Постановление Главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области от 17.07.2006 N 379

"Об утверждении перечня мероприятий, нормативно-правовых актов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области и признании утратившим силу постановления главы администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области от 11.03.2005 N 115"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В целях реализации Федеральных законов от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Вяземского района, а также сохранения жизни и здоровья граждан на подведомственной территории от пожаров постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Перечень мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Вяземского района Смоленской области (приложение N 1).

1.2. Положение по организации и осуществлению профилактической работы в населенных пунктах и предупреждения гибели людей от пожаров (приложение N 2).

1.3. Положение о месячнике пожарной безопасности на территории Вяземского района (приложение N 3).

1.4. Примерный перечень первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря для помещений и строений, принадлежащих гражданам (приложение N 4).

1.5. Положение об обязательном обучении мерам пожарной безопасности (приложение N 5).

1.6. Положение о добровольной пожарной охране (приложение N 6).

2. Признать утратившим силу постановление главы администраций муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области от 11.03.2005 N 115 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


И.Г.ЗУЕВ


Приложение N 1
к постановлению
Главы муниципального образования
"Вяземский район"
Смоленской области
от 17.07.2006 N 379


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

Первичные меры пожарной безопасности - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Вопросы организационно-правового обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Финансовое обеспечение мер первичной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" является расходным обязательством муниципального образования.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития;

- разработку, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность;

- осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на соответствующих территориях, установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;

- осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдение требований пожарной безопасности при планировке и застройке территорий поселений;

- содержание дорог местного значения в границах поселения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- определение порядка осуществления информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности;

- проведение месячников пожарной безопасности;

- утверждение перечня первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря для помещений и строений, принадлежащих гражданам;

- создание добровольных противопожарных формирований.


Приложение N 2
к постановлению
Главы муниципального образования
"Вяземский район"
Смоленской области
от 17.07.2006 N 379


ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ ОТ НИХ

Настоящее положение разработано для муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, заинтересованных служб ЖКХ, социальной защиты населения с целью оказания помощи в организации профилактической работы в жилом фонде.

Работа по предупреждению пожаров в жилом фонде и гибели людей на пожарах включает организацию и проведение противопожарных мероприятий.

Противопожарные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности жилищного фонда должны осуществляться в соответствии с требованиями противопожарных норм и правил.

К противопожарным мероприятиям относятся следующие мероприятия:


Эксплуатация электрических сетей

Проведение планово-предупредительного ремонта электрооборудования с заменой электропроводки с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией, электрических устройств в местах общего пользования, установкой в электросети жилых домов автоматических устройств защитного отключения, восстановлением молниезащиты. Проведение замера сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования.

Эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике - Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ), Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТБ) и др.


Содержание печного отопления

Перед началом отопительного сезона печи, котельные, теплогенераторные и калориферные установки, другие отопительные приборы и системы должны быть проверены и отремонтированы.

Очищать дымоходы и печи от сажи необходимо перед началом, а также в течение всего отопительного сезона не реже:

- одного раза в три месяца - для отопительных печей;

- одного раза в два месяца - для печей и очагов непрерывного действия;

- одного раза в месяц - для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки.

Выполнение работ по ремонту неисправных печей и дымоходов, проведение проверки и очистки вентиляционных каналов и дымоходов печей может осуществляться только специализированной организацией, которая в обязательном порядке должна иметь лицензию на право осуществления данного вида деятельности.


Огнезащитная обработка

Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.

Огнезащитная обработка (пропитка) строительных конструкций осуществляется специализированной организацией, которая в обязательном порядке должна иметь лицензию на право осуществления данного вида деятельности и сертификаты на применяемые огнезащитные составы.


Содержание подвальных помещений

В целях обеспечения пожарной безопасности подвальных помещений не допускается хранение и применение в подвалах ЛВЖ и ПК, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, размещение мастерских и иных хозяйственных помещений, если вход в подвалы не изолирован от общих лестничных клеток, запрещается установка глухих решеток в приямках у окон подвалов. Двери подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянное пребывание людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты. Приямки у оконных проемов подвальных этажей зданий (сооружений) должны очищаться от мусора и других предметов.


Эвакуационные пути и выходы

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:

- загромождать эвакуационные пути и выходы различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;

- устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

- устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;

- применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации;

- фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

- остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;

- заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг.


Ограждения и наружные пожарные лестницы

В зданиях с уклоном кровли до 12% включительно, высотой до карниза или верха наружной стены (парапета) более 10 м, а также в зданиях с уклоном кровли свыше 12% и высотой до карниза более 7 м должны быть установлены ограждения на кровле в соответствии с ГОСТом 25772. Независимо от высоты здания ограждения, соответствующие требованиям этого стандарта, должны устанавливаться для эксплуатируемых плоских кровель, балконов, лоджий, наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей и площадок.

В местах перепада высот кровель (в том числе для подъема на кровлю светоаэрационных фонарей) более 1 м, как правило, следует устанавливать пожарные лестницы.

Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.

Испытание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должно проводиться только специализированной организацией, которая в обязательном порядке должна иметь лицензию на право осуществления данного вида деятельности. Методы и порядок проведения испытаний определены НПБ 245-2001.


Противопожарные разрывы

Ликвидация ветхих строений, находящихся в противопожарных разрывах между жилыми домами в соответствии с правилами пожарной безопасности должна обеспечивать противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями, временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния) или у противопожарных стен.


Первичные средства пожаротушения

Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с ППБ 01-03.

Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

Пожарные шкафы должны быть укомплектованы в соответствии с требованиями НПБ 151-2000.


Обслуживание систем автоматической противопожарной защиты в зданиях общежитий, домах повышенной этажности

Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ПНР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору.

Установки пожарной автоматики должны содержаться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.


Системы внутреннего противопожарного водопровода

На сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире должен быть установлен отдельный кран для присоединения шланга для ликвидации очага возгорания.

Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).

Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Не реже одного раза в год необходимо производить перекатку рукавов на новую скатку.


Источники наружного противопожарного водоснабжения

Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищены от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).

При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны.

Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием.

У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

При наличии на территории объекта или вблизи него (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств в населенных пунктах возлагается на органы местного самоуправления.

Водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.


Проведение отдельных профилактических мероприятий

В целях активизации работы жилищно-коммунальных служб, направленной на улучшение противопожарного состояния жилого фонда, усиления общественного контроля за соблюдением правил пожарной безопасности, улучшения пропаганды пожарно-технических знаний среди населения в рамках нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на соответствующих территориях и подведомственных объектах проводятся месячники пожарной безопасности.

Для решения организационных вопросов проведения месячника, подведения его итогов при Администрации муниципального образования соответствующим нормативным правовым актом создается районная комиссия из представителей жилищно-коммунального хозяйства, работников ВДПО, сотрудников территориальных подразделений ГПН, средств массовой информации и т.д.

Районные комиссии в своей деятельности обязаны:

- систематически проверять ход проведения месячника, результаты проверок рассматривать на своих заседаниях и освещать в средствах массовой информации;

- вносить на рассмотрение соответствующих организаций предложения по улучшению противопожарного состояния объектов.

В ходе проведения месячника проверяется следующее:

- строгое соблюдение противопожарного режима на объектах, своевременная очистка территорий от сгораемого мусора и травы, содержание свободными путей эвакуации из зданий и помещений, проездов по территории и подъездов к зданиям, сооружениям и наружным источникам противопожарного водоснабжения, содержание электропроводки;

- оборудование жилых домов средствами пожарной автоматики и содержание их в исправном состоянии;

- соблюдение правил пожарной безопасности при хранении и использовании легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;

- своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предложенных органами госпожнадзора;

- организация и проведение обучения населения мерам пожарной безопасности по месту жительства;

- наличие в жилищных организациях уголков пожарной безопасности для обучения населения.

Районная комиссия на заседании подводит результаты месячника пожарной безопасности, готовит предложения в Администрацию муниципального образования о поощрении должностных лиц, принявших наиболее активное участие в его проведении.


Приложение N 3
к постановлению
Главы муниципального образования
"Вяземский район"
Смоленской области
от 17.07.2006 N 379


ПОЛОЖЕНИЕ О МЕСЯЧНИКЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Задачи месячника

1.1. Активизация работы жилищно-коммунальных служб, направленной на улучшение противопожарного состояния жилых домов.

1.2. Усиление общественного контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в жилых домах.

1.3. Улучшение пропаганды пожарно-технических знаний среди населения.


2. Организация месячника

2.1. Месячник на лучшую противопожарную работу служб жилищно-коммунального хозяйства проводится в течение календарного месяца (с "___" __________ 200__ г. по "___" __________ 200__ г.).

2.2. Для решения организационных вопросов проведения месячника, подведения его итогов при муниципальном образовании постановлением создается комиссия из представителей служб ЖКХ, работников ВДПО, сотрудников государственного пожарного надзора, подразделений ГПС, средств массовой информации.

2.3. Комиссии в своей деятельности обязаны:

2.3.1. Руководствоваться Федеральным законом "О пожарной безопасности", "Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации", настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

2.3.2. Систематически проверять ход проведения месячника, результаты их рассматривать на своих заседаниях и освещать в средствах массовой информации.

2.3.3. Вносить на рассмотрение соответствующих организаций предложения по улучшению противопожарного состояния объектов.

2.3.4. Подводить итоги по проведению месячника пожарной безопасности.


3. Условия месячника

3.1. Проведение месячника оценивается по следующим показателям:

3.1.1. Организационно-технические мероприятия:

3.1.1.1. Строгое соблюдение противопожарного режима на объектах, своевременная очистка территории от сгораемого мусора и тары, содержание свободными путей эвакуации из зданий и помещений, проездов по территории и подъездов к зданиям, сооружениям, водоисточникам и средствам пожаротушения.

3.1.1.2. Оборудование жилых домов средствами пожарной автоматики и содержание их в исправном состоянии.

3.1.1.3. Соблюдение правил пожарной безопасности при хранении, использовании легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.

3.1.1.4. Своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предложенных органами госпожнадзора.

3.1.2. Организационно-массовая работа:

3.1.2.1. Участие пожарных добровольцев в рейдах по проверке противопожарного состояния жилых домов, общежитий, зданий с массовым пребыванием людей.

3.1.2.2. Влияние профилактической работы пожарных добровольцев на состояние противопожарного режима, стабилизацию обстановки с пожарами.

3.1.2.3. Количество граждан, обученных мерам пожарной безопасности по месту жительства.

3.1.2.4. Наличие внештатных пожарных инспекторов и организация профилактической работы.

3.1.2.5. Наличие в жилищном хозяйстве специального помещения для обучения населения мерам пожарной безопасности, оборудованного необходимыми пособиями и наглядно-изобразительными материалами.

3.1.2.6. Организация общественного контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в жилых домах и общежитиях.

3.1.2.7. Организация тематических вечеров и встреч пожарных добровольцев и ветеранов пожарной охраны с населением.

3.1.2.8. Проведение пожарными добровольцами бесед по противопожарной тематике в жилых домах и общежитиях.

3.1.2.9. Изготовление плакатов, листовок, памяток и других агитационных материалов по противопожарной тематике и распространение их пожарными добровольцами среди населения.

3.1.2.10. Наличие статей и заметок на противопожарные темы, выступление на радио и телевидении.

3.1.2.11. Организация обучения лиц, ответственных за пожарную безопасность жилых домов и общежитий.

3.1.2.12. Количество пожарных добровольцев и внештатных пожарных инспекторов, принимавших участие в рейдах, проверках, дежурствах.


4. Подведение итогов месячника

4.1. Комиссия подводит итоги месячника пожарной безопасности и своими правами поощряет лиц, принимавших наиболее активное участие в его проведении.

4.2. Итоги месячника публикуются в средствах массовой информации.


Приложение N 4
к постановлению
Главы муниципального образования
"Вяземский район"
Смоленской области
от 17.07.2006 N 379


ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВИЧНЫХ СРЕДСТВ ПОЖАРОТУШЕНИЯ И ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНВЕНТАРЯ ДЛЯ ПОМЕЩЕНИЙ И СТРОЕНИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГРАЖДАНАМ

----+---------------+----------+-----------------------------------
¦ N ¦ Наименование  ¦Защищаемая¦    Средства пожаротушения и      ¦
¦п/п¦   зданий и    ¦ площадь  ¦   противопожарного инвентаря     ¦
¦   ¦   помещений   ¦          +------------+-------+------+------+
¦   ¦               ¦          ¦Огнетушитель¦Ящик  с¦Бочка ¦Багор,¦
¦   ¦               ¦          ¦            ¦песком,¦  с   ¦топор ¦
¦   ¦               ¦          ¦            ¦  емк. ¦водой,¦      ¦
¦   ¦               ¦          ¦            ¦  0,5  ¦ емк. ¦      ¦
¦   ¦               ¦          ¦            ¦  куб. ¦ 0,2  ¦      ¦
¦   ¦               ¦          ¦            ¦  м, и ¦ куб. ¦      ¦
¦   ¦               ¦          ¦            ¦лопата ¦ м, и ¦      ¦
¦   ¦               ¦          ¦            ¦       ¦ведро ¦      ¦
+---+---------------+----------+------------+-------+------+------+
¦1  ¦Жилые      дома¦здание    ¦     2      ¦   -   ¦  1   ¦  -   ¦
¦   ¦коттеджного    ¦          ¦            ¦       ¦ <*>  ¦      ¦
¦   ¦типа        для¦          ¦            ¦       ¦      ¦      ¦
¦   ¦постоянного    ¦          ¦            ¦       ¦      ¦      ¦
¦   ¦проживания     ¦          ¦            ¦       ¦      ¦      ¦
+---+---------------+----------+------------+-------+------+------+
¦2  ¦Дачи   и   иные¦здание    ¦   2 <*>    ¦   -   ¦  1   ¦  -   ¦
¦   ¦жилые    здания¦          ¦            ¦       ¦ <*>  ¦      ¦
¦   ¦сезонного      ¦          ¦            ¦       ¦      ¦      ¦
¦   ¦проживания     ¦          ¦            ¦       ¦      ¦      ¦
¦   ¦людей          ¦          ¦            ¦       ¦      ¦      ¦
+---+---------------+----------+------------+-------+------+------+
¦3  ¦Индивидуальные ¦гараж     ¦     2      ¦   -   ¦  -   ¦  -   ¦
¦   ¦гаражи         ¦          ¦            ¦       ¦      ¦      ¦
+---+---------------+----------+------------+-------+------+------+
¦4  ¦Сараи,    бани,¦группа    ¦     -      ¦   1   ¦  1   ¦1 - 1 ¦
¦   ¦хоз. постройки,¦построек  ¦            ¦       ¦      ¦      ¦
¦   ¦гаражные       ¦          ¦            ¦       ¦      ¦      ¦
¦   ¦кооперативы   и¦          ¦            ¦       ¦      ¦      ¦
¦   ¦товарищества   ¦          ¦            ¦       ¦      ¦      ¦
----+---------------+----------+------------+-------+------+-------

--------------------------------

<*> - Устанавливаются в период проживания (в летнее время).


Территории застройки индивидуальными жилыми домами должны быть обеспечены противопожарным водоснабжением. При отсутствии наружных водопроводных сетей противопожарного водоснабжения используются естественные водоисточники или устраиваются пожарные водоемы. Водоемы принимаются по расчету, но не менее 2-х, при радиусе их использования для пожаротушения 100 - 200 м (в зависимости от наличия мотопомп и пожарных насосов). Объем водоемов следует определять исходя из расчетных расходов и продолжительности тушения пожаров, при этом в каждом водоеме должно хранится 50% объема воды на пожаротушение.

Для населенных пунктов численностью до 50 человек пожарные водоемы допускается не предусматривать.

Пожарные водоемы следует устраивать не для отдельно стоящих домов, а на группу зданий.

У каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой и иметь в наличии огнетушители в зависимости от общей площади помещений.

Сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.


Приложение N 5
к постановлению
Главы муниципального образования
"Вяземский район"
Смоленской области
от 17.07.2006 N 379


ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБУЧЕНИИ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


1. Общие положения

Настоящее Положение об обучении мерам пожарной безопасности на территории Вяземского района (далее по тексту - Положение) определяет единый порядок реализации государственной политики в сфере противопожарной пропаганды и обязательного обучения мерам пожарной безопасности, взаимодействия и координации действий органов местного самоуправления, органов государственного надзора и контроля в совершенствовании работы предприятий всех форм собственности, направленной на сохранение жизни и здоровья граждан и материальных ценностей от пожаров.

Положение действует на территории Вяземского района и определяет порядок обучения мерам пожарной безопасности населения, рабочих, служащих, учащихся и студентов.

Противопожарная подготовка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.


2. Основные цели и задачи обучения

Противопожарная подготовка населения, рабочих, служащих предприятий, учащихся проводится в целях обучения основам пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима на производстве и в быту, умения пользоваться первичными средствами пожаротушения, а также действиям в случае возникновения пожара.

Основными задачами обучения являются:

- формирование у обучаемых знаний основ пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима на объекте и в быту, умения пользоваться первичными средствами пожаротушения, вызывать пожарную помощь, действовать в случае возникновения пожара;

- формирование знаний по правовому и нормативному обеспечению пожарной безопасности и мероприятий по предупреждению пожаров в рамках профессиональных обязанностей.


3. Порядок обучения мерам пожарной безопасности

В организациях:

Ответственными за организацию и проведение обучения мерам пожарной безопасности в организациях являются их руководители.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, в каждой организации должна быть разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в зависимости от специфики производства (взрывоопасные и пожароопасные участки имеют дополнительные инструкции) и назначены лица, ответственные за проведение противопожарного инструктажа. В каждой организации требуется ведение журнала противопожарного инструктажа.

Ежегодно лицо, ответственное за проведение противопожарного инструктажа, проводит общий инструктаж всех работников организации. В организациях, имеющих добровольных пожарных (дружины, команды), инструктаж проводится с их привлечением.

Допуск к работе осуществляется после прохождения работниками противопожарного инструктажа, о чем делается отметка в журнале противопожарного инструктажа. При изменении специфики труда работник проходит дополнительный инструктаж по соблюдению противопожарного режима.

На взрыво- и пожароопасных производствах, кроме перечисленных инструктажей, проводятся дополнительные занятия, на которых со всеми работниками изучаются особенности пожарной опасности данного производства.

В организациях должны быть оборудованные помещения (уголки) по охране труда и пожарной безопасности. Данное помещение (уголок) должно иметь наглядно-изобразительные противопожарные пособия (плакаты, макеты, другие пособия), содержащие требования пожарной безопасности, а также Правила пожарной безопасности в Российской Федерации и соответствующие инструкции.

В организациях, имеющих отдельные пожароопасные участки, дополнительные занятия проводятся только с определенными категориями специалистов (рабочие покрасочных участков, деревообрабатывающих цехов, работники складов и других пожароопасных участков).

Организации, имеющие жилищный фонд, ежегодно проводят обучение проживающих в соответствующем жилом фонде граждан мерам пожарной безопасности.

В населенных пунктах и сельской местности (частный жилищный фонд):

Органы местного самоуправления организуют и проводят обучение мерам пожарной безопасности населения, проживающего в частном жилищном фонде, расположенном в населенных пунктах и сельской местности.

Обучение населения мерам пожарной безопасности проводят специально уполномоченные лица (внештатные пожарные инспекторы, добровольные пожарные, работники сельских поселений и т.д.) по специально разработанным инструкциям (памяткам).

Ответственность за обеспечение вышеуказанных уполномоченных лиц методическими и наглядно - агитационными материалами (памятки, инструкции, листовки, плакаты и т.д.) несут персонально руководители органов местного самоуправления.

В муниципальном жилищном фонде:

Ответственными за организацию и проведение обучения мерам пожарной безопасности в муниципальных жилых домах являются руководители жилищно-эксплуатационных организаций, на балансе которых они находятся.

При получении ордера на квартиру жилищная организация обязана провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним лиц о соблюдении ими правил пожарной безопасности.

В соответствии с Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, утверждающим "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", работники жилищно-эксплуатационных организаций обязаны один раз в год в ходе весеннего осмотра проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о правилах пожарной безопасности.

Противопожарный инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет комендант общежития или иное уполномоченное лицо.

В образовательных учреждениях:

Ответственность за организацию и проведение обучения мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях возлагается на руководителей этих учреждений. Обучение проводится в объеме утвержденных в установленном порядке программ.


Приложение N 6
к постановлению
Главы муниципального образования
"Вяземский район"
Смоленской области
от 17.07.2006 N 379


ПОЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, задачи подразделений добровольной пожарной охраны, организацию их деятельности, финансирование и материально-техническое обеспечение, устанавливает гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных, а также порядок их регистрации и прохождения профессиональной подготовки.

1.2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

- организации - предприятия, учреждения, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные организации и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм собственности;

- добровольная пожарная охрана - один из видов пожарной охраны, форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах и на предприятиях;

- добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

- добровольная пожарная команда - подразделение добровольной пожарной охраны, на вооружении которого находится выездная пожарная техника (пожарный или приспособленный для целей пожаротушения автомобиль, прицепная пожарная мотопомпа);

- добровольная пожарная дружина - подразделение добровольной пожарной охраны, не имеющее на вооружении выездной пожарной техники;

- реестр добровольных пожарных - документ, регистрирующий добровольных пожарных муниципального образования или организации;

- гарнизон пожарной охраны - совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, иных, предназначенных для тушения пожаров, противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Гарнизоны пожарной охраны подразделяются на областной (территориальный), городской или районный (местный);

- диспетчер гарнизона пожарной охраны - старшее должностное лицо дежурной смены центрального пункта пожарной связи (далее - ЦППС), а при отсутствии ЦППС - дежурный диспетчер (радиотелефонист) подразделения ГПС области, осуществляющий прием вызовов по телефонным линиям связи с номером "01".


2. Организация добровольной пожарной охраны

Добровольная пожарная охрана организуется в городских или сельских поселениях, а также в организациях, с числом работающих 30 и более человек, независимо от наличия территориальных подразделений государственной противопожарной службы Смоленской области (далее - ГПС области) и является частью системы обеспечения пожарной безопасности в Смоленской области.

Руководство добровольной пожарной охраной осуществляют органы местного самоуправления и организации, в которых создана добровольная пожарная охрана.

Государственная противопожарная служба МЧС России, ГПС области координируют деятельность добровольной пожарной охраны, проверяют ее боеготовность, привлекают к проведению совместных учений, осуществляют подготовку и повышение квалификации добровольных пожарных.


3. Основные задачи и структура добровольной пожарной охраны

Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:

- участие в предотвращении пожаров;

- участие в спасении людей и имущества от пожаров;

- тушение пожаров.

В соответствии с возложенными задачами подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют следующие основные функции:

- контролируют соблюдение требований пожарной безопасности в населенных пунктах (организациях);

- принимают участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;

- проводят противопожарную пропаганду и агитацию;

- принимают участие в службе пожарной охраны;

- участвуют в тушении пожаров.

В целях выполнения возложенных на добровольную пожарную охрану задач создаются следующие подразделения:

- добровольные пожарные команды;

- добровольные пожарные дружины.


4. Добровольная пожарная команда

Добровольные пожарные команды создаются, как правило, в населенных пунктах, не охраняемых подразделениями ГПС области или муниципальной пожарной охраны, а также в организациях с количеством работающих 50 и более человек, находящихся на расстоянии более трех километров от места дислокации территориальных подразделений ГПС области и не охраняемых подразделениями ведомственной пожарной охраны.

Для организации дежурства добровольные пожарные команды делятся не менее чем на четыре дежурные смены в населенных пунктах и по числу рабочих смен в организациях.

По решению руководителя органа местного самоуправления (организации) могут вводиться штатные должности начальников добровольных пожарных команд и водителей пожарных автомобилей, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов или средств организации.

Дежурные смены добровольной пожарной команды возглавляются начальниками дежурных смен, выполняющими свои обязанности на общественных началах.


5. Добровольная пожарная дружина

Добровольные пожарные дружины создаются в населенных пунктах, охраняемых территориальными подразделениями ГПС области или муниципальной пожарной охраны, а также в организациях, за исключением организаций, указанных в статье 4 настоящего Положения.

Для повседневного руководства добровольной пожарной дружиной назначается ее начальник руководителем органа местного самоуправления или организации из числа наиболее подготовленных лиц, выполняющий свои обязанности на общественных началах.

Члены добровольных пожарных дружин привлекаются для тушения пожаров в составе территориальных подразделений ГПС области или муниципальной пожарной охраны, а также для несения службы в составе боевых расчетов указанных подразделений в период введения особого противопожарного режима.

Добровольные пожарные дружины в организациях могут быть объектовыми или цеховыми (несколько дружин на объект) в зависимости от величины и структуры объекта.


6. Прием и регистрация добровольных пожарных

В добровольные пожарные принимаются граждане на добровольной основе в индивидуальном порядке, достигшие возраста 18 лет, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров.

Отбор граждан в добровольные пожарные муниципального подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется руководителем органа местного самоуправления, а в добровольные пожарные объектового подразделения добровольной пожарной охраны - руководителем организации.

Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя руководителя органа местного самоуправления или руководителя организации.

Прием гражданина в добровольные пожарные подразделения добровольной пожарной охраны муниципального образования согласовывается с его работодателем.

По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления орган местного самоуправления или организация принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в соответствующем реестре добровольных пожарных.

Порядок ведения и хранения реестра добровольных пожарных, а также передачи содержащихся в нем сведений в территориальные подразделения ГПС области устанавливает орган местного самоуправления или организация по согласованию с руководителем территориального подразделения ГПС области.


7. Порядок создания подразделений добровольной пожарной охраны

Из числа зарегистрированных добровольных пожарных создаются добровольные пожарные команды (дружины).

Численный состав добровольных пожарных команд (дружин) устанавливается соответственно руководителем органа местного самоуправления или руководителем организации по согласованию с территориальным подразделением ГПС области с учетом достаточности этой численности для выполнения возложенных задач.

Созданные пожарные команды (дружины) проходят регистрацию в территориальном подразделении ГПС области.


8. Подготовка добровольных пожарных

Органы местного самоуправления или организации организуют первоначальную, а также последующую подготовку добровольных пожарных.

Добровольные пожарные не позднее 6 месяцев со дня их регистрации в реестре добровольных пожарных в обязательном порядке проходят первоначальное обучение по типовой программе первоначальной подготовки добровольных пожарных, разработанной и утвержденной органом управления ГПС области.

Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется на безвозмездной основе, как правило, на базе учебного пункта органа управления ГПС или территориального подразделения ГПС области с выдачей свидетельства о прохождении первоначального обучения установленного образца.

Первоначальная подготовка добровольцев - водителей пожарных автомобилей осуществляется по программам, разработанным органом управления противопожарной службы области, и заканчивается сдачей зачетов комиссии, созданной этим органом. Допуск добровольцев-водителей к управлению пожарным автомобилем, имеющим специальную окраску, дополнительную световую и звуковую сигнализацию осуществляется только при наличии свидетельства о прохождении обучения и сдаче зачетов. Указанное свидетельство хранится и предъявляется вместе с водительским удостоверением.

Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется в подразделении добровольной пожарной охраны с привлечением специалистов ГПС, а также может проводиться на ежегодных учебных сборах в территориальных подразделениях ГПС области.

Программа последующей подготовки добровольных пожарных разрабатывается начальником подразделения добровольной пожарной охраны и утверждается руководителем территориального подразделения ГПС области.

Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий).


9. Участие в тушении пожаров

Дежурство добровольных пожарных осуществляется по месту работы или месту жительства, а также в подразделениях ГПС области, муниципальной или ведомственной пожарной охраны в период введения особого противопожарного режима в соответствии с графиком, утвержденным руководителем органа местного самоуправления или руководителем организации по согласованию с руководителем территориального подразделения ГПС области.

В населенных пунктах и организациях, в которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны, определяется место и сигнал для сбора добровольных пожарных.

Несение службы добровольными пожарными в подразделениях ГПС области и муниципальной пожарной охраны осуществляется в соответствии с требованиями документов, регламентирующих службу пожарной охраны.

Действия подразделений добровольной пожарной охраны по тушению пожаров выполняются в соответствии с требованиями действующих документов по организации тушения пожаров подразделениями ГПС.

Выезд подразделений добровольной пожарной охраны на тушение пожаров и участие в их ликвидации осуществляется в безусловном порядке и на безвозмездной основе, если иное не установлено органами местного самоуправления или руководителем организации.


10. Исключение граждан из числа добровольных пожарных

Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:

- личное заявление;

- несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;

- состояние здоровья, не позволяющее участвовать в деятельности пожарной охраны;

- систематическое невыполнение требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;

- совершение действий, не совместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране.

Исключение гражданина из числа добровольных пожарных осуществляется на основании представления начальника подразделения добровольной пожарной охраны решением органа местного самоуправления или организации с последующей отметкой в соответствующем реестре добровольных пожарных.

Гражданин с момента принятия решения об исключении его из числа добровольных пожарных утрачивает предоставленные ему права и льготы.


11. Права и обязанности добровольных пожарных

11.1. Обязанности начальника добровольной пожарной команды (дружины)

Начальник добровольной пожарной команды (дружины) помимо обязанностей, предусмотренных статьей 13 настоящего Положения, обязан:

- осуществлять повседневное руководство добровольным пожарным подразделением;

- обеспечивать постоянную готовность пожарной техники, пожарно-технического вооружения, первичных средств пожаротушения, имеющихся на вооружении добровольного пожарного подразделения;

- ежедневно предоставлять диспетчеру гарнизона пожарной охраны сведения о наличии и состоянии пожарной или приспособленной для целей пожаротушения техники, горюче-смазочных материалов, огнетушащих средств, количестве личного состава, заступившего на дежурство и способах его оповещения для привлечения к тушению пожара (проведению пожарно-тактических учений);

- организовывать и проводить занятия по последующей подготовке с добровольными пожарными;

- вести реестр добровольных пожарных;

- информировать руководителей органов местного самоуправления и организаций о состоянии пожарной безопасности на территории населенного пункта или в организации;

- руководить тушением пожара при его возникновении до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы или ведомственной пожарной охраны;

- контролировать выполнение решений органов местного самоуправления, приказов руководителей организаций по вопросам пожарной безопасности, предписаний Государственного пожарного надзора и правил пожарной безопасности.

На период отсутствия (в связи с отпуском, болезнью и т.п.) начальника добровольной пожарной команды (дружины) назначается исполняющий его обязанности из числа наиболее профессионально подготовленных добровольных пожарных.


11.2. Права начальника добровольной пожарной команды (дружины)

Начальник добровольной пожарной команды (дружины) при осуществлении возложенных на него обязанностей помимо прав, предусмотренных статьей 14 настоящего Положения, вправе:

- вносить на рассмотрение руководителя органа местного самоуправления, руководителя организации предложения по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта, организации и укреплению материально-технической базы добровольного пожарного подразделения;

- использовать возможности средств массовой информации, учредителем которых являются органы местного самоуправления, либо которые финансируются полностью или частично за счет местного бюджета, для информирования населения о деятельности добровольной пожарной охраны и о пожарах;

- вносить предложения в органы местного самоуправления, руководителям организаций о поощрении добровольных пожарных, отличившихся при тушении пожаров или внесших значительный вклад в укрепление пожарной безопасности;

- вносить предложения руководителям соответствующих организаций-работодателей о предоставлении добровольным пожарным дополнительного оплачиваемого отпуска.


11.3. Обязанности добровольного пожарного

Добровольный пожарный обязан:

- знать, соблюдать и требовать от других соблюдения правил пожарной безопасности;

- следить за готовностью использования пожарной техники, пожарно-технического вооружения и инвентаря, первичных средств пожаротушения и принимать меры к содержанию их в технически исправном состоянии;

- докладывать начальнику дежурной смены об обнаруженных неисправностях пожарной техники, пожарно-технического вооружения и инвентаря, первичных средств пожаротушения;

- знать и выполнять свои обязанности по табелю боевого расчета;

- при получении сообщения о пожаре, принимать меры к быстрейшему прибытию в пожарное депо или к месту пожара для участия в его тушении, поставив при этом в известность организацию-работодателя;

- повышать свои пожарно-технические знания самостоятельно и путем посещения занятий, предусмотренных программой;

- вести разъяснительную работу среди населения, работников организаций о мерах пожарной безопасности;

- выполнять распоряжения начальника дежурной смены при выполнении возложенных обязанностей;

- осуществлять дежурство в территориальных подразделениях ГПС области, ведомственной или муниципальной пожарной охраны в соответствии с утвержденными графиками.


11.4. Права добровольного пожарного

Добровольный пожарный при выполнении возложенных на него обязанностей имеет право:

- участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории муниципального образования (организации);

- проверять противопожарное состояние объектов или их отдельных участков на соответствующей территории муниципального образования (организации);

- проводить обучение населения (рабочих) мерам пожарной безопасности.


12. Источники финансирования добровольной пожарной охраны. Социальные и правовые гарантии добровольного пожарного

12.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны

Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств местных бюджетов, средств организаций, в которых созданы эти подразделения (команды, дружины), пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.

Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются специальной одеждой и снаряжением согласно действующим нормам за счет средств местных бюджетов или организаций.

Расходы, связанные с проездом к месту обучения добровольных пожарных и обратно, проживанием и питанием, относятся на счет средств местных бюджетов или организаций.

Органы местного самоуправления или организации по согласованию с Государственной противопожарной службой могут устанавливать единые образцы удостоверений личности и форму одежды для добровольных пожарных.

За добровольными пожарными на время участия в оперативных действиях сохраняется среднемесячная заработная плата (стипендия) по месту основной работы (учебы). Расходы организаций по выплате заработной платы (стипендии) добровольным пожарным добровольных пожарных команд и добровольных пожарных дружин, созданных в населенных пунктах, возмещаются за счет средств местных бюджетов в порядке, установленном органами местного самоуправления.


12.2. Личное страхование добровольных пожарных

Добровольные пожарные подлежат обязательному личному страхованию на случай гибели или получения травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания при исполнении обязанностей по предупреждению или тушению пожаров. Страховая сумма обязательного личного страхования должна быть не меньше годового денежного содержания. Обязательное личное страхование добровольных пожарных осуществляется за счет средств местных бюджетов, а также средств организаций, в которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны.

В случае гибели (смерти) добровольного пожарного при исполнении обязанностей по предупреждению или тушению пожаров семье погибшего (умершего), а также его иждивенцам выплата единовременного пособия производится в соответствии с действующим законодательством о труде за счет средств местных бюджетов, а также средств организаций, в которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны.

При получении добровольным пожарным при исполнении обязанностей по предупреждению или тушению пожаров травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания, исключающих возможность его дальнейшей деятельности по основному месту работы (учебы), указанному лицу производится выплата единовременного пособия в соответствии с действующим законодательством о труде за счет средств местных бюджетов, а также средств организаций, в которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны.

Единовременные пособия, указанные в абзацах 2 и 3 данной статьи настоящего Положения, выплачиваются в срок не позднее трех месяцев со дня гибели (смерти) добровольного пожарного или со дня представления в установленном порядке документов, подтверждающих факт получения им травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания.

Ущерб, причиненный имуществу добровольного пожарного при исполнении обязанностей по предупреждению или тушению пожаров, возмещается в полном объеме за счет средств местных бюджетов, а также средств организаций, в которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны.


13. Гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных

Добровольные пожарные, зарегистрированные в установленном порядке, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до пяти рабочих дней в году.

Органами местного самоуправления и организациями в пределах их компетенции добровольным пожарным могут предоставляться дополнительные льготы по уплате местных налогов (сборов), по оплате коммунальных услуг, а также другие льготы и социальные гарантии.


14. Определение времени для отдыха добровольных пожарных по окончании боевых действий по тушению пожаров

Время для отдыха добровольных пожарных по окончании действий по тушению пожаров устанавливается начальником подразделения добровольной пожарной охраны.

Окончанием действий по тушению пожаров считается время возвращения добровольных пожарных в пожарное депо и восстановление готовности пожарной техники.

Отдых добровольных пожарных засчитывается по следующим временным показателям:

в случае окончания действий по тушению пожаров до 23 часов добровольный пожарный приступает к работе в обычное время на следующий день;

в случае окончания действий по тушению пожаров после 23 часов добровольный пожарный имеет право на предоставление ему дополнительного выходного дня по основному месту работы по согласованию с работодателем.