Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской обл. от 15.08.2008 N 136

"Об утверждении Порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Старооскольского городского округа Белгородской области"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, Совет депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области решил:


1. Утвердить Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Старооскольского городского округа Белгородской области (прилагается).


2. Признать утратившими силу решения территориального Совета депутатов города Старый Оскол и Старооскольского района:

от 29 июня 2005 года N 60 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Старый Оскол и Старооскольского района";

от 15 декабря 2005 года N 119 "О казне муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области".


3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по экономическому развитию (Лихушин А.Е.).


4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.


Глава администрации
Старооскольского
городского округа
П.Е.ШИШКИН


Утвержден
решением
Совета депутатов
Старооскольского
городского округа
от 15 августа 2008 года N 136


1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества", Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области.

1.2. Настоящий Порядок разграничивает полномочия и регулирует отношения, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Старооскольского городского округа, а также иные отношения, связанные с муниципальной собственностью Старооскольского городского округа.

1.3. В отношении объектов муниципальной собственности могут совершаться любые сделки, не противоречащие гражданскому законодательству Российской Федерации, Федеральному закону от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", по приватизации, купле-продаже, аренде (имущественного найма), залоговые сделки, договоры безвозмездного пользования имуществом (ссуды), кредитные договоры (договоры займа), договоры о передаче объектов в доверительное управление (траст), иные сделки, связанные с установлением, изменением и прекращением вещных прав.


2. Собственность Старооскольского городского округа Белгородской области

2.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Старооскольскому городскому округу Белгородской области (далее - городской округ), является муниципальной собственностью. Муниципальная собственность служит источником получения доходов городского округа и удовлетворения общих потребностей населения.

2.2. В состав муниципальной собственности входят средства бюджета Старооскольского городского округа, муниципальных внебюджетных фондов, валютные средства, депозиты в учреждениях банка, ценные бумаги и другие финансовые активы, казна городского округа, имущество органов местного самоуправления городского округа, муниципальные предприятия, организации и учреждения, другие имущественные комплексы, жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, объекты инженерной инфраструктуры, муниципальные доли, паи, пакеты акций в хозяйственных товариществах и обществах, объекты интеллектуальной собственности, земельные участки и другие природные ресурсы, переданные в муниципальную собственность в установленном порядке, другое движимое и недвижимое имущество, принадлежащее городскому округу на праве собственности.

2.3. От имени городского округа как собственника имущества выступает глава администрации Старооскольского городского округа (далее - глава администрации городского округа), администрация Старооскольского городского округа (далее - администрация городского округа).

На основании делегированных полномочий права собственника имущества (право владения, пользования и распоряжения имуществом), в том числе контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной собственности, переданных в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества, осуществляет департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа (далее - Департамент имущественных и земельных отношений) в рамках своей компетенции, установленной Положением о департаменте имущественных и земельных отношений и настоящим Положением.

2.4. Департамент имущественных и земельных отношений несет ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него функций по управлению объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.


3. Способы формирования муниципальной собственности

Муниципальная собственность в соответствии с действующим законодательством формируется из:

3.1. Объектов муниципальной собственности, имеющейся в казне городского округа.

3.2. Имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

3.3. Объектов государственной собственности, передаваемых в муниципальную собственность для выполнения полномочий органов местного самоуправления в порядке, определенном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27 декабря 1991 года "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", статьей 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" либо иным нормативным актом, принятым в установленном порядке.

3.4. Объектов государственной собственности, передаваемых в муниципальную собственность в процессе разграничения имущества согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 года N 122 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.5. Имущества, приобретаемого в собственность городского округа в порядке постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества и последующей приемке в муниципальную собственность городского округа на основании решения суда, движимого и недвижимого имущества, приобретенного по сделкам (на основании договоров купли-продажи, дарения, а также иных сделок об отчуждении данного имущества), при переработке вещей, самовольной постройке, находке, в порядке наследования, в силу приобретательной давности, безвозмездной передачи в муниципальную собственность и по иным основаниям, определенным законодательством Российской Федерации.


4. Учет и регистрация объектов муниципальной собственности и контроль за их использованием

4.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, учитывается в реестре муниципальной собственности Старооскольского городского округа (далее - Реестр), который ведется в Порядке, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года N 424.

4.2. Учету в Реестре подлежат объекты движимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности городского округа, стоимость которых превышает 40000 (сорок тысяч) рублей.

4.3 Ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом администрации городского округа - Департаментом имущественных и земельных отношений.

4.4 - 4.12. Исключены. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 28.06.2012 N 758.

4.13. Право собственности на недвижимое муниципальное имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

4.14. Обязанности по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа, возлагаются на Департамент имущественных и земельных отношений.


5. Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

5.1. В соответствии с действующим законодательством, Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется на основе сочетания представительных и исполнительных полномочий в пределах ведения городского округа.

5.2. Совет депутатов городского округа как представительный орган местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью осуществляет следующие представительные полномочия:

5.2.1. Устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации, а также размера и видов затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества; утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год.

5.2.2. Дает согласие на заключение органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа договоров на сумму свыше 10 миллионов рублей.

5.2.3. Устанавливает базовые ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом, в том числе землей, устанавливает порядок предоставления льгот по арендной плате.

5.2.4. Исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 28.06.2012 N 758.

5.2.5. Осуществляет иные полномочия в области управления муниципальной собственностью, предусмотренные Уставом Старооскольского городского округа.

5.3. Глава администрации городского округа в области управления муниципальной собственностью осуществляет следующие полномочия:

5.3.1. Делегирует исполнительно-распорядительные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью руководителям органов администрации городского округа.

5.3.2. Организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов городского округа в сфере управления муниципальной собственностью.

5.3.3. Осуществляет руководство и контроль за деятельностью органов администрации городского округа по выполнению ими функций в сфере управления муниципальной собственностью.

5.3.4. Принимает решения по вопросам:

1) создания, приобретения, использования объектов муниципальной собственности или их отчуждения;

2) создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений;

3) управления муниципальными вкладами, долями, пакетами акций в хозяйственных товариществах и обществах и другим вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.

5.3.5. Заключает от имени городского округа договоры и соглашения с предприятиями, учреждениями и организациями.

5.3.6. Дает согласие на совершение сделок с муниципальным имуществом в размере от 1 млн. рублей до 10 млн. рублей в пределах своей компетенции, кроме сделок, согласие на которые дает Совет депутатов городского округа.

5.3.7. Осуществляет иные полномочия в области управления муниципальной собственностью, предусмотренные Уставом Старооскольского городского округа и иными актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Администрация городского округа как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью осуществляет следующие полномочия:

5.4.1. Участвует в управлении объектами муниципальной собственности в пределах, установленных муниципальными правовыми актами главы администрации городского округа.

5.4.2. Осуществляет иные полномочия в области управления муниципальной собственностью, предусмотренные Уставом городского округа Белгородской области и иными актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Департамент имущественных и земельных отношений как орган администрации городского округа организует в пределах своей компетенции выполнение распоряжений и постановлений главы администрации городского округа в сфере управления муниципальной собственностью, а также осуществляет иные полномочия в области управления муниципальной собственностью согласно настоящему Порядку и муниципальным правовым актам.


6. Муниципальная казна

6.1. В состав муниципальной казны входит:

а) недвижимое и движимое имущество (в том числе ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов), находящееся в собственности городского округа, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

б) средства бюджета и бюджетных фондов;

в) имущественные и неимущественные права;

г) иные нематериальные активы, включая интеллектуальную собственность.

6.2. Источниками образования муниципальной казны может быть имущество:

а) вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета Старооскольского городского округа;

б) переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и областную) и муниципальную;

в) переданное безвозмездно в собственность городского округа юридическими и физическими лицами;

г) на законных основаниях изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

д) полученное в связи с отказом муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения от права хозяйственного ведения или права оперативного управления на муниципальное имущество.

е) оставшееся после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

ж) поступившее в собственность городского округа по другим законным основаниям.

6.3. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 6.2 (за исключением указанных в подпунктах "г" и "д") настоящего Порядка, осуществляется на основании постановлений главы администрации городского округа, устанавливающих источник и порядок образования имущества, а также способы его дальнейшего использования, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.

6.4. Учет, оформление и государственную регистрацию прав собственности на движимое и недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

6.5. Формирование муниципальной казны и финансирование мероприятий по ее содержанию осуществляется за счет средств бюджета Старооскольского городского округа и иных источников, не запрещенных законодательством.

6.6. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно городскому округу и подлежит отражению в бухгалтерской отчетности Департамента имущественных и земельных отношений в качестве основных или оборотных средств и в соответствующем перечне Реестра.

6.7. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности юридическим лицам.

6.8. Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, путем передачи его в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и распоряжения им иными способами осуществляется Департаментом имущественных и земельных отношений в пределах своей компетенции.

Имущество, составляющее муниципальную казну, может передаваться в безвозмездное пользование социально значимым некоммерческим организациям, общественным объединениям путем заключения договора безвозмездного пользования.

Управление и распоряжение входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета Старооскольского городского округа осуществляют соответствующие органы администрации городского округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

6.9. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В ходе контроля Департамент имущественных и земельных отношений по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя по договору.

6.10. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на городской округ, а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием исполняет Департамент имущественных и земельных отношений за счет средств, выделенных из бюджета Старооскольского городского округа.

6.11. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений, за исключением случаев отнесения указанных полномочий другим органам администрации городского округа, в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

6.12. Юридические и физические лица, а также органы местного самоуправления городского округа и должностные лица этих органов, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

6.13. Исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 28.06.2012 N 758.

6.14. Имущественные требования, обращенные к городскому округу, а также вытекающие из убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат удовлетворению в первую очередь за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, а затем за счет движимого и недвижимого имущества, входящего в состав муниципальной казны.


7. Управление объектами муниципальной собственности, закрепленными за предприятиями и учреждениями

7.1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

7.2. Органом, уполномоченным от лица городского округа принимать решение о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является Департамент имущественных и земельных отношений.

7.3. Основанием для передачи (закрепления) муниципального имущества муниципальным унитарным предприятиям (муниципальным учреждениям) является соответствующий приказ заместителя главы администрации городского округа - начальника Департамента имущественных и земельных отношений и акты приема-передачи.

7.4. Закрепленное за муниципальным унитарным предприятием (муниципальным учреждением) имущество переходит в его владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных действующим законодательством, Уставом муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения), приказом заместителя главы администрации городского округа - начальника Департамента имущественных и земельных отношений и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

7.5. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

7.6. Исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 31.10.2013 N 124.

7.7. Имущество, принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям, отражается на их балансах.

7.8. Муниципальное унитарное предприятие (муниципальное учреждение) обязано:

а) обеспечивать эффективное и рациональное использование имущества согласно уставной деятельности строго по целевому назначению;

б) обеспечивать сохранность имущества, не допускать ухудшения технического состояния, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;

в) осуществлять капитальный и текущий ремонт движимого и недвижимого имущества;

г) начислять износ (амортизационные отчисления) на изнашиваемую часть имущества согласно действующим нормативным актам;

д) оперативно обеспечивать устранение аварийных неисправностей (повреждений) имущества;

е) исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 28.06.2012 N 758.

7.9. Совершение муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями сделок с имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также иных сделок осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством.

7.10. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

7.11. Порядок определения видов особо ценного движимого имущества и ведения перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным автономным или бюджетным учреждением, утверждается постановлением главы администрации Старооскольского городского округа.


8. Вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ, взносы в некоммерческие организации

8.1. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178 "О приватизации государственного и муниципального имущества".

8.2. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в некоммерческие организации допускается исключительно для содействия в решении стоящих перед городским округом социальных, культурных или иных задач некоммерческого характера.


9. Сдача в аренду объектов недвижимости муниципальной собственности

9.1. В аренду (имущественный наем) могут быть переданы следующие объекты муниципальной собственности:

9.1.1. Земельные участки.

9.1.2. Движимое и недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

9.1.3. Составляющие казну городского округа, в том числе:

а) имущество, стоимость которого не вошла в уставный капитал организаций, созданных в процессе приватизации;

б) имущество, переданное в муниципальную собственность в случае ликвидации юридического лица, учредителем (участником) которого был городской округ, имевший вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица;

в) имущество, переданное в муниципальную собственность в порядке наследования или дарения.

9.1.4. Муниципальное унитарное предприятие как имущественный комплекс.

Аренда предприятия в целом как имущественного комплекса возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находился этот имущественный комплекс.

9.1.5. Иное недвижимое имущество, за исключением объектов муниципальной собственности, сдача которых в аренду не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Департамент имущественных и земельных отношений от имени городского округа вправе самостоятельно заключать договоры аренды в отношении следующего имущества, находящегося в муниципальной собственности:

1) составляющего казну городского округа;

2) - 3) исключены. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 19.12.2008 N 229.

9.3. Условия аренды муниципальной собственности определяются договором аренды.

9.4. Контроль за исполнением арендатором условий договора аренды осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений - арендодатель и балансодержатель в порядке, определенном договором аренды.

9.5. Контроль за своевременным поступлением в бюджет Старооскольского городского округа доходов от сдачи в аренду муниципальной собственности осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений.


10. Залог объектов муниципальной собственности

10.1. Залог объектов муниципальной собственности может применяться для обеспечения обязательств городского округа и муниципальных унитарных предприятий.

Залог объектов муниципальной собственности также может применяться для обеспечения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства и иных хозяйствующих субъектов только в целях реализации на территории Старооскольского городского округа инвестиционных программ.

10.2. Правила о залоге недвижимого муниципального имущества регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральными законами Российской Федерации от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

10.3. Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества городского округа может возникать лишь постольку, поскольку их оборот допускается федеральными законами.

10.4. Решение о залоге объектов муниципальной собственности стоимостью не более 10 млн. рублей принимается главой администрации городского округа в пределах возложенных полномочий, а решение о залоге объектов муниципальной собственности стоимостью более 10 млн. рублей принимается с согласия Совета депутатов городского округа.

10.5. Порядок рассмотрения заявлений и подготовки документов для передачи в залог объектов муниципальной собственности Старооскольского городского округа утверждается постановлением главы администрации Старооскольского городского округа.


11. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование

11.1. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в целях содействия в решении стоящих перед городским округом социальных, культурных, иных задач некоммерческого характера и исполнения уставных целей муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, некоммерческими организациями, общественными объединениями, органами государственной власти, структурные подразделения которых действуют на территории городского округа.

11.2. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется на основании соответствующего договора, заключаемого по результатам проведения конкурсов или аукционов в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", если иное не предусмотрено действующим законодательством.


12. Управление муниципальным земельным фондом

12.1. Управление и распоряжение муниципальным земельным фондом осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений в соответствии со своей компетенцией.

12.2. В пределах своей компетенции в управлении муниципальным земельным фондом принимают участие департамент строительства администрации городского округа, территориальный отдел по городу Старый Оскол и Старооскольскому району управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области, управления сельских территорий администрации городского округа.

12.3. Департамент имущественных и земельных отношений для осуществления полномочий органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения в области использования и охраны земель, своевременных поступлений земельного налога и арендной платы за использование земельных участков выполняет следующие функции:

12.3.1. Осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков по целевому назначению в соответствии с установленным порядком.

12.3.2. Осуществляет контроль за соблюдением законности размещения на муниципальных землях объектов частной собственности.

12.3.3. Осуществляет контроль за своевременным поступлением денежных средств от арендной платы по договорам аренды земельных участков, проведение сверок арендных платежей и начисление пени за неуплату в сроки, указанные в договорах аренды земельных участков.

12.3.4. Осуществляет контроль за своевременным поступлением денежных средств от уплаты земельного налога землепользователями и землевладельцами земельных участков при взаимодействии с Межрайонной ИФНС России N 4 по Белгородской области.

12.4. В целях эффективного использования земель на территории городского округа Департамент имущественных и земельных отношений:

12.4.1. Готовит предложения и проекты документов по переводу земель из одной категории в другую и направляет их на рассмотрение правительства Белгородской области.

12.4.2. Участвует в принятии решений, а также совместно с другими органами администрации городского округа готовит необходимые документы о резервировании земель для дальнейшего их использования в муниципальных нуждах.

12.4.3. Участвует в принятии решений и готовит необходимые документы об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

12.4.4. Принимает участие в работе согласительной комиссии, рассматривающей споры между Российской Федерацией, Белгородской областью, муниципальным образованием по перечням оспариваемых земельных участков в процессе разграничения государственной собственности на землю.

12.4.5. Осуществляет мониторинг и учет муниципальных земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения.

12.4.6. Ведет мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, переданных гражданам в собственность в процессе приватизации в виде земельных долей.

12.4.7. Ведет работу по передаче права собственности на не востребованные гражданами земельные доли в собственность Белгородской области.

12.4.8. Ведет работу по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности граждан в виде земельных долей и не распорядившихся ими.

12.4.9. С целью эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения передает в аренду земли фонда перераспределения Старооскольского городского округа.

12.4.10. Принимает участие в работе постоянно действующей комиссии по выявлению неиспользуемых земельных участков и вовлечению их в хозяйственный оборот.

12.4.11. Готовит документы по формированию земельных участков, постановке их на кадастровый учет и продажи с торгов (конкурсов, аукционов) земельных участков в рамках национальных проектов "Доступное жилье - гражданам России", областной программы "Социальное арендное жилье" и других социально значимых проектов.

12.4.12. Администрирует суммы, полученные по договорам аренды и купли-продажи земельных участков по кодам бюджетной классификации, утвержденным Советом депутатов городского округа.

12.4.13. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

12.5. Для рассмотрения вопроса о приобретении прав на земельные участки заинтересованная сторона представляет в администрацию городского округа:

а) заявление о предоставлении прав на земельный участок;

б) кадастровый паспорт (план) земельного участка;

в) копии документов, устанавливающих вид разрешенного использования, категорию, правообладателя и право, на котором используется земельный участок (в случае отсутствия данных сведений в кадастровом паспорте (плане) земельного участка);

г) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

д) доверенность, оформленную надлежащим образом (в случае подачи заявки представителем заявителя);

е) заверенную копию учредительных документов юридического лица;

ж) копию документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица;

з) решение в письменной форме соответствующего органа управления юридического лица о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель);

и) документы, подтверждающие размер площади здания, строения и сооружения и государственную регистрацию на них (либо на помещение в них), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - иные документы, подтверждающие возникновение прав на эти объекты недвижимого имущества;

к) иные документы, требование о предоставлении которых покупателями государственного и муниципального имущества установлены законодательством Российской Федерации.

Дата принятия заявления определяется на момент предоставления заявителем соответствующего полного пакета документов.

12.6. При предоставлении земельных участков устанавливаются следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам и юридическим лицам:

12.6.1. Для индивидуального жилищного строительства в черте города Старый Оскол - от 0,08 га до 0,15 га, в черте сельских населенных пунктов - от 0,08 до 0,25 га.

12.6.2. Для обслуживания индивидуального жилого дома в черте города Старый Оскол - от 0,05 га до 0,15 га, в черте сельских населенных пунктов - от 0,08 до 0,25 га.

12.6.3. Дополнительно для обслуживания индивидуального жилого дома - от 0,0001 га до 0,15 га.

12.6.4. Гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах сельских территорий в размере - от 0,25 га до 0,4 га.

12.6.5. Дополнительно для ведения личного подсобного хозяйства предоставляется при наличии строения - от 0,0001 га до 0,15 га.

12.6.6 - 12.6.9. Исключены. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 31.10.2013 N 124.

12.6.10. Для строительства коллективных и отдельно стоящих гаражей для хранения индивидуального автотранспорта - до 0,005 га.

12.6.11. Для строительства боксов для 2-х и более машин - от 0,005 га до 0,15 га.

В случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, то такой земельный участок предоставляется по фактическому порядку пользования с учетом естественных границ на местности и целевого использования земельного участка, но не более минимального размера норм предоставления.

12.7. Особенности предоставления земельных участков:

12.7.1. Исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 31.10.2013 N 124.

12.7.2. Исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27.02.2012 N 695.

12.7.3. Арендатор земельного участка имеет преимущественное право на заключение договора аренды на последующий срок.

12.7.4. Дополнительный земельный участок для обслуживания индивидуального жилого дома (непосредственно прилегающего к существующему в собственности или аренде) предоставляется в собственность или аренду собственнику или арендатору основного участка площадью по сложившемуся порядку пользования на момент предоставления.

12.7.5. Исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 28.06.2012 N 758.

12.7.6. Земельные участки для членов садоводческих, дачных некоммерческих объединений в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" и N 268-ФЗ от 23 ноября 2007 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки" предоставляются в собственность бесплатно по фактическому пользованию.

12.7.7. Исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27.02.2012 N 695.

12.7.8. Исключен. - Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 28.06.2012 N 758.

12.7.9. Под временные автостоянки земельные участки предоставляются в аренду сроком до 5 лет. Размеры предоставляемых участков устанавливаются из расчета 25 квадратных метра на одно машино-место на основании заключения уполномоченного органа администрации городского округа в области архитектуры и градостроительства.

12.7.10. Под спортивные площадки земельные участки предоставляются в аренду сроком до 5 лет.

12.7.11. Под временные складские площадки земельные участки предоставляются сроком до 2 лет в аренду. Размеры предоставляемых участков устанавливаются в соответствии со строительными нормами и правилами на основании заключения уполномоченного органа администрации городского округа в области архитектуры и градостроительства.

12.7.12. Под карьеры, свалки земельные участки предоставляются в аренду сроком до 5 лет.

12.7.13. Под организацию и содержание площадок, территории массового бесплатного отдыха граждан земельные участки предоставляются в аренду согласно Земельному кодексу РФ.

12.7.14. В случае использования земельного участка для коммерческих и иных целей указанный земельный участок предоставляется в общем порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ. Размеры предоставляемых участков устанавливаются в соответствии со строительными нормами и правилами на основании заключения уполномоченного органа администрации городского округа в области архитектуры и градостроительства.

В собственность земельные участки предоставляются по результатам торгов в установленном Федеральным законом порядке.

12.7.15. Порядок определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для их продажи собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и порядок их оплаты утверждается постановлением главы администрации городского округа.

12.8. В черте сельских населенных пунктов предоставляется:

12.8.1. Свободный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность с торгов (аукционов, конкурсов) или аренду сроком до 5 лет.

12.8.2. Земельный участок с расположенными на нем зданиями, строениями, сооружениями для ведения личного подсобного хозяйства предоставляется в аренду сроком до 49 лет.

12.8.3. Земельный участок для ведения огородничества в аренду сроком до 5 лет.

12.8.4. В случае если размеры земельного участка, предоставленного гражданам в установленном порядке до вступления в силу настоящего Порядка, превышают предельный максимальный размер либо ниже предельного минимального размера предусмотренных в пунктах 12.6.2, 12.6.4, 12.6.7 настоящего Порядка, то для данного земельного участка эти размеры являются соответственно максимальными и минимальными предельными размерами.


13. Управление ценными бумагами, вкладами, находящимися в муниципальной собственности

13.1. К ценным бумагам и вкладам муниципальной собственности относятся:

1) акции приватизированных предприятий, закрепленные в муниципальной собственности;

2) акции (доли, паи) муниципальной собственности в уставных капиталах (фондах) хозяйственных обществ;

3) акции, приобретенные Департаментом имущественных и земельных отношений на вторичном рынке ценных бумаг;

4) иные виды ценных бумаг.

13.2. Управление акциями (долями, паями) осуществляется Департаментом имущественных и земельных отношений непосредственно либо через представителей администрации городского округа в органах управления акционерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанных форм собственности).

13.3. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, от имени городского округа осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений.

13.4. Представителями интересов от имени городского округа в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также лица, соответствующие полномочия которых оформлены в установленном порядке.

13.5. Управление находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, осуществляется Департаментом имущественных и земельных отношений по согласованию с главой администрации городского округа.

13.6. Единоличный исполнительный орган акционерного общества не вправе совершать сделки, связанные с отчуждением акций, внесенных в соответствии с решением Департамента имущественных и земельных отношений в уставный капитал общества, а равно сделки, влекущие за собой возможность отчуждения или передачи их в доверительное управление без согласия Департамента имущественных и земельных отношений. Сделка, совершенная без такого согласия, ничтожна.

13.7. При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации акционерного общества, предоставляющих более 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли Старооскольского городского округа и обеспечивается внесением в уставный капитал этого общества муниципального имущества либо средств бюджета Старооскольского городского округа для оплаты дополнительно выпускаемых акций.

13.8. Акции, вклады муниципальной собственности могут быть переданы в доверительное управление, при этом выгодоприобретателем (в пользу которого заключается договор доверительного управления) является городской округ, учредителем - Департамент имущественных и земельных отношений, а доверительным управляющим - индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.

13.9. Передача акций (долей, паев) в доверительное управление осуществляется на основании договора, заключаемого учредителем и доверительным управляющим в пользу выгодоприобретателя. Договор заключается в письменной форме.

Договор доверительного управления должен содержать:

а) срок действия и порядок его досрочного расторжения;

б) положения о правах и обязанностях представителя;

в) размер вознаграждения, получаемого представителем;

г) условия материальной ответственности за нарушения условий договора на представление интересов.

13.10. После прекращения договора акции (доли, паи), составляющие предмет договора, переходят к учредителю или его правопреемнику.

13.11. Доверительный управляющий не вправе передавать акции, вклады, которыми он управляет в силу договора, в собственность, управление, пользование другим лицам.

13.12. Доверительный управляющий несет ответственность по обязательствам договора в соответствии с действующим законодательством.

13.13. Доверительный управляющий обязан не реже одного раза в квартал представлять учредителю письменный отчет о своей деятельности по установленной форме и в определенные сроки.

13.14. Доходы, полученные в результате доверительного управления, передаются выгодоприобретателю за вычетом средств, направляемых на вознаграждение доверительному управляющему, и распределяются в установленном порядке. Размер вознаграждения доверительному управляющему определяет Департамент имущественных и земельных отношений по согласованию с главой администрации городского округа.

13.15. Основными приоритетами при приобретении акций (долей, паев) муниципальной собственности в уставных капиталах (фондах) хозяйствующих субъектов являются:

1) сохранение профиля деятельности обществ, выпускающих продукцию, оказывающих услуги, жизненно важные для населения городского округа;

2) сохранение и развитие научно-технического потенциала;

3) улучшение экологической обстановки;

4) создание дополнительных рабочих мест;

5) формирование дополнительных источников доходов для бюджета Старооскольского городского округа.

13.16. Источником средств для приобретения акций (долей, паев) на организованном рынке ценных бумаг могут служить средства бюджета Старооскольского городского округа, внебюджетных фондов администрации городского округа.

13.17. Приобретение акций, долей хозяйствующих субъектов осуществляется главой администрации на основании решения Совета депутатов об участии городского округа в хозяйственном обществе.

13.18. Приобретение паев и долей в муниципальную собственность осуществляется по решению главы администрации городского округа.

13.19. Положения настоящей статьи о передаче акций (долей, паев) в доверительное управление распространяются на передачу иного муниципального имущества в доверительное управление.


14. Оценка муниципального имущества

Муниципальное имущество подлежит обязательной оценке в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".