Решение Совета депутатов г. Черноголовки Ногинского района МО от 20.12.2005 N 24/95

"Бюджет муниципального образования городской округ Черноголовка на 2006 г. (третье чтение)"

Документ по состоянию на август 2014 г.


Рассмотрев на заседании 20 декабря 2005 г. проект бюджета муниципального образования городской округ Черноголовка на 2006 г. в третьем чтении, Совет депутатов решил:

1. Принять бюджет муниципального образования городской округ Черноголовка на 2006 г. (прилагается).

2. Направить бюджет муниципального образования городской округ Черноголовка на 2006 г. главе муниципального образования Ю.А. Филиппову для подписания.


Председатель Совета депутатов
С.И. Тарасов


Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Черноголовка"
Ногинского района
Московской области
от 20 декабря 2005 г. N 24/95


БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА НА 2006 Г.

1. Утвердить бюджет муниципального образования городской округ Черноголовка (далее - местный бюджет) на 2006 год:

- по доходам в сумме 159213,0 тыс. рублей;

- по расходам в сумме 170879,0 тыс. рублей.

2. Установить общий объем текущих расходов местного бюджета на 2006 год в сумме 156726,0 тыс. руб., общий объем капитальных расходов местного бюджета на 2006 год в сумме 14153,0 тыс. руб.

3. Установить размер дефицита местного бюджета на 2006 год в сумме 11666,0 тыс. рублей, или 11,6 процента объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.

Направить на покрытие дефицита местного бюджета на 2006 год поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета в сумме 11666,0 тыс. руб.

4. В целях настоящего решения понятия и термины применяются в соответствии с Федеральными законами от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" и "О федеральном бюджете на 2006 год".

5. В целях настоящего решения термин "2006 год" применяется в значении "2006 финансовый год".

6. Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим решением.

7. Учесть в местном бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 1 (не приводится).

8. Установить в 2006 году, что отсрочка или рассрочка по уплате налога или сбора, подлежащего зачислению в бюджет муниципального образования городской округ Черноголовка, а также налоговый кредит и инвестиционный налоговый кредит предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64-67 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

9. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Черноголовка и финансируемыми за счет средств местного бюджета (далее - местные учреждения), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, и расходуются местными учреждениями в соответствии со сметами расходов и доходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Установить, что средства, полученные от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться местными учреждениями на создание других организаций.

Установить, что заключение и оплата местными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

10. Установить, что в полном объеме подлежат зачислению в местный бюджет финансовые средства, полученные от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. Установить базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в размере 900 рублей за один квадратный метр.

12. Установить, что 25 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Черноголовка, остающейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в местный бюджет.

Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в местный бюджет за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2006 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за днем окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением о местном бюджете на 2007 год.

Указанные платежи по расчету за 2005 год подлежат перечислению в местный бюджет не позднее 11 апреля 2006 года.

Установить, что в случае неперечисления или перечисления не в полном объеме муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования городской округ Черноголовка платежей, установленных настоящей статьей, орган, исполняющий местный бюджет, имеет право составлять соответствующие протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов согласно действующему законодательству Российской Федерации, Московской области и местного самоуправления.

13. Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и арендной платы за указанные земельные участки зачисляются в 2005 году в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Установить, что муниципальные унитарные предприятия муниципального образования городской округ Черноголовка в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ежемесячно представляют в финансовый орган, исполняющий местный бюджет, сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков, и иных организаций, для ведения в порядке, устанавливаемом главой муниципального образования городской округ Черноголовка, реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий.

15. Сформировать в составе прочих расходов муниципального образования городской округ Черноголовка кредитный фонд для предоставления бюджетных кредитов лицам, являющимся муниципальными предприятиями, в сумме 96000,0 тыс. рублей.

16. Установить, что администрация муниципального образования городской округ Черноголовка вправе в пределах средств кредитного фонда муниципального образования городской округ Черноголовка, предусмотренных статьей 12 настоящего решения, предоставлять на основании договора бюджетные кредиты на:

- осуществление инвестиционных проектов, направленных на развитие инфраструктуры муниципального образования городской округ Черноголовка;

- капитальный ремонт объектов муниципальной собственности;

- строительство социально значимых объектов для формирования муниципальной собственности.

17. Средства указанного фонда предоставляются на возвратной основе в срок в пределах 2006 года. Размеры кредита, срок возврата и уплата процентов определяются соответствующим постановлением главы муниципального образования городской округ Черноголовка по каждому юридическому лицу - получателю бюджетного кредита.

18. Установить следующий порядок предоставления бюджетных кредитов:

Решение о предоставлении указанных кредитов, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, определении размеров платы за пользование ими, способах обеспечения исполнения обязательств по возврату указанных бюджетных кредитов принимаются главой муниципального образования городской округ Черноголовка.

Для получения указанного бюджетного кредита юридическое лицо, претендующее на его получение, обязано представить в администрацию муниципального образования городской округ Черноголовка комплект документов, включающий:

- заявку на получение бюджетного кредита;

- технико-экономическое обоснование указанного кредита;

- гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по его возврату (за исключением муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Черноголовка).

Администрация муниципального образования городской округ Черноголовка вправе потребовать у заемщика иные документы, необходимые для подготовки мотивированного заключения и обеспечения надлежащего исполнения заемщиком обязательств по возврату указанного бюджетного кредита.

При предоставлении указанных кредитов должны быть соблюдены требования:

- предусмотренные в соответствующих случаях статьями 76 и 77 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- об отсутствии у заемщика и его поручителей (гарантов) по указанным бюджетным кредитам просроченной задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет всех уровней.

19. Утвердить:

- распределение расходов местного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 2 - не приводится);

- распределение текущих и капитальных расходов на 2006 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 3 - не приводится);

- распределение расходов местного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 4 - не приводится).

20. Утвердить в 2006 году распределение субвенции, направляемой муниципальным учреждениям на финансирование расходов, связанных с финансированием части государственных полномочий, в размерах согласно приложению 5 (не приводится).

21. Утвердить перечень прямых получателей средств местного бюджета (приложение 6 - не приводится).

22. Установить, что расходы местного бюджета на 2006 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет муниципального образования городской округ Черноголовка и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных фондов.

23. Установить, что в первоочередном порядке из местного бюджета в 2006 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями, надбавок к ней; погашению муниципального долга; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на проведение выборов; на оплату поставок продукции, предусмотренной муниципальным заказом муниципального образования городской округ Черноголовка; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в период школьных каникул; а также расходы из резервного фонда администрации муниципального образования городской округ Черноголовка на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

24. Установить предельный объем муниципального долга по состоянию на 1 января 2007 г. в размере 96000,0 тыс. руб.

25. Установить, что муниципальные гарантии в 2006 году не предоставляются.

26. Установить в 2006 году предел расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования городской округ Черноголовка в размере 2183,0 тыс. руб. (приложение 7 - не приводится).

27. Утвердить программу муниципальных заимствований муниципального образования городской округ Черноголовка на 2006 год (приложение 8 - не приводится).

Разрешить администрации муниципального образования городской округ Черноголовка в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2006 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций.

28. Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2006 года на покрытие дефицита местного бюджета и погашение, - 202066,0 тыс. руб.

29. Утвердить заключение кредитных договоров, которые планируется заключить в 2006 году, между муниципальным образованием городской округ Черноголовка и следующими банками:

Министерство финансов Московской области;

Внешторгбанк Розничные услуги (закрытое акционерное общество);

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество);

филиал "Академический" Коммерческого банка "Мастер-Банк" (ОАО).

30. Установить, что заключение кредитных договоров с банками, указанными в статье 23 настоящего решения, осуществляется на следующих условиях:

- процентная ставка не должна превышать ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на момент заключения соответствующего кредитного договора за вычетом одного процента;

- срок погашения - до двадцати четырех месяцев со дня заключения соответствующего кредитного договора;

цели использования кредита - покрытие дефицита местного бюджета, погашение муниципальных долговых обязательств муниципального образования городской округ Черноголовка.

31. Администрация муниципального образования городской округ Черноголовка от имени муниципального образования городской округ Черноголовка вправе осуществлять заимствования с целью погашения ранее принятых долговых обязательств муниципального образования и снижения стоимости совокупных затрат по обслуживанию и погашению указанного долга. Указанные заимствования не должны привести к увеличению предельного объема муниципального долга муниципального образования городской округ Черноголовка по состоянию на 1 января 2007 года.

32. Органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Черноголовка не вправе принимать в 2006 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

33. Установить, что в расходах местного бюджета на 2006 г. предусмотрены средства на финансирование расходов по оплате опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации учреждениям печатного органа средств массовой информации в сумме 134,0 тыс. руб.

34. Установить на 2006 год размер резервного фонда главы муниципального образования городской округ Черноголовка на непредвиденные расходы в сумме 400,0 тыс. руб.

35. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета в 2006 году финансовый орган, исполняющий местный бюджет, имеет право вносить изменения в ведомственную и функциональную структуру расходов местного бюджета в следующих случаях:

в связи с поступлением уведомлений по взаимным расчетам с областным бюджетом;

на сумму средств, выделяемых из резервного фонда на непредвиденные расходы и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального образования городской округ Черноголовка на основании исполнительных листов судебных органов;

на сумму остатков по состоянию на 1 января 2006 года целевых средств, поступивших из областного бюджета в бюджет муниципального образования городской округ Черноголовка и не использованных в 2005 году, подлежащих использованию в 2006 году на те же цели.

36. Установить, что нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2006 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.

В случае противоречия настоящему решению положений нормативных актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается из средств местного бюджета на 2006 год, применяется настоящее решение.

В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативно-правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в местном бюджете на 2006 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.

37. Установить, что в 2006 году из местного бюджета осуществляется погашение кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета за 2005 год.

38. Установить, что в 2006 году предварительная оплата (авансирование) за счет средств местного бюджета поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг по муниципальным контрактам, заключаемым в соответствии с муниципальным заказом, до утверждения порядка авансирования осуществляется в общем порядке, предусмотренном при расчетах за поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования городской округ Черноголовка.

39. Установить, что размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

40. Утвердить:

источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2006 год согласно приложению N 9 (не приводится) к настоящему решению;

смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Развитие" на 2006 год согласно приложению N 10 (не приводится) к настоящему решению;

смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2006 год согласно приложению N 11 (не приводится) к настоящему решению;

смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Благоустройство" на 2006 год согласно приложению N 12 (не приводится) к настоящему решению;

смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Инвестиционный фонд" на 2006 год согласно приложению N 13 (не приводится) к настоящему решению;

распределение ассигнований из местного бюджета на 2006 год на финансирование муниципального заказа согласно приложению N 14 (не приводится) к настоящему решению.

41. Установить, что финансирование в 2006 году расходов целевых бюджетных фондов осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов целевых бюджетных фондов, утвержденных статьей 44 настоящего решения, в пределах поступающих в соответствующие фонды доходов.

42. Установить, что средства, поступающие в целевые бюджетные фонды сверх доходов, направляются на финансирование расходов указанных фондов после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

43. Установить, что средства целевого бюджетного инвестиционного фонда муниципального образования городской округ Черноголовка расходуются в соответствии со сметой доходов и расходов указанного фонда, утвержденной статьей 44 настоящего решения, на финансирование муниципальных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов при наличии утвержденных в установленном порядке титульных списков объектов и проектной документации по перечню объектов и затрат, утверждаемому администрацией муниципального образования городской округ Черноголовка.

44. Утвердить назначение продукции, включенной в муниципальный заказ муниципального образования городской округ Черноголовка на 2006 год (приложение N 15 - не приводится).

45. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета финансовый орган, исполняющий местный бюджет, вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источники финансирования дефицита местного бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменения основных характеристик местного бюджета (общий объем доходов и расходов местного бюджета, размер его дефицита).

46. Принять к сведению информацию о долге муниципального образования городской округ Черноголовка по формам долговых обязательств.

47. Установить, что в 2006 году казначейское исполнение расходов местного бюджета осуществляется Черноголовским финансовым отделом Министерства финансов Московской области по всем разделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств, поступающих из федерального бюджета.

48. Казначейское исполнение расходов бюджета муниципального образования городской округ Черноголовка осуществляется на основании постановления главы муниципального образования городской округ Черноголовка в порядке, установленном для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.

49. Установить, что Черноголовский финансовый отдел Министерства финансов Московской области на основании Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Черноголовка и иные уполномоченные органы государственной власти вправе в соответствии с действующим законодательством проводить проверки получателей средств бюджета муниципального образования.

50. Установить, что исполнитель бюджета муниципального образования на основании постановлений главы муниципального образования городской округ Черноголовка, изданных во исполнение соответствующих предписаний или актов проверок контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации, в 2006 году вправе вносить изменения в распределение расходов по целевым статьям, видам расходов, ведомственной и экономической структуре расходов местного бюджета путем уменьшения на соответствующую сумму ассигнований, израсходованных главным распорядителем, распорядителями и получателями бюджетных средств не по целевому назначению.

51. Установить, что при распределении сверхплановых доходов бюджета в 2006 году предусмотреть первоочередное выделение средств:

- на погашение кредиторской задолженности, оплату коммунальных услуг и арендной платы муниципальных учреждений и организаций за арендуемые помещения;

- на организацию отдыха, оздоровления и занятость детей и подростков в период школьных каникул;

- на оплату первоочередных ремонтных работ в муниципальных учреждениях и организациях;

- на выделение средств на подготовку объектов муниципалитета к зиме.

52. Установить, что списание денежных средств со счетов местного бюджета на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации.

53. Установить, что исполнителем бюджета муниципального образования на основании Соглашения о взаимодействии Министерства финансов Российской Федерации в Московской области с главой муниципального образования городской округ Черноголовка от 9 августа 2001 года является Черноголовский финансовой отдел Министерства финансов Московской области.

54. Установить, что получатели средств местного бюджета обеспечивают в 2006 году открытие счетов по учету доходов предпринимательской и иной приносящий доход деятельности исключительно в Черноголовском финансовом отделе Министерства финансов Московской области.

Порядок открытия и ведения указанных счетов в Черноголовском финансовом отделе Министерства финансов Московской области устанавливается на основании постановления главы муниципального образования городской округ Черноголовка.

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями муниципального образования округ Черноголовка в соответствии со сметами, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

В случае поступления доходов в местный бюджет не в полном объеме и недополучении в связи с этим бюджетными учреждениями средств из местного бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах, они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательстве.

Установить, что в 2006 году бюджетные учреждения вправе заключать договора и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательстве порядке.

55. Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации глава муниципального образования городской округ Черноголовка на основании соответствующих документов, представленных Черноголовским финансовым отделом Министерства финансов Московской области, применяет меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

56. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету.


Глава муниципального образования
"Город Черноголовка"
Ю.А. Филиппов