"Устав муниципального образования сельское поселение Десеновское Ленинского муниципального района Московской области"

Документ по состоянию на август 2014 г.


Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 14 марта 2006 г. N RU505033022006001


Принят
решением Совета депутатов
сельского поселения Десеновское
Ленинского муниципального района
Московской области
от 3 февраля 2006 г. N 3/1


Раздел первый. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕСЕНОВСКОЕ

Статья 1. Наименование и статус


1. Статус муниципального образования - сельское поселение.

2. Наименование муниципального образования - сельское поселение Десеновское Ленинского района Московской области.

3. Установить, что в официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Десеновское Ленинского муниципального района Московской области, наименования "сельское поселение Десеновское Ленинского муниципального района Московской области", "сельское поселение Десеновское Ленинского муниципального района" и "сельское поселение Десеновское" равнозначны.


Статья 2. Географическое положение и границы


Сельское поселение Десеновское расположено на юго-западе Ленинского муниципального района Московской области.

Административный центр поселения - деревня Десна.

Общая площадь поселения на 01.01.2006 составляет 5480 га.

Граница поселения установлена Законом Московской области от 28 февраля 2005 года N 79/2005-ОЗ "О статусе и границах Ленинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".


Статья 3. Территория и населенные пункты


1. Территорию сельского поселения Десеновское составляют земли следующих населенных пунктов: деревня Десна; деревня Ватутинки; деревня Власьево; деревня Евсеево; деревня Киселевка; деревня Кувекино; деревня Новинки; деревня Пенино; деревня Писково; деревня Пыхчево; деревня Станиславль; деревня Тупиково; деревня Черепово; деревня Яковлево, а также иные земли, находящиеся в границе сельского поселения Десеновское, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Установление и изменение границы поселения, преобразование поселения осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Московской области.


Статья 4. Население и жители


1. Жителями поселения признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.

2. Населением поселения признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно находящиеся на территории поселения на законных основаниях.

3. Право населения и жителей поселения на участие в местном самоуправлении определяется федеральным законом и изданным в соответствии с ним нормативным актом Московской области.


Глава II. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ И ЗНАКИ ОТЛИЧИЯ

Статья 5. Герб и флаг


Поселение имеет свои герб, флаг и иные официальные символы.

Описание герба, флага и иных официальных символов, а также порядок их использования устанавливаются положениями о гербе, флаге и иных официальных символах. Указанные положения принимаются Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.


Статья 6. Памятные даты и торжественные ритуалы


Поселение может иметь свои памятные даты и торжественные ритуалы. Перечень и описание памятных дат и торжественных ритуалов устанавливаются положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.


Статья 7. Знаки отличия


Поселение может устанавливать свои знаки отличия. Полный перечень и порядок присвоения знаков отличия определяются положениями, принимаемыми Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.


Глава III. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 8. Основы местного самоуправления


1. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовой основой местного самоуправления являются общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, а также иные муниципальные правовые акты, принятые в порядке, установленном настоящим Уставом.


Статья 9. Вопросы местного значения


1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.1 - 1.3. Исключены. - Решение Совета депутатов сельского поселения Десеновское Ленинского муниципального района МО от 28.01.2010 N 1/6-2010.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ленинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Ленинского района.

Органы местного самоуправления Ленинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ленинского района в бюджет поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Органы местного самоуправления поселения вправе заключать иные соглашения и договоры с органами местного самоуправления Ленинского района, направленные на совместное решение вопросов местного значения.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется за счет субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Десеновское Ленинского муниципального района МО от 28.01.2010 N 1/6-2010.


Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений


1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.


Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления


1. Комплекс полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления поселения составляют:

- полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, для органов и должностных лиц местного самоуправления;

- отдельные государственные полномочия, переданные поселению законами Российской Федерации и Московской области;

- полномочия, переданные поселению другими муниципальными образованиями по договорам и соглашениям сельского поселения Десеновское;

- иные полномочия, не исключенные законами Российской Федерации и Московской области из компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

- принятие Устава сельского поселения Десеновское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

- установление официальных символов муниципального образования;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законами Российской Федерации;

- иными полномочиями, не исключенными из компетенции поселения законами Российской Федерации, законами Московской области, настоящим Уставом.


Глава IV. УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум


1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно жителей.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также сроки и порядок его проведения устанавливаются и регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута:

1) гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Советом депутатов поселения и главой поселения (выдвигается ими совместно).

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом депутатов поселения и главой поселения, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы поселения по данному вопросу.

5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом.

В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Московской области.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию. Указанное обнародование осуществляется органом, обеспечивающим проведение данного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, органами государственной власти, уполномоченными на совершение этих действий законом Российской Федерации.

10. После принятия на местном референдуме решения другой местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться на территории поселения ранее чем через 2 года.


Статья 12. Муниципальные выборы


1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения и главы поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов поселения.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Московской области, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, главы поселения.

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта или первое воскресенье октября соответственно.

Досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному обнародованию.


Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы поселения


1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе жителей в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области о местном референдуме.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут быть подтвержденные в судебном порядке:

- голосование на заседании Совета депутатов за проект нормативного правового акта, принятие которого повлекло (или могло повлечь) нарушение конституционных прав и свобод граждан;

- неосуществление приема населения на территории своего избирательного округа в течение трех и более месяцев при отсутствии на то уважительной причины;

- отсутствие на двух подряд или в течение шести месяцев на двух и более заседаниях Совета депутатов при отсутствии на то уважительной причины;

- совершение депутатом противоправных действий, повлекших за собой нарушение работы Совета депутатов.

3. Основаниями для отзыва главы поселения могут быть подтвержденные в судебном порядке:

- издание главой поселения нормативного правового акта, исполнение которого повлекло массовое нарушение конституционных прав граждан;

- неосуществление приема населения в течение трех и более месяцев при отсутствии на то уважительной причины.

4. Депутат, глава поселения в течение 30 дней с даты выдвижения инициативы о его отзыве имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

5. Депутат или глава поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе или поселении соответственно.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения подлежат обнародованию.


Статья 14. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения


1. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения проводится в целях получения согласия жителей на эти действия в случаях, когда получение такого согласия предусмотрено законом.

2. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области о местном референдуме. При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории, на которой проводится такое голосование.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения подлежат обнародованию.


Статья 15. Правотворческая инициатива граждан


1. В настоящем Уставе под термином "правотворческая инициатива граждан" понимается право граждан инициировать принятие муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы установлен статьей 43 настоящего Устава.

3. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, то заседание Совета депутатов, на котором будет рассматриваться указанный проект, должно быть открытым.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан официальным письмом.


Статья 16. Публичные слушания


1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.


Статья 17. Собрание граждан


1. Собрание граждан проводится с целью обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе жителей, Совета депутатов поселения, главы поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе жителей, назначается Советом депутатов поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, принимаемым Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.

6. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.


Статья 18. Опрос граждан


1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на его части с целью выявления мнения жителей и учета этого мнения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Решение о проведении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. С инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения может выступить Совет депутатов поселения или глава поселения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, принимаемым Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.


Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления


1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Российской Федерации, Московской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами поселения.


Статья 20. Территориальное общественное самоуправление


1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность, осуществляющая собственную инициативу по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению жителей, проживающих на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно жителями в форме собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Порядок проведения и исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, а также полномочия органов территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов поселения.

Требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законом.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, гарантии деятельности территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств из местного бюджета, необходимых для осуществления территориального общественного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.


Раздел второй. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава V. ГАРАНТИИ И СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Правовые гарантии органов местного самоуправления


В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Московской области.

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.


Статья 22. Структура органов и должностные лица местного самоуправления


1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Десеновское составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Десеновское Ленинского муниципального района Московской области (сокращенное наименование - Совет депутатов сельского поселения Десеновское);

- высшее должностное лицо муниципального образования - глава муниципального образования сельское поселение Десеновское Ленинского муниципального района Московской области (сокращенное наименование - глава сельского поселения Десеновское);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования сельское поселение Десеновское Ленинского муниципального района Московской области (сокращенное наименование - администрация сельского поселения Десеновское).

2. Структура органов местного самоуправления, установленная частью 1 настоящей статьи, может быть изменена только путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4. Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления в сельском поселении Десеновское устанавливаются следующие должностные лица местного самоуправления:

- глава сельского поселения Десеновское;

- заместитель главы администрации сельского поселения Десеновское;

- руководитель структурного подразделения администрации сельского поселения Десеновское.


Глава VI. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Формирование Совета депутатов


1. Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления сельского поселения Десеновское.

Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Срок полномочий Совета депутатов составляет 4 года.

3. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

При выборах депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система. Депутаты Совета депутатов избираются по пятнадцати одномандатным избирательным округам.

Порядок и сроки назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

4. Совет депутатов вправе приступить к осуществлению своих полномочий только в том случае, если в его состав избрано не менее 2/3 от числа депутатов, установленного частью 3 настоящей статьи.

5. При условии соблюдения требования части 4 настоящей статьи первое заседание Совета депутатов созывается главой сельского поселения Десеновское не позднее 30 дней после официального обнародования результатов голосования по выборам депутатов Совета депутатов сельского поселения Десеновское.

6 - 7. Исключены. - Решение Совета депутатов сельского поселения Десеновское Ленинского муниципального района МО от 28.01.2010 N 1/6-2010.


Статья 24. Полномочия Совета депутатов


1. Полномочия Совета депутатов поселения начинаются в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов поселения нового созыва.

2. До тех пор пока состав нового Совета депутатов не будет отвечать требованиям части 4 статьи 23 настоящего Устава, прежний состав Совета депутатов продолжает осуществлять свои полномочия.

Вновь избранные депутаты имеют право присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса.

3. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

4. Иные полномочия Совета депутатов устанавливаются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом. Совет депутатов, действуя в пределах компетенции муниципального образования, вправе устанавливать правовые и социальные гарантии для депутатов Совета депутатов и главы поселения.

5. В своей деятельности Совет депутатов подотчетен избирателям сельского поселения Десеновское.


Статья 25. Депутат Совета депутатов


1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации или иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не моложе 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения составляет 4 года. Избранный депутат вправе приступить к осуществлению своих полномочий на первом заседании Совета депутатов нового созыва.

Полномочия депутата Совета прекращаются в день первого заседания Совета депутатов следующего созыва.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутата Совета депутатов применяется только к депутатам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Статус депутата Совета депутатов поселения устанавливается законами Российской Федерации и законами Московской области.

5. Депутат обязан принимать личное участие во всех заседаниях Совета депутатов, исполнять обязанности, возложенные на него решениями Совета депутатов.

6. Депутат Совета депутатов поселения в своей депутатской деятельности подотчетен избирателям своего избирательного округа.

Депутат Совета депутатов поселения обязан регулярно вести прием избирателей (не реже одного раза в месяц), отчитываться о результатах своей депутатской деятельности перед избирателями (не реже одного раза в год), рассматривать обращения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.

7. Депутат Совета депутатов поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законами Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом.

8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

- в иных случаях, установленных законом Российской Федерации.


Статья 26. Порядок работы Совета депутатов


1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе главы поселения, председателя Совета или по требованию не менее чем 1/3 от числа депутатов, установленного частью 3 статьи 23 настоящего Устава.

Первое заседание Совета депутатов поселения открывает глава поселения. Организацию деятельности Совета депутатов поселения осуществляет председатель Совета депутатов поселения, избираемый Советом депутатов поселения из своего состава на первом заседании, в соответствии с регламентом. Избрание председателя Совета депутатов поселения осуществляется открытым голосованием простым большинством голосов от списочного состава депутатов.

2. Заседание Совета депутатов поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Как правило, заседания Совета депутатов являются открытыми. В исключительных случаях, предусмотренных законодательством и регламентом Совета депутатов, может быть проведено закрытое заседание Совета.

4. Абзац исключен. - Решение Совета депутатов сельского поселения Десеновское Ленинского муниципального района МО от 28.01.2010 N 1/6-2010.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Депутаты Совета депутатов в целях регулирования организации своей работы вправе принять регламент Совета депутатов.

Регламент Совета депутатов поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от численности депутатов Совета депутатов поселения, установленной частью 3 статьи 23 настоящего Устава. Принятый регламент Совета депутатов поселения подлежит обязательному опубликованию.

Регламент, принятый Советом депутатов, не нуждается в подписании главой поселения и вступает в силу с момента его обнародования, если иное не установлено самим регламентом.


Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов


1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно:

- в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования поселения;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. С инициативой о самороспуске Совета депутатов поселения вправе выступить председатель Совета депутатов или группа депутатов Совета численностью не менее трех человек. Решение о самороспуске Совета депутатов поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного частью 3 статьи 23 настоящего Устава.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения муниципальные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

5. В период, когда старый состав Совета депутатов прекратил исполнение своих полномочий, а новый состав еще не сформирован или не приступил к их исполнению, полномочия Совета депутатов исполняются главой сельского поселения Десеновское.

После того как новый состав Совета депутатов приступит к исполнению своих полномочий, он вправе отменить или изменить решения главы сельского поселения Десеновское, принятые им по вопросам, находящимся в компетенции Совета депутатов поселения.


Статья 28. Ответственность Совета депутатов


1. В случае если судом соответствующего уровня установлено, что Советом депутатов поселения принят правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Десеновское.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.


Глава VII. ГЛАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 29. Статус и избрание главы поселения


1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет администрацию поселения и на принципе единоначалия руководит ее деятельностью.

Глава поселения осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Срок полномочий избранного главы поселения составляет 4 года.

2. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации или иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не моложе 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

3. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. При этом территория сельского поселения Десеновское считается единым избирательным округом.

Порядок и сроки назначения, подготовки и проведения выборов главы поселения регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.


Статья 30. Полномочия главы поселения


1. Глава поселения приступает к исполнению своих полномочий со дня его вступления в должность и осуществляет эти полномочия вплоть до вступления в должность вновь избранного главы поселения. Днем вступления главы поселения в должность считается день выдачи ему удостоверения о его избрании. Если по техническим или иным причинам выдача такого удостоверения не была произведена, то днем вступления главы поселения в должность считается десятый день после дня официального обнародования итогов голосования по выборам главы поселения.

2. Глава поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов управления поселением, по руководству администрацией поселения, а также иными полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к исключительной компетенции Совета депутатов поселения.

3. Глава поселения в пределах своих полномочий:

- обеспечивает на территории поселения исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, сельского поселения Десеновское;

- представляет сельское поселение Десеновское в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Десеновское;

- подписывает от имени сельского поселения Десеновское договоры и иные соглашения;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

- издает правовые акты по всем вопросам, не составляющим исключительную компетенцию Совета депутатов поселения, нормативные - в форме постановлений, ненормативные - в форме распоряжений;

- организует работу по рассмотрению обращений граждан и контролю за принятием решений по таким обращениям;

- вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

- вправе присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;

- пользуется правом внеочередного выступления на заседаниях Совета депутатов: его предложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;

- осуществляет отдельные полномочия органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, возложенные на него законами Российской Федерации и Московской области, а также переданные ему ими по договорам и соглашениям;

- осуществляет отдельные полномочия органов местного самоуправления других муниципальных образований, переданные ему по договорам и соглашениям.

4. Глава поселения, действуя как глава администрации поселения:

- организует разработку проектов решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения и вносит эти проекты на рассмотрение Совета депутатов;

- формирует предложения по структуре администрации поселения;

- определяет компетенцию должностных лиц и структурных подразделений администрации поселения;

- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации сельского поселения Десеновское;

- в пределах своей компетенции издает правовые акты распорядительного характера по вопросам функционирования и организации работы администрации поселения;

- имеет право назначить исполняющего обязанности главы администрации поселения на время своего отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.п.);

- осуществляет разработку и реализацию комплекса мер, направленных на исполнение обязанностей главы поселения по исполнению полномочий, возложенных на него законами Российской Федерации и Московской области, а также переданных ему по договорам и соглашениям.

5. Глава поселения вправе делегировать исполнение отдельных исполнительно-распорядительных полномочий должностным лицам поселения, руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации.

В случае временного отсутствия главы поселения исполнительно-распорядительные полномочия главы поселения исполняет назначаемый им заместитель главы администрации.

6. В своей деятельности глава поселения подотчетен и подконтролен избирателям сельского поселения Десеновское и Совету депутатов сельского поселения Десеновское.

7. При осуществлении главой поселения своих полномочий ему предоставляются гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации.


Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы поселения


1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отзыва избирателями;

- отрешения от должности;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

2. Факт досрочного прекращения полномочий главы поселения устанавливается решением Совета депутатов поселения, если иное не следует из требований действующего законодательства.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации поселения, утвержденный решением депутатов Совета депутатов поселения численностью не менее двух третей от численности депутатов Совета депутатов поселения, установленной частью 3 статьи 23 настоящего Устава. Досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.


Статья 32. Ответственность главы поселения


1. Глава поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, указанным в статье 13 настоящего Устава.

2. Глава поселения может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Московской области в случае:

- издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Порядок и сроки издания Губернатором Московской области правового акта, указанного в части 2 настоящей статьи, устанавливаются федеральным законом.


Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 33. Администрация поселения в системе органов местного самоуправления


1. Администрация сельского поселения Десеновское является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения Десеновское.

Администрация поселения обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и является муниципальным казенным учреждением.

Глава сельского поселения Десеновское на принципах единоначалия руководит администрацией сельского поселения Десеновское.

2 - 3. Исключены. - Решение Совета депутатов сельского поселения Десеновское Ленинского муниципального района МО от 28.01.2010 N 1/6-2010.

4. В своей деятельности администрация поселения подотчетна:

- Совету депутатов поселения в пределах исполнения решений, принятых Советом в рамках его компетенции;

- органам государственной власти по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.


Статья 34. Структура администрации поселения


1. Структура администрации поселения утверждается решением Совета депутатов поселения по представлению главы поселения.

2. В структуру администрации могут входить как отраслевые, так и территориальные органы администрации.


Статья 35. Структурные подразделения администрации


1. В пределах структуры администрации, утвержденной Советом депутатов, и объема бюджетного финансирования на содержание администрации поселения глава поселения самостоятельно создает, ликвидирует и реорганизует структурные подразделения администрации.

Положения о структурных подразделениях администрации поселения, включающие описание структуры, полномочий, порядка формирования и организации работы подразделения, разрабатываются руководителями структурных подразделений и утверждаются главой поселения.

2. Структурные подразделения администрации поселения возглавляются руководителями этих подразделений, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности главой поселения.

Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации поселения утверждаются руководителем соответствующего подразделения по согласованию с главой поселения либо с заместителем главы администрации поселения, курирующим это структурное подразделение.

Все структурные подразделения администрации находятся в подчинении главы поселения, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним. Руководители структурных подразделений администрации несут персональную ответственность за принимаемые ими решения.

3. Акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области, настоящему Уставу, иным правовым актам поселения, отменяются главой поселения.


Статья 36. Полномочия администрации поселения


1. Администрация поселения:

а) обеспечивает исполнение бюджета поселения;

б) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития поселения и организует их выполнение;

в) обеспечивает проведение на территории поселения единой финансовой и налоговой политики;

г) осуществляет подготовку проектов правовых актов поселения;

д) владеет, пользуется, распоряжается муниципальным и иным переданным поселению имуществом;

е) исполняет указания главы поселения, направленные на реализацию решений Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции;

ж) исполняет постановления и распоряжения главы поселения, изданные в пределах его компетенции;

з) определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их услуги и продукцию;

и) осуществляет управление муниципальными учреждениями и предприятиями отраслевых и территориальных органов администрации;

к) организует и содержит муниципальные информационные службы;

л) исполняет указания главы поселения, направленные на осуществление отдельных государственных полномочий, возложенных на него законами Российской Федерации и Московской области;

м) осуществляет реализацию правовых актов главы поселения, направленные на осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления других муниципальных образований, переданные ему по договорам и соглашениям;

н) осуществляет реализацию правовых актов главы поселения, направленных на осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления Ленинского района, переданных ему в соответствии с договорами и соглашениями.


Глава IX. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 37. Избирательная комиссия поселения


1. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом. Избирательная комиссия поселения не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

2. Решения и иные акты избирательной комиссии поселения, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления поселения, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников местного референдума.

Решения и иные акты избирательной комиссии поселения не подлежат государственной регистрации.


Статья 38. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения


1. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия сельского поселении Десеновское организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов сельского поселения Десеновское, главы сельского поселения Десеновское, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Десеновское, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Десеновское, преобразования сельского поселения Десеновское.

3. Число членов избирательной комиссии сельского поселения Десеновское с правом решающего голоса устанавливается в количестве семи человек. При изменении численности населения это число изменяется в соответствии с нормами действующего законодательства.

4. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Десеновское составляет четыре года.

5. Избирательная комиссия сельского поселения Десеновское при подготовке и проведении выборов:

- осуществляет на территории сельского поселения Десеновское контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

- обеспечивает на территории сельского поселения Десеновское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой организаторов выборов;

- осуществляет на территории сельского поселения Десеновское меры по обеспечению при проведении выборов, соблюдению единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

- осуществляет на территории сельского поселения Десеновское меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определению результатов выборов;

- осуществляет на территории сельского поселения Десеновское меры по обеспечению при проведении выборов, соблюдению единого порядка обнародования итогов голосования и результатов выборов;

- осуществляет на территории сельского поселения Десеновское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведение выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

- оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

- утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии сельского поселения Десеновское;

- формирует участковые избирательные комиссии;

- координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

- устанавливает форму избирательных бюллетеней, форму списка и других избирательных документов;

- составляет списки избирателей;

- передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей;

- утверждает образцы печатей участковых избирательных комиссий;

- обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

- определяет итоги голосования и результаты выборов на территории сельского поселения Десеновское, сообщает их средствам массовой информации для опубликования (обнародования);

- контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

- организует и проводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Московской области;

- утверждает порядок пересылки и хранения документов;

- заслушивает сообщения органов местного самоуправления сельского поселения Десеновское по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения Десеновское осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия сельского поселения Десеновское имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

8. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии сельского поселения Десеновское, финансируются из бюджета данного поселения.


Глава X. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Общие положения


Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.


Статья 40. Исключена. - Решение Совета депутатов сельского поселения Десеновское Ленинского муниципального района МО от 28.01.2010 N 1/6-2010.


Статья 40. Дополнительные гарантии муниципальным служащим


Муниципальным служащим может предоставляться денежная выплата на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части. Порядок и размер выплаты определяются в соответствии с муниципальным правовым актом.


Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов поселения


"1. Систему правовых актов поселения составляют:

- настоящий Устав;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов поселения, являющиеся нормативными правовыми актами;

- постановления Совета депутатов поселения, носящие ненормативный характер;

- постановления главы поселения, являющиеся нормативными правовыми актами;

- распоряжения главы поселения, носящие ненормативный характер;

- приказы и распоряжения должностных лиц местного самоуправления;

- решения избирательной комиссии поселения;

- договоры и соглашения поселения, которые содержат правовые нормы.

2. Настоящий Устав и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения и имеют прямое действие на всей территории поселения. По вопросам местного значения поселения принимаются решения, имеющие прямое действие на всей территории поселения.

3. Совет депутатов поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, принимает правовые акты, оформляемые в виде решений Совета депутатов поселения.

Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие общие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, подписывает глава поселения.

Постановления Совета депутатов поселения оформляются в соответствии с его регламентом.

4. Проект правового акта в пределах компетенции главы поселения по его решению может быть вынесен на рассмотрение Совета депутатов поселения. Совет депутатов поселения обязан принять решение по этому проекту на ближайшем заседании. Данное решение Совета депутатов поселения является окончательным и подлежит обязательному исполнению главой поселения. Если проект внесен менее чем за 30 дней до даты ближайшего заседания Совета депутатов поселения, то Совет депутатов поселения имеет право перенести рассмотрение указанного проекта правового акта на заседание, следующее за ближайшим.

5. Избирательная комиссия поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения.

6. В случае если по какому-либо вопросу местного значения, отнесенному к компетенции органов местного самоуправления, Совет депутатов поселения не принял решение, устанавливающее общее правило, обязательное для исполнения на территории поселения, то глава поселения вправе издать по данному вопросу местного значения свой нормативно-правовой акт. Указанный нормативно-правовой акт действует до вступления в силу решения Совета депутатов поселения.

Совет депутатов поселения обязан принять соответствующий нормативный правовой акт не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу нормативного правового акта, изданного по данному вопросу главой поселения.


Статья 42. Правотворческая инициатива


1. С правотворческой инициативой имеют право выступить:

- группа депутатов Совета депутатов поселения, если с правотворческой инициативой выступило не менее 1/4 от числа депутатов, установленного частью 3 статьи 23 настоящего Устава;

- глава поселения;

- инициативная группа граждан. Минимальная численность инициативной группы не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

- должностные лица, федеральные органы власти, а также иные лица, организации и общественные объединения, наделенные таким правом в соответствии с федеральным законодательством;

- прокурор в порядке, определенном действующим законодательством.

Правотворческая инициатива группы граждан реализуется в соответствии с положением, принимаемым Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.

2. Проект муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение Совета депутатов, подается председателю Совета депутатов лично.

Проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение главы поселения, подается в приемную главы поселения.

Проект подается на бумажном и электронном носителях в трех экземплярах на каждом носителе.

К проекту прилагаются следующие документы:

- копии документов, подтверждающих наличие у субъекта, от лица которого выступает податель, права правотворческой инициативы;

- документы, подтверждающие правомочность подателя проекта действовать от лица субъекта правотворческой инициативы;

- пояснительная записка к проекту муниципального правового акта.

3. Совет депутатов обязан рассмотреть проект муниципального правового акта, внесенный на его рассмотрение, на своем ближайшем заседании. В том случае, если проект внесен менее чем за 30 дней до даты ближайшего заседания Совета депутатов, Совет депутатов имеет право перенести рассмотрение проекта на заседание, следующее за ближайшим.

Порядок подачи и срок рассмотрения проектов, выносимых на рассмотрение главы поселения, устанавливаются постановлением главы поселения, при этом срок рассмотрения проекта не может превышать трех месяцев.

4. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии его заключения.


Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов


1. Решение, принятое Советом депутатов поселения, не позднее 5 дней с даты его принятия направляется главе поселения для подписания и обнародования.

Глава поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней с момента его получения главой поселения возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

2. Если глава поселения отклонил решение, то Совет депутатов поселения имеет право вновь рассмотреть его не ранее чем через 30 дней с даты возвращения этого решения главой поселения в Совет депутатов поселения.

Если при повторном рассмотрении решение, возвращенное главой поселения, будет одобрено в ранее принятой редакции депутатами Совета депутатов поселения численностью не менее двух третей от численности депутатов Совета депутатов поселения, установленной частью 3 статьи 23 настоящего Устава, то оно в семидневный срок подлежит подписанию главой поселения и обнародованию и вступает в законную силу со дня его официального опубликования, если самим решением не предусмотрен иной порядок его вступления в силу.

3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).


Статья 44. Порядок обнародования правовых актов


1. Глава поселения в пятидневный срок после подписания правового акта, подлежащего обязательному обнародованию, направляет его в официальный печатный орган администрации поселения. Официальный печатный орган администрации поселения обязан обеспечить официальное опубликование правового акта не позднее пяти дней с даты получения им этого акта.

2. Официальный печатный орган администрации поселения устанавливается постановлением главы поселения. В случае отсутствия у поселения официального печатного органа глава поселения устанавливает своим постановлением порядок обнародования правовых актов.

3. В случае если постановлением главы поселения официальный печатный орган администрации либо иной порядок обнародования правовых актов не установлен, Совет депутатов поселения вправе самостоятельно установить порядок обнародования правовых актов.


Раздел третий. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава XII. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

Статья 45. Муниципальное имущество


1. В собственности поселения может находиться:

1) указанное в частях 2-3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ленинского муниципального района Московской области, переданных им в порядке, предусмотренном федеральными законами;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В состав имущества, предназначенного для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения, входят:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

4. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.


Статья 46. Муниципальные предприятия и учреждения


1. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Решение о создании муниципального предприятия, учреждения принимает глава поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.

Имущество муниципального предприятия, учреждения находится в собственности поселения.

Глава поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

2. Глава поселения согласовывает назначение на должность и освобождение от занимаемой должности руководителей и заместителей руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Руководители структурных подразделений муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с уставом соответствующего муниципального предприятия, учреждения.

3. По итогам каждого финансового года руководители муниципальных предприятий, учреждений обязаны предоставлять главе поселения отчеты о деятельности их предприятий, учреждений за истекший год. Глава поселения имеет право в любое время потребовать от руководителя предоставить ему внеочередной отчет о деятельности предприятия, учреждения.

4. Прибыль, полученная муниципальным предприятием, учреждением, после уплаты налогов и других обязательных платежей распределяется между поселением и предприятием, учреждением в соответствии с учредительными документами предприятия или правовыми актами поселения.

5. Совет депутатов поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.


Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом


1. Муниципальное имущество является достоянием жителей поселения. От имени жителей управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляют органы и должностные лица местного самоуправления поселения.

Глава поселения осуществляет управление и распоряжение объектами муниципального имущества поселения непосредственно и через отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения в порядке, установленном решениями Совета депутатов поселения.

2. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества устанавливаются решением Совета депутатов поселения в соответствии с законами Российской Федерации.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества подлежат зачислению в бюджет поселения в полном объеме.

4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.


Глава XIII. БЮДЖЕТ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Местный бюджет


1. Сельское поселение Десеновское имеет собственный бюджет.

Проект бюджета поселения разрабатывается администрацией поселения. Глава поселения выносит проект бюджета на рассмотрение Совета депутатов поселения. Совет депутатов своим решением утверждает бюджет поселения и осуществляет контроль за его исполнением.

Порядок разработки, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, которое принимается решением Совета депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом для принятия нормативных правовых актов.

2. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх установленных решением Совета депутатов об утверждении бюджета, не подлежат изъятию и не могут служить основанием для снижения нормативов отчислений от федеральных и областных налогов и сборов на следующий финансовый год.

Решение об использовании таких доходов принимается в соответствии с действующим законодательством.

3. В переходный период финансирование расходов поселения на решение вопросов местного значения осуществляется на основании сметы доходов и расходов поселения, являющейся составной частью бюджета муниципального района, в состав которого оно входит.


Статья 49. Доходы бюджета


1. Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Московской области и образуются за счет налоговых и иных видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

2. К доходам бюджета поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов поселения;

- часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области и нормативными правовыми актами поселения.

3. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им законами Российской Федерации и Московской области.


Статья 50. Муниципальные заимствования


1. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Советом депутатов, в соответствии с требованием федерального законодательства.

2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных заимствований и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов принадлежит администрации сельского поселения Десеновское. Программа заимствований муниципального образования предоставляется главой Совету депутатов сельского поселения Десеновское.

3. В соответствии с федеральным законодательством направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов.


Статья 51. Расходы бюджета


1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Московской области не допускается, за исключением случаев, установленных законами Российской Федерации и Московской области.

Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

3. При постатейном рассмотрении и утверждении Советом депутатов расходной части бюджета поселения выделяются части расходов текущего (оперативного) и капитального (инвестиционного) характера. Каждая из этих частей утверждается отдельно.

В расходах, предусмотренных бюджетом, должны быть выделены ассигнования на финансирование деятельности органов местного самоуправления.


Статья 52. Исполнение бюджета


Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Московской области и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, которое принимается решением Совета депутатов поселения.


Статья 53. Муниципальный заказ


1. Органы местного самоуправления поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения законами Российской Федерации и Московской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения и внебюджетных источников финансирования.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается законами Российской Федерации, законами Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Раздел четвертый. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава XIV. УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав поселения


1. Устав поселения принимается Советом депутатов поселения.

2. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

4. Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.


Статья 55. Утратила силу. - Решение Совета депутатов сельского поселения Десеновское Ленинского муниципального района МО от 22.02.2012 N 2/1-2012.


Статья 56. Распространение и хранение Устава поселения


1. После обнародования Устав поселения издается в виде отдельной брошюры тиражом, достаточным для удовлетворения спроса населения и структурных подразделений администрации поселения.

2. Экземпляры Устава поселения хранятся в кабинете главы поселения, в кабинетах заместителей главы администрации поселения, в кабинетах руководителей структурных подразделений администрации поселения, во всех библиотеках поселения.


Глава муниципального образования
сельского поселения Десеновское
Ленинского муниципального района
Московской области
Г.И. Князев