Постановление Администрации Мценского района от 24.12.2004 N 412

"О создании добровольных народных дружин на территории Мценского района"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Во исполнение постановления Правительства РФ от 22.06.1993 N 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов РФ" (в редакции постановления правительства РФ от 06.07.1999 N 750), постановления Правительства РФ от 15.09.1999 N 1040 "О мерах по противодействию терроризму", а также в целях улучшения правопорядка на улицах и других общественных местах, с учетом требований граждан об обеспечении реальной защиты их прав и личной безопасности постановляю:


1. Рекомендовать главам сельских администраций Мценского района создать добровольные народные дружины на территориях муниципальных образований.

2. Утвердить Положение о добровольной народной дружине муниципального образования (приложение N 1).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Мценского района по социальным вопросам Т.Н. Фролова.


Глава администрации
Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ


Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации Мценского района
от 24 декабря 2004 г. N 412


1. Общие положения


1. Добровольные народные дружины (далее - ДНД) создаются на территориях муниципальных образований 1-го уровня Мценского района для усиления охраны общественного порядка и борьбы с правонарушителями.

2. В своей работе ДНД строго руководствуются законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства, решениями и постановлениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Главы Мценского района, а также настоящим Положением.

3. ДНД создаются по территориальному принципу, на территориях муниципальных образованьях 1-го уровня - на базе сельских администраций с оперативным подчинением территориальным подразделениям Мценского ГРОВД.

4. В добровольные народные дружины принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, из числа рабочих, служащих, студентов, учащихся, пенсионеров, способных по своим деловым и моральным качествам успешно выполнять поставленные перед дружиной задания.

5. Руководство ДНД осуществляется штабом ДНД.

6. Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на жизнь, здоровье, достоинство в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

7. Контроль за деятельностью ДНД осуществляют сельская администрация, на территории которой создана ДНД.


2. Основные задачи и функции добровольной народной дружины


1. Основными задачами ДНД являются охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного порядка.

2. ДНД, выполняя возложенные на них задачи и руководствуясь действующим законодательством:

а) участвуют в охране общественного порядка на улицах, в парках, на транспортных магистралях и в других общественных местах, а также в поддержании порядка во время проведения различных массовых мероприятий;

б) оказывают содействие правоохранительным органам в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;

в) участвуют в работе по профилактике правонарушений, детской безнадзорности;

г) принимают меры по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии, участвуют в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;

д) оказывают содействие ГПН по обеспечению противопожарной безопасности.


3. Порядок создания и организации работы ДНД


1. ДНД учреждается на организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину на территории муниципального образования 1-го уровня Мценского района. Количество членов ДНД определяется администрацией муниципального образования.

2. ДНД регистрируются в сельских администрациях, на территории которых они создаются.

Решение об упразднении или реорганизации народной дружины принимается сельской администрацией.

3. Прием в народную дружину производится на строго добровольных началах на общем собрании дружинников на основании личного заявления. На общем собрании дружинников принимается торжественное обещание.

4. Режим работы ДНД организуется исходя из условий обстановки, необходимости обеспечения охраны общественного порядка, безопасности при проведении различных общественно-политических, спортивно-массовых, культурных мероприятий, а также с учетом профилактических мероприятий, проводимых правоохранительными органами на территории муниципального образования 1-го уровня.

5. Дружиннику вручается удостоверение установленного образца, повязка и памятка, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника. С дружинниками организуется изучение Положения, законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями, форм и методов работы народных дружин. Только после этого дружинник допускается к исполнению своих обязанностей.

6. Дружинник, совершивший поступок, не совместимый с этим званием, или не выполняющий свои обязанности, исключается из народной дружины. Решение об исключении принимается на общем собрании дружинников. Исключенный из дружины сдает удостоверение. Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от обязанностей дружинника, выбывают из состава дружины. Решение о выбытии принимается на общем собрании дружинников, выбывший из состава дружины сдает в сельскую администрацию удостоверение.

7. Для оперативного руководства работой ДНД, в пределах муниципального образования 1-го уровня постановлением Совета народных депутатов муниципального образования 1-го уровня, образуется штаб ДНД, состоящий из командира ДНД, представителя сельской администрации и сотрудника милиции общественной безопасности Мценского ГРОВД.


4. Формы и методы работы добровольной народной дружины


Добровольные народные дружины осуществляют свою деятельность только во взаимодействии со штатными сотрудниками милиции путем:

а) патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

б) оказания содействия сотрудникам правоохранительных органов по оформлению материалов на правонарушителей;

в) проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

г) использования средств печати, радио в целях профилактики правонарушений.


5. Обязанности и права народного дружинника


Народный дружинник обязан:

а) активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе соблюдения закона и правил общежития, оказывать содействие правоохранительным органам в их деятельности, комиссии по делам несовершеннолетних (КДН);

б) защищать честь, достоинство, а также права и законные интересы граждан, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, решительно и смело принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;

в) при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять требования командира дружины и ее штаба, а также указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

г) строго исполнять законодательные и другие правовые акты, настойчиво овладевать нормами и методами борьбы с правонарушениями, постоянно расширять знания российского законодательства;

д) своевременно сообщать в штаб дружины, органы милиции и иные государственные органы и общественные организации ставшие ему известными факты подготавливаемых или совершенных преступлений, о возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий;

е) при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку, иметь при себе удостоверение.

Народный дружинник имеет право:

а) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

б) доставлять в милицию или в опорный пункт охраны правопорядка лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола сотрудниками правоохранительных органов;

в) при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия их совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию;

г) беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места для преследования скрывающегося нарушителя, пресечения возникших там правонарушений, а также с согласия администрации этих мест для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка;

д) по требованию сотрудника милиции использовать транспортные средства для доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи;

е) пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране общественного порядка телефонами предприятий, учреждений и организаций.


6. Руководство деятельностью добровольной народной дружины


1. Руководство добровольными народными дружинами осуществляет штаб добровольной народной дружины.

2. Оперативное руководство работой дружинников осуществляет командир ДНД, который:

а) организует изучение дружинниками Российского законодательства, проводит занятия по физической подготовке дружинников, обучение формам и методам борьбы с правонарушителями;

б) ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также перед общественными организациями, сельской администрацией о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

в) проводит организационную работу по созданию дружин и совершенствованию их деятельности.

3. Начальник штаба ДНД:

а) планирует работу ДНД, разрабатывает мероприятия;

б) ведет табельный учет выхода дружинников на дежурство;

в) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;

г) отчитывается не реже двух раз в год перед Советом народных депутатов муниципального образования 1-го уровня о проделанной работе штаба ДНД;

д) проверяет деятельность дружинников, принимает меры к устранению выявленных недостатков.


7. Взаимодействие правоохранительных органов с добровольной народной дружиной


1. Правоохранительные органы оказывают всемерное содействие и поддержку ДНД в выполнении возложенных на них задач, дают командирам народных дружин необходимую для деятельности дружин информацию о правонарушениях, оказывают помощь в обеспечении дружинников юридической литературой, участвуют в работе общих собраний дружинников, заседании штаба дружин, оказывают методическую и другую помощь.

2. Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного взаимодействия с ДНД, в необходимых случаях инструктируют дружинников, обеспечивают их формами и методами борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете работы, проводят по согласованию со штабом ДНД совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой дружинников осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел.


8. Меры поощрения


Особо отличившиеся дружинники награждаются: Почетной грамотой; Благодарственным письмом; Денежной премией.


9. Материально-техническое обеспечение ДНД


Необходимыми помещениями, инвентарем, мебелью, средствами связи, канцелярскими принадлежностями ДНД обеспечиваются администрацией муниципального образования 1-го уровня, а также предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на обслуживаемой ДНД территории.


10. Надзор за соблюдением законности


Надзор за точным соблюдением законов в деятельности ДНД осуществляется органами прокуратуры в соответствии с Законом РФ "О Прокуратуре Российской Федерации".