Приказ Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу от 03.07.2006 N 325

"Об утверждении Положения о порядке подготовки и выдачи заключений органа государственного пожарного надзора о соответствии законченных строительством, реконструкцией объектов требованиям пожарной безопасности, технических регламентов и проектной документации в УГПН Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях реализации положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", распоряжения Службы государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Санкт-Петербурга от 08.06.2006 N 58-р приказываю:


1. Утвердить и ввести в действие Положение о порядке подготовки и выдачи заключений органа государственного пожарного надзора о соответствии законченных строительством, реконструкцией объектов требованиям пожарной безопасности, технических регламентов и проектной документации в УГПН Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу (приложение к настоящему приказу).

2. Считать утратившими силу п. 25-29 Положения об организации и проведении государственного пожарного надзора на объектах градостроительства в Санкт-Петербурге, утвержденного распоряжением УГПН Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу от 09.06.2005 N 64.

3. Заместителю начальника Главного управления Дормидонтовой Л.К. обеспечить выдачу государственным инспекторам по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу должностных печатей.

4. Начальникам отделов, начальникам районных отделов УГПН ГУ МЧС России организовать изучение настоящего приказа с инспекторским составом УГПН и обеспечить выполнение требований настоящего приказа и приложения к нему при проведении надзора за пожарной безопасностью на объектах градостроительной деятельности.

5. Приказ довести до сведения руководящего состава Главного управления и всего личного состава УГПН Главного управления МЧС РФ по Санкт-Петербургу.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


И.о. начальника
ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу
генерал-майор внутренней службы
Л.А.Беляев


ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
ГУ МЧС России
по Санкт-Петербургу
от 03.07.2006 N 325


1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в целях реализации положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", распоряжения Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга от 08.06.2006 N 58-р.

2. Положение устанавливает порядок подготовки и выдачи заключений органа государственного пожарного надзора о соответствии законченных строительством, реконструкцией объектов требованиям пожарной безопасности, технических регламентов и проектной документации в УГПН ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу (далее - заключений органа ГПН).

3. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется приказом начальника Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу в соответствии с действующим законодательством.

4. Подготовка заключений органа ГПН осуществляется следующими подразделениями (далее - уполномоченными подразделениями УГПН ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу): отделом надзора за пожарной безопасностью на объектах градостроительной деятельности (далее - ОГД), отделом организации государственного пожарного надзора (далее - ООГПН), отделом надзора за пожарной безопасностью на объектах транспорта (далее - ОНТ), отделом надзора за пожарной безопасностью на объектах метрополитена (далее - ОНМ), отделом надзора за пожарной безопасностью на особо важных пожароопасных объектах и особо ценных объектах культурного наследия (далее - ОНОО), отделами государственного пожарного надзора по районам Санкт-Петербурга (далее - районными ОГПН).

5. Уполномоченное подразделение может быть лишено права осуществлять деятельность по подготовке заключений органа ГПН при установлении фактов невыполнения настоящего Положения и законодательства РФ.

6. Подготовка и выдача заключений органа ГПН осуществляется на безвозмездной основе.

7. Должностные лица УГПН не принимают участия в приемочных комиссиях, назначаемых руководителем застройщика по объектам капитального строительства.

8. Заключение органа ГПН (приложение 1) выдается на основании письменного заявления заказчика строительства, реконструкции на имя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору, зарегистрированного в установленном порядке.

9. Главные государственные инспекторы районов Санкт-Петербурга по пожарному надзору или их заместители принимают участие в подготовке заключений органа ГПН следующих объектов, расположенных на территории района:

9.1. Объекты местных органов власти.

9.2. Объекты местного значения.

9.3. Объекты, на которые отсутствуют противопожарные нормы проектирования, сметной стоимостью от 100 до 300 млн руб.

9.4. Пожароопасные объекты сметной стоимостью от 100 до 300 млн руб.

9.5. Объекты, рассчитанные на одновременное пребывание менее 800 человек.

9.6. Здания класса Ф 4.1 и 4.2 по функциональной пожарной опасности сметной стоимостью от 100 до 300 млн руб.

9.7. Жилые здания сметной стоимостью от 300 до 600 млн руб.

9.8. Иные объекты, расположенные на территории района, - в случае делегирования полномочий вышестоящими государственными инспекторами (Санкт-Петербурга).

10. Проверка смонтированных на объектах систем автоматической противопожарной защиты на соответствие требованиям пожарной безопасности, технических регламентов и проектной документации в период подготовки заключений органа ГПН осуществляется сотрудниками отделения надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при проектировании и монтаже систем автоматической противопожарной защиты на объектах строительства ОГД УГПН:

10.1. На строящихся объектах, надзор за строительством которых осуществляется персонально закрепленными сотрудниками ОГД УГПН.

10.2. На объектах строительства и реконструкции, по которым подготовка заключений органа ГПН осуществляется сотрудниками ОГД УГПН.

10.3. На объектах, оборудованных системами автоматического пожаротушения.

10.4. На жилых зданиях высотой более 28 метров, оборудованных системами автоматической противопожарной защиты.

10.5. На зданиях (помещениях), оборудованных системами АПС.

По результатам участия сотрудниками отделения надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при проектировании и монтаже систем автоматической противопожарной защиты на объектах строительства ОГД УГПН в проверке смонтированных на объектах систем автоматической противопожарной защиты требованиям пожарной безопасности, технических регламентов и проектной документации оформляется мнение специалиста (приложение 2).

11. Проверка смонтированных на объектах систем автоматической противопожарной защиты на соответствие требованиям пожарной безопасности, технических регламентов и проектной документации в период подготовки заключений органа ГПН осуществляется начальниками территориальных отделов ГПН Управления, их заместителями, а также функционерами по противопожарной автоматике - на объектах, оборудованных АПС, защищаемая площадь которых не более 3000 квадратных метров. Функционеры по противопожарной автоматике осуществляют проверку на соответствие требованиям пожарной безопасности смонтированных на объектах систем автоматической противопожарной защиты, а также проверку их работоспособности после сдачи зачетов в отделении надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при проектировании и монтаже систем автоматической противопожарной защиты на объектах строительства ОГД УГПН.

12. Для проверки требований сертификации в области пожарной безопасности на завершенных строительством объектах должностными лицами ГПН привлекаются сотрудники отдела контроля соответствия продукции и услуг требованиям пожарной безопасности ЦУС ФПС. Руководитель отдела контроля соответствия продукции и услуг требованиям пожарной безопасности ЦУС ФПС в трехдневный срок направляет мнение специалиста о соответствии примененных материалов, изделий и конструкций (приложение 3) должностному лицу ГПН для подготовки заключения.

13. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, выезжает на законченный строительством, реконструкцией объект для оценки его соответствия требованиям пожарной безопасности, технических регламентов и проектной документации, при этом:

проверяет соответствие выполненных противопожарных мероприятий градостроительной и проектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности действующих нормативных документов и технических регламентов;

принимает участие в проведении контрольных опробований, испытаний и проверке работоспособности оборудования и систем противопожарной защиты (без участия в приемке этих систем);

проверяет наличие лицензий на выполнение работ (услуг) в области пожарной безопасности у организаций, выполнявших такие работы (услуги) на законченном строительством (реконструкцией) объекте;

анализирует информацию о показателях пожарной опасности материалов, конструкций и изделий, использованных при строительстве (реконструкции), содержащуюся в сертификатах, технических паспортах и других документах;

проверяет наличие актов освидетельствования скрытых работ, испытания оборудования, систем и установок противопожарной защиты;

запрашивает необходимую документацию, характеризующую вопросы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства.

14. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, по результатам рассмотрения заявления, с учетом мнения специалиста по результатам проверки, в случае:

соответствия законченного строительством, реконструкцией объекта требованиям пожарной безопасности, технических регламентов и проектной документации в 25-дневный срок (с момента регистрации заявления) готовит и предоставляет на утверждение главному государственному инспектору Санкт-Петербурга по пожарному надзору или заместителю главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору проект положительного заключения органа ГПН;

несоответствия законченного строительством, реконструкцией объекта требованиям пожарной безопасности, технических регламентов и проектной документации в 25-дневный срок (с момента регистрации заявления) готовит и предоставляет на подпись главному государственному инспектору Санкт-Петербурга по пожарному надзору или заместителю главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору проект мотивированного отказа.

15. Указанные в п. 14 Положения проекты документов готовятся в 3 экземплярах. Регистрация подписанных (утвержденных) документов осуществляется в общем отделе ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу. Первый экземпляр документа направляется (выдается) заявителю, второй экземпляр направляется в ОГД УГПН, третий экземпляр хранится в контрольно-наблюдательном деле по объекту строительства, реконструкции.


Приложение 1
к Положению

                                                            УТВЕРЖДАЮ
                                    Начальник органа государственного
                                       пожарного надзора - Управления
                                   государственного пожарного надзора
                                    ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу
                                    _________________________________

                                                  М.П.

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                  N _______ ОТ "__" ________ 200_ Г.
              ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА

    Руководствуясь  статьей 55  Градостроительного кодекса Российской
Федерации,        рассмотрели        соответствие        построенного
(реконструированного, отремонтированного) объекта:
_____________________________________________________________________
                    (наименование объекта, адрес)
требованиям    пожарной    безопасности    технических    регламентов
и проектной документации.
    1.  Соответствие  размещения  объекта противопожарным требованиям
(градостроительному плану земельного участка):
_____________________________________________________________________
    2.    Соответствие    объемно-планировочных,   конструктивных   и
инженерно-технических    решений    объекта    требованиям   пожарной
безопасности и проектной документации:
_____________________________________________________________________
    3.   Соответствие   эвакуационных  (аварийных)  выходов  и  путей
эвакуации:
_____________________________________________________________________
    4.  Соответствие  внутренних  инженерных  сетей  и  систем (кроме
указанных в пункте 5):
_____________________________________________________________________
    5.  Соответствие  противопожарных систем (внутреннего и наружного
противопожарного    водоснабжения;   систем   противодымной   защиты;
автоматических установок пожарной сигнализации и(или) автоматического
пожаротушения, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией):
_____________________________________________________________________

ПОДТВЕРЖДАЕМ    соответствие    построенного    (реконструированного,
отремонтированного) объекта: ________________________________________
                                  (наименование объекта, адрес)
требованиям   пожарной    безопасности,    технических    регламентов
и проектной документации.

Должностное лицо отдела УГПН
(территориального отдела УГПН)
ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу             _______________________
                                                     (подпись)
                                                     М.П. <*>
    -------------------------------
    <*> -   Должностная     печать     должностного    лица    органа
государственного пожарного надзора.

Приложение 2
к Положению


                         МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
            ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ СИСТЕМ АВТОМАТИЧЕСКОЙ
                       ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ

Санкт-Петербург                                 "__" ________ 2006 г.

Наименование объекта ________________________________________________
Адрес объекта: ______________________________________________________

                   Площадь, защищаемая системами:
АПТ _________________________________________________________________
АПС _________________________________________________________________
СОУЭ ________________________________________________________________

                 Сведения о подрядных организациях:
Проектная организация _______________________________________________
Монтажная организация _______________________________________________
Пусконаладочная организация _________________________________________
Авторский надзор осуществлялся ______________________________________

                      Примененное оборудование:
АПТ _________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
АПС _________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
СОУЭ ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Сведения о блокировках системы АППЗ с другими системами: ____________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Результаты и выводы:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Подпись лица, проводившего проверку: ________________________________
                                                   М.П. <*>
    -------------------------------
    <*> -  Должностная     печать     должностного     лица    органа
государственного пожарного надзора.

Приложение 3
к Положению


                         МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
    О СООТВЕТСТВИИ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ ТРЕБОВАНИЯМ
            СЕРТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Санкт-Петербург          N _________            "__" ________ 2006 г.

Наименование объекта ________________________________________________
Адрес объекта: ______________________________________________________

                 Сведения о подрядных организациях:
Заказчик ____________________________________________________________
Ген. подрядчик ______________________________________________________
Проектная организация _______________________________________________

Результаты и выводы:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Начальник отдела контроля
соответствия продукции и услуг
требованиям пожарной безопасности
ЦУС ФПС ГУ МЧС РФ по Санкт-Петербургу
______________________________________    ___________________________
       (специальное звание)                    (И.О., фамилия)

Исполнитель:                              ___________________________
                                               (И.О., фамилия)