного таможенного оформления ГТД", указанной в пункте 1 настоящего приказа, на основании результатов зачетов, сданных вышеуказанными должностными лицами таможенных постов, с учетом рекомендаций руководителей подразделений по каждой кандидатуре должностного лица. Присутствие должностного лица таможенного поста, кандидатура которого рассматривается на предмет возможности допуска к производству документального таможенного оформления согласно вышеуказанной "Технологической схеме...", на заседании аттестационной комиссии таможни является обязательным.

8. Начальнику ООТОиТК майору таможенной службы Кислову А.В.:

8.1. Обеспечить в срок до 24.02.2003 представление в ООТОиТК СЗТУ на согласование предложений по производству документального таможенного оформления одним должностным лицом таможенного органа;

8.2. После получения согласования СЗТУ подготовить в установленные сроки приказ по таможне о производстве этапов документального таможенного оформления одним должностным лицом таможенного органа.

9. Приказы по таможне от 14.08.2001 N 274 "О совершенствовании порядка производства основного таможенного оформления товаров и транспортных средств", от 17.12.2002 N 512 "О реализации требований приказа ГТК России от 31.07.2001 N 748", от 20.01.2003 N 16 "О внесении изменений и дополнений в приказ Балтийской таможни от 17.12.2002 N 512 "О реализации требований приказа ГТК России от 31.07.2001 N 748" считать утратившими силу.

10. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять врио первого заместителя начальника таможни по организации таможенного контроля майору таможенной службы Жукову М.Ю.


Врио начальника
Балтийской таможни
подполковник таможенной службы
Г.П.Гулякина


ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
Балтийской таможни
от 28.01.2003 N 39


УТВЕРЖДАЮ:
И.о. начальника
Балтийской таможни
майор таможенной службы
К.Г.Лаар
17.12.2002


ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ, С СОВМЕЩЕНИЕМ НЕСКОЛЬКИХ ЭТАПОВ ОСНОВНОГО ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ГТД

I. Общие положения


1. Настоящая Технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в регионе деятельности Балтийской таможни, с совмещением нескольких этапов основного таможенного оформления ГТД (далее - Технологическая схема) разработана на основании положений Таможенного кодекса Российской Федерации, требований "Типовых правил таможенного контроля при декларировании товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации", доведенных до сведения таможенных органов письмом ГТК России от 23.07.2002 N 01-06/29414дсп, а также с учетом требований приказов ГТК России от 28.11.1994 N 624, от 09.06.1995 N 373, от 19.03.1992 N 90.

Передача пакета предъявленных для таможенного оформления документов между таможенными постами и специализированными подразделениями таможенных органов производится с учетом требований "Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах (региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах)", утвержденной приказом ГТК России от 09.03.1999 N 150.

2. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств в соответствии с настоящей Технологической схемой могут производиться одним сотрудником таможенного органа, прошедшим специальную аттестацию и назначенным приказом Балтийской таможни в установленном порядке.

3. Сотрудник таможенного органа, производящий таможенное оформление товаров и транспортных средств в соответствии с настоящей Технологической схемой, осуществляет контроль всех этапов документального таможенного оформления ГТД:

- производится на таможенных постах, являющихся центрами таможенного оформления (ЦТО), за исключением этапа таможенного досмотра;

- производится на таможенных постах, не являющихся ЦТО, - за исключением этапа приема, регистрации и учета таможенных деклараций и таможенного досмотра.


II. Порядок основного таможенного оформления


4. Целью основного таможенного оформления является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим.

Основное таможенное оформление товаров и транспортных средств включает следующие этапы:

а) прием, регистрацию и учет таможенных деклараций;

б) контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации, устанавливающего запреты и ограничения (статьи 19, 20, 21 и 130 Таможенного кодекса Российской Федерации) (далее - запреты и ограничения);

в) валютный контроль и контроль таможенной стоимости;

г) контроль таможенных платежей;

д) таможенный досмотр и выпуск.

5. На этапе приема, регистрации и учета таможенных деклараций сотрудником таможенного органа проводится:

- проверка соблюдения условий, необходимых для принятия таможенной декларации, в том числе проверка соблюдения порядка проведения предварительных операций;

- прием таможенной декларации и других документов, подлежащих обязательному представлению таможенному органу, а также электронной копии таможенной декларации;

- регистрация таможенной декларации;

- общая проверка таможенной декларации и ее электронной копии на соответствие правилам заполнения согласно заявленному режиму, а также соответствия сведений в электронной копии таможенной декларации сведениям на бумажном носителе как в процессе приема таможенной декларации, так и после выпуска товаров и транспортных средств;

- сбор таможенных деклараций и прилагаемых к ним документов после завершения таможенного оформления и передача их в соответствующие структурные подразделения таможенного органа;

- учет таможенных деклараций, по которым таможенное оформление не завершено.

После завершения проверки на первом этапе на оборотной стороне первого листа таможенной декларации под цифрой "1" сотрудником таможенного органа делается запись "Проверено", проставляются дата, время окончания проверки, подпись, оттиск личной номерной печати (ЛНП) и начинается проверка следующего этапа.

5. На этапе контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации, устанавливающим запреты и ограничения (статьи 19, 20, 21 и 130 Таможенного кодекса Российской Федерации), сотрудником таможенного органа проводится:

- контроль за достоверностью и достаточностью сведений, заявленных в таможенной декларации для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;

- проверка правильности описания товара в таможенной декларации согласно установленным требованиям, соответствия этого описания характеристикам товара, представленного к таможенному оформлению, а также проверка количественных данных о товаре (количество мест, вес и пр.);

- контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России в случаях, отнесенных к компетенции ТП (ОТОТК);

- проверка документов по предварительной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России в случаях осуществления уполномоченными таможенными органами предварительной классификации товаров, а также проверка соответствия заявленных сведений о товарах данным, содержащимся в документах о предварительной классификации товаров;

- контроль за достоверностью и достаточностью сведений, заявленных в таможенной декларации для определения страны происхождения товара и предоставления соответствующих тарифных льгот и преференций;

- проверка документов и сведений, подтверждающих происхождение товаров и предоставление в связи с этим тарифных льгот и преференций, в случаях, отнесенных к компетенции ТП (ОТОТК);

- проверка документов о предварительном решении о происхождении товаров, принятом уполномоченными таможенными органами, а также проверка соответствия заявленных сведений о товарах данным, содержащимся в документах о предварительном решении о происхождении товаров;

- контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в таможенной декларации, в целях соблюдения лицом, перемещающим товары, запретов и ограничений;

- проверка полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в реестр ГТК России;

- проверка наличия и правильности заполнения разрешений, лицензий, сертификатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также сведений, подтверждающих прохождение ветеринарного, фитосанитарного и иных видов государственного контроля;

- контроль за соблюдением условий помещения товаров под соответствующий таможенный режим (за исключением определения таможенной стоимости и уплаты таможенных платежей);

- контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в таможенной декларации для других таможенных целей, за исключением сведений о таможенной стоимости, таможенных платежах и сведений, используемых для осуществления валютного контроля;

- проверка документов и сведений, необходимых для таможенного контроля, за исключением документов и сведений о таможенной стоимости, таможенных платежах и документов и сведений, необходимых для валютного контроля;

- передача согласно установленному порядку полного пакета предъявленных для таможенного оформления документов в специализированные подразделения таможенных органов для принятия решения в отношении соблюдения запретов и ограничений, происхождения товаров и их классификации в соответствии с ТН ВЭД России в случаях, определенных нормативными правовыми актами ГТК России;

- принятие решения в отношении товаров на основании решений о применении запретов и ограничений, прав интеллектуальной собственности, о происхождении товаров и их классификации в соответствии с ТН ВЭД России, принятых соответствующими таможенными органами;

- подготовка и передача согласно установленному порядку в специализированные подразделения таможенного органа сведений о товарах и транспортных средствах и их выпуске в случае, если указанные подразделения в соответствии с правовыми актами ГТК России осуществляют централизованный контроль и учет товаров и транспортных средств.

Сотрудник таможенного органа после завершения контроля на оборотной стороне первого листа таможенной декларации под цифрой "2" делает запись "Проверено", проставляет дату, время окончания проверки, подпись, оттиск ЛНП и начинает проверку следующего этапа.

6. На этапе валютного контроля и контроля таможенной стоимости сотрудником таможенного органа проводится:

- проверка наличия всех документов, необходимых для целей валютного контроля;

- проверка соответствия условий внешнеторговых договоров и иных документов, на основании которых производится таможенное оформление, требованиям валютного законодательства Российской Федерации;

- проверка соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, информации, содержащейся в документах, представленных для осуществления валютного контроля;

- проверка правильности выбора декларантом метода оценки товаров в таможенных целях;

- проверка правильности заявления таможенной стоимости товаров в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости и документами, ее подтверждающими, а также анализ документов, предъявленных декларантом для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товаров, относительно их достоверности и достаточности, а также всех составляющих таможенной стоимости;

- сбор дополнительной информации (в том числе запрос дополнительных документов от декларанта), необходимой для выяснения обстоятельств сделки, повлиявших на ее цену, а также для подтверждения всех составляющих таможенной стоимости или для обоснования оценки товара по методам 2-6;

- корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей в ходе таможенного оформления в случаях, отнесенных правовыми актами ГТК России к компетенции ТП (ОТОиТК), и внесение соответствующих изменений в электронные копии таможенной декларации и декларации таможенной стоимости;

- временная (условная) оценка товара при отсутствии необходимого документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и (или) ее составляющих, соответствующая корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей;

- принятие решения о выполнении правовых актов ГТК России об осуществлении валютного контроля, принятых специализированным подразделением таможенного органа в пределах его компетенции;

- передача в подразделение по валютному контролю таможенного органа информации об обнаруженных нарушениях валютного законодательства, не входящих в компетенцию таможенных органов.

Сотрудник таможенного органа после завершения контроля на оборотной стороне первого листа таможенной декларации под цифрой "3" делает запись "Проверено", проставляет дату, время окончания проверки, подпись, оттиск ЛНП и начинает проверку следующего этапа.

7. На этапе контроля таможенных платежей сотрудником таможенного органа проводится проверка:

- наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную отсрочку или за рассрочку уплаты таможенных платежей по ранее произведенным поставкам, сумм штрафов при совершенных нарушениях таможенных правил, пеней за просрочку уплаты таможенных платежей;

- соблюдения декларантом установленных сроков подачи таможенной декларации (в случае нарушения сроков подачи таможенной декларации производится начисление пеней за просрочку уплаты таможенных платежей);

- правильности заполнения таможенной декларации и ее электронной копии, достаточности и достоверности заявленных в них сведений, влияющих на исчисление таможенных платежей;

- обоснованности заявленных тарифных и налоговых льгот и преференций, документов, определяющих заявленные льготы либо устанавливающих особый порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, при наличии соответствующих подтверждений подразделения таможенного органа, осуществляющего контроль и учет таможенных платежей;

- соблюдения условий заявленного таможенного режима по уплате таможенных платежей либо обеспечения их уплаты;

- правильности исчисления таможенных платежей с составлением документа контроля таможенных платежей (далее - документ контроля);

- правильности уплаты таможенных платежей, в том числе заполнения реквизитов платежного документа об уплате таможенных платежей и наличия выписки банка плательщика из лицевого счета плательщика с отражением произведенного платежа, а также соответствие сумм, указанных в платежных документах по видам таможенных платежей, суммам, указанным в документе контроля;

- наличия решения соответствующих руководителей таможенного органа о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей, а также наличия документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных платежей, зарегистрированного в установленном порядке в специализированном подразделении таможенного органа, осуществляющем контроль и учет таможенных платежей;

- фактического поступления денежных средств на счет таможенного органа (через специализированное подразделение таможенного органа, осуществляющее контроль и учет таможенных платежей), если денежные средства должны были уже поступить на счета таможенного органа к моменту таможенного оформления. В случае их непоступления таможенная декларация остается на данном этапе.

Сотрудник таможенного органа также производит:

- начисление пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в случае отсутствия подтверждения специализированного подразделения таможенного органа, осуществляющего контроль и учет таможенных платежей, о поступлении денежных средств, которые должны были уже поступить на счета таможенного органа к моменту таможенного оформления;

- подготовку и передачу согласно установленному порядку документов и сведений в соответствующее специализированное подразделение таможенного органа, если это подразделение на основании нормативных правовых актов ГТК России осуществляет централизованный учет таких сведений.

Сотрудник таможенного органа после завершения контроля на оборотной стороне первого листа таможенной декларации под цифрой "4" делает запись "Проверено", проставляет дату, время окончания проверки, подпись, оттиск ЛНП и передает декларацию для дальнейшего оформления.

8. На этапе выпуска сотрудником таможенного органа проводится:

- проверка прохождения предыдущих этапов таможенного оформления и контроля;

- сверяет сведения, заявленные в ГТД и прилагаемых документах, с результатами фактического таможенного контроля (таможенного досмотра);

- завершение таможенного оформления путем принятия решения о выпуске товаров и транспортных средств либо о невозможности их выпуска.

Решение подтверждается путем проставления штампа "Выпуск разрешен" на таможенной декларации, а также на транспортном документе с указанием в его правом верхнем углу номера таможенной декларации. Штамп и номер заверяются оттиском ЛНП.

После выпуска таможенная декларация и прилагаемые к ней документы передаются на этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций.

9. Досмотр товаров и транспортных средств.

В процессе документального таможенного оформления делаются предложения о виде, степени таможенного досмотра и вопросах, подлежащих выяснению в процессе досмотра.

Проект поручения на досмотр оформляется по форме и в порядке, устанавливаемым нормативными правовыми актами ГТК России и подзаконными актами.

После завершения таможенного досмотра иные документы и сведения, подтверждающие результаты досмотра, передаются сотруднику, ответственному за выпуск.

10. Изменение порядка проведения этапов основного таможенного оформления и (или) выполнение отдельных элементов указанных этапов при проведении предварительных операций таможенного оформления допускаются при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенными постами "Центр таможенного оформления", а также в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России.


СОГЛАСОВАНО:
Врио первого заместителя начальника
Балтийской таможни по организации
таможенного контроля
В.И.Кириченко


Начальник правового отдела
Балтийской таможни
С.Р.Ильченко


Начальник ООТОиТК
Балтийской таможни
А.В.Кислов