Постановление главы администрации Палехского района от 24.09.2003 N 582

"Об организации торговли на территории, отведенной для уличной торговли в Палехском районе"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В целях усиления контроля за легальностью осуществления торговой деятельности на территории, отведенной для уличной торговли, защиты прав потребителей, а также во исполнение постановления Администрации Ивановской области N 19-па от 21.03.2002 "О вопросах организации торговли на рынках, расположенных на территории муниципальных образований Ивановской области" постановляю:


1. Утвердить:


- Положение "Об организации торгового процесса на территории, отведенной для уличной торговли" (приложение N 1);

- Дислокацию мест уличной торговли в Палехском районе (приложение N 2);

- Основные требования, предъявляемые к торговле на улицах и рынках Палехского района (приложение N 3).


2. Муниципальному унитарному предприятию МПО ЖКХ (Зотов Ю.А.):


- изготовить схему размещения торговых мест на отведенной территории для уличной торговли в срок до 15 октября 2003 года;

- произвести учет продавцов, торгующих постоянно на территории, отведенной для уличной торговли;

- оформить и выдать "карточки продавца" постоянным продавцам, осуществляющим торговлю на отведенной территории, в срок до 20 октября 2003 года;

- установить и оформить стенд "Информация" для продавцов и покупателей в срок до 1 ноября 2003 года.


3. Ветстанции (Абдуллаев Х.С.):


- упорядочить работу ветлаборатории на территории уличной торговли.


4. Рекомендовать ОВД Палехского района (Малов И.А.) осуществлять контроль за соблюдением общественного порядка на отведенной территории для уличной торговли.


5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики и предпринимательства (Хорькова Т.Н.) и комиссию по защите прав потребителей.


Глава администрации
Палехского района
И.Б.СЕНЯГИН


Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
Палехского района
от 24.09.2003 N 582


Настоящее Положение предназначено для регулирования торгового процесса и деятельности организаций торговли всех форм собственности. Оно содержит требования, направленные на защиту прав и интересов покупателей, повышение уровня торгового обслуживания, повышение собираемости налогов.

Положение разработано в соответствии с ФЗ "О защите прав потребителей", постановлением Правительства РФ N 55 от 19.01.98 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров".


1. Общие положения

1. Под уличной мелкорозничной торговлей понимается реализация физическими и юридическими лицами непродовольственных и продовольственных (крупа, сахар-песок, комбикорм) товаров через стационарные и передвижные объекты в мелкую розницу за наличный расчет.

2. Размещение объектов уличной торговли на отведенной для торговли территории осуществляется по разрешению МУП МПО ЖКХ.

3. Размещение и открытие стационарных объектов уличной торговли осуществляется по разрешению районной администрации (с обязательным согласованием с отделом архитектуры и комитетом по управлению муниципальным имуществом), с согласованием с санэпидстанцией.

4. Объекты уличной торговли должны иметь вывеску о принадлежности товара ЧП или юридическому лицу с указанием фамилии, имени, отчества частного предпринимателя, N свидетельства, кем выдано, места регистрации, ИНН предпринимателя; юридическое лицо: наименование, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, ИНН.

На продаваемый товар должны быть оформлены ценники.

Территория, на которой проводится торговля, должна быть чистой и убираться своевременно.

Места торговли должны быть размечены и пронумерованы. Должна быть схема-план территории, где осуществляется торговля.

За каждый день торговли с продавцов взимается плата за место торговли. Средства от платы за место расходуются на благоустройство территории. Размер платы за место утверждается администрацией района.

Продавцы, торгующие собственной сельскохозяйственной продукцией (овощи, фрукты, молоко), должны иметь соответствующие документы:

- справку о наличии земельного участка;

- заключение ветслужбы о соответствии продукции требованиям ветеринарных правил.

МПО ЖКХ ведет учет продавцов на территории, отведенной для торговли, и заводит "карточку продавца" на продавцов, которые постоянно приезжают торговать.

МПО ЖКХ согласовывает с администрацией режим работы торговли на отведенной территории.


2. Требования к организации торгового процесса

2.1. Организация торгового процесса на рынке должна производиться в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документации (ГОСТов, ТУ, Особых условий, ветеринарных, санитарных и других правил) и в полной мере обеспечивать надлежащие условия для реализации товаров и соблюдение прав и интересов покупателей.

2.2. Каждый объект уличной мелкорозничной торговли должен иметь соответствующий инвентарь и оборудование.

Применяемые средства измерений должны быть исправны и проходить поверку в установленном порядке.

2.3. Лотки, палатки должны быть обеспечены складными подставками. Ставить лотки и товар непосредственно на землю, мостовую, тротуар запрещается.


3. Порядок продажи товаров

3.1. Запрещается продажа скоропортящихся продуктов при отсутствии средств охлаждения.

3.2. Запрещается уличная торговля товарами (в т.ч. импортными):

- без сертификатов (или документов, их заменяющих), подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям;

- без наличия на импортную продукцию информации о ней на русском языке;

- без правильно оформленных соответствующих документов на принятие и реализацию товаров;

- реализация которых запрещена или ограничена действующими правилами продажи;

- без аншлага (вывески) предприятия;

- без правильно оформленных ценников (наименование товара, четко представленная цена товара за единицу фасовки, сорт, вес единицы товара, страна-производитель (на импортный товар), подпись ответственного за цены лица);

- без санитарной книжки продавца при торговле продовольственными товарами;

- при неклейменом или неисправном весовом хозяйстве;

- с применением посуды одноразового использования при отсутствии емкости для ее сбора.

3.3. Обмен купленных непродовольственных товаров или возврат уплаченных за них денег производится в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей".

3.4. При обслуживании покупателей продавцы несут полную ответственность за качество реализуемых ими товаров и обязаны выполнять требования данных правил.

3.5. Ассортимент товаров, реализация которых на рыночной территории запрещена:

- огнестрельное, газовое и пневматическое оружие - винтовки, пистолеты, револьверы, боеприпасы, аэрозольные баллончики, электрошокеры, пиротехнические и т.п. изделия;

- холодное оружие - кинжалы, финские ножи и т.д.;

- взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества;

- наркотики;

- драгоценные металлы и камни, а также изделия из них;

- готовое армейское снаряжение, а также ткани, используемые для его изготовления, другие товары военного ассортимента, форменное обмундирование, белье со штампом учреждений, организаций и предприятий, спецсредства и спецснаряжение, применяемые в органах внутренних дел, государственные награды, почетные знаки, бланки строгой отчетности (дипломы, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и т.д.), товарные накладные и другая документация, связанная с торговой деятельностью;

- растения, животные и птицы, добыча которых запрещена действующим законодательством;

- снасти, орудия лова, использование которых запрещено действующим законодательством;

- шкурки ценных пород зверей без соответствующей маркировки предприятия-изготовителя;

- другие товары, запрещенные к свободной реализации;

- продукты домашнего приготовления (кроме солений), консервы;

- валюта и ценные бумаги (кроме обменных пунктов, входящих в инфраструктуру рынка, специально оборудованных и функционирующих в соответствии с требованиями ЦБ РФ и других органов, регламентирующих данный вид деятельности);

- лекарства и лекарственные растения (кроме специализированных аптечных киосков, входящих в инфраструктуру рынка, специально оборудованных и функционирующих в соответствии с требованием органов, регламентирующих данный вид деятельности);

- непродовольственные товары для детей в возрасте до 3 лет и детское питание.

3.6. Продавцы товаров обязаны соблюдать чистоту и порядок в местах осуществления торговли.

3.7. МПО ЖКХ и работник районной администрации, ответственный за защиту прав потребителей, в п. Палех, а на селе - глава сельской администрации, обязаны:

- организовать торговый процесс на выделенной территории для уличной торговли в строгом соответствии с правилами торговли, нормами, обеспечивающими охрану окружающей среды и экологическую безопасность в районе ее расположения;

- обеспечить наличие оформленной и зарегистрированной надлежащим образом книги отзывов и предложений, которая выдается покупателю по первому требованию;

- принимать оперативные меры по устранению причин конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей;

- оформить при входе на территорию торговли вывеску (на русском языке) с указанием ее названия, режима работы, ответственного за организацию торгового процесса;

- оформить информационный стенд для продавцов и покупателей, где вывешиваются:

Закон РФ "О защите прав потребителей";

Настоящее Положение об организации торгового процесса;

Правила, регламентирующие торговую деятельность и продажу отдельных видов товаров;

Номера телефонов администраций, МПО ЖКХ, ответственных за организацию торговли на данной территории, СЭС, Ветнадзора, РОВД;

- обеспечить своевременную уборку и благоустройство территории.


4. Порядок предоставления торговых мест

4.1. Торговые места предоставляются при обязательном предъявлении:

- документа о государственной регистрации предпринимательской деятельности;

- информационного письма о постановке на учет и присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), выданного Государственной налоговой инспекцией;

- документа, подтверждающего личность продавца (паспорт или иной документ).

Лица, осуществляющие продажу непродовольственных товаров, ранее приобретенных для личного пользования (или бывшие в употреблении), сельхозпродукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах на территории РФ, освобождаются от предъявления вышеперечисленных документов (кроме документа, подтверждающего личность продавца).

4.2. При реализации товаров потребительского спроса промышленного производства продавец должен иметь:

- накладные и другие предусмотренные нормативными актами документы, в том числе приложения к ним;

- документы, подтверждающие качество и безопасность товаров, в том числе сертификат соответствия с реквизитами гигиенического сертификата;

- информацию о товарах на русском языке (в соответствии с действующими нормативными актами).

Лица, реализующие непродовольственные товары промышленного производства, ранее приобретенные для личного пользования, освобождаются от предоставления вышеперечисленных документов.

4.3. Продавцы, реализующие сельхозпродукцию, выращенную на приусадебных земельных участках, должны иметь:

- документ о владении (пользовании) земельными (дачными) участками;

- справку об исследовании сельхозпродукции в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка.

Пенсионеры и инвалиды, осуществляющие реализацию зеленой продукции, овощей, ягод, фруктов, выращенных на приусадебных (дачных) участках, в качестве документа, подтверждающего безопасность продукции, должны иметь справку о лабораторном исследовании продукции на радиационную безопасность.

4.4. Предприниматели, осуществляющие торговую деятельность на рынке, обязаны в течение всего периода работы иметь (и по требованию соответствующих органов предъявлять) паспорта (или заменяющие их документы), иногородние лица - паспорта и документы, подтверждающие регистрацию по месту пребывания, а также медицинские книжки установленного образца (при торговле продовольственными товарами).

Продавец, уполномоченный юридическим лицом (арендатором торгового места) осуществлять от его имени продажу товаров, обязан также предъявить документ (приказ) о приеме на работу либо трудовой договор или иной договор гражданско-правового характера, подтверждающий его право осуществлять торговую деятельность.

4.5. Оплата торгового места производится в день торговли.

Получение от продавцов денежных средств оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством о ведении бухгалтерского учета, налоговым законодательством и требованиями по соблюдению финансовой дисциплины.

4.6. Документы, перечисленные в пунктах 4.2 - 4.5 настоящего Положения, хранятся у продавца в течение всего времени и предъявляются по первому требованию администрации рынка и контролирующих органов.


5. Осуществление контроля

Контроль за правильной организацией и осуществлением уличной мелкорозничной торговли осуществляется органами и службами, имеющими на это право, в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции.


6. Права предпринимателей и потребителей

Права предпринимателей-арендаторов торговых мест устанавливаются соответствующими законодательными актами, регламентом рынка и договором аренды торгового места.

Права потребителя определены Законом РФ "О защите прав потребителей" и иными законодательными, нормативно-правовыми актами.


Приложение N 2
к постановлению
главы администрации
Палехского района
от 24.09.2003 N 582

ДИСЛОКАЦИЯ МЕСТ УЛИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В ПАЛЕХСКОМ РАЙОНЕ

Установить следующие места осуществления уличной торговли:


I. п. Палех:

Базарная площадь, ул. Котухиных, ул. Некрасова.

II. с. Майдаково:

площадь около магазина N 23 Палехского райпо.

III. Пеньковская с/администрация:

площадка напротив магазина Палехского райпо.

IV. Пановская с/администрация:

площадь возле бывшего универмага Палехского райпо.

V. Сакулинская с/администрация:

площадка возле магазина ЧП Ларина.

VI. Осиновецкая с/администрация:

площадка возле магазина Палехского райпо в д. Крутцы.

VII. Клетинская с/администрация:

площадка возле магазина Палехского райпо.

VIII. Раменская с/администрация:

д. Лужки - площадка возле магазина райпо.

IX. Подолинская с/администрация:

д. Мухино - территория возле маг. ЧП Семизоровой Н.Ф.

X. Тименская с/администрация:

с. Тименка - площадка возле магазина Палехского райпо.


Приложение N 3
к постановлению
главы администрации
Палехского района
от 24.09.2003 N 582

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ТОРГОВЛЕ НА УЛИЦАХ И РЫНКАХ ПАЛЕХСКОГО РАЙОНА

1. Торговля на улицах и рынках производится с оборудованных торговых мест (лотки, тентовые покрытия).

2. Каждая торговая точка открывается с разрешения администрации (в п. Палех - администрации района, в районе - соответствующей сельской администрации) по согласованию с ЦГСЭН по Палехскому и Южскому району. Продажа товаров разрешена в строго отведенных для этого местах (приложение N 2).

3. Запрещается продажа через мелкорозничную сеть уличной торговли:

- технически сложных товаров;

- смешанная торговля продовольственными и непродовольственными товарами;

- скоропортящихся продуктов при отсутствии средств охлаждения.

4. Часы торговли мелкорозничной сети любой формы собственности определяются собственником.

5. Каждая торговая точка должна иметь соответствующий инвентарь и оборудование. Применяемые средства измерения должны быть исправны и проходить поверку в органах государственной метрологической службы.

При продаже продовольственных товаров прилавки должны быть покрыты клеенкой или пластиком. Запасы всех видов товаров должны храниться на подтоварниках.

На все продовольственные товары должны быть документы, указывающие источник их поступления, а также сертификаты качества. На всех образцах продаваемых товаров должны быть ценники, оформленные надлежащим образом.

6. Продавец обязан по требованию покупателя дать необходимую и достоверную информацию о товарах.

Покупатель имеет право проверить правильность веса и меры отпущенных ему товаров, а также сроки хранения продуктов и наличие документов, удостоверяющих качество товаров.

7. При осуществлении уличной торговли продавцу необходимо иметь:

- медицинскую книжку продавца;

- трудовой договор предпринимателя с продавцом, зарегистрированный в администрации Палехского района, пенсионном, медицинском, социальном фондах;

- ассортиментный перечень, согласованный с центром санитарно-эпидемиологического надзора;

- документы, удостоверяющие безопасность товара.

8. Работники мелкорозничной сети обязаны:

- содержать в чистоте свои рабочие места, торговое оборудование, инвентарь, прилегающую территорию в радиусе 6 метров;

- следить за качеством продуктов;

- строго соблюдать сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов (пользоваться инвентарем);

- предохранять товары от загрязнений, а продовольственные товары должны покрываться полиэтиленовой пленкой или марлей;

- строго соблюдать правила личной гигиены;

- торговлю вести строго по утвержденному ассортиментному перечню.

Продавец мелкорозничной сети обязан своевременно проходить медицинский осмотр, о чем должны быть соответствующие записи в личной медицинской книжке.