Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100

"Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Регламент Правительства Санкт-Петербурга.

2. Руководителям иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга разработать регламенты соответствующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

3. Считать утратившими силу:

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 19.07.2002 N 1172-ра "О внесении изменения в приказ губернатора Санкт-Петербурга от 20.01.1998 N 3-п";

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 29.11.2002 N 2431-ра "О внесении изменения в приказ губернатора Санкт-Петербурга от 20.01.1998 N 3-п";

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 05.02.2003 N 235-ра "О внесении изменения в приказ губернатора Санкт-Петербурга от 20.01.1998 N 3-п";

распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 22.10.2003 N 2468-ра "О внесении изменения в приказ губернатора Санкт-Петербурга от 20.01.1998 N 3-п".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Лобко В.Н.


Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко


УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 16.12.2003 N 100


Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правительство Санкт-Петербурга - высший исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга (далее - Правительство), возглавляемый высшим должностным лицом Санкт-Петербурга - Губернатором Санкт-Петербурга (далее - Губернатор), и возглавляемые Правительством Санкт-Петербурга иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (далее - иные исполнительные органы) составляют систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - Администрацию Санкт-Петербурга.

1.2. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы Правительства, Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Администрация Губернатора); подготовки и оформления постановлений и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства; порядок организации контроля за исполнением правовых актов Губернатора и Правительства и организационных актов Губернатора и Правительства; организации и проведения заседаний Правительства, консультативных и совещательных органов, образованных Губернатором и Правительством; осуществления законопроектной деятельности Губернатора и Правительства; проведения совещаний и деловых встреч, протокольных мероприятий, в том числе с участием представителей иностранных государств и иностранных делегаций; организации приема и рассмотрения письменных обращений граждан.

1.2-1. Установленные настоящим Регламентом права и обязанности руководителей иных исполнительных органов распространяются на членов Правительства Санкт-Петербурга - руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, если настоящим Регламентом не установлено иное.

1.3. Порядок организации работы иных исполнительных органов, а также порядок издания распоряжений и приказов иных исполнительных органов определяются регламентами соответствующих иных исполнительных органов. Порядок организации работы, установленный в регламенте иных исполнительных органов, не должен противоречить порядку, установленному настоящим Регламентом.

1.4. Порядок организации работы со служебной документацией, поступающей Губернатору, в Правительство и Администрацию Губернатора, определяется Типовой инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга (далее - Инструкция по делопроизводству) и Инструкцией по делопроизводству в Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утверждаемой Администрацией Губернатора.


Глава 2 ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА

2.1. Организующей основой деятельности Правительства является квартальный план работы Правительства, разрабатываемый Секретариатом Администрации Губернатора (далее - Секретариат) на основании поручений Губернатора, предложений вице-губернаторов Санкт-Петербурга (далее - вице-губернаторы) и руководителей иных исполнительных органов, а также утвержденного Правительством плана нормотворческих работ исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2.2. Предложения в квартальный план вице-губернаторов и руководителей иных исполнительных органов, подготовленные по установленной форме, представляются в Секретариат не позднее 5-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду.

2.3. Проект квартального плана работы Правительства разрабатывается Секретариатом и за пятнадцать дней до начала планируемого периода направляется на согласование членам Правительства.

2.4. Срок согласования проекта квартального плана работы Правительства у членов Правительства не должен превышать трех рабочих дней.

2.5. Проект квартального плана работы Правительства с учетом замечаний членов Правительства Секретариат представляет 25-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду, на утверждение Губернатору.

2.6. До начала планируемого периода утвержденный квартальный план работы Правительства Секретариат направляет в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, в иные исполнительные органы.

2.7. По поручению Губернатора могут разрабатываться тематические планы работы Правительства.

2.8. Квартальные и тематические планы работы Правительства, утвержденные Губернатором, обязательны для исполнения всеми иными исполнительными органами в соответствии с их компетенцией.

2.9. Контроль за выполнением квартальных и тематических планов работы Правительства, утвержденных Губернатором, осуществляет Секретариат.

2.10. В квартальном плане работы Правительства предусматриваются отчеты иных исполнительных органов о выполнении ими законов Санкт-Петербурга, правовых и организационных актов Губернатора и Правительства.


Глава 3 ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА

3.1. Губернатор на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Санкт-Петербурга и законов Санкт-Петербурга издает следующие правовые акты:

3.1.1. Постановления Губернатора - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга отнесено к компетенции Губернатора.

3.1.2. Распоряжения Губернатора - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы Правительства.

3.2. Правительство издает следующие правовые акты:

3.2.1. Постановления Правительства - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга отнесено к компетенции Правительства.

3.2.2. Распоряжения Правительства - нормативные или индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы иных исполнительных органов.

3.3. Губернатор и Правительство вправе принимать имеющие рекомендательный характер совместные решения с Губернатором Ленинградской области или Правительством Ленинградской области, высшими должностными лицами и высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, руководителями и коллегиями федеральных органов исполнительной власти. Проекты указанных решений разрабатываются в соответствии с настоящим Регламентом.

3.4. Проекты правовых актов Губернатора и Правительства (далее - проект) разрабатываются Администрацией Губернатора, ее структурными подразделениями, иными исполнительными органами (далее - разработчик) на основании поручений Губернатора, Правительства, членов Правительства либо по собственной инициативе. Распоряжением Правительства могут создаваться рабочие группы по подготовке проектов с указанием ответственного разработчика. В состав рабочих групп могут входить представители Администрации Губернатора, ее структурных подразделений, иных исполнительных органов, депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, представители общественных, научно-исследовательских и других организаций.

Проекты разрабатываются в том числе с учетом экспертных заключений и решений о разработке соответствующего нормативного правового акта, принимаемых экспертной рабочей группой, осуществляющей экспертизу общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива".

3.5. Правом направления проектов на согласование, а также на рассмотрение Губернатора и Правительства обладают вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора и вице-губернаторы в соответствии с распределением обязанностей или временным возложением обязанностей на вице-губернаторов.

3.6. Проект должен отвечать следующим требованиям:

3.6.1. Объем проекта, как правило, не должен превышать трех листов. Каждый лист проекта и приложений к нему должен быть завизирован с обратной стороны руководителем и юрисконсультом разработчика проекта с указанием даты визирования. Виза должна быть удостоверена печатью разработчика.

Проект может быть завизирован руководителем юридической службы или юрисконсультом разработчика с заключением, которое прилагается к проекту. В этом случае виза руководителя юридической службы или юрисконсульта разработчика должна включать слова "С заключением".

3.6.2. В случае если объем проекта с приложениями составляет пять и более листов, проект с приложениями должен быть прошит и пронумерован. Визирование такого проекта осуществляется на оборотной стороне последнего листа.

3.6.3. Проект должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и удовлетворять требованиям действующих государственных стандартов.

3.6.4. Структура проекта должна обеспечивать логическое развитие содержания и соответствовать предмету правового регулирования. Текст проекта может иметь вводную, распорядительную и заключительную части.

3.6.5. Проекты, направленные на регулирование широкой сферы общественных отношений, могут содержать преамбулу (вступительную часть), в которой излагаются цели, мотивы принятия правового акта, а также предмет правового регулирования. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.

3.6.6. Содержание правовых норм должно быть логически последовательным и содержательно определенным, не допускающим различного понимания и толкования содержащихся в нем положений. Текст проекта должен устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции), быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.

3.6.7. В проекте должны правильно использоваться официально установленные наименования, общеизвестные термины. Текст проекта не должен быть перегружен специальными, узкопрофессиональными терминами, а также иностранной терминологией. Не допускается использование в проекте эмоционально-экспрессивных языковых средств, образных сравнений (эпитетов, метафор, гипербол и др.).

3.6.8. Положения проекта оформляются, как правило, в виде статей или пунктов, имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами. Статьи могут разделяться на части и пункты. Пункты могут разделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами.

3.6.9. Значительные по объему тексты могут разделяться на главы или разделы, имеющие нумерацию и наименование. Разделы и главы нумеруются арабскими цифрами.

3.6.10. Проекты не должны противоречить изданным ранее правовым актам или дублировать их, если при этом не изменяется или не отменяется ранее изданный акт. Проект, содержащий положения об отмене правового акта, должен содержать нормы о признании утратившими силу правовых актов и(или) отдельных положений правовых актов, изменяющих отменяемый правовой акт.

3.6.11. Если правовые акты Губернатора или Правительства принимаются на основании, в развитие или во исполнение Конституции Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации или федеральных органов государственной власти, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, иных правовых актов Губернатора или Правительства, то вводная часть проекта должна содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указанием его наименования, даты принятия и номера. При подготовке и проведении согласования такого проекта к нему должны прилагаться копии правовых актов, на которые делаются ссылки, объемом не более трех страниц. Если объем указанных копий превышает три страницы, то к проекту прилагают копии частей (глав, статей) правовых актов (с указанием вида акта, его наименования, даты принятия и номера).

3.6.12. Распорядительная часть текста проекта обязательно должна содержать:

конкретные задания исполнителям с указанием точных сроков их исполнения. При длительных сроках исполнения необходимо указывать промежуточные (контрольные) сроки;

точное наименование организаций - исполнителей задания. Фамилии руководителей организаций указывать не следует, должностное лицо в качестве исполнителя может быть указано только в случае, если выполнение возлагается на него лично;

поручения о контроле исполнения правового акта или его отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль.

Контроль исполнения правового акта или его отдельных пунктов возлагается на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора или вице-губернатора в соответствии с распределением обязанностей или временным возложением обязанностей на вице-губернаторов.

3.6.13. Заключительная часть текста проекта может содержать:

переходные положения;

указание о сроке вступления правового акта в силу, если такое указание необходимо;

указание об отмене или изменении действующих правовых актов, если издаваемый правовой акт отменяет или изменяет действующий правовой акт.

3.6.14. В случае упоминания в проекте какого-либо органа или организации, не являющихся федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или исполнительными органами, к проекту должны прилагаться копии их учредительных документов, заверенные в установленном законодательством порядке.

3.6.15. В случае наличия в проекте положений о возложении обязанностей на какое-либо лицо, не являющееся работником исполнительного органа, к проекту должно прилагаться письменное согласие данного лица. В тексте проекта после упоминания данного лица должны содержаться слова "(по согласованию)".

3.7. Справка о согласовании проекта по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту визируется руководителем или заместителем руководителя, а также юрисконсультом разработчика проекта с указанием даты визирования. Виза должна быть удостоверена печатью разработчика проекта.

3.8. К тексту проекта нормативного правового акта прилагается подписанная руководителем или заместителем руководителя разработчика пояснительная записка, содержащая:

обоснование необходимости разработки проекта и пояснения о состоянии законодательства в данной сфере;

предмет, цели и основные положения проекта;

изложение концепции проекта;

финансово-экономическое обоснование, содержащее статистический анализ, точные расчеты и сведения об источниках финансирования реализации проекта на текущий и(или) последующие годы;

условия реализации проекта и прогноз социально-экономических и иных последствий его реализации;

перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или разработке в связи с принятием проекта.

К тексту проекта индивидуального правового акта прилагается подписанная руководителем или заместителем руководителя разработчика пояснительная записка, содержащая:

обоснование необходимости разработки проекта и пояснения о состоянии законодательства в данной сфере;

финансово-экономическое обоснование, содержащее статистический анализ, точные расчеты и сведения об источниках финансирования реализации проекта на текущий и(или) последующие годы;

перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или разработке в связи с принятием проекта.

3.9. Ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента при подготовке проекта несет руководитель разработчика.

3.9-1. Независимая антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта организуется разработчиком в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 N 48-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга".

3.9-2. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - ОРВ), затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в случаях и порядке, установленных Правительством Санкт-Петербурга.

3.10. Проект, подготовленный в соответствии с настоящим Регламентом, направляется вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора или вице-губернатору в соответствии с распределением обязанностей или временным возложением обязанностей на вице-губернаторов для принятия решения о необходимости направления проекта на согласование.

В случае принятия решения о направлении проекта на согласование заполняется соответствующая графа в Справке о согласовании проекта, а проект не позднее следующего рабочего дня направляется на согласование.

3.11. Проект, подготовленный в соответствии с настоящим Регламентом, подлежит обязательному согласованию (рассмотрению и аналитической оценке):

с исполнительными органами в соответствии с их компетенцией;

со структурными подразделениями Администрации Губернатора в соответствии с их компетенцией;

с федеральными органами государственной власти или их территориальными органами в случаях, установленных действующим законодательством;

с организациями, не являющимися исполнительными органами, в случаях, когда проект содержит упоминание о них (кроме случаев согласования проектов постановлений Правительства об утверждении программы приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период, определяемый в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, и о внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга об утверждении программы приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, определяемый в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации);

с органами местного самоуправления муниципальных образований в Санкт-Петербурге в случаях, когда проект содержит упоминание о них (далее - согласующие органы или организации);

с назначенными членами Правительства в случае, предусмотренном пунктом 3.43 настоящего Регламента;

с вице-губернаторами Санкт-Петербурга в соответствии с распределением обязанностей между вице-губернаторами Санкт-Петербурга в случаях, предусмотренных вторым - шестым абзацами настоящего пункта;

с представителем Губернатора в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга (для проектов законов Санкт-Петербурга).

3.11-1. В день направления проекта на согласование в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Регламента проект, регулирующий отношения в сфере труда, а также необходимые для его обсуждения документы и материалы, в том числе пояснительная записка к проекту, направляются разработчиком в уполномоченный исполнительный орган, осуществляющий организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Трехсторонняя комиссия).

3.11-2. Обязательному согласованию с Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга подлежат проекты заключаемых от имени Санкт-Петербурга и Правительства соглашений (договоров), предполагающих возникновение финансовых обязательств Санкт-Петербурга.

3.12. Обязанность по согласованию проекта возлагается на разработчика. Передача проекта лицами, ответственными за разработку и согласование проекта, другим лицам для получения согласований не допускается.

3.13. Согласование проекта осуществляется путем его визирования руководителем или заместителем руководителя согласующего органа или организации в Справке о согласовании проекта, а также на оборотной стороне каждого листа текста проекта с обязательным указанием даты визирования и расшифровкой фамилии, имени, отчества. Виза согласования должна быть удостоверена печатью согласующего органа или организации.

В случае согласования проекта с исполнительным органом проект визируется также руководителем юридической службы или юрисконсультом исполнительного органа на оборотной стороне каждого листа текста проекта либо оборотной стороне последнего листа проекта (в случае если проект с приложениями прошит) с обязательным указанием должности, даты визирования и расшифровкой фамилии, имени, отчества.

3.14. В целях сокращения сроков согласования возможно направление на согласование копии проекта с приложениями к нему и копии Справки о согласовании проекта, оформленных в соответствии с настоящим Регламентом.

3.15. Согласование проекта может осуществляться в процессе совещания с участием руководителей или уполномоченных представителей органов и организаций, согласующих проект. Протокол совещания, подписанный всеми лицами, участвующими в совещании, или его копия, заверенная разработчиком проекта, приобщается к Справке о согласовании проекта, о чем в последней делается соответствующая запись. В случае если указанное совещание проведено вице-губернатором Санкт-Петербурга (вице-губернаторами Санкт-Петербурга), к Справке о согласовании проекта приобщается протокол, подписанный вице-губернатором Санкт-Петербурга (вице-губернаторами Санкт-Петербурга), с приложением проекта, согласованного на указанном совещании. Протокол с проектом должен быть прошит, пронумерован и завизирован на оборотной стороне последнего листа вице-губернатором Санкт-Петербурга (вице-губернаторами Санкт-Петербурга).

3.16. Срок рассмотрения проекта в согласующих органах или организациях не должен превышать семи рабочих дней.

3.17. День поступления проекта в согласующий орган или организацию и день согласования проекта указываются в соответствующей графе Справки о согласовании проекта в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

3.18. При наличии значительных по объему замечаний согласование оформляется в виде отдельного письма на бланке согласующего органа или организации с изложением замечаний, предложений, текста изменений, дополнений либо предложений об исключении отдельных положений проекта, о чем делается отметка в Справке о согласовании проекта.

3.19. Срок действия визы согласующего органа или организации составляет не более 6 месяцев (при согласовании проектов, связанных со строительством, реконструкцией, расширением, капитальным ремонтом объектов недвижимости, переводом жилых помещений в нежилые, предоставлением объектов недвижимости на инвестиционных условиях, установкой памятников - не более 12 месяцев) с даты визирования до представления в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Юридический комитет) в соответствии с пунктом 3.30 настоящего Регламента. Если на момент представления проекта в Юридический комитет истек срок действия визы согласующего органа или организации, проект должен быть вновь согласован с соответствующим органом или организацией.

3.20. Ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента при согласовании проекта несет руководитель согласующего органа или организации.

3.21. Полученные при согласовании проекта замечания и предложения учитываются разработчиком.

3.21-1. Обязательному рассмотрению разработчиком подлежат решения Трехсторонней комиссии по проектам, указанным в пункте 3.11-1 настоящего Регламента.

3.22. В случае согласия с представленными замечаниями разработчик вносит в проект соответствующие изменения. Измененный текст проекта подлежит повторному визированию в соответствии с пунктами 3.6.1 и 3.6.2 настоящего Регламента, а также повторному согласованию в порядке, предусмотренном пунктами 3.12 - 3.15 настоящего Регламента, за исключением случаев внесения изменений редакционно-технического характера (опечатки, грамматические ошибки и т.д.).

3.23. Если разработчик не согласен с представленными замечаниями, он готовит мотивированное заключение и лист разногласий в произвольной форме с указанием замечаний, с которыми он не согласен.

3.23-1. В случае согласия с решением Трехсторонней комиссии, указанным в пункте 3.21-1 настоящего Регламента, разработчик вносит в проект соответствующие изменения. Измененный текст проекта подлежит повторному визированию и повторному согласованию в порядке, предусмотренном в пункте 3.22 настоящего Регламента, и повторному направлению в уполномоченный исполнительный орган, осуществляющий организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Трехсторонней комиссии, в порядке, предусмотренном в пункте 3.11-1 настоящего Регламента.

Если разработчик не согласен с решением Трехсторонней комиссии, указанным в пункте 3.21-1 настоящего Регламента, он готовит мотивированное заключение и лист разногласий в произвольной форме с указанием тех положений решения Трехсторонней комиссии, с которыми он не согласен.

3.24. При наличии замечаний по проекту разработчик должен в двухнедельный срок после получения всех замечаний обеспечить проведение обсуждения проекта с заинтересованными органами и организациями в целях выработки взаимоприемлемого решения.

3.25. В случае если в срок, указанный в пункте 3.24 настоящего Регламента, замечания не будут устранены, проект немедленно направляется разработчиком для урегулирования разногласий вице-губернатору Санкт-Петербурга, направившему проект на согласование, если иное не установлено правовыми актами Правительства.

Рассмотрение и урегулирование разногласий производится на совещании у вице-губернатора Санкт-Петербурга, направившего проект на согласование (далее - согласительное совещание).

Согласительное совещание проводится не позднее 14 дней со дня поступления проекта вице-губернатору Санкт-Петербурга с участием руководителей (заместителей руководителей) органов и организаций, имеющих замечания по проекту, а также при необходимости с участием вице-губернаторов Санкт-Петербурга, координирующих и контролирующих деятельность иных исполнительных органов, представивших замечания по проекту.

Решение, принятое на согласительном совещании, оформляется протоколом. К протоколу согласительного совещания прилагаются лист разногласий в произвольной форме и мотивированное заключение разработчика проекта.

Протокол согласительного совещания, подписанный вице-губернатором Санкт-Петербурга (вице-губернаторами Санкт-Петербурга), с приложением проекта, согласованного на согласительном совещании, приобщается к Справке о согласовании проекта. Протокол с проектом должен быть сшит, пронумерован и завизирован на оборотной стороне последнего листа вице-губернатором Санкт-Петербурга (вице-губернаторами Санкт-Петербурга).

3.26. Проект, согласованный в соответствии с настоящим Регламентом, передается для визирования ответственному работнику Секретариата, который проверяет соблюдение требований настоящего Регламента и Инструкции по делопроизводству при разработке и согласовании проекта, в том числе:

правильность использования наименований органов и организаций, упоминание о которых содержит проект;

сроки исполнения заданий;

наличие приложений, указанных в тексте;

наличие указания о контроле;

соблюдение порядка урегулирования разногласий по проекту, наличие протокола согласительного совещания;

наличие документов, ссылки на которые приведены в тексте правовых актов, и других необходимых документов.

3.27. Проект, разработанный или согласованный с нарушениями настоящего Регламента или Инструкции по делопроизводству, возвращается ответственным работником Секретариата разработчику проекта для устранения нарушений.

3.28. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с настоящим Регламентом и завизированный ответственным работником Секретариата, направляется вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора или вице-губернатору, направившему проект на согласование, для принятия решения о внесении проекта на рассмотрение Губернатора или Правительства.

В случае принятия решения о внесении проекта на рассмотрение Губернатора или Правительства заполняется соответствующая графа в Справке о согласовании проекта.

3.29. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с настоящим Регламентом, должен быть завизирован:

руководителем или заместителем руководителя разработчика проекта;

юрисконсультом разработчика проекта;

руководителями или заместителями руководителей согласующих органов или организаций, а также руководителем юридической службы или юрисконсультом согласующего органа (в случае согласования проекта с исполнительным органом);

ответственным работником Секретариата;

вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора или вице-губернатором, вносящим проект на рассмотрение Губернатора или Правительства, а также в случаях, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Регламента.

3.30. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с настоящим Регламентом (для проекта закона Санкт-Петербурга также проект письма Губернатора о направлении проекта закона Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, проект закона Санкт-Петербурга, направляемый в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга (далее - Проект закона), пояснительная записка к Проекту закона, оформленные в соответствии с требованиями пункта 4.10.2 настоящего Регламента), а также магнитный носитель, содержащий электронную версию текста проекта, передаются в Юридический комитет.

К проекту нормативного правового акта прилагается справка, в которой указываются даты начала и окончания срока размещения проекта на официальном сайте разработчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, авторы заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (далее - экспертные заключения), поступивших в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, и даты поступления экспертных заключений либо делается отметка о том, что экспертные заключения не поступали. В случае поступления разработчику экспертных заключений к проекту нормативного правового акта также прилагаются их копии, справка по результатам рассмотрения разработчиком экспертных заключений либо копии решений об отказе в рассмотрении экспертных заключений.

К проекту, указанному в пункте 3.11-1 настоящего Регламента, прилагается решение Трехсторонней комиссии по данному проекту, указанное в пункте 3.21-1 настоящего Регламента, а также справка о результатах рассмотрения разработчиком данного решения Трехсторонней комиссии, в которой указываются:

дата направления проекта в уполномоченный исполнительный орган, осуществляющий организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Трехсторонней комиссии;

дата поступления решения Трехсторонней комиссии разработчику;

мотивированная оценка решения Трехсторонней комиссии разработчиком;

мотивированное заключение и лист разногласий в произвольной форме с указанием тех положений решения Трехсторонней комиссии, с которыми разработчик не согласен, предусмотренные в пункте 3.23-1 настоящего Регламента (указывается в случае, если разработчик не согласен с решением Трехсторонней комиссии).

К тексту проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, прилагается предварительное заключение об ОРВ и справка о проведении публичных консультаций, подписанная руководителем разработчика, а также экспертное заключение об ОРВ уполномоченного исполнительного органа государственной власти в сфере проведения ОРВ в Санкт-Петербурге или справка разработчика об отсутствии необходимости проведения процедуры ОРВ в случаях и порядке, установленных Правительством Санкт-Петербурга.


3.31. Проект, разработанный или согласованный с нарушениями настоящего Регламента, не подлежит рассмотрению Юридическим комитетом и возвращается:

вице-губернатору Санкт-Петербурга, принявшему решение о внесении проекта на рассмотрение Губернатора или Правительства, - в случае нарушения порядка урегулирования разногласий по проекту;

разработчику проекта - в случае наличия иных нарушений предусмотренного настоящим Регламентом порядка разработки или согласования проекта.

3.32. Юридический комитет в течение семи рабочих дней (для проекта закона Санкт-Петербурга - в течение десяти рабочих дней) осуществляет:

юридическую экспертизу проекта на предмет его соответствия законодательству, требованиям юридической техники;

лингвистическую экспертизу проекта на предмет соответствия его текста нормам современного русского языка;

антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта на предмет выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

3.33. Срок рассмотрения проекта Юридическим комитетом может быть продлен по решению председателя Юридического комитета до десяти рабочих дней (в случае необходимости дополнительной юридической экспертизы), а также до пятнадцати рабочих дней (в случае необходимости осуществления комплексной юридической экспертизы, анализа и изучения дополнительных материалов, относящихся к проекту, проведения лингвистической экспертизы, в том числе, если объем текста проекта составляет десять и более листов).

Для проведения комплексной юридической экспертизы проекта, имеющего межотраслевой характер, регулирующего различные сферы общественных отношений, а также антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, Юридическим комитетом в установленном порядке может быть привлечена специализированная организация. В этом случае срок рассмотрения проекта может быть продлен председателем Юридического комитета до двадцати пяти рабочих дней.

3.34. Юридический комитет готовит заключение, если в результате экспертизы проекта будут установлены следующие нарушения:

нарушение настоящего Регламента при разработке или согласовании проекта;

несоответствие проекта законодательству;

несоответствие проекта требованиям юридической техники;

несоответствие проекта нормам современного русского языка;

необходимость внесения значительных редакционно-технических правок (составляющих более десяти процентов количества печатных знаков текста);

необходимость внесения юридико-технических или редакционно-технических правок в проект и(или) в Проект закона, оформленного в соответствии с пунктом 4.10.2 настоящего Регламента;

выявление в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

3.35. Проект с заключением Юридического комитета возвращается:

вице-губернатору Санкт-Петербурга, принявшему решение о внесении проекта на рассмотрение Губернатора или Правительства, - в случае нарушения порядка урегулирования разногласий по проекту;

разработчику проекта - в иных случаях, предусмотренных в пункте 3.34 настоящего Регламента.

3.36. После устранения указанных в заключении недостатков проект вновь направляется в Юридический комитет с возобновлением сроков рассмотрения, предусмотренных пунктами 3.32 и 3.33 настоящего Регламента.

3.37. Если в результате юридической экспертизы в проекте не выявлено противоречий законодательству, председатель Юридического комитета визирует проект в правом верхнем углу первого листа проекта, при этом виза может содержать указание на необходимость или отсутствие необходимости рассмотрения проекта на заседании Правительства.

3.38. В случае выявления незначительных недостатков юридико-технического характера проект может быть завизирован с правками Юридического комитета, направленными на устранение указанных недостатков (за исключением проекта закона Санкт-Петербурга). В случае если внесение изменений повлечет существенное изменение проекта, Юридическим комитетом готовится заключение в соответствии с пунктом 3.34 настоящего Регламента.

Для проекта закона Санкт-Петербурга: проект с редакционными правками не визируется и передается разработчику для внесения необходимых юридико-технических или редакционно-технических правок в проект и(или) в Проект закона. Разработчик проекта вносит все необходимые изменения не позднее двух рабочих дней. Проект с внесенными в него изменениями должен быть завизирован юрисконсультом и руководителем разработчика проекта, а также вице-губернатором - руководителем Администрации Губернатора или вице-губернатором в соответствии с распределением обязанностей или временным возложением обязанностей на вице-губернаторов. Проект закона должен быть оформлен в соответствии с требованиями пункта 4.10.2 настоящего Регламента. Проект и Проект закона с внесенными в них изменениями передаются в Юридический комитет.

Проект может быть завизирован председателем Юридического комитета с заключением Юридического комитета.

3.39. После визирования проекта председателем Юридического комитета внесение в проект каких-либо изменений не допускается.

3.40. Проект (для проекта закона Санкт-Петербурга также проект письма Губернатора о направлении проекта закона Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга), завизированный председателем Юридического комитета, направляется в Секретариат для внесения на рассмотрение Губернатора или Правительства.

Для проекта закона Санкт-Петербурга: проект и Проект закона направляются в Секретариат без редакционно-технических правок.

3.41. Постановления и распоряжения Губернатора подписываются Губернатором.

3.42. Постановления Правительства и распоряжения Правительства по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 12 Закона Санкт-Петербурга "О Правительстве Санкт-Петербурга", рассматриваются на заседании Правительства.

Постановления Правительства и распоряжения Правительства по вопросам, относящимся к компетенции Правительства, не указанным в пункте 1 статьи 12 Закона Санкт-Петербурга "О Правительстве Санкт-Петербурга" могут рассматриваться на заседании Правительства по решению Губернатора.

3.43. Постановления Правительства и распоряжения Правительства по вопросам, не указанным в пункте 1 статьи 12 Закона Санкт-Петербурга "О Правительстве Санкт-Петербурга", могут быть подписаны Губернатором без рассмотрения на заседании Правительства после согласования проектов большинством назначенных членов Правительства, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце втором настоящего пункта.

Согласование проектов распоряжений Правительства назначенными членами Правительства не требуется по следующим вопросам:

по направлению в служебную командировку на территории Российской Федерации вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора, вице-губернаторов, членов Правительства Санкт-Петербурга - руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, представителя Губернатора в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;

по направлению в служебную командировку на территории иностранных государств вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора, вице-губернаторов, членов Правительства Санкт-Петербурга - руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, представителя Губернатора в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, первых заместителей руководителя Администрации Губернатора, заместителей руководителя Администрации Губернатора, руководителей структурных подразделений Администрации Губернатора, гражданских служащих Администрации Губернатора;

по предоставлению отпусков вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора, вице-губернаторам, членам Правительства Санкт-Петербурга - руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, руководителям иных исполнительных органов, представителю Губернатора в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;

по предоставлению денежной компенсации взамен части ежегодного оплачиваемого отпуска вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора, вице-губернаторам, членам Правительства Санкт-Петербурга - руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, руководителям иных исполнительных органов, представителю Губернатора в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;

по установлению руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга размера месячного оклада государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - должностной оклад), размера месячного оклада государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, размера премий за выполнение особо важных и сложных заданий, размера ежемесячного денежного поощрения и размера иных выплат, не входящих в состав денежного содержания и предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.

Обязанность по проведению согласования проекта с членами Правительства возлагается на разработчика проекта. Проект постановления Правительства или распоряжения Правительства, завизированный председателем Юридического комитета, направляется всем назначенным членам Правительства. Согласование проекта осуществляется путем визирования проекта членом Правительства в Справке о согласовании проекта, а также на оборотной стороне каждого листа текста проекта.

В исключительных случаях согласование проекта может осуществляться путем получения разработчиком телефонограммы от члена Правительства. Текст телефонограммы, подписанный уполномоченным лицом, приобщается разработчиком к Справке о согласовании проекта, о чем в последней делается соответствующая запись.

3.44. Рассмотренные на заседании Правительства проекты постановлений или распоряжений Правительства, по которым принято решение о внесении в них изменений и дополнений, в течение трех рабочих дней после окончания соответствующего заседания возвращаются Секретариатом разработчику проекта с приложением копии стенограммы заседания Правительства в части, касающейся рассмотрения указанных постановлений или распоряжений Правительства.

Высказанные на заседании Правительства замечания и предложения к проекту постановления или распоряжения Правительства оформляются разработчиком проекта в виде текста изменений по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту, который подписывается руководителем разработчика проекта.

Разработчик проекта вносит в постановление или распоряжение Правительства изменения в течение десяти рабочих дней после окончания соответствующего заседания, если Правительством не установлен иной срок.

Проект с внесенными в него изменениями должен быть завизирован руководителем и юрисконсультом разработчика проекта, а также вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора или вице-губернатором в соответствии с распределением обязанностей или временным возложением обязанностей на вице-губернаторов. Данная виза должна содержать указание на то, что в проекте учтены замечания и предложения, высказанные на заседании Правительства.

Проект с внесенными в него изменениями, а также текст изменений к проекту (для проекта закона Санкт-Петербурга также проект письма Губернатора о направлении проекта закона Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, Проект закона, пояснительная записка к Проекту закона, оформленные в соответствии с требованиями пункта 4.10.2 настоящего Регламента) передаются в Юридический комитет для проведения юридической и лингвистической экспертизы в соответствии с пунктами 3.32 - 3.40 настоящего Регламента.

После проведения юридической и лингвистической экспертизы проект передается в Секретариат для подготовки повторного рассмотрения его на заседании Правительства в порядке, установленном главой 6 настоящего Регламента (для проекта закона Санкт-Петербурга: проект и Проект закона направляются в Секретариат без редакционно-технических правок).

В отдельных случаях на основании решения, принятого на заседании Правительства в установленном порядке, возможно внесение в текст проекта изменений, имеющих редакционно-технический характер. Указанные изменения вносятся разработчиком в текст проекта, который визируется юрисконсультом и руководителем разработчика проекта, вице-губернатором - руководителем Администрации Губернатора или вице-губернатором в соответствии с распределением обязанностей или временным возложением обязанностей на вице-губернаторов, Юридическим комитетом.

Одновременно с направлением проекта в Юридический комитет передаются проект письма Губернатора о направлении проекта закона Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, Проект закона, пояснительная записка к Проекту закона, оформленные в соответствии с требованиями пункта 4.10.2 настоящего Регламента.

Проект (для проекта закона Санкт-Петербурга - проект и Проект закона) без юридико-технических или редакционно-технических правок передается в Секретариат для представления на подписание Губернатору.

3.45. После подписания правовых актов Губернатора и Правительства, за исключением актов, указанных в пункте 3.46 настоящего Регламента, Секретариат осуществляет присвоение номера, проставление даты, тиражирование и рассылку актов. Рассылка осуществляется в соответствии со списком рассылки, который определяется разработчиком и работником Секретариата при подготовке проекта этого правового акта, а также в соответствии с установленным перечнем официальной рассылки правовых актов Губернатора и Правительства.

3.46. После подписания правовых актов Губернатора и Правительства по кадровым вопросам Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга осуществляет присвоение номера, проставление даты, тиражирование и рассылку актов.

3.47 - 3.50. Исключены. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 865.

3.51. Официальное опубликование правовых актов Губернатора и Правительства осуществляется в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга" и Правительством Санкт-Петербурга в части, не урегулированной указанным Законом Санкт-Петербурга.


Глава 4 УЧАСТИЕ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА В ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1. Деятельность Губернатора и Правительства по разработке проектов федеральных законов, законов Санкт-Петербурга и нормативных правовых актов Губернатора и Правительства (далее - нормотворческие работы) осуществляется в соответствии с утвержденными планами нормотворческих работ, программами деятельности Правительства, иными актами Губернатора и Правительства, предусматривающими разработку проектов федеральных законов, законов Санкт-Петербурга (далее - законопроекты) и нормативных правовых актов Губернатора и Правительства.

4.2. Планы нормотворческих работ, составляемые в исполнительных органах, состоят из двух частей: план подготовки проектов законов Санкт-Петербурга и проектов федеральных законов и план подготовки проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства.

План нормотворческих работ исполнительных органов (далее - план нормотворческих работ) утверждается распоряжением Правительства на основе предложений структурных подразделений Администрации Губернатора и иных исполнительных органов, в том числе по результатам мониторинга правоприменения.

План нормотворческих работ, составляемый в исполнительном органе, утверждается приказом исполнительного органа.

4.3. Губернатор и Правительство при утверждении планов нормотворческих работ учитывают планы (проекты планов) законопроектных работ Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

4.4. Предложения для включения в план подготовки проектов законов Санкт-Петербурга и проектов федеральных законов должны содержать:

обоснование необходимости принятия законопроекта;

концепцию законопроекта, включающую его общую характеристику и основные положения;

этапы подготовки законопроекта и перечень разработчиков;

перечень нормативных правовых актов Губернатора и Правительства, подлежащих принятию, изменению или признанию утратившими силу в связи с принятием закона Санкт-Петербурга, с указанием разработчиков;

срок представления законопроекта на рассмотрение Губернатора или Правительства;

ориентировочный срок внесения законопроекта в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;

перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона;

ориентировочный срок направления проекта федерального закона члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Санкт-Петербурга.

Предложения для включения в план подготовки проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства должны содержать:

обоснование необходимости принятия нормативного правового акта Губернатора или Правительства (далее - акт);

концепцию акта, включающую его общую характеристику и основные положения;

этапы подготовки акта и перечень разработчиков;

срок представления акта на рассмотрение Губернатора или Правительства.

В предложениях для включения в план нормотворческих работ в качестве разработчиков законопроектов и проектов актов указываются структурные подразделения Администрации Губернатора и иные исполнительные органы, представившие соответствующие предложения, либо иные структурные подразделения Администрации Губернатора и иные исполнительные органы при наличии их письменного согласия на участие в разработке законопроектов и проектов актов.

4.5. Структурные подразделения Администрации Губернатора и иные исполнительные органы до 1 декабря обеспечивают проработку, научное обоснование и представление в Юридический комитет предложений для включения в план нормотворческих работ на следующий год.

4.6. Проект плана нормотворческих работ разрабатывается Юридическим комитетом на основе обобщенных предложений структурных подразделений Администрации Губернатора и иных исполнительных органов с привлечением научных, образовательных, экспертных и иных организаций в области права.

В случае выявления несоответствия предложений для включения в план нормотворческих работ законодательству или нарушений требований пункта 4.4 настоящего Регламента указанные предложения возвращаются структурному подразделению Администрации Губернатора или иному исполнительному органу с мотивированным заключением Юридического комитета.

4.7. Проект плана нормотворческих работ вносится Юридическим комитетом на рассмотрение Губернатора или Правительства.

4.8. Губернатор и Правительство информируют Законодательное Собрание Санкт-Петербурга о своей деятельности по разработке законопроектов.

4.9. В плане нормотворческих работ предусматриваются соответствующие поручения структурным подразделениям Администрации Губернатора и иным исполнительным органам по осуществлению разработки законопроектов и проектов актов. При этом определяется структурное подразделение Администрации Губернатора или иной исполнительный орган, которые являются основным разработчиком законопроекта и проекта акта (ответственный исполнитель), перечень структурных подразделений Администрации Губернатора или иных исполнительных органов, участвующих в разработке законопроекта и проекта акта (соисполнители), и срок представления законопроекта и проекта акта на рассмотрение Губернатора или Правительства.

Контроль за ходом выполнения поручений осуществляется Администрацией Губернатора.

4.9-1. Юридический комитет:

разрабатывает предложения о приоритетных направлениях нормотворческих работ;

координирует работу структурных подразделений Администрации Губернатора и иных исполнительных органов по подготовке предложений по планам нормотворческих работ;

абзац исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2012 N 267;

организует разработку проектов правовых актов в соответствии с планами нормотворческих работ, совместным планом законопроектной работы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга, поручениями Губернатора, Правительства, вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора, привлекает в установленном порядке к разработке проектов правовых актов представителей структурных подразделений Администрации Губернатора, иных исполнительных органов, научные и иные организации, экспертов;

запрашивает у структурных подразделений Администрации Губернатора и иных исполнительных органов информацию по вопросам нормотворческих работ;

отчитывается перед Губернатором и Правительством о ходе выполнения плана нормотворческих работ;

обобщает практику подготовки структурными подразделениями Администрации Губернатора и иными исполнительными органами проектов правовых актов;

взаимодействует по вопросам нормотворческих работ с координационными, совещательными и консультативными органами при Губернаторе и Правительстве.

4.9-2. Для разработки проектов правовых актов и подготовки прилагаемых к ним материалов Губернатором, Правительством, вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора по представлению председателя Юридического комитета могут образовываться рабочие группы, состоящие из представителей структурных подразделений Администрации Губернатора и иных исполнительных органов, с привлечением депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, представителей научных и иных организаций, экспертов.

4.10. Подготовка и представление на рассмотрение Губернатора и Правительства законопроектов, проектов правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также проектов правовых актов о внесении изменений в утвержденные Губернатором или Правительством планы нормотворческих работ осуществляются в соответствии с требованиями главы 3 настоящего Регламента.

4.10.1. При подготовке законопроектов, проектов правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разработчиком одновременно готовятся проект письма Губернатора о направлении указанных проектов правовых актов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Правительства Санкт-Петербурга, Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации соответственно и прилагаемые к указанному проекту письма следующие документы:

проект, оформленный в соответствии с требованиями пунктов 3.6.1 и 3.6.2 настоящего Регламента;

сопроводительное письмо разработчика Губернатору о направлении проекта, содержащее краткое обоснование необходимости разработки проекта;

иные документы, подготовленные и оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего порядок направления законопроектов, проектов правовых актов Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Правительства Санкт-Петербурга, Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации соответственно.

4.10.2. Каждый лист Проекта закона и приложений к нему, направляемых в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, должен быть завизирован на оборотной стороне членом Правительства, на которого возложено представление данного Проекта закона в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, с расшифровкой подписи.

В случае если объем Проекта закона с приложениями составляет пять и более листов, Проект закона с приложениями должен быть прошит и пронумерован. Визирование такого Проекта закона осуществляется на оборотной стороне последнего листа.

Пояснительная записка, прилагаемая к Проекту закона, должна быть подписана членом Правительства, на которого возложено представление данного Проекта закона в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

Проект письма Губернатора о направлении Проекта закона в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга должен быть завизирован членом Правительства, на которого возложено представление данного Проекта закона в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, представителем Губернатора в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

К направляемому в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проекту закона Санкт-Петербурга, рассмотренному на заседании Правительства, помимо документов, указанных в пункте 4.10.1 настоящего Регламента, прилагается заверенная копия постановления Правительства об одобрении данного Проекта закона, а также магнитный носитель, содержащий электронную версию текста Проекта закона.

4.10.3. При подготовке проекта поправок к законопроекту (далее - проект поправки) каждая поправка к законопроекту должна быть оформлена на отдельном листе.

Проект поправки и проект письма Губернатора о направлении проекта поправки в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, завизированные руководителем и юрисконсультом разработчика проекта поправки, а также вице-губернатором - руководителем Администрации Губернатора или вице-губернатором в соответствии с распределением обязанностей или временным возложением обязанностей на вице-губернаторов, передаются в Юридический комитет для проведения юридической, лингвистической и антикоррупционной экспертизы проекта поправки. К проекту поправки прилагается пояснительная записка с мотивированным обоснованием необходимости принятия данного проекта поправки, подписанная руководителем разработчика, а также магнитный носитель, содержащий электронную версию текста проекта поправки и пояснительной записки к проекту поправки.

В случае внесения в проект поправки изменений, имеющих редакционно-технический характер, разработчик проекта поправки вносит все необходимые изменения не позднее следующего рабочего дня.

После проведения юридической, лингвистической и антикоррупционной экспертизы проекта поправки вариант проекта поправки без редакционно-технических изменений визируется председателем Юридического комитета или первым заместителем председателя Юридического комитета на оборотной стороне и передается на подпись Губернатору.

После подписания Губернатором поправка к законопроекту направляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

К направляемой в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга поправке к законопроекту прилагается магнитный носитель, содержащий электронную версию текста поправки к законопроекту.

4.10.4. Взаимодействие Правительства и иных исполнительных органов с депутатами и органами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при рассмотрении и принятии законопроекта осуществляет вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора, представитель Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга и член Правительства, на которого возложено представление данного законопроекта в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

4.10.5. Ответственность за организацию деятельности исполнительных органов государственной власти при рассмотрении и принятии законопроекта в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга несут представитель Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга и член Правительства, на которого возложено представление данного законопроекта в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

4.11. Правительство принимает участие в деятельности по разработке нормативных правовых актов в следующих формах:

разработка проектов федеральных законов и федеральных конституционных законов для последующего внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Санкт-Петербурга;

разработка проектов правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и внесение их на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

рассмотрение поступающих в установленном порядке из федеральных органов государственной власти проектов федеральных законов и федеральных конституционных законов и направление отзывов на указанные законопроекты;

разработка и представление Губернатору для внесения в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга законопроектов и поправок к ним;

разработка, предварительное рассмотрение и представление Губернатору для внесения в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проектов законов Санкт-Петербурга о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Санкт-Петербурга, управлении или распоряжении имуществом Санкт-Петербурга, других законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

в иных формах, установленных законодательством.

4.12. Координация деятельности структурных подразделений Администрации Губернатора и иных исполнительных органов по разработке законопроектов, рассмотрению и подготовке отзывов и заключений Губернатора и Правительства на них осуществляется Юридическим комитетом.

4.13. Поступившие Губернатору и в Правительство законопроекты, а также поступившие из Законодательного Собрания Санкт-Петербурга законопроекты и законы Санкт-Петербурга, за исключением закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, направляются Юридическим комитетом в соответствующие структурные подразделения Администрации Губернатора и иные исполнительные органы для рассмотрения с указанием срока, в течение которого на указанные документы должны быть представлены заключения.

Закон Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и закон Санкт-Петербурга о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год направляются в Комитет финансов для подготовки мотивированного предложения об одобрении или мотивированного ответа Губернатора об отклонении указанных законов Санкт-Петербурга.

4.14. Поступившие Губернатору и в Правительство законопроекты, а также поступившие из Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проекты правовых актов и законы Санкт-Петербурга могут быть направлены для рассмотрения и подготовки заключения на них в Экспертно-консультативный совет при Правительстве, иные коллегиальные совещательные органы, созданные при Губернаторе и Правительстве, научно-исследовательские организации, а также специалистам.

4.15. Направляемые в Юридический комитет заключения структурных подразделений Администрации Губернатора и иных исполнительных органов на проекты и законы Санкт-Петербурга должны содержать мотивированные предложения об их одобрении, необходимости внесения в них изменений с приложением текста поправок к конкретным статьям либо об их отклонении.

4.16. Юридический комитет рассматривает поступившие заключения структурных подразделений Администрации Губернатора и иных исполнительных органов, Экспертно-консультативного совета при Правительстве, иных коллегиальных совещательных органов, созданных при Губернаторе и Правительстве, научно-исследовательских организаций и специалистов и по результатам рассмотрения направляет Губернатору:

проект мотивированного ответа (заключения) Губернатора об одобрении (отклонении) проекта правового акта с предложениями о внесении в него изменений и дополнений, необходимости иной доработки проекта;

проект мотивированного отзыва на проект федерального закона, федерального конституционного закона;

мотивированное предложение об одобрении или проект мотивированного ответа Губернатора об отклонении принятого Законодательным Собранием Санкт-Петербурга закона Санкт-Петербурга;

иное мотивированное предложение.

4.17. Не допускается самостоятельная передача структурными подразделениями Администрации Губернатора, иными исполнительными органами, государственными предприятиями или учреждениями Санкт-Петербурга проектов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, его органы, а также депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, минуя Губернатора и Правительство, а равно передача проектов иным субъектам права законодательной инициативы.

4.18. Не допускается участие представителей структурных подразделений Администрации Губернатора, иных исполнительных органов, государственных предприятий или учреждений Санкт-Петербурга в разработке и рассмотрении проектов совместно с иными субъектами законодательной инициативы, за исключением участия по поручению Губернатора, Правительства или членов Правительства.

4.19. Ответственность за соблюдение структурными подразделениями Администрации Губернатора, иными исполнительными органами, государственными предприятиями или учреждениями Санкт-Петербурга порядка участия в разработке проектов несут их руководители.


Глава 5 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА

5.1. Губернатор возглавляет Правительство, ведет заседания Правительства, обладая правом решающего голоса, подписывает правовые акты Правительства, определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу.

5.2. Вице-губернаторы участвуют в заседаниях Правительства с правом решающего голоса.

5.3. Вице-губернаторы в соответствии с распределением обязанностей:

обеспечивают подготовку и выполнение постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства;

обеспечивают выполнение поручений Губернатора и Правительства;

координируют и контролируют в соответствии с распределением обязанностей деятельность иных исполнительных органов;

принимают решения о направлении проектов на согласование;

согласовывают проекты распоряжений Правительства в случае, предусмотренном пунктом 3.43 настоящего Регламента;

рассматривают разногласия между разработчиками проектов и согласующими органами или организациями, возникающие при подготовке проектов;

принимают решения о внесении проектов правовых актов на рассмотрение Губернатора или Правительства.

5.4. По результатам рассмотрения Губернатор и вице-губернаторы выражают свое отношение к содержащимся в документах вопросам либо дают поручения в виде подписанных ими резолюций, оформляемых и учитываемых в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

5.5. Выраженное в резолюции отношение служит основанием для подготовки в установленном порядке соответствующих документов (проектов, материалов). Содержащееся в резолюции поручение подлежит исполнению и контролю в соответствии с настоящим Регламентом.

5.6. Вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора, непосредственно координируя и контролируя деятельность администраций районов Санкт-Петербурга, осуществляет следующие полномочия:

утверждает годовые и квартальные планы деятельности администраций районов Санкт-Петербурга и отчеты об их выполнении;

согласовывает заявки администраций районов Санкт-Петербурга на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и их отчеты об исполнении бюджета Санкт-Петербурга;

вносит предложения Правительству о назначении на должность и об освобождении от должности глав администраций районов Санкт-Петербурга;

вносит предложения Правительству о применении мер поощрения и взыскания к главам администраций районов Санкт-Петербурга, а также их премировании и установлении надбавок к их должностным окладам;

согласовывает назначение на должность и освобождение от должности первых заместителей глав, заместителей глав и руководителей структурных подразделений администраций районов Санкт-Петербурга;

согласовывает применение мер поощрения и взыскания к первым заместителям глав, заместителям глав администраций районов Санкт-Петербурга;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Губернатора и Правительства.

5.7. Вице-губернаторы, непосредственно координируя и контролируя деятельность иных исполнительных органов в соответствии с распределением обязанностей, осуществляют следующие полномочия:

вносят предложения Правительству о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей иных исполнительных органов;

вносят предложения Правительству о применении мер поощрения и взыскания к руководителям иных исполнительных органов, а также их премировании и установлении надбавок к их должностным окладам;

согласовывают годовые и квартальные планы деятельности иных исполнительных органов и отчеты об их выполнении;

согласовывают заявки иных исполнительных органов на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и их отчеты об исполнении бюджета Санкт-Петербурга;

согласовывают назначение на должность и освобождение от должности первых заместителей руководителей, заместителей руководителей и руководителей структурных подразделений иных исполнительных органов;

согласовывают применение мер поощрения и взыскания к первым заместителям руководителей, заместителям руководителей иных исполнительных органов;

осуществляют иные полномочия в соответствии с Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Губернатора и Правительства.

5.8. Вице-губернаторы несут ответственность перед Губернатором и Правительством за выполнение постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства. Члены Правительства не могут действовать вопреки официальной позиции Правительства.

5.9. Иные члены Правительства:

участвуют в заседаниях Правительства с правом решающего голоса;

принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства, обеспечивают их исполнение;

принимают участие в разработке направлений и реализации политики Правительства;

обладают установленными законодательством полномочиями руководителей соответствующих исполнительных органов.


Глава 6 ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА

6.1. Заседания Правительства созываются Губернатором не реже двух раз в месяц, как правило, во второй и четвертый вторник каждого месяца.

6.2. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Правительства. На заседаниях Правительства решения принимаются, как правило, общим согласием. На основании предложения члена Правительства по решению председательствующего на заседании Правительства может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Правительства является решающим. Участие в голосовании на заседаниях Правительства является для членов Правительства обязательным. Принятое общим согласием решение либо результаты голосования заносятся в протокол заседания Правительства. По требованию члена Правительства или по решению председательствующего на заседании Правительства особое мнение члена Правительства по рассматриваемому вопросу может быть занесено в протокол заседания.

По рассмотренным на заседании Правительства проектам постановлений или распоряжений Правительства принимается одно из следующих решений Правительства:

1. "Принять представленный проект постановления или распоряжения Правительства".

2. "Принять представленный проект постановления или распоряжения Правительства, внести изменения с учетом высказанных замечаний и предложений и представить на подписание Губернатору".

3. "Отклонить представленный проект постановления или распоряжения Правительства, доработать с учетом высказанных замечаний и предложений и представить на повторное рассмотрение".

4. "Отклонить представленный проект постановления или распоряжения Правительства".

6.3. В случаях невозможности прибыть на заседание член Правительства обязан заблаговременно уведомить об этом Секретариат.

6.4. Вопросы, вносимые на рассмотрение Правительства, определяются исходя из компетенции Правительства на основе квартального плана работы Правительства и поручений Губернатора.

6.5. Для формирования повестки дня заседания Правительства проекты постановлений и распоряжений Правительства, подготовленные в соответствии с требованиями главы 3 настоящего Регламента, а также иные материалы в необходимом количестве, определяемом вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора, представляются не позднее семи рабочих дней до даты заседания Правительства соответствующим иным исполнительным органом в Секретариат. Ответственность за организацию и подготовку вопросов, включенных в проект повестки дня заседания Правительства, несет вице-губернатор в соответствии с распределением обязанностей.

Проекты постановлений и распоряжений Правительства, а также иные необходимые материалы, представленные в Секретариат с нарушением установленного срока, могут быть включены в проект повестки дня очередного заседания Правительства только по поручению Губернатора и при условии соблюдения требований, установленных главой 3 настоящего Регламента.

Проекты постановлений Правительства о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отказе в предоставлении такого разрешения, подготовленные в соответствии с требованиями главы 3 настоящего Регламента, представляются в Секретариат не ранее чем за три дня до заседания Правительства и включаются в проект повестки дня заседания Правительства.

Проекты постановлений Правительства о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или отказе в предоставлении такого разрешения, подготовленные в соответствии с требованиями главы 3 настоящего Регламента, представляются в Секретариат не ранее чем за семь дней до заседания Правительства и включаются в проект повестки дня заседания Правительства.

6.6. Проект повестки дня заседания Правительства формируется Секретариатом.

Проект повестки дня заседания Правительства представляется Губернатору вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора. Одобренный Губернатором проект повестки дня заседания Правительства и соответствующие материалы не позднее чем за пять рабочих дней до даты заседания Правительства (не позднее вторника недели, предшествующей неделе, в которую проводится заседание) рассылаются членам Правительства и не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания Правительства (не позднее четверга недели, предшествующей неделе, в которую проводится заседание) рассылаются постоянным участникам заседаний Правительства в соответствии со списком, утвержденным вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора. Проект повестки дня заседания Правительства по согласованию с Губернатором может утверждать вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора.

Повестка дня заседания Правительства утверждается непосредственно на заседании.

6.7. В заседаниях Правительства участвуют члены Правительства, постоянные участники заседаний, а также лица, приглашенные на заседание для участия в рассмотрении соответствующих вопросов.

На заседаниях Правительства с правом совещательного голоса вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

На заседаниях Правительства присутствуют лица, осуществляющие материально-техническое и организационное обеспечение заседания.

На заседания Правительства могут быть приглашены представители средств массовой информации.

Список постоянных участников заседания определяется Губернатором по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора.

Список лиц, приглашаемых на заседание Правительства, определяется вице-губернаторами, ответственными за подготовку рассматриваемых вопросов, по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора.

6.8. Члены Правительства, прибывшие на заседание Правительства, а также иные участвующие в нем лица, в том числе приглашенные, регистрируются Секретариатом до начала заседания.

Регистрация проводится в том же месте, где проводится заседание. Регистрация начинается за 30 минут до начала заседания и заканчивается во время, установленное для начала заседания.

Регистрация опоздавших на заседание проводится в дополнительном регистрационном листе, находящемся у сотрудника Секретариата.

6.9. Заседания Правительства начинаются, как правило, в 10 часов. После каждых двух часов работы делается 15-минутный перерыв.

По решению председательствующего в начале заседания может быть установлен иной режим работы.

6.10. Заседание Правительства проходит под председательством Губернатора или лица, исполняющего его обязанности.

Председательствующий на заседании открывает, ведет и закрывает заседание, поддерживает порядок в зале заседания, ставит предложения на голосование и объявляет результаты голосования, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящей главой.

6.11. Участвующий в заседании имеет право выступать по обсуждаемому вопросу, обращаться с вопросами к участникам заседания, давать справки, знакомиться со стенограммой своего выступления.

6.12. Обсуждение вопроса на заседании Правительства, как правило, состоит из доклада, содоклада, вопросов и ответов на вопросы, выступлений, справок, заключительных выступлений докладчика и содокладчика.

На заседании Правительства время для выступлений устанавливается председательствующим, как правило, для докладов - до 15 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступлений - до 5 минут, для справок - до 3 минут, для заключительных выступлений - до 3 минут. Обсуждение вопроса прекращается по предложению председательствующего.

По истечении установленного времени в случае необходимости председательствующим на заседании Правительства может быть принято решение о продлении обсуждения (одного из этапов обсуждения) соответствующего вопроса на определенное время.

6.13. Доклад, как правило, делается автором проекта постановления или распоряжения Правительства по обсуждаемому вопросу. По окончании доклада докладчик отвечает на вопросы.

6.14. По завершении обсуждения докладчик и содокладчик, как правило, выступают с заключительным словом.

6.15. Слово для справки предоставляется в следующих случаях:

для напоминания точной формулировки нормативного акта или другого документа, имеющего прямое отношение к рассматриваемому вопросу;

для сообщения существенных для обсуждения числовых данных, названий, цитат из документов со ссылкой на источник информации;

для сообщения иной информации справочного характера, без которой обсуждение вопроса было бы неполным.

6.16. На заседании Правительства ведется протокол, который оформляется Секретариатом в течение двух рабочих дней после окончания соответствующего заседания и подписывается председательствовавшим на заседании.

Секретариат ведет стенограмму или обеспечивает звукозапись заседания.

6.17. Протоколы заседаний Правительства рассылаются членам Правительства, а также должностным лицам по списку, утверждаемому вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора.

По вопросам, не требующим принятия постановления или распоряжения Правительства, оформляются протокольные решения. Такие решения доводятся до сведения исполнителей Секретариатом путем направления им выписки из протокола соответствующего заседания Правительства.

6.18. Совместные заседания Правительства с Правительством Ленинградской области, высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, коллегиями федеральных органов исполнительной власти проводятся в соответствии с настоящим Регламентом.

6.19. По решению Губернатора при рассмотрении вопросов, связанных с государственной, служебной или иной охраняемой законом тайной, может проводиться закрытое заседание Правительства (закрытое обсуждение вопросов). Состав участников закрытого заседания определяет Губернатор. Сведения о содержании вопросов, рассматриваемых на закрытом заседании, разглашению не подлежат.

6.20. При проведении закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов к этим заседаниям, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности. Звукозапись закрытых заседаний Правительства не допускается.

6.21. Официальную информацию средствам массовой информации о повестке дня заседаний Правительства и проведении заседаний предоставляет Управление информации - пресс-служба Администрации Губернатора, - которое также организует пресс-конференции (брифинги) членов Правительства по рассмотренным на заседании вопросам непосредственно по окончании заседания.

6.22. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение фотосъемок, видео- и звукозаписи на заседаниях Правительства организуется Управлением информации - пресс-службой Администрации Губернатора по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора.

Участникам заседания и приглашенным лицам запрещается приносить и использовать в зале заседаний фотоаппаратуру, видео- и звукозаписывающие устройства.


Глава 7 ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ПРАВОВЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА

7.1. Контролю подлежит исполнение правовых актов Губернатора и Правительства и организационных актов Губернатора и Правительства (письменных поручений Губернатора, поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства и совещаний с участием Губернатора).

7.2. Контроль и организацию исполнения правового акта Губернатора или Правительства осуществляет должностное лицо, указанное в правовом акте.

Контроль за исполнением и организацию исполнения отдельных поручений, содержащихся в правовом и организационном акте Губернатора или Правительства, осуществляет руководитель соответствующего иного исполнительного органа, которому дано поручение.

Если поручение дано нескольким должностным лицам, то работу по его исполнению координирует должностное лицо, указанное в поручении первым или определенное должностным лицом, давшим поручение.

7.3. Контроль за выполнением правовых актов иных исполнительных органов, письменных указаний вице-губернаторов, поручений, содержащихся в протоколах совещаний с участием вице-губернаторов, осуществляют соответствующие аппараты вице-губернаторов.

7.4. Руководители иных исполнительных органов назначают работников, ответственных за сбор, обработку и подготовку информации о ходе и результатах исполнения правовых актов Губернатора и Правительства.

В иных исполнительных органах обеспечивается необходимый учет находящихся на контроле документов, в том числе в компьютерных базах данных.

Информация об исполнении актов, указанных в пункте 7.1 настоящего Регламента, представляется по установленной форме в Секретариат.

7.5. Учет исполнения правовых актов Губернатора и Правительства, организационных актов Губернатора и Правительства осуществляется Секретариатом. При этом иным исполнительным органам - исполнителям поручений направляются Секретариатом контрольные карты установленной формы и формируется база данных автоматизированной системы контроля исполнения.

7.6. Контроль фактического исполнения правовых и организационных актов Губернатора и Правительства в установленные сроки и в полном объеме осуществляется Секретариатом, Контрольным управлением Администрации Губернатора (далее - Контрольное управление) и Комитетом по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора в соответствии с их компетенцией.

7.6-1. Отчеты о ходе исполнения поручений по результатам выездных совещаний Губернатора в районах Санкт-Петербурга представляются в Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора (далее - КРИОГВ) еженедельно по четвергам до снятия с контроля исполненного поручения.

7.7. Поручения, содержащиеся в правовых актах Губернатора и Правительства, организационных актах Губернатора и Правительства, с конкретными сроками исполнения должны исполняться в установленные сроки, без указания конкретных сроков - в течение одного месяца. Поручения с грифом "срочно" должны исполняться в течение трех дней. Поручения с грифом "весьма срочно" должны исполняться в течение одних суток.

7.8. В исключительных случаях при неисполнении или неполном исполнении по объективным причинам поручений, содержащихся в правовых актах Губернатора и Правительства, организационных актах Губернатора и Правительства, допускается снятие с контроля или однократный перенос сроков их исполнения (с учетом обоснованных предложений должностных лиц, на которых в установленном в пункте 7.2 настоящего Регламента порядке возложен контроль за исполнением соответствующих актов), решение о котором принимается Губернатором, вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации Губернатора, вице-губернатором Санкт-Петербурга, осуществляющим оперативное руководство Аппаратом Губернатора, первым заместителем руководителя Администрации Губернатора, начальником Секретариата, начальником Аппарата Губернатора, заместителем начальника Секретариата или начальником сектора контроля.

В случае неисполнения поручения в повторно установленный срок оно считается невыполненным и учитывается как неисполненное при подведении итогов и расчете коэффициента исполнительской дисциплины, оставаясь при этом на контроле до полного исполнения или принятия Губернатором решения об отмене.

7.9. Снятие с контроля исполненных правовых актов производится Секретариатом на основании письменных представлений должностных лиц, на которых возложен контроль за исполнением соответствующих правовых актов.

Снятие с контроля исполненных организационных актов Губернатора и Правительства осуществляется Секретариатом на основании информации, представленной руководителями иных исполнительных органов, ответственными за исполнение, о полном исполнении организационного акта или отдельного поручения, содержащегося в нем.

7.10. Лица, на которых возложено исполнение правовых и организационных актов Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга, несут ответственность за их неисполнение в соответствии с действующим законодательством.

7.11. Проверки исполнения правовых и организационных актов Губернатора и Правительства иными исполнительными органами, подведомственными им организациями (далее - проверки) проводятся на основании распоряжений Администрации Губернатора, поручений вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора.

7.12. Проверки организует и проводит Контрольное управление при участии иных структурных подразделений Администрации Губернатора, иных исполнительных органов и организаций.

7.13. Руководители иных исполнительных органов, подведомственных им организаций (далее - проверяемые органы и организации) обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Контрольного управления, предоставлять им помещения и средства связи.

7.14. По результатам проведенной Контрольным управлением проверки должностные лица, принимавшие участие в проверке, составляют и подписывают отчет или заключение. Отчет или заключение направляются начальником Контрольного управления вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации Губернатора.

7.15. Вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора:

информирует Губернатора о результатах проверок;

вносит предложения Губернатору, вице-губернаторам, руководителям проверяемых органов и организаций о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей;

направляет руководителям проверяемых органов и организаций предписания об устранении выявленных нарушений, подлежащие выполнению в срок, установленный в предписании.

7.16. Регламент проведения проверок утверждается Администрацией Губернатора.


Глава 8 ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ СОВЕЩАНИЙ

8.1. В целях выработки согласованных решений, координации деятельности иных исполнительных органов государственной власти Губернатор проводит:

совещания с вице-губернаторами - еженедельно по понедельникам;

совещания с руководителями администраций районов Санкт-Петербурга - первый четверг каждого месяца;

совещания с руководителями правоохранительных, военных, судебных, таможенных, налоговых органов - еженедельно по понедельникам;

совещания по отдельным направлениям социально-экономического развития Санкт-Петербурга с участием членов Правительства, руководителей иных исполнительных органов и руководителей предприятий и организаций - в установленные Губернатором сроки.

8.2. Вице-губернаторы проводят в установленные ими сроки совещания с руководителями иных исполнительных органов, заместителями руководителей администраций районов Санкт-Петербурга, руководителями предприятий, организаций в соответствии с установленным распределением обязанностей.

8.3. Оповещение участников совещания, подготовку и направление в их адрес материалов для проработки и регистрацию приглашенных обеспечивают:

при проведении совещаний Губернатора с вице-губернаторами Санкт-Петербурга - Секретариат;

при проведении совещаний вице-губернаторов в соответствии с установленным распределением обязанностей, в том числе с участием Губернатора, - аппараты вице-губернаторов.

8.4. Должностные лица, ответственные за подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение совещания, представляют, как правило, не позднее чем за два рабочих дня до совещания необходимые документы (порядок проведения, список приглашенных, пояснительную записку, проект решения):

при проведении совещания Губернатора с вице-губернаторами - в Секретариат;

при проведении совещаний вице-губернаторов в соответствии с установленным распределением обязанностей - в аппараты вице-губернаторов (копии в Секретариат);

при проведении совещаний вице-губернаторов в соответствии с установленным распределением обязанностей с участием Губернатора - в аппараты вице-губернаторов и Аппарат Губернатора (копии в Секретариат).

8.5. Работник Секретариата или работник аппарата вице-губернатора ведет протокол совещания, который должен быть оформлен не позднее следующего рабочего дня. Протокол подписывается должностным лицом, председательствующим на соответствующем совещании.

Копии протоколов или выписки из них Секретариат или аппарат вице-губернаторов направляет исполнителям для организации работы по выполнению принятых решений и организует контроль исполнения.


Глава 9 ОРГАНИЗАЦИЯ ВСТРЕЧ С ЗАРУБЕЖНЫМИ ДЕЛЕГАЦИЯМИ

9.1. Встречи Губернатора, вице-губернаторов с представителями органов власти и организаций иностранных государств, международных организаций, дипломатических и консульских учреждений иностранных государств, расположенных на территории Санкт-Петербурга, а также с иностранными гражданами организуются и проводятся Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга и координируются вице-губернатором, отвечающим за решение вопросов внешних связей Санкт-Петербурга.

9.2. Заявки на встречи с Губернатором, вице-губернаторами, поступающие в иные исполнительные органы от организаций и граждан, указанных пункте 9.1 настоящего Регламента, направляются в Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга, который определяет целесообразность проведения встреч и вносит Губернатору, вице-губернаторам свои предложения, предварительно согласованные с вице-губернатором, отвечающим за решение вопросов внешних связей Санкт-Петербурга, а в случае необходимости также с соответствующими структурными подразделениями Администрации Губернатора.

9.3. Пресс-конференции и интервью Губернатора, вице-губернаторов с иностранными журналистами организуются Управлением информации - пресс-службой Администрации Губернатора.

9.4. Решение об участии вице-губернаторов и руководителей иных исполнительных органов в протокольных мероприятиях, проводимых представителями иностранных государств и международных организаций, прибывающими в Санкт-Петербург с официальными визитами, а также дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств, расположенными на территории Санкт-Петербурга (далее - протокольные мероприятия), принимает Губернатор либо по его поручению вице-губернатор, отвечающий за решение вопросов внешних связей Санкт-Петербурга.

Организация обеспечения участия вице-губернаторов и руководителей иных исполнительных органов в протокольных мероприятиях осуществляется Комитетом по внешним связям Санкт-Петербурга.

9.5. Материально-техническое обеспечение встреч Губернатора, вице-губернаторов с зарубежными делегациями осуществляется Управлением делами Администрации Губернатора.


Глава 10 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН И ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ

10.1. Организацию приема граждан и представителей организаций (далее - прием граждан), обращающихся к Губернатору, в Правительство и Администрацию Губернатора, обеспечивает Управление по обращениям и жалобам Администрации Губернатора (далее - Управление по обращениям и жалобам).

10.2. Сектор приема граждан Управления по обращениям и жалобам (далее - сектор приема граждан) осуществляет:

прием граждан, оказание консультационно-правовой помощи по обращениям;

составление графика приема граждан членами Правительства и руководителями иных исполнительных органов, обеспечение его соблюдения и документального оформления;

предварительную запись на прием, подготовку к приему необходимых материалов;

контроль за исполнением решений, принятых руководителем, ведущим прием; подготовку информационно-аналитических материалов с анализом причин и характера устных обращений граждан, а также предложений по совершенствованию работы по личному приему граждан.

10.3. Для решения вопроса о записи на прием к должностным лицам сотрудник сектора приема граждан принимает от гражданина заявление, которое должно быть аргументированным, содержать подробную информацию о том, куда гражданин обращался за решением вопроса в том случае, если решение вопроса отнесено законодательством к компетенции соответствующих органов.

Оценку предъявляемых документов делает сотрудник сектора приема граждан и по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет запись на прием к должностному лицу по принадлежности вопроса. В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не относится к компетенции иных исполнительных органов либо представленные документы не удовлетворяют требованиям части первой настоящего пункта.

10.4. Сектор приема граждан осуществляет регистрацию устных обращений граждан и их документальное оформление, направляет документы на рассмотрение в иные исполнительные органы и подведомственные им организации.

Копии обращений граждан, содержащих сведения о коррупции, в течение двух рабочих дней со дня регистрации указанных обращений направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

10.5. Каждое обращение регистрируется:

в подсистеме "Письма и обращения граждан" Единой системы электронного документооборота; в базе данных принятых граждан в Приемной Правительства;

в карточке личного приема граждан членами Правительства и руководителями иных исполнительных органов.

10.6. В случае записи гражданина на прием к должностному лицу работники сектора приема граждан подготавливают следующие документы:

карточку личного приема граждан членами Правительства и руководителями иных исполнительных органов;

дело, в которое включают копии нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга по данному вопросу;

справки подведомственных организаций, рассматривавших обращение.

10.7. Принятое должностным лицом решение записывается в карточке личного приема.

Решение оформляется в виде поручения иным исполнительным органам, подведомственным организациям и с сопроводительным письмом на бланке сектора приема граждан за подписью начальника сектора приема граждан после регистрации в секторе приема граждан направляется адресату.

Поручение должностного лица ставится на контроль. При этом формируется контрольная картотека в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

10.8. Должностным лицом в ходе личного приема с согласия гражданина ответ может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема. При необходимости письменного ответа по существу поставленных гражданином вопросов ответ направляется в сроки, определенные действующим законодательством.

10.9. Продление сроков исполнения поручений возможно только руководителем, установившим срок исполнения, либо по его поручению начальником сектора приема граждан. Информация о продлении сроков фиксируется в карточке учета личного приема граждан членами Правительства и руководителями иных исполнительных органов.

10.10. Справки-ответы исполнителей анализируются сотрудниками сектора приема граждан и докладываются должностному лицу, направившему документы для рассмотрения в подведомственную организацию. Помимо справок-ответов исполнители готовят проект ответа заявителю. В случае если поступившая от исполнителя информация не отвечает предъявляемым требованиям, сектор приема граждан повторно направляет документы в подведомственную организацию с поручением для рассмотрения по существу и ответа.

10.11. Поручение снимается с контроля, если вопрос решен, а также если подведомственной организацией дан обоснованный отказ в выполнении требований гражданина и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя. В контрольной карте делается отметка об исполнении.


Глава 11 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА

11.1. Единую систему работы с письменными обращениями граждан, поступающими Губернатору, в Правительство и в Администрацию Губернатора, организует Управление по обращениям и жалобам.

11.2. Все поступившие Губернатору, в Правительство и в Администрацию Губернатора обращения граждан первоначально поступают в сектор служебной документации отдела документационного обеспечения Секретариата, который передает обращения в день поступления в сектор писем Управления по обращениям и жалобам (далее - сектор писем) для регистрации.

Письменное обращение подлежит регистрации в течение трех дней с момента его поступления в сектор писем.

11.3. Зарегистрированные письма передаются для рассмотрения по реестрам (под расписку) в структурные подразделения Администрации Губернатора и иные исполнительные органы в соответствии с их компетенцией.

После регистрации обращений в структурных подразделениях Администрации Губернатора и иных исполнительных органах копии обращений, содержащих сведения о коррупции, в течение двух рабочих дней направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

11.4. Обращения, адресованные Губернатору и требующие доклада, передаются работниками сектора писем в Секретариат. На указанных письмах по их рассмотрению Губернатор либо по его поручению начальник Секретариата или заместитель начальника Секретариата налагает резолюцию о рассмотрении обращения иным исполнительным органом или структурным подразделением Администрации Губернатора в соответствии с компетенцией.

11.5. Все письма граждан, на которых имеется резолюция Губернатора, ставятся на контроль.

11.6. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим законодательством. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет сектор писем.

11.7. Срок рассмотрения обращения может быть продлен в порядке исключения руководителем иного исполнительного органа, рассматривающего обращение, с обязательным уведомлением об этом заявителя и сектора писем.

11.8. Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный либо с его согласия устный ответ.

11.9. Письменные ответы подписываются руководителями или иными должностными лицами иных исполнительных органов в соответствии с их компетенцией. В ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона. Ответы в федеральные органы государственной власти имеют право подписывать Губернатор, вице-губернаторы, руководители иных исполнительных органов. В случае устного ответа на обращение составляется справка, подписываемая исполнителем, в которой указывается, какие меры приняты, когда, кем и кому дан устный ответ, удовлетворен ли заявитель устными разъяснениями.

Копии письменных ответов на обращения, содержащие сведения о коррупции, направляются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности одновременно с направлением ответа заявителю.

11.10. Управление по обращениям и жалобам осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства при работе с обращениями граждан иными исполнительными органами, структурными подразделениями Администрации Губернатора, а также должностными лицами государственных предприятий, учреждений и организаций, подведомственных иным исполнительным органам.

11.11. Иные исполнительные органы представляют в Управление по обращениям и жалобам не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, ежеквартальный отчет о работе с обращениями и жалобами, а также предложения по совершенствованию этой работы.

11.12. Управление по обращениям и жалобам осуществляет анализ деятельности должностных лиц иных исполнительных органов по работе с обращениями и жалобами, готовит заключения и отчеты с соответствующими выводами и предложениями и вносит их на рассмотрение Губернатора, Правительства и вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора.


Глава 12 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ПАРЛАМЕНТСКИМИ ЗАПРОСАМИ, ЗАПРОСАМИ И ОБРАЩЕНИЯМИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ, ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

12.1. Ведение делопроизводства по запросам и обращениям членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, парламентским запросам (запросам Государственной Думы, Совета Федерации), обращениям депутатов иных выборных органов (далее - депутатские запросы и обращения) в Администрации Губернатора возлагается на Секретариат, а в иных исполнительных органах - на службы делопроизводства.

12.2. Депутатские запросы и обращения к Губернатору в день поступления либо не позднее следующего дня направляются Секретариатом вице-губернатору, члену Правительства по принадлежности решаемых вопросов.

Запрещается направлять депутатские запросы для рассмотрения тем должностным лицам, действия которых обжалуются.

Вице-губернатор, в компетенцию которого входит рассмотрение данного вопроса, готовит проект ответа и направляет его на согласование:

представителю Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, если подготовлен ответ на запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, - не менее чем за четыре рабочих дня до истечения срока ответа;

представителю Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, если подготовлен ответ на обращение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, - не менее чем за два дня до истечения срока ответа;

председателю Юридического комитета, если подготовлен ответ на обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, парламентский запрос или запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, - не менее чем за два дня до истечения срока ответа.

Согласованный в вышеуказанном порядке проект ответа направляется вице-губернатором, подготовившим ответ, для подписания Губернатору или вице-губернатору, исполняющему обязанности Губернатора.

12.3. Все поручения Губернатора по депутатским запросам и обращениям ставятся на контроль.

12.4. Депутатские запросы и обращения подлежат рассмотрению в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга в следующие сроки:

парламентский запрос - в течение 15 дней со дня получения запроса или в иной установленный соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации срок;

запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - в течение 30 дней со дня получения запроса или в иной согласованный с инициатором запроса срок;

обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - безотлагательно, при необходимости получения дополнительных материалов - в течение 30 дней со дня получения обращения;

запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение семи рабочих дней со дня получения запроса;

обращение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в течение 15 дней со дня получения обращения;

обращения депутатов иных выборных органов - в течение 30 дней со дня получения обращения;

в случае необходимости проведения в связи с обращением депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга дополнительной проверки или дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 30 дней со дня получения обращения депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при условии уведомления обратившегося депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в течение пяти дней со дня получения указанного обращения;

в случае необходимости проведения в связи с запросом депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга дополнительной проверки или дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 14 рабочих дней со дня получения запроса депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга при условии уведомления обратившегося депутата (группы депутатов) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения указанного запроса.

12.5. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением депутатских запросов и обращений, поступивших Губернатору, осуществляет вице-губернатор, которому депутатский запрос или обращение направлено для рассмотрения.

12.6. Рассмотрение депутатского запроса и обращения признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и обратившемуся депутату дан письменный ответ.

12.7. Ответы на парламентские запросы, запросы членов Совета Федерации, запросы депутатов Государственной Думы и депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга имеют право подписывать Губернатор или вице-губернатор, исполняющий обязанности Губернатора.

Ответы на депутатские запросы и обращения к иным исполнительным органам и должностным лицам подписываются руководителями соответствующих иных исполнительных органов (должностными лицами). Проект ответа на депутатские обращения обязательно согласовывается с вице-губернатором в соответствии с распределением обязанностей.

В ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.


Глава 13 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ГУБЕРНАТОРА, ПРАВИТЕЛЬСТВА В СУДАХ

13.1. В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в судах от имени Санкт-Петербурга выступают исполнительные органы в рамках их компетенции, установленной положениями об исполнительных органах и иными правовыми актами Правительства.

Исполнительные органы - главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга выступают в судах от имени Санкт-Петербурга, казны Санкт-Петербурга:

по искам о возмещении убытков и(или) вреда, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) исполнительных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов исполнительных органов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Исполнительный орган - главный распорядитель средств бюджета Санкт-Петербурга незамедлительно уведомляет Комитет финансов Санкт-Петербурга о предъявлении иска, указанного в настоящем пункте, и в установленном порядке заявляет ходатайство о привлечении Комитета финансов Санкт-Петербурга к участию в деле в качестве третьего лица.

13.2. В судах в качестве представителей Губернатора, Правительства выступают лица, замещающие государственные должности Санкт-Петербурга, государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга (далее - гражданский служащий Санкт-Петербурга) на основании доверенностей, оформленных в установленном порядке и подписанных Губернатором (далее - доверенность), в соответствии с компетенцией указанных органов.

По решению Губернатора в судах в качестве представителей Губернатора, Правительства могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, не являющиеся гражданскими служащими Санкт-Петербурга, на основании доверенностей.

По решению Губернатора доверенность может быть выдана руководителю исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга с правом передоверия гражданским служащим Санкт-Петербурга.

13.3. Координацию деятельности по представлению интересов Санкт-Петербурга, Губернатора, Правительства в судах осуществляет Юридический комитет.

13.4. Подготовку доверенностей осуществляет Юридический комитет. Доверенности оформляются на лиц, имеющих высшее профессиональное образование по специальности "Юриспруденция" или "Правоведение".

13.5. Иные исполнительные органы, структурные подразделения Администрации Губернатора ежегодно не позднее первого ноября направляют в Юридический комитет заявку на оформление доверенностей на следующий год (далее - заявка).

Заявка должна содержать фамилию, имя, отчество, полное наименование должности гражданского служащего Санкт-Петербурга, а в случае если лицо не является гражданским служащим Санкт-Петербурга (далее - иное лицо), - фамилию, имя, отчество, номер паспорта, данные об органе и дате выдачи паспорта, адрес регистрации.

Заявка должна быть подписана руководителями иного исполнительного органа, структурного подразделения Администрации Губернатора или их заместителями.

В случае увольнения гражданского служащего Санкт-Петербурга либо изменения в течение года сведений, указанных в абзаце втором настоящего пункта, иной исполнительный орган, структурное подразделение Администрации Губернатора в течение трех рабочих дней направляет в Юридический комитет заявку на оформление новой доверенности.

13.6. Юридический комитет вправе запросить у иного исполнительного органа, структурного подразделения Администрации Губернатора дополнительные сведения о лице, на которого оформляется доверенность.

Юридический комитет вправе отказать в подготовке доверенности в случае если имеются достоверные сведения, подтверждающие отсутствие у гражданского служащего Санкт-Петербурга или иного лица достаточных профессиональных знаний и навыков для представления интересов Губернатора, Правительства в судах.

13.7. Доверенность оформляется на бланке письма Губернатора с воспроизведением герба Санкт-Петербурга с угловым расположением реквизитов.

13.8. Доверенность выдается на один год на срок с первого января по тридцать первое декабря.

В исключительных случаях по решению Губернатора доверенность выдается на иной срок.

13.9. По истечении срока действия доверенности подлежат немедленному возврату в Юридический комитет для хранения и последующего уничтожения в установленном порядке.

13.10. В случае если в Юридическом комитете имеются сведения, подтверждающие отсутствие у гражданского служащего Санкт-Петербурга или иного лица достаточных профессиональных знаний и навыков для представления интересов Губернатора, Правительства в судах, Юридическим комитетом может быть инициирован отзыв доверенности.

13.11. Поступающие Губернатору и в Правительство документы, связанные с представлением интересов Санкт-Петербурга, Губернатора, Правительства в судах (далее - судебные дела), после регистрации в установленном порядке передаются в Юридический комитет.

13.12. Юридический комитет ведет отдельный учет судебных дел с использованием средств электронно-вычислительной техники.

13.13. По результатам рассмотрения в Юридическом комитете судебное дело передается Юридическим комитетом в иной исполнительный орган, структурное подразделение Администрации Губернатора (далее - ответственные исполнители) для представления интересов Санкт-Петербурга, Губернатора, Правительства.

Судебное дело может передаваться нескольким ответственным исполнителям для совместного представления интересов Санкт-Петербурга, Губернатора, Правительства. В этом случае координацию деятельности ответственных исполнителей осуществляет ответственный исполнитель, указанный в письме о передаче судебного дела первым.

В случае если в суде оспаривается ненормативный правовой акт Губернатора, Правительства, организационный акт Губернатора, Правительства, а также в случае, если Губернатор или Правительство выступают в суде в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судебные дела, как правило, передаются ответственному исполнителю для представления интересов Губернатора, Правительства в суде в соответствии с компетенцией ответственного исполнителя.

Передача судебных дел ответственному исполнителю осуществляется с учетом требований, предусмотренных в пункте 13.1 настоящего Регламента

13.13-1. Ответственные исполнители в соответствии с перечнем согласно приложению 4 к настоящему Регламенту не позднее чем за семь рабочих дней до предварительного судебного заседания направляют в Юридический комитет по техническим каналам связи проект возражений в письменной форме. Согласование правовой позиции, изложенной в проекте возражений, по судебным делам, являющимся сложными или по которым отсутствует сформированная судебная практика, осуществляется, как правило, на совещании. Ответственный исполнитель (в случае передачи дела нескольким ответственным исполнителям - ответственный исполнитель, указанный в письме о передаче судебного дела первым) не позднее чем за пять рабочих дней до предварительного судебного заседания организует проведение в Юридическом комитете совещания с участием представителей всех ответственных исполнителей, а также Комитета финансов Санкт-Петербурга в случае, указанном в абзаце пятом пункта 13.1 настоящего Регламента.

В случае если судебное дело не является сложным или по предмету спора сформирована судебная практика, совещание не проводится, согласование правовой позиции осуществляется путем обмена информацией по техническим каналам связи.

В случае поступления судебного извещения о назначении предварительного судебного заседания менее чем за семь рабочих дней до даты предварительного судебного заседания действия, предусмотренные в абзацах первом и втором настоящего пункта, осуществляются не позднее чем за два рабочих дня до предварительного судебного заседания.

Правила, установленные в настоящем пункте, распространяются на случаи обжалования в суде нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, указанных в приложении 4 к настоящему Регламенту.

13.14. Переданные Юридическим комитетом ответственным исполнителям судебные дела подлежат отдельному учету ответственными исполнителями с использованием средств электронно-вычислительной техники.

Персональную ответственность за результаты представления гражданскими служащими Санкт-Петербурга ответственных исполнителей интересов Санкт-Петербурга, Губернатора, Правительства в судах, а также за надлежащий учет и хранение судебных дел и доверенностей несут руководители ответственных исполнителей.

13.15. Ответственные исполнители представляют в Юридический комитет не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с использованием технических каналов связи ежеквартальный отчет о результатах рассмотрения судебных дел, переданных Юридическим комитетом для представления интересов Санкт-Петербурга, Губернатора, Правительства, по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.

Ответственные исполнители в соответствии с перечнем согласно приложению 4 к настоящему Регламенту представляют в Юридический комитет не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с использованием технических каналов связи ежеквартальный отчет о результатах рассмотрения судебных дел об оспаривании нормативных правовых актов соответствующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту.

13.16. Юридический комитет ежегодно не позднее первого февраля представляет на рассмотрение Губернатора отчет о результатах рассмотрения судебных дел за предыдущий год, а также предложения по совершенствованию этой работы.

13.17. В соответствии с частью 3 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если нормативный правовой акт или его часть признаны судом недействующими:

ответственный исполнитель, которому передано судебное дело Юридическим комитетом для представления интересов Санкт-Петербурга, Губернатора, Правительства в соответствии с пунктом 13.13 настоящего Регламента, в течение десяти рабочих дней со дня получения вступившего в законную силу решения суда согласовывает с Юридическим комитетом и направляет в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет по печати) сообщение о решении суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими (далее - сообщение о решении). В случае если судебное дело передано нескольким ответственным исполнителям, сообщение о решении согласовывает и направляет ответственный исполнитель, указанный в письме о передаче судебного дела первым;

Юридический комитет в течение двух рабочих дней согласовывает сообщение о решении либо направляет ответственному исполнителю предложения о внесении изменений в него;

Комитет по печати в течение десяти рабочих дней организует опубликование сообщения о решении в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт.


Глава 14. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРА, ПРАВИТЕЛЬСТВА И АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА

14.1. Обеспечение доступа к информации о деятельности Губернатора, Правительства и Администрации Губернатора осуществляется в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга" и Правительством Санкт-Петербурга в части, не урегулированной указанным Законом Санкт-Петербурга.

14.2. Обеспечение доступа к информации о деятельности Губернатора, Правительства и Администрации Губернатора осуществляется Управлением информации - пресс-службой Администрации Губернатора путем размещения на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации в соответствии с Перечнем информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга, размещаемой в сети Интернет, и Перечнем информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, размещаемой в сети Интернет, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга", за исключением информации ограниченного доступа, с соблюдением сроков размещения данной информации, ее достоверности и своевременного обновления.

14.3. Информация, указанная в пункте 14.2 настоящего Регламента, представляется в Управление информации - пресс-службу Администрации Губернатора иными исполнительными органами и структурными подразделениями Администрации Губернатора в соответствии с их компетенцией с соблюдением сроков представления и достоверности данной информации.

14.4. При организации доступа к информации о деятельности Губернатора, Правительства и Администрации Губернатора Управление информации - пресс-служба Администрации Губернатора руководствуется Порядком организации доступа к информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга".

14.5. Информацию о деятельности Губернатора, Правительства и Администрации Губернатора средствам массовой информации предоставляет Управление информации - пресс-служба Администрации Губернатора.

Отдельные виды информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга подлежат опубликованию с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

14.6. В здании Смольного, занимаемом Губернатором, Правительством и Администрацией Губернатора, размещаются информационные стенды и(или) другие технические средства аналогичного назначения, в том числе инфопункты, для ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности Губернатора, Правительства и Администрации Губернатора, в том числе:

о порядке работы Губернатора, Правительства и Администрации Губернатора, в том числе о порядке приема граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге;

об условиях и порядке получения информации от Губернатора, Правительства и Администрации Губернатора.

14.7. Информирование о деятельности Губернатора, Правительства и Администрации Губернатора осуществляется Управлением по обращениям и жалобам по телефону 576-70-51 с 9 до 18 часов с понедельника по четверг и с 9 до 17 часов по пятницам.

По указанному телефону предоставляется информация о месте нахождения (резиденции) Губернатора, Правительства и Администрации Губернатора, их почтовых адресах, электронных адресах официальных сайтов, телефонах структурных подразделений Администрации Губернатора, фамилиях, именах, отчествах руководителей структурных подразделений Администрации Губернатора, порядке осуществления ими приема граждан, а также иная информация справочного характера.


Приложение 1
к Регламенту
Правительства Санкт-Петербурга


"На согласование"                         "На рассмотрение Губернатора
                                          (Правительства) Санкт-Петербурга"

Вице-губернатор Санкт-Петербурга          Вице-губернатор Санкт-Петербурга
________________________________          ________________________________
           (подпись)                                 (подпись)

"___" ______________ 200_ года            "___" _______________ 200_ года

                                  СПРАВКА
      О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РАСПОРЯЖЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА
        САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
     САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, РАСПОРЯЖЕНИЯ, ПРИКАЗА АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА
      САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА,
    УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                           (нужное подчеркнуть)

    1. Наименование проекта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    2. Проект подготовлен:
___________________________________________________________________________
        (наименование исполнительного органа государственной власти
        Санкт-Петербурга, структурного подразделения Администрации
                       Губернатора Санкт-Петербурга)

Ф.И.О. Подпись Дата Телефон

Руководитель


Юрисконсульт


    3. Лицо, ответственное за разработку проекта:
___________________________________________________________________________
                   (должность, Ф.И.О., рабочий телефон)

    4.  Отметка  о  согласовании  с  исполнительным органом государственной
власти Санкт-Петербурга, другими органами и организациями:

Наименование органа, организации, Ф.И.О. должностного лица Дата поступления/возврата Краткое содержание замечаний, подпись, дата Замечание устранено, подпись, дата <*>


    Замечания  по  проекту  рассмотрены  на  совещании  у  вице-губернатора
Санкт-Петербурга,  направившего проект на согласование (протокол N ________
от _________________ 200_).

Наименование органа, подразделения, организации, Ф.И.О. должностного лица Дата поступления/возврата Краткое содержание замечаний, подпись, дата Замечание устранено, подпись, дата <*>


Секретариат Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

    5. Разослано:

Наименование организации

Количество экз.

Наименование организации

Количество экз.

Конституционный суд Российской Федерации


Законодательное Собрание Санкт-Петербурга


Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа


Прокуратура Санкт-Петербурга


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области


Правительство Ленинградской области


Санкт-Петербургский городской суд


Уставный суд Санкт-Петербурга


Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе


Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу


Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области


Главное управление внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области


Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат)


Управление Федеральной налоговой службы России по городу Санкт-Петербургу


Межрегиональное объединение "Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области"


Администрации районов Санкт-Петербурга Иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга

Адмиралтейского


Жилищный комитет


Василеостровского


Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству


Выборгского


Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга


Калининского


Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности


Кировского


Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры


Колпинского


Красногвардейского


Комитет по градостроительству и архитектуре


Красносельского


Комитет по делам записи актов гражданского состояния


Кронштадтского


Комитет по здравоохранению


Курортного


Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга


Московского


Невского


Комитет по инвестициям и стратегическим проектам


Пушкинского


Комитет по информатизации и связи


Петроградского


Комитет по культуре


Петродворцового


Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями


Приморского


Фрунзенского


Комитет по науке и высшей школе


Центрального


Комитет по образованию


Администрация Губернатора Санкт-Петербурга

Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации


Аппарат Губернатора Санкт-Петербурга


Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности


Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга


Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга


Комитет по строительству


Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга


Комитет по тарифам Санкт-Петербурга


Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга


Комитет по транспорту


Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга


Комитет по транспортно-транзитной политике


Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга


Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга


Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга


Комитет по управлению городским имуществом


Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга


Комитет по физической культуре и спорту


Аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга


Комитет финансов Санкт-Петербурга


Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления


Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга


Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли


Комитет по энергетике и инженерному обеспечению


Секретариат


Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга


Юридический комитет


Управление кадров и государственной службы


Управление ветеринарии Санкт-Петербурга


Управление делами


Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга


Финансово-бухгалтерское управление


Управление по обращениям и жалобам


Управление социального питания


Управление информации - пресс-служба


Государственная административно-техническая инспекция


Мобилизационное управление


Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга


Аппарат представителя Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга


Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники


Архивный комитет Санкт-Петербурга

Представительство Правительства Санкт-Петербурга в Москве


Отдел по связям с религиозными организациями


Передано в экспедицию __________________________________
Разослано ______________________________________________

--------------------------------

<*> Заполняется лицом, ответственным за разработку проекта.


Приложение 2
к Регламенту
Правительства Санкт-Петербурга


ИЗМЕНЕНИЯ К ПРОЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ (РАСПОРЯЖЕНИЯ) ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "___________________________________________________ ____________________________________________________ ___________________________________________________", (наименование проекта)

ВЫСКАЗАННЫЕ НА ЗАСЕДАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "___"_________ 20__ ГОДА

N п/п Текст проекта Предлагаемая редакция с учетом высказанных замечаний и предложений <*>

Заключение разработчика проекта 1

2

3

Руководитель разработчика _______________ Ф.И.О.


--------------------------------

<*> Указывается также лицо, высказавшее замечания и предложения (должность, фамилия, имя, отчество).


Приложение 3
к Регламенту
Правительства Санкт-Петербурга


                                ОТЧЕТ
        ____________________________________________________
        (наименование исполнительного органа государственной
                      власти Санкт-Петербурга)
         О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ СУДЕБНЫХ ДЕЛ, ПЕРЕДАННЫХ
           ЮРИДИЧЕСКИМ КОМИТЕТОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА
            САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ
           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ГУБЕРНАТОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА,
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА,
             ПО СОСТОЯНИЮ НА "__" ____________ 20__ ГОДА

N п/п Содержание дела Заявитель (истец) Наименование суда (судьи) Дата передачи дела в исполнительный орган Движение дела <1>

1

2


3


4


Руководитель юридической
службы (юрисконсульт)
исполнительного органа          _____________   _____________________
                                  (подпись)     (расшифровка подписи)

    -------------------------------
    <1> Указываются:
    номер судебного дела по регистрации в суде,
    дата и время судебного заседания,
    Ф.И.О. гражданского  служащего  Санкт-Петербурга  исполнительного
органа, участвовавшего в рассмотрении дела,
    результаты рассмотрения судебного дела.

Приложение 4
к Регламенту
Правительства Санкт-Петербурга


1. Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

2. Комитет по градостроительству и архитектуре.

3. Комитет по строительству.

4. Комитет по управлению городским имуществом.


Приложение 5
к Регламенту
Правительства Санкт-Петербурга


                                   ОТЧЕТ
           ____________________________________________________
                   (наименование исполнительного органа
                 государственной власти Санкт-Петербурга)
                  о результатах рассмотрения судебных дел
                 об оспаривании нормативных правовых актов
               по состоянию на "___" ____________ 20__ года

N п/п Содержание дела Заявитель (истец) Наименование суда (судьи) Движение дела <1>

1

2


3


4


--------------------------------

<1> Указываются:

номер судебного дела по регистрации в суде;

дата и время судебного заседания;

Ф.И.О. гражданского служащего Санкт-Петербурга исполнительного органа, участвовавшего в рассмотрении дела;

результаты рассмотрения судебного дела.