Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 650

"О Комитете по строительству"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии со статьями 8, 9 Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Положение о Комитете по строительству.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А.И.


Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 28.04.2004 N 650


1. Основные положения


1.1. Комитет по строительству (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Комитет проводит государственную политику Санкт-Петербурга и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти в сфере развития территорий Санкт-Петербурга, привлечения инвестиций в недвижимость, капитального строительства (строительства, реконструкции и капитального ремонта).

1.2-1. Комитет является органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.

1.5. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печати, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.7. В ведении Комитета находятся Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Управление инвестиций", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Фонд капитального строительства и реконструкции", Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Управление строительными проектами".

1.8. Местонахождение Комитета: наб. р. Мойки, д. 76, Санкт-Петербург, 190000.


2. Задачи Комитета


Задачами Комитета являются:

разработка предложений и осуществление мероприятий по развитию территорий Санкт-Петербурга, реализации инвестиционных программ и инвестиционных проектов в сфере недвижимости;

реализация процесса предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях;

разработка предложений и осуществление мероприятий по развитию строительной индустрии и промышленности строительных материалов, строительных мощностей организаций строительного комплекса;

подготовка документации, необходимой для осуществления развития территорий Санкт-Петербурга, реализации инвестиционных программ и проектов в сфере недвижимости;

осуществление функций государственного заказчика при размещении государственного заказа на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд Санкт-Петербурга, в том числе в сфере проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

разработка условий и предложений для включения в инвестиционные договоры;

осуществление в установленном действующим законодательством порядке градостроительной деятельности в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта;

осуществление других задач в области развития территорий Санкт-Петербурга, привлечения инвестиций в недвижимость, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт в соответствии с действующим законодательством.


3. Полномочия Комитета


Комитет для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Вносить предложения Правительству Санкт-Петербурга о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету государственных предприятий.

3.2. Разрабатывать и согласовывать проекты уставов и изменений в уставы подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий, а также осуществлять полномочия собственника имущества подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.

3.3. Осуществлять в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, финансирование и материально-техническое обеспечение подведомственных организаций, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.

3.4. Издавать методические документы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.5. Взаимодействовать в установленном действующим законодательством порядке по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами.

3.6. Согласовывать, готовить и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.7. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений (договоров) Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами государственной исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, и обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям (договорам).

3.8. В установленном порядке осуществлять полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга.

3.9. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2008 N 1461.

3.10. Обеспечивать в пределах компетенции Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

3.11. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2008 N 1461.

3.11-1. Осуществлять в установленном порядке подготовку документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства.

3.12. Выступать от имени Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

3.13. Представлять по поручению Губернатора Санкт-Петербурга интересы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.14. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2008 N 1461.

3.14-1. Осуществлять контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга.

3.14-2. Участвовать в пределах компетенции Комитета в принятии исполнения инвестором обязательств по выполнению работ для Санкт-Петербурга в соответствии с инвестиционными условиями, определенными правовым актом Санкт-Петербурга о предоставлении объекта недвижимости для строительства, реконструкции, с выдачей документа, необходимого для подтверждения выполнения инвестором соответствующих обязательств.

3.14-3. Осуществлять формирование и ведение Реестра участников долевого строительства, нуждающихся в защите, в Санкт-Петербурге и опубликование в средствах массовой информации и в сети Интернет сведений, содержащихся в Реестре участников долевого строительства, нуждающихся в защите, в Санкт-Петербурге.

3.15. Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию и проведение выставок по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.15-1. Организовывать по решению Правительства Санкт-Петербурга ярмарки по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в пределах компетенции Комитета.

3.15-2. Организовывать присуждение наград Правительства Санкт-Петербурга в пределах компетенции Комитета.

3.16. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2008 N 1461.

3.17. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций. Состав рабочих групп, комиссий, советов и положения о них утверждаются приказом Комитета.

3.18. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга и Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.19. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.20. Запрашивать и получать от иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждений, предприятий и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет, передавать в установленном порядке информацию указанным органам, учреждениям, предприятиям, организациям.

3.21. Обеспечивать рассмотрение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством, а также организацию приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.22. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Комитета и мобилизационные задания подведомственным учреждениям.

3.23. Обеспечивать в пределах компетенции Комитета подготовку документации, необходимой для принятия решения о предоставлении объекта недвижимости для строительства и реконструкции, в том числе организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции, путем принятия решений о проведении конкурсов на право заключения договоров на разработку документации либо заключении договоров без проведения конкурса на основании заявлений заинтересованных лиц.

3.23-1. Осуществлять в установленном порядке подготовку документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства.

3.23-2. Рассматривать заявления потенциальных инвесторов о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

3.23-3. Рассматривать заявления правообладателей о заключении соглашений о реконструкции, приспособлении зданий, строений, сооружений, застройке земельного участка в соответствии со статьей 6, пунктом 7 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции".

3.23-4. Рассматривать заявления о предоставлении объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования.

3.23-5. Осуществлять в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, подготовку заключения о согласовании либо мотивированном отказе в согласовании возможности размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции.

3.24. Выполнять в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, функции государственного заказчика при размещении государственного заказа на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд, в том числе на приобретение в собственность Санкт-Петербурга земельных участков в целях строительства многоквартирных домов, на выполнение работ по подготовке проектной документации, проведению инженерных изысканий, работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства и иных объектов.

3.25. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2008 N 1461.

3.26. Разрабатывать в соответствии с действующим законодательством предложения, касающиеся инвестиционных условий, для включения в инвестиционные договоры в пределах компетенции Комитета.

3.27. Осуществлять информационное обеспечение инвестиционно-строительного процесса в Санкт-Петербурге в пределах компетенции Комитета.

3.27-1. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2007 N 46.

3.28. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Комитетом задач.

3.28-1. Принимать решения о необходимости продления сроков строительства (реконструкции) объектов недвижимости на срок, не превышающий пятнадцати месяцев, без внесения изменений в акты исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга о предоставлении объектов недвижимости для строительства (реконструкции) в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3.28-2. Осуществлять в установленном действующим гражданским, земельным и жилищным законодательством порядке юридические действия, связанные с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга, в связи с реализацией полномочий Комитета.

3.28-3. Осуществлять в пределах компетенции Комитета деятельность по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге.

3.28-4. Осуществлять в пределах компетенции Комитета деятельность по реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге.

3.28-5. Обеспечивать реализацию мер по противодействию коррупции в Комитете и подведомственных Комитету государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях.

3.28-6. Принимать решения об осуществлении выплат компенсаций гражданам - владельцам гаражей и осуществлять их выплату за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в случаях, предусмотренных законодательством Санкт-Петербурга, при осуществлении функций государственного заказчика Санкт-Петербурга по реализации проектов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на земельных участках, занятых коллективными автостоянками.

3.28-7. Принимать решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в размещении объекта.

3.28-8. Осуществлять от имени Санкт-Петербурга следующие функции и полномочия учредителя находящихся в ведении Комитета государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга (далее - бюджетные учреждения);

формировать и утверждать государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;

осуществлять финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;

определять перечни особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений;

готовить и направлять в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, представление об определении видов особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений;

принимать решение об отнесении движимого имущества бюджетных учреждений к категории особо ценного движимого имущества в случае принятия решения о выделении средств на приобретение указанного имущества в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;

готовить и направлять в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, представление об отнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества в случае одновременного принятия решения о закреплении за бюджетными учреждениями указанного имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, и отнесении его к категории особо ценного движимого имущества;

готовить предложения (представления) о создании бюджетных учреждений путем учреждения и изменения типа существующих государственных учреждений Санкт-Петербурга, о реорганизации и ликвидации бюджетных учреждений;

согласовывать уставы и изменения в уставы бюджетных учреждений;

формировать и направлять предложения по закреплению имущества за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления и изъятию имущества, находящегося у бюджетных учреждений на праве оперативного управления, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;

согласовывать передаточные акты или разделительные балансы при реорганизации бюджетных учреждений, ликвидационные балансы при ликвидации бюджетных учреждений;

назначать руководителей бюджетных учреждений и прекращать их полномочия;

заключать и расторгать трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений;

устанавливать порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, оказываемые ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание услуг (выполнение работ);

определять порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетных учреждений и об использовании закрепленного за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления имущества, утверждать указанный отчет;

определять порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, утверждать указанный план;

определять предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, превышение которого влечет расторжение трудовых договоров с руководителями бюджетных учреждений по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

осуществлять контроль за деятельностью бюджетных учреждений в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

3-28-9. Осуществлять от имени Санкт-Петербурга следующие функции и полномочия учредителя находящихся в ведении Комитета государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга (далее - казенные учреждения):

готовить предложения (представления) о создании казенных учреждений путем учреждения и изменения типа существующих государственных учреждений Санкт-Петербурга, о реорганизации и ликвидации казенных учреждений;

согласовывать уставы и изменения в уставы казенных учреждений;

формировать предложения по закреплению имущества за казенными учреждениями на праве оперативного управления и изъятию имущества, закрепленного за казенными учреждениями на праве оперативного управления;

согласовывать передаточные акты или разделительные балансы при реорганизации казенных учреждений, ликвидационные балансы при ликвидации казенных учреждений;

назначать руководителей казенных учреждений и прекращать их полномочия;

заключать и расторгать трудовые договоры с руководителями казенных учреждений;

формировать и утверждать государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) казенными учреждениями;

осуществлять финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений, в том числе выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ);

определять порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности казенных учреждений и об использовании закрепленного за казенными учреждениями на праве оперативного правления имущества, утверждать указанный отчет;

осуществлять контроль за деятельностью казенных учреждений в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.


4. Структура Комитета и руководство Комитетом


4.1. Структура Комитета и штатное расписание Комитета, изменение структуры Комитета и внесение изменений в штатное расписание Комитета утверждаются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, Управлением кадров и государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.

4.3. В Комитете могут создаваться управления, отделы, секторы, отделы и секторы в управлениях, секторы в отделах.

4.4. Предельную численность должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - гражданская служба) и должностей, не являющихся должностями гражданской службы, в Комитете утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.5. Председатель Комитета руководит Комитетом на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление полномочий Комитета.

4.6. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей.

4.7. Председатель Комитета:

4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

4.7.2. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2008 N 1461.

4.7.3. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комитета.

4.7.4. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности гражданской службы в Комитете (далее - гражданские служащие), и должностные инструкции работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы (далее - работники).

4.7.5. Представляет план работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на согласование вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

4.7.6. Утверждает смету расходов Комитета.

4.7.7. Назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, а также осуществляет прием и увольнение работников.

4.7.8. Применяет меры поощрения и взыскания к гражданским служащим и работникам.

4.7.9. Действует от имени Комитета без доверенности.

4.7.10. Выдает доверенности от имени Комитета.

4.7.11. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.

4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в пределах компетенции Комитета.

4.7.12-1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, проекты правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в пределах компетенции Комитета.

4.7.13. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает заявку Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об исполнении бюджета Санкт-Петербурга в части средств, выделенных Комитету.

4.7.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.

4.7.15. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

4.7.15-1. Исключен. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2008 N 1461.

4.7.16. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и заместителей руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

4.7.17. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

4.7.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Первый заместитель и заместители председателя Комитета, руководители структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и заместителям председателя Комитета применяются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.10. Премирование председателя Комитета по результатам его деятельности осуществляет Правительство Санкт-Петербурга по предложению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.11. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.


5. Имущество и финансирование Комитета


5.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.


6. Прекращение деятельности Комитета


Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.