Областной закон Ленинградской области от 27.02.2004 N 16-оз

"Об Избирательной комиссии Ленинградской области" (принят ЗС ЛО 03.02.2004)

Документ утратил силу

Документ по состоянию на август 2014 г.


27 февраля 2004 года N 16-оз


(Принят Законодательным собранием Ленинградской области 3 февраля 2004 года)

Статья 1. Статус Избирательной комиссии Ленинградской области


1. Избирательная комиссия Ленинградской области является коллегиальным государственным органом Ленинградской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов на территории Ленинградской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, другими областными законами Ленинградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции:

руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума в Ленинградской области;

контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, в Законодательное собрание Ленинградской области и органы местного самоуправления;

правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума в Ленинградской области;

решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Избирательной комиссии Ленинградской области.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области действует на постоянной основе в соответствии с положениями настоящего областного закона и является юридическим лицом.


Статья 2. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области


1. Статус, порядок формирования (расформирования), полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются Федеральным законом, другими федеральными законами, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, другими областными законами Ленинградской области.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом, другими федеральными законами, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, другими областными законами Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями, иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3. В случае если областной закон Ленинградской области противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону, Избирательная комиссия Ленинградской области применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.


Статья 3. Пределы действия настоящего областного закона


1. Настоящий областной закон применяется на всей территории Ленинградской области.

2. Настоящий областной закон на основе Федерального закона определяет место Избирательной комиссии Ленинградской области (в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, - временной Избирательной комиссии Ленинградской области) в системе государственных органов Ленинградской области, ее статус, порядок формирования (расформирования), деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, иных государственных органов Ленинградской области, предусмотренных Уставом Ленинградской области и избираемых непосредственно гражданами, референдума Ленинградской области, при участии в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции комиссии.

3. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, иных государственных органов Ленинградской области, предусмотренных Уставом Ленинградской области и избираемых непосредственно гражданами, референдума Ленинградской области, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие областные законы Ленинградской области и настоящий областной закон.

4. В случае внесения изменений и дополнений в областные законы Ленинградской области и настоящий областной закон в период проведения избирательной кампании, кампании референдума они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, следующего референдума.


Статья 4. Место, задачи и функции Избирательной комиссии Ленинградской области в системе избирательных комиссий в Российской Федерации


1. На территории Ленинградской области действуют следующие избирательные комиссии:

Избирательная комиссия Ленинградской области;

избирательные комиссии муниципальных образований;

окружные избирательные комиссии;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории Ленинградской области, в Законодательное собрание Ленинградской области, референдума Российской Федерации, референдума Ленинградской области, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва выборного лица, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.

3. Избирательная комиссия Ленинградской области при проведении выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, референдума Ленинградской области является вышестоящей комиссией для соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Ленинградской области.

4. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами Ленинградской области, Избирательная комиссия Ленинградской области осуществляет полномочия в отношении избирательных комиссий муниципальных образований при проведении в соответствии с областными законами Ленинградской области, уставами муниципальных образований муниципальных выборов, местного референдума.


Статья 5. Принципы организации и деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области


1. Организация и деятельность Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляется открыто и гласно, а принятые решения, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов и референдумов, подлежат официальному опубликованию в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

2. Деятельность Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляется коллегиально.

3. Избирательная комиссия Ленинградской области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия Ленинградской области самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению, и не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.

5. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

6. Решения и иные нормативные правовые акты Избирательной комиссии Ленинградской области, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим областным законом, другими областными законами Ленинградской области, обязательны для органов исполнительной власти Ленинградской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.

7. Решения и иные нормативные правовые акты Избирательной комиссии Ленинградской области не подлежат государственной регистрации.


Глава 2. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА

Статья 6. Срок полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области


1. Срок полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области - пять лет. Срок полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области исчисляется со дня ее первого заседания.

2. В случае если срок полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Избирательная комиссия Ленинградской области, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.


Статья 7. Состав и порядок формирования Избирательной комиссии Ленинградской области


1. Избирательная комиссия Ленинградской области формируется в соответствии с настоящим областным законом в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Законодательное собрание и Губернатор Ленинградской области назначают членов Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава не позднее 15 дней после даты истечения срока полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области предыдущего состава.

3. Половина членов Избирательной комиссии Ленинградской области назначается Законодательным собранием Ленинградской области, другая половина - Губернатором Ленинградской области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов и допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном собрании Ленинградской области, а также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона от 1 августа 2006 года N 77-оз "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области" (далее - областной закон "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области"), других политических партий и иных общественных объединений, предложений представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Ленинградской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более половины от общего числа членов Избирательной комиссии Ленинградской области.

4. В Избирательную комиссию Ленинградской области может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав комиссии.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного собрания Ленинградской области право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии Ленинградской области сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном собрании Ленинградской области последнего созыва.

Право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии Ленинградской области принадлежит также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области".

6. Как Законодательное собрание Ленинградской области, так и Губернатор Ленинградской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии Ленинградской области на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов и допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов и допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Ленинградской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области".

7. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии Ленинградской области, назначенного по представлению политической партии, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею представлена. Данное право принадлежит также политической партии, выдвинувшей федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и политической партии, выдвинувшей список кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области".

8. Как Законодательное собрание Ленинградской области, так и Губернатор Ленинградской области обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии Ленинградской области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

9. Объявления о приеме предложений по составу Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава в течение 30 дней должны быть опубликованы Законодательным собранием и Губернатором Ленинградской области не позднее чем за 40 дней до даты истечения срока полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области.

10. Решения политических партий, общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Ленинградской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о выдвижении кандидата в состав членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера, в частности, указываются фамилия, имя, отчество, дата, месяц, год рождения, образование, семейное положение, наличие гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства, двойного гражданства, сведения о судимости кандидата, место работы, род занятий, сведения о наличии опыта работы в избирательных комиссиях и адрес места жительства, а также заявления лица о его согласии на назначение членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса.

11. Назначение половины членов Избирательной комиссии Ленинградской области Законодательным собранием производится на его заседании. Назначенным членом Избирательной комиссии Ленинградской области считается кандидат, получивший поддержку более половины депутатов от установленного общего числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.

12. Решение о назначении членов Избирательной комиссии Ленинградской области оформляется постановлением Законодательного собрания и постановлением Губернатора Ленинградской области.

13. Орган, назначающий в состав Избирательной комиссии Ленинградской области гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим областным законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии.

14. Если уполномоченные на то настоящим областным законом органы государственной власти не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на территории Ленинградской области отсутствует указанный орган государственной власти, состав или часть состава Избирательной комиссии Ленинградской области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом.

15. Сведения о новом составе Избирательной комиссии Ленинградской области подлежат опубликованию Избирательной комиссией Ленинградской области в газете "Вести" в течение пяти дней со дня формирования и передаются для опубликования в другие средства массовой информации в этот же срок.

16. В случае если Избирательная комиссия Ленинградской области отсутствует и не может быть сформирована в соответствии с действующим законодательством, выборы организует и проводит временная Избирательная комиссия Ленинградской области, которая формируется в соответствии с Федеральным законом.

17. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума, проведенных временной Избирательной комиссией Ленинградской области, Законодательным собранием и Губернатором Ленинградской области, формируется новый состав постоянно действующей Избирательной комиссии Ленинградской области.

18. Полномочия временной Избирательной комиссии Ленинградской области начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

19. Местонахождение Избирательной комиссии Ленинградской области - Санкт-Петербург, улица Торжковская, дом 4, литер А.


Статья 8. Статус члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса


1. Членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий избирательными правами, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи.

2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса.

3. Члену Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.

4. Членами Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;

з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

м) лица, выведенные из состава комиссии по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

5. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

6. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса может работать в комиссии на постоянной (штатной) основе. Основанием для работы в Избирательной комиссии Ленинградской области на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена комиссии и решение Избирательной комиссии Ленинградской области.

7. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Члену Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Ленинградской области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

9. Срок полномочий членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области.

10. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии Ленинградской области до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом Избирательной комиссии Ленинградской области заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. (Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников.);

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в" и "н" пункта 4 настоящей статьи.

11. Полномочия члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 4 настоящей статьи, приостанавливаются по решению Избирательной комиссии Ленинградской области, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

12. Полномочия члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом Избирательной комиссии Ленинградской области гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) вступления в законную силу в отношении члена Избирательной комиссии Ленинградской области обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена Избирательной комиссии Ленинградской области решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена Избирательной комиссии Ленинградской области;

д) признания члена Избирательной комиссии Ленинградской области решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления Избирательной комиссии Ленинградской области, систематически не выполняющим обязанности.

е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссий в соответствии со статьей 30 настоящего областного закона.

13. При появлении оснований прекращения полномочий, за исключением случая признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим, а также в случае смерти члена комиссии член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса обращается в Законодательное собрание или к Губернатору Ленинградской области, его назначившим, с письменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через три дня с момента появления указанных оснований. Копия этого заявления представляется членом комиссии в Избирательную комиссию Ленинградской области.

14. Полномочия члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования Избирательной комиссии Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом.

15. Если орган, назначивший члена Избирательной комиссии Ленинградской области, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена Избирательной комиссии Ленинградской области в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается Избирательной комиссией Ленинградской области в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

16. Орган, назначивший члена Избирательной комиссии Ленинградской области, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего члена, который выбыл по обстоятельствам, указанным в пунктах 10 и 12 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим областным законом, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

17. Если до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области остается три месяца, назначение нового члена комиссии вместо выбывшего не производится при условии, что в ее составе остается не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса от общей численности Избирательной комиссии Ленинградской области.

18. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Ленинградской области.

18.1. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Избирательной комиссии Ленинградской области, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя Избирательной комиссии Ленинградской области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. Председатель Избирательной комиссии Ленинградской области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

19. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

20. Органы государственной власти Ленинградской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) замещающих должность на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии Ленинградской области. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии определяется законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области и не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области.


Статья 9. Статус члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса


1. Со дня представления в Избирательную комиссию Ленинградской области документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие кандидатов, список кандидатов, вправе назначить в Избирательную комиссию Ленинградской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

2. Членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий избирательными правами.

3. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса.

4. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Ленинградской области, а также политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области", после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в Избирательную комиссию Ленинградской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

5. Членами Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса не могут быть назначены граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, а также лица, указанные в подпунктах "а", "в", "г", "д" и "е" пункта 4 статьи 8 настоящего областного закона, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

6. Срок полномочий членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области", продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Если кандидату, избирательному объединению отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, аннулирована или отменена, полномочия назначенных ими членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

7. Полномочия члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

8. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Ленинградской области, за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", за политическими партиями, спискам кандидатов которых были переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области", в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

9. Деятельность члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса начинается с момента получения Избирательной комиссией Ленинградской области от зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума документов, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами Ленинградской области о назначении этого члена Избирательной комиссии Ленинградской области, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), гражданство Российской Федерации (наличие гражданства иностранного государства), место работы, род занятий и полный адрес места жительства члена Избирательной комиссии Ленинградской области.

10. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

11. Члену Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области.

12. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, итогов голосования полномочия соответствующего члена Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы судом.


Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 10. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области при подготовке и проведении выборов в Законодательное собрание Ленинградской области, референдума Ленинградской области


1. При проведении выборов в Законодательное собрание Ленинградской области, референдума Ленинградской области Избирательная комиссия Ленинградской области является избирательной комиссией, организующей выборы, комиссией референдума, организующей референдум.

2. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, референдума Ленинградской области устанавливаются Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим областным законом, иными областными законами Ленинградской области.

3. Избирательная комиссия Ленинградской области:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Ленинградской области;

б) назначает выборы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, если Законодательное собрание Ленинградской области не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Законодательным собранием Ленинградской области исполнения своих полномочий;

в) осуществляет на территории Ленинградской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

г) осуществляет на территории Ленинградской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в Законодательное собрание Ленинградской области, референдума Ленинградской области, распределяет выделенные из областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) средства на их финансовое обеспечение, контролирует целевое использование указанных средств;

д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

е) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в Законодательное собрание Ленинградской области, референдума Ленинградской области;

ж) устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума, избирательные бюллетени и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

з) контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной системы "Выборы", транспортом и средствами связи, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;

и) определяет схему избирательных округов и представляет ее на утверждение Законодательному собранию Ленинградской области;

к) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на всей территории Ленинградской области;

л) регистрирует инициативные группы по проведению референдума Ленинградской области;

м) составляет списки лиц, избранных депутатами Законодательного собрания Ленинградской области, и передает эти списки и необходимые документы в Законодательное собрание Ленинградской области или иной предусмотренный законом орган;

н) передает депутатский мандат досрочно выбывшего депутата Законодательного собрания Ленинградской области, избранного по общеобластному избирательному округу в соответствии с порядком, установленным областным законом;

о) организовывает голосование по отзыву депутата Законодательного собрания Ленинградской области в порядке, установленном законодательством;

п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, иными областными законами Ленинградской области.


Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области по участию в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов


1. Избирательная комиссия Ленинградской области при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права граждан на участие в референдуме:

а) контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, а также в соответствии с международным договором Российской Федерации - иностранных граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования;

б) возлагает полномочия избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию на основании обращения соответствующего представительного органа муниципального образования, а в случае отсутствия представительного органа и возникшей необходимости - по своей инициативе;

в) вносит в представительный орган муниципального района, городского округа предложения по половине кандидатур для включения в состав избирательной комиссии муниципального района, городского округа;

г) вносит предложения по кандидатуре председателя избирательной комиссии муниципального района, городского округа на первое заседание соответствующей избирательной комиссии нового состава;

д) обращается с заявлением в суд о расформировании муниципальной избирательной комиссии, муниципальной комиссии референдума в случаях, порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами Ленинградской области;

е) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь муниципальным избирательным комиссиям, иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума, в том числе в реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, внедрению, развитию и использованию государственной автоматизированной системы "Выборы", изданию необходимой печатной продукции, а также по другим вопросам и направлениям;

ж) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной системы "Выборы", транспортом и средствами связи, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;

з) контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума;

и) издает в целях обеспечения единообразного применения соответствующего областного закона соответствующие нормативные документы, обязательные для избирательных комиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума;

к) обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования государственной автоматизированной системы "Выборы";

л) - м) исключены. - Закон Ленинградской области от 16.05.2011 N 26-оз;

н) направляет приглашение иностранным (международным) наблюдателям, представляющим иностранную или международную организацию, которые получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном Федеральным законом, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и осуществляют наблюдение за подготовкой и проведением муниципальных выборов и иных избирательных действий. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами;

о) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, областными законами Ленинградской области.


Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области по участию в проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации


1. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом, иными федеральными законами.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области:

а) координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума на территории Ленинградской области;

б) осуществляет контроль за законностью проведения выборов на территории Ленинградской области, отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, противоречащие федеральным конституционным законам, федеральным законам либо принятые с превышением установленных полномочий, и вправе принять решение по существу вопроса;

в) обеспечивает единообразное применение федеральных конституционных законов, федеральных законов, в том числе на основе инструкций и иных нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

г) исключен. - Закон Ленинградской области от 17.11.2006 N 132-оз;

д) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборах Президента Российской Федерации, бюллетеней для голосования на референдуме Российской Федерации и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

е) распределяет между избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума, обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств на территории Ленинградской области, а также за соблюдением порядка финансирования избирательной кампании, референдума;

ж) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории Ленинградской области;

з) обеспечивает единообразное использование на территории Ленинградской области государственной автоматизированной информационной системы;

и) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

к) рассматривает на своем заседании жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий в Ленинградской области и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, а также по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на избирательные комиссии, образованные в Ленинградской области, могут быть возложены дополнительные полномочия по подготовке и проведению выборов и референдумов Российской Федерации и Ленинградской области.

Данное решение принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на основании обращения Избирательной комиссии Ленинградской области, согласованного с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, осуществляющими формирование избирательных комиссий.


Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области при подготовке и проведении выборов и референдумов различных уровней


1. Избирательная комиссия Ленинградской области при подготовке и проведении выборов и референдумов в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права граждан на участие в референдуме:

а) участвует в организации и в осуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;

б) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Ленинградской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

в) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;

г) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий, формирует их составы, утверждает их председателей;

д) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, иными областными законами Ленинградской области.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области принимает решение о совмещении нижестоящими комиссиями Ленинградской области полномочий по проведению выборов и референдумов различных уровней на соответствующей территории на основании обращения нижестоящей комиссии Ленинградской области, организующей выборы, референдум на соответствующей территории Ленинградской области.

3. Избирательная комиссия Ленинградской области обладает правом законодательной инициативы в Законодательное собрание Ленинградской области по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти Ленинградской области и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы на территории Ленинградской области.

4. Избирательная комиссия Ленинградской области обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, областных законов Ленинградской области, иных нормативных правовых актов на территории Ленинградской области по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может вносить в федеральные государственные органы, государственные органы Ленинградской области предложения по совершенствованию избирательного законодательства, законодательства о референдуме, а также по совершенствованию практики его применения.


Статья 14. Взаимодействие Избирательной комиссии Ленинградской области с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами


1. Государственные органы и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии Ленинградской области содействие в реализации ее полномочий, в частности, при участии Избирательной комиссии Ленинградской области в организации и осуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для установки комплекса средств автоматизации государственной автоматизированной системы "Выборы", для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать письменные ответы на обращения комиссии, ее членов и работников аппарата комиссии в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами Ленинградской области либо соответствующим решением Избирательной комиссии Ленинградской области.

2. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, официального опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области, их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссии Ленинградской области содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять Избирательной комиссии Ленинградской области бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном настоящим областным законом, иными законами, избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять Избирательной комиссии Ленинградской области необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются Избирательной комиссии Ленинградской области безвозмездно.

5. Избирательная комиссия Ленинградской области вправе заключать соглашения, договоры о сотрудничестве по вопросам, отнесенным к ее компетенции, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами Ленинградской области, использовать иные формы организации взаимодействия с другими избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, а также зарубежными избирательными органами, государственными органами и организациями, общественными объединениями, некоммерческими организациями, образовательными и научными учреждениями, вступать в соответствующие ассоциации избирательных комиссий (органов), образовывать совместные рабочие органы, проводить совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, участников референдума, иным избирательным действиям.


Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 15. Порядок проведения первого заседания Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава, избрания ее председателя, заместителя председателя, секретаря


1. Избирательная комиссия Ленинградской области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии Ленинградской области прежнего состава. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Со дня первого заседания Избирательной комиссии Ленинградской области нового состава полномочия Избирательной комиссии Ленинградской области предыдущего состава прекращаются.

2. Первое заседание Избирательной комиссии Ленинградской области открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Избирательной комиссии Ленинградской области.

3. На первом заседании Избирательной комиссии Ленинградской области:

а) председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, полномочия которых продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах, назначенных в соответствии с настоящим областным законом;

б) избирается счетная комиссия в составе трех-пяти членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием;

в) проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области с использованием бюллетеней для голосования в порядке, установленном настоящим областным законом.

4. Председатель Избирательной комиссии Ленинградской области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Кандидатура на должность председателя вносится в Избирательную комиссию Ленинградской области на основании решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. В случае неизбрания председателя Избирательной комиссии Ленинградской области в ходе первого заседания комиссии заседание откладывается на срок до предложения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации новой кандидатуры.

6. Неизбрание председателя Избирательной комиссии Ленинградской области не препятствует комиссии на своем первом заседании избрать тайным голосованием заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области из числа членов комиссии с правом решающего голоса либо возложить исполнение распорядительных функций на одного из членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Ленинградской области работают в Избирательной комиссии Ленинградской области на постоянной (штатной) основе. Председатель Избирательной комиссии Ленинградской области должен иметь высшее профессиональное образование.

8. Решение об избрании председателя принимается Избирательной комиссией Ленинградской области на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по выборам на должность председателя Избирательной комиссии Ленинградской области и оформляется постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области.

9. Основанием для исполнения обязанностей председателя комиссии является постановление Избирательной комиссии Ленинградской области о его избрании, копия приказа (распоряжения) о его увольнении с прежнего места основной работы (должности), распоряжение избранного председателя Избирательной комиссии Ленинградской области о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на штатной основе.

10. Если при избрании заместителя председателя Избирательной комиссии Ленинградской области в бюллетень для голосования было включено два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов Избирательной комиссии Ленинградской области, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;

при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;

если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.

11. В бюллетень для тайного голосования на должность заместителя председателя Избирательной комиссии Ленинградской области вносятся фамилии, имена, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата.

12. Кандидату для избрания на должность заместителя председателя Избирательной комиссии Ленинградской области по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов членов комиссии от установленного числа ее членов.

13. Избрание заместителя председателя Избирательной комиссии Ленинградской области не может быть перенесено на следующее заседание комиссии. По решению Избирательной комиссии Ленинградской области может быть объявлен перерыв в заседании комиссии продолжительностью не более чем на один день.

14. Избрание секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области проводится в порядке, предусмотренном настоящей статьей для избрания заместителя председателя комиссии.

15. Заседания Избирательной комиссии Ленинградской области проводятся, как правило, по месту ее постоянного нахождения. Избирательная комиссия Ленинградской области вправе принять решение о проведении выездного заседания.

16. Официальным печатным органом Избирательной комиссии Ленинградской области является "Бюллетень Избирательной комиссии Ленинградской области".


Статья 16. Организация деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области


1. Деятельность Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов Избирательной комиссии Ленинградской области.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, другими областными законами Ленинградской области.

3. Заседания Избирательной комиссии Ленинградской области созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов Избирательной комиссии Ленинградской области должно быть представлено председателю комиссии или его заместителю в случае, если он выполняет поручение председателя комиссии о созыве заседаний комиссии, и заседание комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами Избирательной комиссии Ленинградской области, или не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно.

4. Заседание Избирательной комиссии Ленинградской области является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

6. Избирательная комиссия Ленинградской области по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

7. Избирательная комиссия Ленинградской области разрабатывает и принимает регламент Избирательной комиссии Ленинградской области.


Статья 17. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области и порядок их принятия


1. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области принимаются членами комиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим областным законом, другими областными законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области, и оформляются постановлениями Избирательной комиссии Ленинградской области.

2. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области об избрании либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области, о назначении на должность председателя территориальной избирательной комиссии Ленинградской области и об освобождении с этой должности, а также о внесении предложения по кандидатуре на указанную должность в окружной муниципальной избирательной комиссии, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов и референдума, о регистрации кандидатов (списков кандидатов) и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным законом, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решение об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего областного закона.

3. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

4. При принятии решений Избирательной комиссией Ленинградской области в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

5. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием.

6. Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.

7. Решения и протоколы заседания Избирательной комиссии Ленинградской области подписываются председателем и секретарем Избирательной комиссии Ленинградской области (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

Выписки из протокола заседания комиссии подписываются секретарем комиссии.

8. Члены Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение Избирательной комиссии Ленинградской области подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

9. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено в федеральном конституционном законе, федеральном законе, областном законе Ленинградской области, решении комиссии.

10. О принятом по жалобе решении Избирательная комиссия Ленинградской области информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области.

11. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области публикуются в газете "Вести" и в официальном печатном органе Избирательной комиссии Ленинградской области, передаются в средства массовой информации.


Статья 18. Полномочия членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса


1. Исполнительные органы государственной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации обязаны оказывать члену Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, для которого указанные органы, предприятия, учреждения и организации являются местом основной работы, содействие в обеспечении транспортом для участия в заседании комиссии.

2. Члены Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области, определяемым регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.

3. Член Избирательной комиссии Ленинградской области:

вправе быть заблаговременно извещенным о заседаниях комиссии;

вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения голосования по этим вопросам;

вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях Избирательной комиссии Ленинградской области и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, подписных листов, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральными законами), требовать заверения этих копий;

вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума, числа избирателей, участников референдума, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;

вправе обжаловать действия (бездействие) Избирательной комиссии Ленинградской области в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.

Члены Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, уполномоченные на то Избирательной комиссией Ленинградской области, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Член Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, гашении и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме;

в) составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции комиссии, и права подписывать решения Избирательной комиссии Ленинградской области;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.


Статья 19. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области


1. Председатель Избирательной комиссии Ленинградской области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляет следующие полномочия:

организует работу комиссии;

представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;

созывает заседания комиссии и председательствует на них;

подписывает постановления комиссии, а также иные документы, предусмотренные регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области;

подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии в соответствии со статьей 14 настоящего областного закона;

издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, выдает доверенность по представлению Избирательной комиссии Ленинградской области в судах общей юрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является комиссия;

решает вопросы о командировании членов комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки;

осуществляет общее руководство деятельностью аппарата комиссии, прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии;

осуществляет контроль за реализацией решений комиссии, мероприятий федеральных целевых программ, работой аппарата комиссии;

является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из федерального бюджета, областного бюджета или иных источников, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами Ленинградской области;

организует участие Избирательной комиссии Ленинградской области в работе по приведению законодательства Ленинградской области в соответствие с федеральным законодательством;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области.

2. Заместитель председателя Избирательной комиссии Ленинградской области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, областными законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области:

осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;

выполняет поручения председателя комиссии;

организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;

осуществляет руководство деятельностью контрольно-ревизионной службы Избирательной комиссии Ленинградской области;

дает поручения в пределах своей компетенции;

координирует работу по вопросам взаимодействия с политическими партиями, иными общественными объединениями, инициативными группами по проведению референдума Ленинградской области и иными группами участников референдума Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области.

3. Секретарь Избирательной комиссии Ленинградской области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, областными законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает подготовку заседаний комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов комиссии, избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации;

подписывает постановления комиссии, протоколы заседания комиссии;

выполняет поручения председателя комиссии;

дает поручения в пределах своей компетенции;

осуществляет оперативный контроль за выполнением членами Избирательной комиссии Ленинградской области, работниками ее аппарата, органов и служб при комиссии поручений и распоряжений председателя комиссии;

организует работу по разработке и внедрению нормативов технологического оборудования избирательных комиссий и комиссий референдума, подготовке нормативов изготовления (включая степень защищенности) избирательных документов, документов референдума;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами Ленинградской области, регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области.


Статья 20. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области


1. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области их обязанности с согласия комиссии могут быть возложены председателем комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев.

2. Если и председатель, и заместитель председателя Избирательной комиссии Ленинградской области временно отсутствуют, а вопрос исполнения их обязанностей не урегулирован, по решению комиссии обязанности председателя комиссии могут быть возложены на секретаря комиссии (или члена комиссии с правом решающего голоса), а обязанности секретаря комиссии - на члена комиссии с правом решающего голоса.

3. В случае досрочного освобождения от должности председателя Избирательной комиссии Ленинградской области его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии до избрания председателя Избирательной комиссии Ленинградской области.

4. В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области их обязанности могут быть возложены по решению комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса до избрания соответственно заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области.


Статья 21. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области


1. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии Ленинградской области могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности, в том числе в связи с систематическим невыполнением своих должностных обязанностей.

2. Указанные решения Избирательной комиссии Ленинградской области могут быть приняты по предложению не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса от ее состава, установленного в пункте 1 статьи 7 настоящего областного закона, а также по представлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, прокурора Ленинградской области, председателя Избирательной комиссии Ленинградской области.

3. Решения об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области принимаются на заседании комиссии и оформляются постановлением комиссии.

4. В случае досрочного освобождения от должности председателя новые выборы проводятся не позднее чем через 30 дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через три дня со дня их освобождения в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим областным законом.


Статья 22. Гласность и открытость в деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области


1. На всех заседаниях Избирательной комиссии Ленинградской области, в том числе при осуществлении работы с протоколами об итогах голосования, вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работники ее аппарата, кандидат, зарегистрированный Избирательной комиссией Ленинградской области либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован Избирательной комиссией Ленинградской области либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях Избирательной комиссии Ленинградской области и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия Ленинградской области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения Избирательной комиссии Ленинградской области, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в газете "Вести" и в официальном печатном органе Избирательной комиссии Ленинградской области либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее трех дней со дня принятия решения Избирательной комиссией Ленинградской области в полном объеме. При этом публикации не подлежат следующие сведения о кандидатах: серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства кандидата (вместо него указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата).

3. При установлении Избирательной комиссией Ленинградской области итогов голосования, определении ею результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов в Избирательной комиссии Ленинградской области вправе присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели в порядке, определенном Федеральным законом.

4. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом Избирательной комиссии Ленинградской области об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, изготавливать либо получать копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации Избирательная комиссия Ленинградской области обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах выборов, референдума.

5. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем Избирательной комиссии Ленинградской области. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать Избирательной комиссии Ленинградской области.

6. Избирательная комиссия Ленинградской области обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов и их границах, о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, об их биографических данных, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов, о расходовании средств избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фонда по проведению референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, об итогах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.

7. Избиратель, участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на электронных носителях в Избирательной комиссии Ленинградской области, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта информация.


Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 23. Избирательная комиссия Ленинградской области - юридическое лицо


1. Избирательная комиссия Ленинградской области является юридическим лицом.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области имеет государственное имущество Ленинградской области в оперативном управлении, а также федеральное имущество, находящееся в фактическом владении и пользовании, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

3. Избирательная комиссия Ленинградской области вправе в порядке, установленном действующим законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на отзыв выборного лица, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы.

4. Избирательная комиссия Ленинградской области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

5. Избирательная комиссия Ленинградской области имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств областного бюджета в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

6. Избирательная комиссия Ленинградской области может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и другие), учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Ленинградской области, почетный знак "За заслуги в организации выборов", Благодарность Избирательной комиссии Ленинградской области.


Статья 24. Финансовое и социальное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области


1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2. Материальное и социальное обеспечение (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) членов Избирательной комиссии Ленинградской области, работающих на постоянной (штатной) основе, и работников аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области устанавливаются нормативными правовыми актами Ленинградской области. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения членов Избирательной комиссии Ленинградской области, работающих на постоянной (штатной) основе, устанавливается не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, а работникам ее аппарата - не ниже уровня государственных гражданских служащих аппарата органа исполнительной власти Ленинградской области в соответствии с соотношением должностей по уровню материального и социального обеспечения в Избирательной комиссии Ленинградской области и исполнительном органе государственной власти Ленинградской области.

3. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области за счет средств областного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии отдельной строкой в областном законе об областном бюджете.

4. Смета расходов на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области, финансируемых из областного бюджета, утверждается решением Избирательной комиссии Ленинградской области.

5. За счет средств областного бюджета финансируются расходы Избирательной комиссии Ленинградской области, связанные с выплатой работающим на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата разницы между денежным содержанием, установленным законом или иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, и размером денежных средств, направляемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на оплату труда членов комиссии и работников ее аппарата, установленным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, с соответствующими начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды, а также денежным содержанием дополнительной численности членов комиссии и работников ее аппарата, утвержденной соответствующими нормативными правовыми актами Ленинградской области (сверх установленной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации).

6. За счет средств областного бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными командировками, с медицинским и социально-бытовым обслуживанием членов Избирательной комиссии Ленинградской области и работников ее аппарата, и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области.

7. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области в пределах сметы расходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе с частичной оплатой труда работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии и работников аппарата комиссии в пределах определяемой действующим законодательством численности членов комиссии и работников ее аппарата и размеров денежных средств на оплату их труда; с начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды; с расходами на служебные командировки, а также с пользованием почтово-телеграфными услугами, доставкой корреспонденции в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

8. Избирательная комиссия Ленинградской области представляет финансовые отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение деятельности комиссии, в порядке и сроки, установленные федеральными законами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и областными законами Ленинградской области.


Статья 25. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума


1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе осуществляемых Избирательной комиссией Ленинградской области, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета) в зависимости от уровня выборов. Финансирование осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

2. Расходы Избирательной комиссии Ленинградской области по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Ленинградской области предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.

3. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением отзыва депутата Законодательного собрания Ленинградской области, производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета.

4. Финансирование референдума Российской Федерации, референдума Ленинградской области, в том числе в части финансирования деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области в качестве комиссии референдума, осуществляется за счет средств соответственно федерального и областного бюджетов. При этом за счет средств, выделенных Избирательной комиссии Ленинградской области до официального опубликования решения о назначении референдума Ленинградской области, производятся только расходы комиссии, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Ленинградской области.

5. Средства, выделенные Избирательной комиссии Ленинградской области на подготовку и проведение выборов, референдума, поступают в распоряжение Избирательной комиссии Ленинградской области в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями, комиссиями референдума в порядке, определяемом соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Избирательной комиссией Ленинградской области в зависимости от уровня выборов, референдума.

6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Ленинградской области Избирательной комиссии Ленинградской области на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Ленинградской области, референдума Ленинградской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Ленинградской области.

7. Плата за услуги банка по открытию счетов Избирательной комиссии Ленинградской области и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

8. Финансовый отчет Избирательной комиссии Ленинградской области о расходовании бюджетных средств на выборы, референдумы, иные избирательные действия, предусмотренные областными законами Ленинградской области, представляется в Законодательное собрание Ленинградской области, а отчет о поступлении Избирательной комиссии Ленинградской области средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, проведение референдума Российской Федерации, и расходовании этих средств, а если соответствующими региональными отделениями политических партий были созданы избирательные фонды, - также сведения о поступлении средств в эти избирательные фонды и расходовании этих средств, представляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в сроки, установленные федеральными законами.

9. После проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица не израсходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума бюджетные средства возвращаются на счет Избирательной комиссии Ленинградской области.

10 - 11. Исключены. - Закон Ленинградской области от 17.11.2006 N 132-оз.


Статья 26. Аппарат Избирательной комиссии Ленинградской области


1. Правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области осуществляют аппарат Избирательной комиссии Ленинградской области, организации и службы, действующие при ней.

2. Структура и штат аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области устанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности.

3. Работники аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области являются лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградской области.

4. Перечень должностей работников аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области включается в Реестр должностей государственной гражданской службы Ленинградской области.

5. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области, организаций и служб, действующих при ней, определяются федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, Положением об аппарате Избирательной комиссии Ленинградской области, положениями об учреждении, организации и службе при Избирательной комиссии Ленинградской области, должностными регламентами, утверждаемыми председателем Избирательной комиссии Ленинградской области.

6. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения работников аппарата Избирательной комиссии Ленинградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области, устанавливается областными законами Ленинградской области и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области.

7. Для выполнения полномочий, возложенных на Избирательную комиссию Ленинградской области федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами Ленинградской области, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) или вопроса, выносимого на референдум, отзыва выборного лица, контроля за соблюдением участниками выборов, референдума действующего законодательства, контроля за соблюдением порядка и правил ведения агитации, решением комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области.

8. В аппарат Избирательной комиссии Ленинградской области в качестве структурного подразделения входит информационный центр Избирательной комиссии Ленинградской области, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ленинградской области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов на территории Ленинградской области, эксплуатация и развитие части государственной автоматизированной системы "Выборы", функционирующей на территории Ленинградской области. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной системы "Выборы" на всей территории Ленинградской области, в том числе в территориальных избирательных комиссиях.

9. Избирательная комиссия Ленинградской области может в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссии, отзыва выборного лица, работников по гражданско-правовым договорам.


Статья 27. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Ленинградской области


1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных нижестоящим комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов избирательных объединений, фондов референдума, проверки финансовых отчетов избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума и организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с частью 3 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об имуществе, о доходах и об их источниках при Избирательной комиссии Ленинградской области создается контрольно-ревизионная служба.

2. Положение о контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Ленинградской области утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области.

3. В состав контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Ленинградской области входят руководитель службы, его заместитель (заместители), секретарь и специалисты службы из числа привлеченных руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Главное управление (национальный банк) Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области, ОАО "Сбербанк России". Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии Ленинградской области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии на срок не менее пяти месяцев.

4. На срок работы в контрольно-ревизионной при службе Избирательной комиссии Ленинградской области специалисты, указанные в пункте 3 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов.

5. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать поступление денежных средств в избирательные фонды избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, проверять достоверность представленных кандидатами сведений об имуществе, доходах и их источниках, а также проводить проверки целевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям.

6. Исключена. - Закон Ленинградской области от 16.05.2011 N 26-оз.

7. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Избирательной комиссией Ленинградской области.


Глава 6. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА

Статья 28. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Избирательной комиссии Ленинградской области


1. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Ленинградской области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Ленинградский областной суд или в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

2. Предварительное обращение в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

3. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии.


Статья 29. Рассмотрение обращений в Избирательной комиссии Ленинградской области


1. Избирательная комиссия Ленинградской области обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего областного закона, иных областных законов Ленинградской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать письменные ответы заявителям в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, этот кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

2. Избирательная комиссия Ленинградской области вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, обращаться с представлением о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего областного закона, иных областных законов Ленинградской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

3. Для предварительного рассмотрения обращений и подготовки предложений для рассмотрения на заседании Избирательной комиссии Ленинградской области может быть образована рабочая группа с включением в ее состав членов комиссии с правом решающего и с правом совещательного голосов, работников аппарата комиссии, организаций и служб при Избирательной комиссии Ленинградской области, специалистов, экспертов и так далее.

4. О принятом на заседании Избирательной комиссии Ленинградской области решении комиссия информирует заявителя или представителей заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения.

5. Порядок рассмотрения обращений в Избирательной комиссии Ленинградской области определяется Регламентом Избирательной комиссии Ленинградской области.


Статья 30. Расформирование Избирательной комиссии Ленинградской области


1. Избирательная комиссия Ленинградской области может быть расформирована Ленинградским областным судом в случаях:

а) нарушения Избирательной комиссией Ленинградской области избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в порядке, установленном Федеральным законом, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на территории Ленинградской области либо результатов выборов референдума Ленинградской области;

б) неисполнения Избирательной комиссией Ленинградской области решения суда или решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятых в соответствии с Федеральным законом;

в) невыполнения Избирательной комиссией Ленинградской области обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной Избирательной комиссии Ленинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.

2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Ленинградской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. Заявление в суд о расформировании Избирательной комиссии Ленинградской области может быть подано в период после окончания избирательной кампании в органы государственной власти Ленинградской области, кампании референдума Ленинградской области, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.

4. Расформирование Избирательной комиссии Ленинградской области не влечет за собой прекращения полномочий членов Избирательной комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса.


Глава 7. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА В СИЛУ

Статья 31. Порядок вступления настоящего областного закона в силу


1. Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных до его вступления в силу.

2. Признать утратившим силу областной закон "Об Избирательной комиссии Ленинградской области" от 20 января 1999 года N 9-оз с последующими изменениями и дополнениями со дня вступления в силу настоящего областного закона.

3. Избирательная комиссия Ленинградской области, сформированная до вступления в силу настоящего областного закона, а также члены Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, которые относятся к государственным должностям Ленинградской области, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который была сформирована Избирательная комиссия Ленинградской области.


Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

Санкт-Петербург,

27 февраля 2004 года

N 16-оз