Постановление главы муниципального образования "Вязниковский район" от 22.05.2006 N 611

"О создании единой дежурно-диспетчерской службы Вязниковского района"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях совершенствования координации деятельности сил и средств районного звена по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановляю:

1. Создать единую дежурно-диспетчерскую службу Вязниковского района на базе муниципального учреждения Вязниковского района "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" в составе аварийно-диспетчерских, диспетчерских, дежурных служб района.

2. Утвердить состав единой дежурно-диспетчерской службы Вязниковского района согласно приложению N 1.

3. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе Вязниковского района согласно приложению N 2.

4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений Вязниковского района разработать и утвердить положения о дежурно-диспетчерских службах.

5. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Вязниковский район, разработать и утвердить положения о дежурно-диспетчерских службах.

6. Возложить на единую дежурно-диспетчерскую службу Вязниковского района функции по управлению и координации совместных действий всех аварийно-диспетчерских, диспетчерских, дежурных служб района в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения, экономики и строительства.

8. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк".


Глава Вязниковского района
Е.М.ВИНОГРАДОВ


Приложение N 1
к постановлению
главы Вязниковского района
от 22.05.2006 N 611


1. Оперативный дежурный муниципального учреждения Вязниковского района "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".

2. Дежурный диспетчер государственного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Владимирской области" (по согласованию).

3. Оперативный дежурный отдела внутренних дел по Вязниковскому району (по согласованию).

4. Дежурный диспетчер муниципального учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" г. Вязники (по согласованию).

5. Дежурный диспетчер филиала открытого акционерного общества "Владимироблгаз" треста "Вязникигоргаз" (по согласованию).

6. Дежурный диспетчер общества с ограниченной ответственностью "Вязниковская горэлектросеть" (по согласованию).

7. Дежурный диспетчер Вязниковских районных электрических сетей производственного объединения "Ковровские электрические сети" филиала "Владимирэнерго" открытого акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" (по согласованию).

8. Дежурный диспетчер общества с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис" (по согласованию).

9. Дежурный диспетчер общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная контора N 1" (по согласованию).

10. Дежурный диспетчер муниципального унитарного предприятия Вязниковского района "Теплосервис".

11. Дежурный диспетчер общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" (по согласованию).

12. Дежурный диспетчер спасательной станции государственного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Владимирской области" (по согласованию).

13. Дежурный диспетчер открытого акционерного общества "Вязниковское пассажирское автотранспортное предприятие" (по согласованию).

14. Дежурный диспетчер общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство" (по согласованию).

15. Дежурный диспетчер филиала государственного унитарного предприятия "Дорожно-строительное управление - 3" "Вязниковское дорожно-ремонтное строительное управление" (по согласованию).

16. Дежурный диспетчер открытого акционерного общества "Дорожно-эксплуатационное предприятие N 8" (по согласованию).

17. Дежурные диспетчеры химически опасных объектов:

а) открытое акционерное общество "ОСВАР" (по согласованию);

б) насосно-фильтровальная станция общества с ограниченной ответственностью "АкваФор" (по согласованию).

18. Дежурный диспетчер промплощадки при газокомпрессорной станции города Вязники общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Нижний Новгород" Владимирского линейного производственного управления магистральных газопроводов (по согласованию).

19. Дежурный диспетчер дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин Вязниковского участка СПМС-38 филиала "Горьковская железная дорога" ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию).

20. Дежурный диспетчер Вязниковского автовокзала государственного унитарного предприятия "Владимирский автовокзал" (по согласованию).

21. Дежурный диспетчер метеостанции Вязники государственного учреждения "Владимирский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию).

22. Дежурный диспетчер муниципального образования поселок Мстера (по согласованию).

23. Дежурный диспетчер муниципального образования поселок Никологоры (по согласованию).

24. Дежурный диспетчер муниципального образования Сарыевское (по согласованию).

25. Дежурный диспетчер муниципального образования Паустовское (по согласованию).

26. Дежурный диспетчер муниципального образования Степанцевское (по согласованию).

27. Дежурный диспетчер муниципального образования Октябрьское (по согласованию).


Приложение N 2
к постановлению
главы Вязниковского района
от 22.05.2006 N 611


ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Основные понятия

1.1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) Вязниковского района с учетом ввода в действие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее - система - 112).

1.1.2. ЕДДС Вязниковского района является органом повседневного управления районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС). На базе ЕДДС Вязниковского района может развертываться система - 112.

1.1.3. ЕДДС Вязниковского района в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Вязниковского района независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

1.1.4. Целью создания ЕДДС Вязниковского района является повышение готовности администраций муниципальных образований Вязниковского района и служб Вязниковского района к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий главами муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Вязниковского района, защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.1.5. ЕДДС предназначена для приема и передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования районного звена ТП РСЧС Вязниковского района, приема сообщений о ЧС (происшествиях) от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), оперативного управления силами и средствами районного (объектового) звена ТП РСЧС, оповещения руководящего состава муниципального звена и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

1.1.6. Общее руководство ЕДДС Вязниковского района осуществляет начальник муниципального казенного учреждения Вязниковского района "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МКУ Вязниковского района "УГО и ЧС"), непосредственное - начальник ЕДДС Вязниковского района.

1.1.7. ЕДДС Вязниковского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определяющими порядок и объем обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб, в установленном порядке нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Положением, а также соответствующими муниципальными правовыми актами.

1.1.8. ЕДДС Вязниковского района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центром управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) Главного управления МЧС России (далее - ГУ МЧС России) по Владимирской области, подразделениями органов государственной власти и администрациями муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Вязниковский район.


1.2. Основные задачи ЕДДС муниципального образования

1.2.1. ЕДДС Вязниковского района выполняет следующие основные задачи:

- прием вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях);

- оповещение и информирование руководства ГО, районного звена ТП РСЧС, органов управления, сил и средств на территории Вязниковского района, предназначенных и привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств ГО на территории Вязниковского района, населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о ЧС (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС (происшествия) через местную (действующую на территории муниципального образования) систему оповещения, оповещение населения по сигналам ГО;

- организация взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с органами управления ТП РСЧС, администрациями муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Вязниковский район, и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования;

- информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил районного звена ТП РСЧС Вязниковского района, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;

- оповещение и информирование ДДС муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Вязниковский район, в соответствии с ситуацией по планам взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях;

- организация реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие через единый номер "112", и контроля результатов реагирования;

- оперативное управление силами и средствами районного звена РСЧС Вязниковского района и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).


1.3. Основные функции ЕДДС Вязниковского района

1.3.1. На ЕДДС Вязниковского района возлагаются следующие основные функции:

- осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий);

- информационное обеспечение координационных органов районного звена ТП РСЧС Вязниковского района;

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение;

- обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба и уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;

- сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия), подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных со службами жизнеобеспечения Вязниковского района вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

- обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации местной системы оповещения Вязниковского района;

- доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления ТП РСЧС, до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), служб наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля РСЧС (систем мониторинга), и доведение до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия);

- представление докладов (донесений) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествия) (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) в вышестоящий орган управления по подчиненности;

- мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования;

- постоянный контроль за ходом ликвидации ЧС и устранением их последствий;

- прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации для несения оперативного дежурства.

1.3.2. Оперативный дежурный ЕДДС Вязниковского района имеет право по указанию главы Вязниковского района, главы местной администрации Вязниковского района, председателя комиссии администрации Вязниковского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее КЧС и ОПБ района), начальника МКУ Вязниковского района "УГО и ЧС" отдавать распоряжения руководителям служб ДДС, а также предприятиям независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности о привлечении сил и средств этих служб и предприятий к проведению неотложных работ, если в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий возникли:

а) взрывы;

б) пожары;

в) выброс в атмосферу (вылив на землю или в водоем) аварийно химически опасных веществ;

г) наводнение;

д) ситуации, развитие которых может привести к гибели людей или нарушению функционирования основных систем жизнеобеспечения района.

1.3.3. ЕДДС имеет право самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках решаемых задач), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством или службами района.


1.4. Состав и структура ЕДДС Вязниковского района

1.4.1. ЕДДС Вязниковского района включает в себя: руководство ЕДДС, дежурно-диспетчерский персонал; пункт управления, средства связи, оповещения и автоматизации управления.

1.4.2. В состав руководства ЕДДС Вязниковского района входят: начальник МКУ Вязниковского района "УГО и ЧС" и начальник ЕДДС Вязниковского района. В состав дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Вязниковского района входят пять оперативных дежурных. При вводе в эксплуатацию системы - 112 в состав оперативной дежурной смены должен входить операторский персонал (диспетчеры) системы - 112.

1.4.3. Количество диспетчеров системы - 112 в составе оперативной дежурной смены определяется, исходя из количества населения Вязниковского района, средней продолжительности обработки звонка и количества звонков в сутки.

1.4.4. Пункт управления ЕДДС (далее - ПУ ЕДДС) представляет собой рабочее помещение для персонала, оснащенное необходимыми техническими средствами и документацией. ПУ ЕДДС размещается в городе Вязники, улица Сергиевских, дом 3.

1.4.5. Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещениях ПУ ЕДДС выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на технические средства с целью достижения необходимой живучести ПУ ЕДДС в условиях ЧС, в том числе и в военное время.

1.4.6. Электроснабжение технических средств ЕДДС должно осуществляться от единой энергетической системы России в соответствии с категорией электроснабжения не ниже первой. В соответствии с планом совершенствования и развития ЕДДС Вязниковского района предусмотрена установка резервного источника питания - бензинового электрогенератора мощностью 6 кВт.

1.4.7. Состав технических средств управления ЕДДС:

средства связи и автоматизации управления, в том числе средства радиосвязи - 1 переносной стационарный факсимильный телефон "Panasonic KX-F130 БХ", 1 мобильный телефон Nokia, 3 прямые линии связи с ХОО, электронная почта, радиостанция УКВ - "MOTOROLA CP 040";

средства оповещения руководящего состава и населения - система автоматизированного оповещения "Градиент-128 ОП", стойка радиовещания;

средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента - Sр.REKORD - система многоканальной записи телефонных переговоров;

оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры) - ПЭВМ, принтер и сканер Canon;

система видеоконференцсвязи - ПО Policom, видеокамера Logitec;

прямые каналы связи с ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области, ЕДДС соседних муниципальных образований, ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО), объектами с массовым пребыванием людей - 3 прямые линии связи с ХОО, VPN-сеть;

метеостанция.

В соответствии с планом совершенствования и развития ЕДДС Вязниковского района планируется приобретение приемника ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

1.4.8. Средства связи ЕДДС Вязниковского района должны обеспечивать:

телефонную связь;

передачу данных;

прием и передачу команд, сигналов оповещения и данных;

прием вызовов (сообщений) через единый номер "112" (при внедрении системы - 112);

коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

обмен речевыми сообщениями, документальной и видеоинформацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами.

ЕДДС Вязниковского района должна иметь резервные каналы связи. Средства связи должны обеспечивать сопряжение с сетью связи общего пользования.

1.4.9. Автоматизированная информационная система ЕДДС (далее - АИС ЕДДС) обеспечивает автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС. АИС ЕДДС сопрягается с региональной автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также телекоммуникационной подсистемой системы - 112 (при вводе ее в эксплуатацию).

1.4.10. Комплекс средств автоматизации (далее - КСА ЕДДС) предназначен для автоматизации информационно-управленческой деятельности должностных лиц ЕДДС при осуществлении ими координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям по предотвращению, локализации и ликвидации ЧС (происшествий), оперативного информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) Вязниковского района и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о случившихся фактах и принятых экстренных мерах. Он включает в себя автоматизированные рабочие места (далее - АРМ) специалистов оперативной дежурной смены, административного и обслуживающего персонала:

- АРМ начальника ЕДДС Вязниковского района;

- АРМ оперативного дежурного ЕДДС Вязниковского района, в том числе системы оповещения населения и руководящего состава Вязниковского района.

1.4.11. Местная система оповещения Вязниковского района представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения сетей вещания и каналов связи.

1.4.12. Система оповещения должна обеспечивать передачу:

сигналов оповещения;

речевых (текстовых) сообщений;

условных сигналов.

Задействование местной системы оповещения осуществляется дежурно-диспетчерским персоналом с автоматизированных рабочих мест ЕДДС Вязниковского района.

1.4.13. Минимальный состав документации на ПУ ЕДДС:

- нормативные правовые акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС (происшествиях);

- соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечения Вязниковского района;

- журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

- журнал оперативного дежурства;

- инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия);

- инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

- план взаимодействия ЕДДС Вязниковского района с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при ликвидации пожаров, ЧС (происшествий) различного характера на территории района;

- инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации по линии взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

- аварийные и аварийные медицинские карточки на все химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационно, химически, биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС (происшествия);

- инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;

- схемы и списки оповещения руководства ГО, районного звена ТП РСЧС, органов управления, сил и средств на территории Вязниковского района, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств ГО на территории района, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧС (происшествия);

- паспорта безопасности Вязниковского района и ПОО, паспорта территории Вязниковского района, сельских населенных пунктов и ПОО, паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, рабочие карты Вязниковского района и Владимирской области (в том числе и в электронном виде);

- план проведения инструктажа перед заступлением на дежурство очередных оперативных дежурных смен;

- график несения дежурства оперативными дежурными сменами;

- схемы управления и вызова;

- схема местной системы оповещения;

- телефонные справочники;

- документация по организации профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала;

- формализованные бланки отрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста;

- суточный расчет сил и средств районного звена ТП РСЧС Вязниковского района;

- расчет сил и средств Вязниковского района, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);

- инструкция по обмену информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения и возникновении ЧС (происшествий);

- ежедневный план работы оперативного дежурного ЕДДС.

Состав оперативной документации может дополняться в зависимости от условий функционирования ЕДДС.


II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЕДДС ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА

2.1. Режимы функционирования ЕДДС Вязниковского района

2.1.1. ЕДДС Вязниковского района функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени, при приведении в готовность ГО и в военное время в соответствующих степенях готовности.

2.1.2. Режимы функционирования для ЕДДС устанавливает глава Вязниковского района.

2.1.3. В режиме повседневной деятельности ЕДДС Вязниковского района осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий). В этом режиме ЕДДС Вязниковского района обеспечивает:

- прием от населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) сообщений о любых ЧС (происшествиях), их регистрацию по принадлежности ДДС и уровням ответственности, а при создании системы - 112 регистрацию с заведением карточек информационного обмена и реагирования;

- передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия) по подчиненности и подведомственности, в первоочередном порядке в ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области;

- обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях) за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;

- поддержание КСА в постоянной оперативной готовности;

- контроль готовности ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в зоне ответственности, оперативное информирование их дежурных смен об обстановке и ее изменениях;

- внесение необходимых изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС (происшествия);

- внесение необходимых изменений в паспорта территорий муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Вязниковский район.

2.1.4. ДДС, расположенные на территории Вязниковского района, в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими инструкциями и представляют в ЕДДС района обобщенную статистическую информацию о ЧС (происшествиях, авариях и т.д.) и угрозах их возникновения за прошедшие сутки.

2.1.5. Сообщения о ЧС (происшествиях), которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС экстренной оперативной службы или организации (объекта) по предназначению. Сообщения, которые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) идентифицируют как сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), в первоочередном порядке передаются в ЕДДС Вязниковского района, а ЕДДС района незамедлительно передает информацию в ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области.

2.1.6. В режим повышенной готовности ЕДДС Вязниковского района и привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) переводятся постановлением главы Вязниковского района при угрозе возникновения ЧС (происшествия) в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС и сил РСЧС, взаимодействующих с ЕДДС Вязниковского района. В повышенной готовности ЕДДС района обеспечивает:

- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения соответствующей ЧС (происшествия);

- оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ района, администрации района, ДДС муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Вязниковский район, взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и подчиненных сил РСЧС;

- получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории Вязниковского района, на ПОО, а также за состоянием окружающей среды;

- прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и их доклад по подчиненности;

- координацию действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия) или смягчению ее последствий.

2.1.7. В случае, если для организации предотвращения ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ОПБ района или межведомственного оперативного штаба управления в кризисных ситуациях (далее - МОШ УКС) либо управление передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС Вязниковского района в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.

2.1.8. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС Вязниковского района, привлекаемые ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силы РСЧС переводятся постановлением главы Вязниковского района при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС района выполняет следующие задачи:

- координация действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера;

- контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп по территории Вязниковского района;

- оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации соответствующей ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- контроль за установлением и перемещением границ зоны соответствующей ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в зоне ЧС;

- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

2.1.9. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), силами РСЧС осуществляется непосредственно через ЕДДС Вязниковского района. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах доводится ЕДДС района всем взаимодействующим ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), органам управления РСЧС Вязниковского района, ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области.

2.1.10. В случае, если для организации ликвидации ЧС (происшествия) организована работа КЧС и ОПБ района или МОШ УКС либо управление ликвидацией ЧС (происшествия) передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС муниципального образования в части действий по указанной ЧС (происшествия) выполняет их указания.

2.1.11. Функционирование ЕДДС Вязниковского района при приведении в готовность ГО и в военное время осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Вязниковского района и инструкциями дежурному персоналу ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) по действиям в условиях особого периода.

2.1.12. При функционировании ЕДДС Вязниковского района в условиях особого периода, в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Вязниковского района предусматривается размещение оперативных дежурных смен на защищенных пунктах управления.


2.2. Порядок работы ЕДДС Вязниковского района

2.2.1. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) могут поступать в ЕДДС Вязниковского района от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, от сигнальных систем и систем мониторинга, от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Вязниковского района, вышестоящих и взаимодействующих органов управления РСЧС по прямым каналам и линиям связи. Вызовы (сообщения) о ЧС (происшествиях) принимаются, регистрируются и обрабатываются дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС Вязниковского района, а при создании системы - 112 - диспетчерами системы - 112.

2.2.2. Оперативный дежурный ЕДДС Вязниковского района идентифицирует ЧС по полученной информации. При классификации сложившейся ситуации как "не требующей совместных действий ДДС" оперативный дежурный передает управление соответствующей ДДС, в компетенции которой находится реагирование на случившееся. В противном случае определяется состав ДДС, который необходимо привлечь к мероприятиям по ликвидации последствий сложившейся ситуации, проводит их оповещение и ходатайствует перед главой района о переводе звена ТП РСЧС Вязниковского района в различные режимы функционирования (в зависимости от сложившейся ситуации).

2.2.3. При классификации сложившейся ситуации как ЧС (происшествия) ЕДДС Вязниковского района поручает проведение ликвидации ЧС (происшествия) соответствующим ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и силам РСЧС, в компетенции которых находится реагирование на случившуюся ЧС (происшествие), при необходимости уточняет действия привлеченных ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).

2.2.4. При классификации сложившейся ситуации как ЧС выше локального уровня оперативный дежурный ЕДДС Вязниковского района немедленно докладывает главе местной администрации Вязниковского района, председателю КЧС и ОПБ района, в ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области, оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение. Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей передачи в вышестоящие органы управления РСЧС и задействованные ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).

2.2.5. При выявлении угрозы жизни или здоровью людей через оперативного дежурного ЕДДС Вязниковского района задействуется линия прямого включения в радиотрансляционную сеть Вязниковского района и локальная система оповещения химически опасных объектов, до населения доводится информация о способах защиты от поражающих факторов.

Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления РСЧС, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

2.2.6. Ежемесячно проводится анализ функционирования ЕДДС Вязниковского района (ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), который доводится до подчиненных ДДС и не реже 1 раза в полугодие рассматривается на заседании КЧС и ОПБ района.


2.3. Порядок работы ДДС Вязниковского района

2.3.1. При получении по своим каналам оперативной информации о ЧС диспетчер (дежурный) ДДС немедленно докладывает о случившемся оперативному дежурному ЕДДС Вязниковского района и в процессе ликвидации ЧС поддерживает с ним постоянную связь, информируя об обстановке и принятых мерах.

2.3.2. Получив информацию о районе ЧС, диспетчер (дежурный) оценивает обстановку, уточняет наряд привлекаемых сил и средств повышенной готовности, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение.

2.3.3. Обо всех изменениях штатного состава, а также изменениях в местонахождении и средствах связи (телефон, факс) ДДС немедленно сообщают в МКУ Вязниковского района "УГО и ЧС".

2.3.4. Ситуации, при возникновении которых также следует сообщать оперативному дежурному ЕДДС Вязниковского района:

- лесные и торфяные пожары, а также бытовые пожары с пострадавшими гражданами;

- дорожно-транспортные происшествия с пострадавшими гражданами на территории района;

- нарушение функционирования основных систем жизнеобеспечения населения (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение);

- происшествия на водных объектах города и района;

- нарушения графиков пассажирских и грузовых перевозок;

- заторы, пробки на дорогах в сложных погодных условиях на территории Вязниковского района.


2.4. Порядок взаимодействия ЕДДС Вязниковского района с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов)

Порядок взаимодействия ЕДДС Вязниковского района и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) определяется межведомственными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией между экстренными оперативными службами при катастрофах, стихийных бедствиях и ЧС (происшествиях).


III. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ ЕДДС ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА

3.1. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС Вязниковского района

3.1.1. Комплектование личным составом ЕДДС Вязниковского района осуществляется начальником МКУ Вязниковского района "УГО и ЧС". Начальник ЕДДС Вязниковского района назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке начальником МКУ Вязниковского района "УГО и ЧС" по согласованию с главой местной администрации Вязниковского района.

3.1.2. Личный состав ЕДДС Вязниковского района обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и применять их в практической работе.

3.1.3. Основными формами обучения дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС муниципального образования являются: тренировки оперативных дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.

3.1.4. Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС Вязниковского района, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным главой местной администрации Вязниковского района с учетом тренировок, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области по плану утвержденному начальником ГУ МЧС России по Владимирской области.

3.1.5. Профессиональная подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Вязниковского района проводится по специально разработанной МЧС России программе.

3.1.6. Подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Вязниковского района осуществляется:

- в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Владимирской области, курсах ГО, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;

- ежемесячно по 6 - 8 часов в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке по специально разработанной МЧС России тематике. Тематика определяется исходя из решаемых вопросов и характерных ЧС (происшествий), а также личной подготовки специалистов;

- в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на оперативное дежурство дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС;

- в ходе тренировок с оперативной дежурной сменой ЕДДС Вязниковского района, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области;

- в ходе проведения тренировок с оперативными дежурными сменами ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекаются ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования. При этом каждая оперативная дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2 раз в год.

3.1.7. В ходе подготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС особое внимание обращается на организацию приема информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения ГО.

3.1.8. Практическая стажировка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС организуется на базе ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области согласно графиков и планов стажировки.

Не реже одного раза в полгода принимаются зачеты, по результатам которых принимается решение о допуске дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС к несению оперативного дежурства.

Ежемесячно анализируется состояние дел по подготовке персонала и представляется главе местной администрации.


3.2. Требования к дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС Вязниковского района

3.2.1. Руководство и дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС Вязниковского района должен знать:

- административную структуру Вязниковского района. Должности и фамилии руководящего состава системы безопасности Вязниковского района и адреса аварийно-спасательных формирований дежурных служб, входящих в структуру указанной системы в муниципальном образовании;

- административные границы Вязниковского района, районы выезда пожарно-спасательных подразделений, наименование местностей и транспортных магистралей, имеющихся в муниципальном образовании;

- организацию системы дежурно-диспетчерских служб в муниципальном образовании;

- зону территориальной ответственности ЕДДС Вязниковского района и зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории Вязниковского района;

- дислокацию, назначение и тактико-технические характеристики техники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС (происшествий), размещение складов специальных средств спасения и пожаротушения;

- ПОО, социально значимые объекты, расположенные в районах выезда Вязниковского района, их адреса, полное наименование и установленный ранговый набор пожарной и аварийно-спасательной техники;

- назначение и тактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средств связи и другого оборудования, установленного на пункте управления ЕДДС;

- наименование объектов и населенных пунктов соседних муниципальных образований, куда для оказания взаимопомощи могут привлекаться местные пожарные подразделения;

- правила техники безопасности при использовании средств автоматизации;

- риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для Вязниковского района;

- порядок информационного обмена.

3.2.2. Начальник ЕДДС Вязниковского района должен знать федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС, системы - 112 (при вводе в эксплуатацию).

3.2.3. Требования к знаниям и умениям руководящего состава ЕДДС Вязниковского района и дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС района определяются их функциональными обязанностями.


3.3. Требования к помещениям ЕДДС Вязниковского района

Расчет потребностей в площадях помещений ЕДДС Вязниковского района производится на базе требований действующих санитарных правил и норм (СанПиН) и на основе значений количества специалистов оперативной дежурной смены, численный состав которых определяется в зависимости от местных условий, наличия потенциально опасных объектов и рисков возникновения ЧС (происшествий), а также исходя из количества населения в Вязниковском районе, средней продолжительности обработки звонка и количества звонков в сутки.


IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДДС ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА

4.1. ЕДДС Вязниковского района осуществляет свою деятельность в составе юридического лица - МКУ Вязниковского района "УГО и ЧС".

4.2. Финансирование создания и деятельности ЕДДС Вязниковского района осуществляется из средств бюджета муниципального образования Вязниковский район.