Постановление главы местного самоуправления Грайворонского района Белгородской обл. от 06.02.2009 N 65

"О районной целевой программе "Молодежь Грайворонского района" на 2009 - 2012 г.г."

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В целях реализации стратегии государственной молодежной политики в Грайворонском районе, на основании распоряжения правительства Белгородской области от 7 февраля 2007 года N 15-рп "О Стратегии государственной молодежной политики в Белгородской области", а также распоряжения главы местного самоуправления Грайворонского района от 27 февраля 2007 года N 93-р "О стратегии государственной молодежной политики в Грайворонском районе" постановляю:


1. Утвердить районную целевую программу "Молодежь Грайворонского района" на 2009 - 2012 г.г. (далее - Программа, прилагается).


2. Поручить МУ "Отдел по делам молодежи" администрации Грайворонского района (Иванова Е.В.) координацию деятельности по реализации Программы и исполнению функций муниципального заказчика - координатора Программы.


3. Комитету финансов и налоговой политики администрации района (Ерошенко А.В.) обеспечить финансирование Программы в пределах ассигнований, утвержденных по разделу 0707 "Молодежная политика" в местном бюджете на 2009 - 2012 годы.


4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы местного самоуправления по социально-культурному развитию и социальной защите населения В.Н.Горбань.


Глава местного самоуправления
А.ГОЛОВИН


Утвержден
постановлением
главы местного самоуправления
Грайворонского района
от 6 февраля 2009 г. N 65


-------------------------+-------------------------------------------------
¦Наименование Программы  ¦Районная     целевая     программа     "Молодежь¦
¦                        ¦Грайворонского района" на 2009 - 2012 годы      ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основания для разработки¦-    распоряжение    Правительства    Российской¦
¦Программы               ¦Федерации  от  18.12.2006  N 1760-р   "Стратегия¦
¦                        ¦государственной молодежной политики в Российской¦
¦                        ¦Федерации";                                     ¦
¦                        ¦- закон Белгородской области от 02.04.2003  N 74¦
¦                        ¦"Программа улучшения  качества  жизни  населения¦
¦                        ¦Белгородской области";                          ¦
¦                        ¦- постановление главы администрации Белгородской¦
¦                        ¦области  от  10.05.1995  N 283  "Об  утверждении¦
¦                        ¦положения  о  порядке  разработки  и  реализации¦
¦                        ¦региональных программ";                         ¦
¦                        ¦-   распоряжение   правительства    Белгородской¦
¦                        ¦области  от  07.02.2007  N 15-рп  "О   Стратегии¦
¦                        ¦государственной    молодежной     политики     в¦
¦                        ¦Белгородской области";                          ¦
¦                        ¦-  распоряжение  главы  местного  самоуправления¦
¦                        ¦Грайворонского района от 27.02.2007  N  93-р  "О¦
¦                        ¦стратегии государственной молодежной политики  в¦
¦                        ¦Грайворонском районе"                           ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы      ¦Администрация Грайворонского района             ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Разработчик Программы   ¦Муниципальное   учреждение   "Отдел   по   делам¦
¦                        ¦молодежи" администрации Грайворонского района   ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Сроки реализации        ¦2009 - 2012 годы                                ¦
¦Программы               ¦                                                ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Перечень основных       ¦Настоящая       Программа        предусматривает¦
¦мероприятий Программы   ¦осуществление    мероприятий     и     проектов,¦
¦                        ¦представленных    в    организационном     плане¦
¦                        ¦мероприятий Программы                           ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Исполнители и участники ¦- исполнители Программы определены заказчиком;  ¦
¦Программы               ¦- работу по реализации Программы организуют:  МУ¦
¦                        ¦"Отдел по делам молодежи"  совместно  с  главами¦
¦                        ¦городского  и   сельских   поселений,   районная¦
¦                        ¦Федерация  детских,  подростковых  и   юношеских¦
¦                        ¦организаций, "Российский Союз  Молодежи",  РОСТО¦
¦                        ¦(ДОСААФ),    иные    общественные     молодежные¦
¦                        ¦организации и  объединения, а также   "свободные¦
¦                        ¦носители",  входящие   в   реестр   общественных¦
¦                        ¦молодежных   организаций   и    объединений    и¦
¦                        ¦обладающие правом на поддержку  их  деятельности¦
¦                        ¦со  стороны   правительства   области   согласно¦
¦                        ¦действующим нормативно-правовым актам           ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Финансовое обеспечение  ¦Финансирование Программы осуществляется за  счет¦
¦Программы               ¦средств местного бюджета Грайворонского  района,¦
¦                        ¦утверждаемого на 2009 -  2012  годы  по  разделу¦
¦                        ¦"Молодежная  политика".  Объемы   финансирования¦
¦                        ¦мероприятий  Программы  могут   уточняться   при¦
¦                        ¦разработке местного бюджета  на  соответствующий¦
¦                        ¦финансовый год                                  ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты и  ¦Наименование показателя:                        ¦
¦показатели эффективности¦- количество молодежи,  получившей  субсидии  на¦
¦реализуемой Программы   ¦приобретение и строительство жилья;             ¦
¦                        ¦- количество молодежи, работающей  в  молодежных¦
¦                        ¦общественных организациях;                      ¦
¦                        ¦- количество молодежи, охваченной  мероприятиями¦
¦                        ¦в сфере работы с молодежью.                     ¦
¦                        ¦Показатель (индикатор) результативности:        ¦
¦                        ¦- доля (%)  молодежи,  воспользовавшейся  мерами¦
¦                        ¦социальной   поддержки   на   приобретение   или¦
¦                        ¦строительство   жилья,  к   общему    количеству¦
¦                        ¦нуждающейся   в   улучшении   жилищных   условий¦
¦                        ¦молодежи;                                       ¦
¦                        ¦- доля (%)  молодежи,  работающей  в  молодежных¦
¦                        ¦общественных организациях, к  общей  численности¦
¦                        ¦молодежи;                                       ¦
¦                        ¦- доля (%)  молодежи,  охваченной  мероприятиями¦
¦                        ¦молодежной   политики,   к   общей   численности¦
¦                        ¦молодежи.                                       ¦
¦                        ¦Абсолютный показатель - количество  потребителей¦
¦                        ¦-  молодых  людей  в  возрасте  14  -  30   лет,¦
¦                        ¦получивших услугу.                              ¦
¦                        ¦Относительный показатель - доля  молодых  людей,¦
¦                        ¦получивших услугу  (абсолютный  показатель),  от¦
¦                        ¦общего числа потенциальных потребителей услуги -¦
¦                        ¦количества молодежи (14 - 30 лет) района.       ¦
¦                        ¦Аргументация выбора индикатора:                 ¦
¦                        ¦- удовлетворение потребности молодежи в  решении¦
¦                        ¦жилищной проблемы;                              ¦
¦                        ¦- удовлетворение потребности молодежи в активной¦
¦                        ¦социализации;                                   ¦
¦                        ¦-   удовлетворение   потребности   молодежи    в¦
¦                        ¦реализации молодежных инициатив.                ¦
¦                        ¦В дальнейшем (на период до  2012  года)  система¦
¦                        ¦измерения эффективности и результативности может¦
¦                        ¦быть дополнена такими показателями, как:        ¦
¦                        ¦- снижение молодежной смертности;               ¦
¦                        ¦- снижение количества молодых людей, совершивших¦
¦                        ¦правонарушение;                                 ¦
¦                        ¦- рост числа зарегистрированных молодыми  людьми¦
¦                        ¦браков;                                         ¦
¦                        ¦- снижение числа разводов в молодых семьях;     ¦
¦                        ¦-  охват  молодых   людей   диспансеризацией   и¦
¦                        ¦иммунизацией;                                   ¦
¦                        ¦- повышение правовой и электоральной  активности¦
¦                        ¦молодых;                                        ¦
¦                        ¦- увеличение количества молодых семей с 1, 2,  3¦
¦                        ¦и более детьми;                                 ¦
¦                        ¦-    рост    количества     молодых     граждан,¦
¦                        ¦удовлетворивших потребности в  различных  формах¦
¦                        ¦трудоустройства;                                ¦
¦                        ¦- рост количества структур молодежного, детского¦
¦                        ¦и студенческого самоуправления;                 ¦
¦                        ¦- рост количества молодых  граждан,  принимающих¦
¦                        ¦деятельное участие в  работе  различных  органов¦
¦                        ¦власти и местного самоуправления;               ¦
¦                        ¦- рост количества специалистов,  профессионально¦
¦                        ¦работающих с молодежью                          ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Система организации     ¦Управление  Программой   осуществляет   заказчик¦
¦управления и контроля за¦Программы - администрация Грайворонского района.¦
¦исполнением Программы   ¦Контроль  за  реализацией  Программы   и   плана¦
¦                        ¦мероприятий   осуществляется   главой   местного¦
¦                        ¦самоуправления  и  заместителем  главы  местного¦
¦                        ¦самоуправления по социально-культурному развитию¦
¦                        ¦и социальной защите населения                   ¦
-------------------------+-------------------------------------------------

Обоснование разработки Программы

Сохранить конкурентоспособность Грайворонского района завтра может только конкурентоспособная молодежь, подготовленная профессионально, нравственно и физически. Поэтому организация системной работы всех органов власти по выполнению этой задачи должна стать постоянным политическим приоритетом. И это объясняется не просто цифрами, характеризующими молодое (в возрасте от 14 до 30 лет) население района: 7125 человек (24% от общей численности жителей района), а прежде всего - социально-политической ролью в районе самой молодежи, являющейся интеллектуальным, репродуктивным, экономическим и социальным резервом общества, его стратегическим ресурсом и капиталом.


Численность населения Грайворонского района в возрасте 14 - 30 лет по состоянию на 1 января 2008 года

                                                                  (человек)
--------+--------------------+--------------------+------------------------
¦       ¦   Все население    ¦Городское население ¦  Сельское население   ¦
¦       +------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+
¦       ¦ Оба  ¦ Муж. ¦ Жен. ¦ Оба  ¦ Муж. ¦ Жен. ¦  Оба  ¦ Муж.  ¦ Жен.  ¦
¦       ¦ пола ¦      ¦      ¦ пола ¦      ¦      ¦ пола  ¦       ¦       ¦
+-------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+
¦  14   ¦  358 ¦  164 ¦  194 ¦   67 ¦   30 ¦   37 ¦  291  ¦  134  ¦  157  ¦
+-------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+
¦15 - 19¦ 2052 ¦ 1034 ¦ 1018 ¦  342 ¦  165 ¦  177 ¦ 1710  ¦  869  ¦  841  ¦
+-------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+
¦20 - 24¦ 2398 ¦ 1414 ¦  984 ¦  351 ¦  165 ¦  186 ¦ 2047  ¦ 1249  ¦  798  ¦
+-------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+
¦25 - 29¦ 1964 ¦ 1024 ¦  940 ¦  401 ¦  162 ¦  239 ¦ 1563  ¦  862  ¦  701  ¦
+-------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+
¦  30   ¦  353 ¦  164 ¦  189 ¦   74 ¦   24 ¦   50 ¦  279  ¦  140  ¦  139  ¦
+-------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+-------+
¦ Всего ¦ 7125 ¦ 3800 ¦ 3325 ¦ 1235 ¦  546 ¦  689 ¦ 5890  ¦ 3254  ¦ 2636  ¦
--------+------+------+------+------+------+------+-------+-------+--------

Коллективный портрет молодежи Грайворонского района начала XXI века может быть охарактеризован следующими основными параметрами:

1. По своим социально-политическим установкам и ориентациям молодежь региона - продемократическая.

2. По отношению к экономическим составляющим - прорыночная, адаптированная к условиям, требующим самостоятельной, инициативной экономической активности, конкурентоспособности, готовности к риску, опирающаяся на собственные силы.

3. По своим идейным и гражданским позициям - плюралистичная.

4. По ориентациям на будущее - оптимистичная.

5. По социальным качествам, ценностной мотивации - патриотичная - с высокими показателями грайворонской этноцентричности, ощущающая себя гражданами новой единой России.

6. По отношению к вероисповеданию, духовно-нравственным ценностям в основной своей массе - православная.

7. По видению своего конкретного места и роли в современном процессе государственных и социальных преобразований системы власти, управления и гражданского общества - преодолевшая "разруху в умах" - деятельная, инициативная.

Естественно, что районная программа "Молодежь Грайворонского района" на 2009 - 2012 годы, с одной стороны, органично вписывается в концепцию Программы улучшения качества жизни населения области, конкретизируя ее мероприятия, выступая в качестве связующего звена между самой Программой и ее адресатом, а с другой, - позволяет решить основные социальные проблемы молодых жителей района, определяющие качество их жизни, лежащие в трех базовых направлениях:

- Реализация права на жизнь и здоровое существование (здоровье, наркотизация, уровень образования, его доступность, личная успешность).

- Условия повседневного существования (смена модели социально-экономического поведения молодежи с пассивно-выжидательной (патерналистской) на активно-деятельностную (трудоустройство, миграция из ближнего зарубежья, обеспечение жильем и условиями для спорта и досуга).

- Состояние общественного сознания (социальная дифференциация, отход от коллективных ценностей, личностная тревожность за свою безопасность).

Современная молодежь - юноши и девушки в возрасте от 14 до 30 лет - существенно отличается от предыдущего поколения россиян. Это определяется двумя факторами.

Современная молодежь - это, фактически, первое поколение, родившееся или, по крайней мере, сформировавшееся в новой, постсоветской России. Это поколение росло в сложной обстановке разрушения стереотипов поведения, стремительной и не всегда гладко проходившей социально-экономической и общественно-политической трансформации. Наряду с такими положительными тенденциями, как рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу, резкое повышение заинтересованности в получении качественного образования и профессиональной подготовки, влияющей на дальнейшее трудоустройство и карьеру, усилились и деструктивные процессы в молодежной среде. Растут показатели смертности молодого поколения от неестественных причин. Основной группой риска является молодежь в возрасте от 15 до 24 лет: именно на эту группу приходится наибольшее количество смертей по неестественным причинам, в том числе и вследствие употребления наркотиков и заболевания СПИДом. Растет криминализация молодежной среды, влияние на нее деструктивных субкультур и сообществ, экстремистских группировок.

Стремительное старение населения и другие неблагоприятные демографические тенденции заставляют общество предъявлять к сегодняшним 18 - 30-летним повышенные требования: их трудовая деятельность в большей степени, чем их родителей, должна стать источником средств для социального обеспечения населения. Достаточно сказать, что коэффициент демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на 1000 человек трудоспособного населения) по прогнозу Росстата возрастет к 2016 году по сравнению с 2005 г. на 20% и составит 709 человек.

Остается также острой проблема социальной интеграции в общество молодых людей с ограниченными возможностями, детей-сирот, подростков из неблагополучных семей и групп социального риска, молодых людей, вернувшихся из мест лишения свободы.

На это влияют факторы образования, здоровья, положения молодежи на рынке труда, участия в общественно-политической жизни.

Образование - важнейший элемент человеческого потенциала. А применительно к молодежи оно может рассматриваться в двух аспектах. Во-первых, в какой степени современная молодежь по уровню образования готова в ближайшем будущем взять на себя ведущую роль в становлении и развитии экономики, основанной на знаниях. И, во-вторых, как образование способно помочь молодым людям успешно самореализоваться, "влиться" в современную общественную жизнь и экономическую действительность. И здесь важны три аспекта: уровень образования молодежи, его доступность и качество.

Что ждет молодого человека на рынке труда? Положение молодежи на рынке труда, масштабы молодежной занятости и безработицы, трудоустройство выпускников учебных заведений - все эти вопросы привлекают пристальное внимание органов местного самоуправления, бизнеса, общественных организаций, отдела по делам молодежи, да и населения в целом, поскольку они касаются большинства семей в обществе.

Каждое демократическое общество заинтересовано в активной гражданской позиции своих членов и, прежде всего, молодежи. Построение развитого гражданского общества невозможно без активного вовлечения молодежи в общественную жизнь. На основе использования социологического инструментария и других источников информации можно определить, в какой степени современная молодежь вовлечена в общественную и политическую жизнь. Обратной стороной медали взаимоотношений молодых людей и общества выступает деструктивное поведение. Сам по себе размах молодежной преступности - важнейшая проблема для каждого общества, тем более что значительную часть преступлений совершают именно молодые люди. В дальнейшем мы рассмотрим масштаб и особенности современной молодежной преступности в нашем районе, а также те потенциальные угрозы, которые она несет обществу и индивиду.

Все упомянутые выше аспекты положения молодежи и развития ее потенциала необходимо рассматривать в разрезе муниципального образования. Это позволяет выявить целый ряд важных зависимостей и тенденций, проанализировать дифференциацию положения молодежи в районе.


1. Реализация права на жизнь и здоровое существование


В социально-экономическом развитии Грайворонский район в числе лидеров, это обусловлено формированием благоприятных условий жизнедеятельности, повышением духовной просвещенности и качества жизни населения, обеспечением высоких темпов экономического роста и переходом к постиндустриальному общественному развитию, высокой электоральной культурой.

Народосберегающие технологии - это инвестиции в человека и формирование современной общественной инфраструктуры, которая должна служить всем гражданам, в том числе и будущим поколениям. И если оценивать все политически непредвзято, жители района многого добились. В небывало короткие (для небогатого материальными и финансовыми ресурсами района) сроки подведен газ ко всем населенным пунктам, что вызвало бурный рост строительства жилья на селе, "поднялся с колен" строительный комплекс. Качественно модернизированы системы образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, АПК.

Материнской, перинатальной и младенческой смертности нет. Диспансеризация детей и взрослого населения проводится регулярно.

Рождаемость в районе постепенно растет, в сравнении с 2007 годом рожденных в 2008 году на 10% больше. Почти треть новорожденных - вторые дети в семье, их на одну пятую больше, чем в 2006 году. Значительно выше среднеобластного количество вторых детей в нашем районе (42,0%).

В районе реализуются мероприятия приоритетного национального проекта "Здоровье" по дополнительной оплате медицинской помощи на основании родового сертификата, проведению обследования новорожденных на наследственные заболевания, организации иммунопрофилактики. Ведется медико-генетическое консультирование граждан, функционируют Центр семьи и Центр материнства. Осуществляются: ранняя диагностика и лечение семейного бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий. Для беременных женщин и кормящих матерей проводятся закупки витаминных препаратов, препаратов железа и минеральных комплексов, лечебного питания, благодаря чему наметилась стойкая стабилизация заболеваемости анемией среди беременных женщин в течение 6 лет.

Используя программно-целевой подход, разработаны и реализуются программы, направленные на снижение смертности лиц трудоспособного возраста от предотвратимых причин, профилактику и лечение социально значимых заболеваний. Большое внимание уделяется развитию различных форм материальной поддержки граждан, в т.ч. улучшению жилищных условий. Стали традиционными мероприятия по популяризации многодетности, повышению статуса института семьи.

С целью популяризации многодетности законом Белгородской области "О почетных званиях и наградах Белгородской области" с 2003 года учрежден Почетный знак Белгородской области "Материнская слава" I, II, III степеней с выплатой соответствующего единовременного денежного вознаграждения женщинам, родившим 3-х и более детей. С 1 января 2008 года размер этих выплат составляет 100, 75, 50 тысяч для каждой степени соответственно. Награждение Почетными знаками традиционно проходит в торжественной обстановке в нашем районе в канун Международного Дня семьи и Всероссийского Дня Матери. С 2003 года в соответствии с Генеральным соглашением между правительством области и Российским Детским Фондом проходит областная акция "Крепка семья - крепка Россия" с участием многодетных семей. На протяжении всего этого времени наши семьи становились победителями: в 2003 году - семья Михайловых, в 2005 году - семья Толмачевых заняли первые места и были награждены автомобилями "Волга", в 2007 году лучшая семья года - семья Липовых получила автомобиль "Газель", лучшие мамы, папы, бабушки и дедушки получали призы и денежные вознаграждения.

Рассматривая состояние здоровья молодежи района, необходимо отметить, что в настоящее время прослеживаются некоторые негативные тенденции в этой сфере жизни молодых людей.

Результаты ряда исследований, а также статистические данные показывают, что состояние здоровья молодежи ухудшается. В среднем только немногим более 10% выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми. Об относительно пренебрежительном отношении молодежи к состоянию своего здоровья свидетельствует и то, что для значительной части из них характерны вредные привычки, подрывающие здоровье. Наиболее распространенной среди них является курение, злоупотребление алкоголем. По-прежнему остро стоит проблема наркомании и токсикомании в подростковой и молодежной среде.

Необходимость привлечения детей, подростков и молодежи, употребляющих никотин, алкоголь, наркотики, к занятиям спортом усугубляется еще и тем, что большинство из них имеют слабое здоровье, различные сопутствующие заболевания, а также недостаточное физическое развитие. Многие их личностные свойства (социальный инфантилизм, различные комплексы неполноценности, отсутствие смысла и цели жизни или их извращенное понимание, несформированность понятий о добре и зле, цинизм, нежелание преодолевать трудности, замкнутость, робость, тревожность, страхи, нередко сочетающиеся с повышенной агрессивностью) можно скорректировать с помощью занятий физкультурой.

Существенное влияние на обострение наркоситуации в районе оказывает его приграничное положение и благоприятные климатические условия для произрастания наркосодержащих растений.

Основными источниками и каналами поступления наркотиков на территорию района являются:

- наличие собственной сырьевой базы наркосодержащих растений;

- контрабанда наркотиков с территории Украины, а также поставки из соседних областей Российской Федерации;

- поступление наркотиков из сферы легального оборота.

В связи с благоприятными климатическими условиями для произрастания на территории Грайворонского района таких наркосодержащих растений, как мак и конопля, правоохранительными органами особое внимание уделяется выявлению и уничтожению их незаконных посевов и очагов дикого произрастания.

В этих целях ежегодно (в период с мая по октябрь) на территории района проводится межведомственная оперативно-профилактическая операция "Мак".

Уничтожение собственной сырьевой базы наркосодержащих растений существенно сократило количество наркотических средств растительного происхождения, находящихся в незаконном обороте, что повлекло за собой рост цен на наркотики.

Большая роль в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков принадлежит и системе профилактики.

Благодаря принимаемым мерам в 2007 году удалось не допустить лавинообразного обострения наркоситуации, а по некоторым ее показателям - достичь определенных положительных результатов.

Таким образом, очевидно, что благодаря консолидированным и скоординированным целенаправленным действиям всех субъектов профилактики в районе сложилась оптимальная система противодействия противоправным явлениям в подростково-молодежной среде, а также - коррекции асоциального поведения, приводящего к духовным и физическим заболеваниям молодого поколения.

Образование. В 2007 году в районе продолжилось реформирование системы образования, направленное на обеспечение доступа к образованию различных социальных слоев и групп населения, установление социально приемлемого соотношения платных и бесплатных образовательных услуг при сохранении бесплатного и общедоступного общего образования.

Динамика сетевых показателей сферы образования характеризуется уменьшением числа государственных дневных общеобразовательных учреждений, что в определенной степени связано с сокращением численности детей школьного возраста. В 2007 - 2008 учебном году было 24 общеобразовательных школы, в 2008 - 2009 году - 21 школа.

Система воспитания в образовательных учреждениях

В районе созданы и действуют 20 школьных музеев.

Постановлением правительства области с 1 сентября 2007 года введено бесплатное посещение музеев, включая экскурсионное обслуживание для детей дошкольного, школьного возраста и студентов, разработана и утверждена тематика музейных уроков. В Грайворонском районе приняты нормативы комплекса ГТО, свыше 60% школьников охвачены этим движением.

Система духовно-нравственного воспитания, созданная в управлении образования района, имеет серьезную научно-методическую базу, мощный инструментарий практической реализации. Однако, анализируя данную сферу воспитательной работы с молодежью, нельзя не замечать рисков и угроз в процессе формирования высоко духовно-нравственной личности молодого человека.


2. Условия повседневного существования


Сегодня происходит смена модели социально-экономического поведения молодежи: с пассивно-выжидательной (по сути, патерналистской) на активно-деятельностную (рыночную). И весьма характерно, что, по данным опросов, абсолютное большинство молодых людей (74 процента) хотели бы активно работать для улучшения своего благосостояния. Такое желание стимулируется наличием в их сознании избыточной (для российского общества) нормативной модели минимального жизненного уровня. Большинство, в частности, считают, что жить относительно благополучно им позволит доход на одного члена семьи от 7 тысяч рублей и выше.

Поэтому по-прежнему актуальной в молодежной среде остается проблема трудоустройства.

Молодежь выступает наиболее мобильной частью населения, характеризующейся относительно более высокой скоростью адаптации к требованиям рынка. Поэтому в настоящее время возможностей трудоустройства у молодежи не меньше, если не больше, чем у лиц средних и старших возрастов, даже несмотря на отсутствие у молодежи опыта работы.

Занятость молодежи зависит, в первую очередь, от общей ситуации на рынке труда в районе, т.к. она тесно связана с общими показателями безработицы для всего населения. При этом, как и в более старших возрастных группах, характеристики положения молодежи на рынке труда улучшаются с повышением уровня образования. Чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и тем ниже доля безработных в численности соответствующей группы. Выпускники высших учебных заведений испытывают проблемы с трудоустройством в наименьшей степени (хотя, к сожалению, далеко не всегда речь идет об устройстве на работу по специальности). Несколько большие сложности с трудоустройством испытывают выпускники учреждений среднего и начального профессионального образования, хотя и имеющиеся здесь сложности не носят критического характера.

С целью временного трудоустройства несовершеннолетних в 2008 году трудоустроено 292 несовершеннолетних, из них 18 несовершеннолетних - состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, 56 - из малообеспеченных семей, 27 - из многодетных семей и 4 - из неблагополучных семей, 30 - из неполных семей. На эти цели затрачено 144,5 тысяч рублей, из них 26,2 тысячи - средства местного бюджета, 33 тысячи - средства работодателей. Заключены 38 трудовых договора.

В рамках акции "Каникулы" в летний период в районе функционировало 35 оздоровительных лагерей, было реализовано 2251 путевок.


Итоговая информация по организации летней занятости и трудоустройства подростков, несовершеннолетней молодежи в 2008 году по Грайворонскому району

----+---------------------------------------------+----------+-------------
¦ N ¦                                             ¦  Кол-во  ¦Численность ¦
¦п/п¦                                             ¦учреждений¦  занятых   ¦
¦   ¦                                             ¦(отрядов, ¦            ¦
¦   ¦                                             ¦ лагерей) ¦            ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦I  ¦Летние трудовые лагеря                       ¦          ¦            ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦1.1¦Летние трудовые оздоровительные              ¦      1   ¦      28    ¦
¦   ¦патриотические лагеря                        ¦          ¦            ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦1.2¦Оздоровительные патриотические лагеря для    ¦      2   ¦      30    ¦
¦   ¦подростков из групп социального риска и с    ¦          ¦            ¦
¦   ¦девиантным поведением                        ¦          ¦            ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦1.3¦Летние православные оздоровительные лагеря   ¦      1   ¦      50    ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦1.4¦Летние трудовые эколого-патриотические       ¦      1   ¦      32    ¦
¦   ¦оздоровительные лагеря                       ¦          ¦            ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦1.5¦Летние трудовые лагеря для несовершеннолетних¦      2   ¦      45    ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦   ¦Всего                                        ¦      7   ¦     185    ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦II ¦Трудовые отряды дневного пребывания          ¦          ¦            ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦2.1¦Экологических                                ¦      4   ¦      50    ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦2.2¦Военно-патриотических                        ¦      1   ¦      55    ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦2.3¦Православных                                 ¦      1   ¦      40    ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦2.4¦Прочие отряды                                ¦     22   ¦    1921    ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦   ¦Всего                                        ¦     28   ¦    2066    ¦
+---+---------------------------------------------+----------+------------+
¦   ¦Итого                                        ¦     35   ¦    2251    ¦
----+---------------------------------------------+----------+-------------

Основной формой организации временной занятости являются трудовые отряды и лагеря, в которых подростки не только работают, но и оздоравливаются, готовятся к службе в рядах Вооруженных Сил РФ, знакомятся с историей своего края.

В школах района была организована работа 14 экологических отрядов, которые занимались благоустройством территорий. На базе духовно-просветительского центра работал оздоровительный лагерь труда и отдыха с дневным пребыванием. К занятиям с воспитанниками привлекались представители православной церкви. Помимо активной трудовой деятельности были предусмотрены воспитательно-профилактические мероприятия, направленные на формирование законопослушного поведения, раскрытие творческого потенциала воспитанников.

За счет финансирования управления по делам молодежи области организован трудовой лагерь из 25 подростков, 9 человек из которых состоят в комиссии по делам несовершеннолетних.

Четвертый год летом работает профилактический трудовой оздоровительный военно-патриотический лагерь для молодых людей из групп социального риска "Феникс", в котором ежегодно принимают участие от 10 до 30 грайворонских подростков. Это совместный проект управления по делам молодежи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления государственной службы занятости населения, управлений внутренних дел и социальной защиты населения.

И, конечно же, организация свободного времени, досуга молодых людей - одно из приоритетных направлений работы. В области функционируют: 12 молодежных дискотек, 2 компьютерных салона, 1 районный Дворец культуры и спорта, 4 модельных сельских домов культуры (Почаевский, Антоновский, Козинский, Безыменский СМДК), 2 стадиона ("Центральный" г. Грайворон, с. Головчино), 4 школьных бассейна. Осуществляют свою деятельность 74 клуба по месту жительства, в них занимаются 1581 человек.


3. Состояние общественного сознания


Исследования показывают, что молодые люди сегодня более или менее ясно осознают факт социальной дифференциации в молодежной среде, наличие в ней групп с различными, нередко противоположными интересами, ценностями и жизненными ориентирами. Это проявляется в несовпадении суждений о собственных целях и ожиданиях молодежи в целом. Молодой человек как бы разделяет себя и окружающих.

Молодые люди становятся все более прагматичными и рационально мыслящими и ориентируются на достаток и деловую карьеру. Возможность их достижения связывается с получением хорошего профессионального образования и наличием условий для самореализации.

Коллективные ценности все чаще отходят в молодежном сознании на второй план. Молодые люди значительно меньше думают об интересах страны и общества.


Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Молодежная политика:

- является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики Белгородской области и Грайворонского района, объектом деятельности государства;

- основной целью имеет создание социально-экономических, правовых и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, реализации интересов молодых граждан, их социального становления, максимального раскрытия потенциала молодежи в интересах развития общества, а также для поддержки молодежных объединений, движений и инициатив;

- содействует обеспечению политического и культурного развития;

- направлена на формирование у молодых граждан патриотизма, уважения к истории, культуре Отечества и других народов;

- содействует обеспечению прав человека.

Объекты молодежной политики

Молодежная политика проводится в отношении:

- граждан в возрасте от 14 до 30 лет;

- молодых семей, т.е. семей в первые 3 года после заключения брака (а в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), при условии, что оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;

- молодежных и детских объединений.

Программа строится на приоритете этих социальных групп, однако, учитывая задачи адаптации молодежной политики к современным условиям, заостряет внимание на необходимости четкого нормативного определения возрастных рамок категории "молодежь", более тщательной дифференциации объектов молодежной политики и точной адресности законов, проводимых мероприятий и направлений финансовых потоков.

Существующее законодательство требует совершенствования, чтобы в полной мере использовать ресурсы общества для полноценного социального воспитания подрастающего поколения, оказания ему действенной государственной помощи по созданию равных стартовых возможностей в процессе вступления в жизнь, устранить межведомственную раздробленность в решении молодежных проблем, а также при реализации прав молодежи.

Субъекты молодежной политики

Основным документом, определяющим субъекты молодежной политики, как и при определении объектов, является Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 года N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации".

Молодежная политика проводится:

- государственными органами и должностными лицами;

- молодежными объединениями, их ассоциациями;

- молодыми гражданами.

Программа заостряет внимание на необходимости законодательного включения в список субъектов молодежной политики органов местного самоуправления, которые не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Подпрограммы (Проекты)

Подпрограммы (Проекты) являются комплексом практических мер по поэтапному достижению реальных результатов в решении молодежных проблем.

Подпрограммы (Проекты) имеют одинаковую методологию и рассчитаны на взаимодействие в их осуществлении всех ветвей власти, органов местного самоуправления, общественности, представителей молодежных групп, они составлены и реализуются на основе научных данных, практики работы МУ "Отдел по делам молодежи" администрации района, общественных молодежных и детских организаций, социальных опросов и мониторингов различного уровня, предложений самой молодежи.

Внешние факторы, сценарии реализации Программы

Риски. Под рисками подразумеваются факторы, возникновение и/или динамика которых способны затруднить или сделать невозможным достижение поставленных в Программе целей. Внутренние риски возникают непосредственно в системе управления и хозяйства района, внешние риски создаются более широким контекстом (социальным, экономическим, политическим и т.д.), однако это не означает их автоматического включения в категорию обстоятельств непреодолимой силы - своевременная и адекватная реакция органов местного самоуправления способна минимизировать их негативное воздействие. Внутренние риски подразделяются на финансовые и организационные; внешние риски включают социально-экономические и социально-политические.

Финансовые риски

- существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования Программы, что приведет к инерционному развитию отрасли, нарушит внутреннюю логику Программы и снизит кумулятивный эффект предусмотренных ею проектов и мероприятий;

- неритмичное поступление финансирования;

- нецелевое расходование средств исполнителями конкретных проектов и мероприятий.

Организационные риски

- несогласованность действий структур и организаций, вовлеченных в процесс реализации Программы;

- пассивность участия в реализации Программы органов местного самоуправления;

- постановка под сомнение участниками Программы координирующей и методической функций координаторов Программы;

- дефицит квалифицированных управленческих кадров;

- слабое участие в реализации Программы молодежных общественных организаций (возможное как по причине игнорирования властными органами инициативы снизу, так и, наоборот, по причине пассивного, потребительского отношения общественных организаций к сотрудничеству с органами местного самоуправления).

Социально-экономические риски

- замедление экономического роста в стране в целом, в субъекте Федерации и муниципальном образовании в частности;

- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок;

- вызванный изменениями экономической конъюнктуры резкий рост безработицы, в том числе среди молодежи;

- кризисные явления на местных рынках недвижимости.

Социально-политические риски

- резкий рост объемов миграции (прежде всего - нелегальной), в том числе за счет приграничного положения района;

- формирование на территории района, городского и сельских поселений территориально замкнутых этнокультурных сообществ;

- сохранение в городском и сельских поселениях так называемых "неблагополучных" территорий (прежде всего на окраинах), отставание в развитии их социальной и культурной инфраструктуры;

- распространение среди молодежи агрессивно-националистических, ксенофобских настроений, вызванных действиями деструктивных политических сил, религиозных сект и культов деструктивной направленности.

Реалистичный сценарий обеспечивает развитие отрасли и реализацию основных задач для достижения цели данной Программы.

Оптимистичный сценарий предусматривает развитие отрасли молодежной политики и инфраструктуры для молодежи за счет увеличения финансирования.

Пессимистический сценарий предусматривает развитие отрасли молодежной политики и инфраструктуры для молодежи без учета дополнительного финансирования.


1. Общая характеристика Программы

Настоящая Программа максимально учитывает различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, среди которых следует отметить стремление к:

- получению образования, соответствующего современному мировому уровню, позволяющему получить гарантированную работу с высоким заработком и возможностью карьерного роста;

- самостоятельности и финансовой независимости от родителей;

- получению (дотируемых и бесплатных) услуг учреждений социальной инфраструктуры (спорт, культура и др.), участию в молодежных программах и проектах;

- самостоятельному решению своих проблем внутри образовательных учреждений в районе, городе, селе;

- информированности о возможностях дополнительного заработка;

- освоению новых знаний на основе современных образовательных технологий;

- сохранению здоровья;

- общению и владению информацией посредством технологий мобильной связи и Интернет;

- развитию и совершенствованию своих лидерских способностей, к самореализации в различных областях хозяйства, в том числе на государственной и муниципальной службе.

Программа рассчитана на:

- четкое, с широким охватом распределение мероприятий по всем уровням и отраслям молодежной политики Грайворонского района;

- сочетание отраслевого и территориального начал молодежной политики;

- объединение для решения поставленных задач усилий различных уровней управления при опоре на самодеятельность молодежи.

Программа предусматривает активизацию мер по поддержке работающей и, прежде всего, рабочей молодежи. Создание молодежных советов в отраслях районного хозяйства и на предприятиях района, проводимое в целях оптимизации процесса профессиональной адаптации, закрепления молодых специалистов на предприятиях и учреждениях, должно найти свое смысловое продолжение в создании молодежных трудовых коллективов (бригад) на предприятиях и учреждениях района.

Создание вертикальной модели реализации молодежной политики с развитием соответствующих органов управления в районе позволит построить единую систему взаимодействия районных структур.

Важным направлением работы является комплекс мер по государственной поддержке, социальной адаптации молодых граждан с ограниченными возможностями, находящихся в трудной жизненной ситуации. С целью решения их проблем Программой предусмотрены специальные мероприятия и отдельные проекты.

Отличительной чертой Программы является качественное усиление составляющей мониторинга молодежной среды, прежде всего, путем социологических исследований, а также работы с молодежными организациями, которые могут осуществлять "включенное наблюдение за молодежной средой", что позволит своевременно учитывать все происходящие изменения в социальном самочувствии молодых людей.

В содержании Программы предполагается тенденция ухода от названий конкретных мероприятий, сохранив только указание на их направленность, что должно позволить, с одной стороны, сохранить преемственность в осуществлении дающих ощутимые плоды мер, а с другой, - определить наиболее подготовленных во всех отношениях исполнителей. При этом конкурсный отбор исполнителей должен происходить с учетом мнения молодежи.

Большое значение для воплощения всех мероприятий имеет увеличение ресурсной основы молодежной политики. Настоящая программа направлена не на простое расширение, а на оптимизацию распределения ресурсов, основывается на принципе самоорганизации молодежной среды.


2. Цель молодежной политики и принципы реализации Программы

Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах района и области.

Государственная молодежная политика разрабатывается и реализуется в Грайворонском районе с учетом социально-экономического развития района на основе следующих принципов:

выделение приоритетных направлений;

учет интересов и потребностей различных групп молодежи;

участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;

взаимодействие государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;

информационная открытость;

независимость оценки результатов реализуемой Программы.

Программа рассматривает приоритетные направления в качестве системообразующих мер сферы государственной молодежной политики в Грайворонском районе.

Проекты, разработанные для реализации приоритетных направлений, будут обращены ко всей молодежи района, откроют возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо от пола, национальности, профессии, социального статуса, предоставят молодежи возможности деятельности, которые более всего соответствуют ее интересам.

Цель настоящей Программы - создание условий для благоприятной адаптации молодежи к жизни в столичном мегаполисе с учетом индивидуальных особенностей и социального статуса молодого человека.

Указанная цель достижима путем решения следующих задач:

1. Содействие развитию общечеловеческих ценностей в области здорового образа жизни, образования, науки, культуры, трудовых отношений, семьи. Воспитание патриотизма, толерантности, уважения к истории Грайворонского района, Белгородской области и России.

2. Государственная поддержка молодых людей:

- с ограниченными возможностями;

- находящихся в трудной жизненной ситуации;

- в решении социальных проблем;

- в области трудоустройства и профессиональной адаптации.

3. Защита молодых граждан от деструктивных влияний и негативных проявлений:

- искажения фактов истории;

- деятельности тоталитарных и оккультных сект, а также организаций, оказывающих на личность и сознание разрушающее и деструктивное психологическое воздействие;

- нагнетания экстремизма, социальной и межнациональной розни;

- стереотипов асоциального поведения;

- культа насилия и вседозволенности.

4. Поддержка социальной и инновационной активности молодежи, молодежных инициатив:

- выявление и поддержка талантливой молодежи во всех сферах жизни района;

- включение молодежи в систему общественно-государственных институтов с целью формирования навыков общественной самоорганизации, гражданской ответственности, обеспечения эффективного диалога с властью;

- позитивное включение в жизнь района представителей различных возрастных, социальных групп;

- развитие районных молодежных традиций, праздников.

5. Организационно-методическая работа по обеспечению эффективной молодежной политики:

- создание единой областной системы мониторинга состояния молодежной среды, повышение эффективности информирования молодежи о жизни района и его поселений, возможностях становления личности;

- обеспечение взаимодействия территориальных и отраслевых органов исполнительной и законодательной власти с молодыми гражданами, привлечение молодежи к общественно-политической жизни путем участия в работе молодежных общественных палат, создаваемых при представительных органах власти всех уровней;

- координация деятельности муниципальных учреждений, поддержка общественных организаций в районе работы с молодежью, а также координация деятельности муниципальных учреждений по вопросам организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства молодежи;

- организация межрайонного, регионального и международного сотрудничества;

- кадровое обеспечение и материально-техническое переоснащение базы, осуществляющей реализацию молодежной политики.


3. Приоритетные направления государственной молодежной политики

Приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию района в целом.

Учитывая тенденции социально-экономического и общественно-политического развития района, государственную молодежную политику в Грайворонском районе предполагается реализовывать по следующим приоритетным направлениям:

системное вовлечение молодежи в общественную жизнь и развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей района, информирование всех молодых людей о потенциале их развития в районе, а также культуры применения созданных возможностей личностного и общественного развития, что позволит молодому человеку полнее реализовать себя, укрепит его уверенность в своих силах и своем будущем;

выявление, продвижение, поддержка активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание;

вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в обществе, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, жертв насилия, военных действий и катастроф, переселенцев и мигрантов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также молодых людей и семей, оказавшихся в социально опасном положении, безработных, ВИЧ-инфицированных и молодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ.

Такая система приоритетных направлений государственной молодежной политики обеспечит улучшение положения молодых людей, приведет к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность района и вместе с тем компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям.

Основные задачи и приоритеты на 2009 - 2012 г.г. в сфере реализации системы мер молодежной политики в Грайворонском районе базируются, с одной стороны, на необходимости обобщения накопленного опыта и потенциала в эффективном решении молодежных проблем района, а с другой, - на объективном условии скорейшей включенности молодых в реализацию общенациональных проектов. Именно в плоскости практического участия молодежи в повышении уровня, качества и доступности образования, обеспечения себя доступным и комфортным жильем, качественного улучшения медицинского обслуживания, подъеме села и престижа сельского труженика, развитии агропромышленного комплекса должны находиться молодежные программы и проекты, так как эти сферы жизненно важны, приоритетны и по сути, и по духу времени.

Стратегия деятельности муниципального учреждения "Отдел по делам молодежи" Грайворонского района ориентирована на создание и совершенствование правовых, экономических, организационных условий и механизмов, обеспечивающих достижение лучшего качества жизни молодых жителей района.

Объединяясь сегодня:

- четким стремлением к устойчивой консолидации усилий и действий во благо нашей Грайворонщины;

- осознанной ответственностью за судьбу окружающей нас среды обитания;

- искренним желанием социального благополучия, согласия и ответственности;

- объективным осознанием своего гражданского достоинства, свободы и справедливости;

- полным и ответственным пониманием того, что именно от молодых людей сегодня зависит будущее Грайворонщины и Белгородчины, выделим следующие стратегические задачи в сфере перспективного ответственного взаимодействия молодежи района, органов исполнительной и законодательной власти и местного самоуправления, обозначенные в основных положениях Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, и Стратегии государственной молодежной политики в Грайворонском районе, утвержденной распоряжением главы местного самоуправления от 27.02.2007 N 93-р.

Данный документ разработан на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.

Учитывая текущее социально экономическое и общественно-политическое развитие страны, региона и района на среднесрочную перспективу, государственная молодежная политика будет реализовываться в рамках приоритетных проектов:

I. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития:

1.1. Грайворонская молодежная информационная сеть "Новый взгляд".

1.2. Проект "Молодой доброволец района".

1.3. Проект "Карьера".

1.4. Проект "Молодая семья Грайворонщины".

II. Развитие созидательной активности молодежи:

2.1. Проект "Команда".

2.2. Проект "Успех в твоих руках".

III. Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества:

3.1. Проект "Шаг навстречу".

Механизмы реализации Программы:

Нормативно-правовое обеспечение

Нормативно-правовую основу Программы составляет Конституция Российской Федерации, Устав Грайворонского района, федеральные и областные законы, а также нормативно-правовые акты Грайворонского муниципального образования, регулирующие отношения в сфере реализации государственной молодежной политики.

Организационное обеспечение

Программа реализуется МУ "Отдел по делам молодежи" администрации Грайворонского района при участии других органов исполнительной власти и местного самоуправления, молодежных общественных организаций и объединений. Она предусматривает совершенствование структуры управления сферы молодежной политики на муниципальном уровне.

Ресурсное обеспечение

Финансирование Программы осуществляется за счет предусмотренных на осуществление мероприятий по реализации системы мер молодежной политики средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников. Предусматривается также самофинансирование некоторых мероприятий и проектов.

Координация

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - глава местного самоуправления Грайворонского района. От имени заказчика Программы оперативную работу по организации управления Программой и контролю за ходом ее организации осуществляет заместитель главы местного самоуправления по социально-культурному развитию и социальной защите населения.

Координацию работы по выполнению программных мероприятий осуществляет МУ "Отдел по делам молодежи" администрации Грайворонского района во взаимодействии с другими участниками Программы.

Основными исполнителями мероприятий Программы являются отдел по делам молодежи, "РОСТО (ДОСААФ)", "Федерация детских, подростковых и юношеских организаций", "Российский Союз Молодежи", общественные молодежные организации, клубы, кружки и секции молодежной направленности Грайворонского района. Исполнители разрабатывают акции по реализации целей и основных направлений Программы, а также на ее основе - мероприятия, проекты и муниципальные программы. Исполнители Программы представляют информацию о реализации мероприятий и проектов Программы в МУ "Отдел по делам молодежи" администрации Грайворонского района.

Главные ожидаемые результаты реализации стратегии государственной молодежной политики в районе через оценку ее эффективности на уровне Белгородской области

На территории Грайворонского района принята стратегия государственной молодежной политики. Главным результатом реализации стратегии государственной молодежной политики и, соответственно, Программы должно стать улучшение положения молодежи в обществе и как следствие - увеличение вклада молодых людей в развитие районе.

К ожидаемым результатам улучшения положения молодежи относятся повышение уровня здоровья и качества образовательных услуг; доходов молодых людей в сравнении с предыдущим периодом и доходами взрослого населения.

Результатом вклада молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие Грайворонщины станут:

- количественное пополнение и повышение качества трудовых ресурсов района;

- рост лидерского потенциала молодежи;

- рост профессиональной конкурентоспособности молодых специалистов и их вклада в экономическое развитие района;

- рост удельного веса инновационных решений и технологий, реализуемых молодыми специалистами народнохозяйственного комплекса района;

- сокращение финансовых и организационных издержек, порождаемых низким уровнем здоровья молодежи, распространением в молодежной среде различных зависимостей и вредных привычек;

- распространение в молодежной среде района установки на самостоятельное, инициативное решение собственных проблем;

- формирование позитивной, внутренне интегрированной культуры, улучшающей имидж района и, соответственно, тем самым повышающей его инвестиционную привлекательность;

- поддержание и укрепление социальной и общественно-политической стабильности, укрепление экономического роста района и поселений;

- повышение числа молодых людей, получивших образование (не ниже среднего профессионального);

- сокращение числа молодых людей, имеющих крайне низкий уровень доходов и живущих ниже прожиточного минимума;

- сокращение уровня безработицы в молодежной среде;

- снижение уровня правонарушений среди молодежи;

- повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;

- повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества;

- рост электоральной активности молодежи, увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти и местного самоуправления всех уровней.

В числе первоочередных мер по реализации Программы и стратегии государственной молодежной политики рассматривается разработка системы оценки эффективности государственной молодежной политики и положения молодежи. В качестве основного критерия оценки эффективности государственной молодежной политики рассматривается влияние предпринимаемых мер на улучшение положения молодежи в обществе, динамику и качество ее общественной и социально-экономической активности в районе.


Организационный план мероприятий, акций и проектов Программы на 2009 - 2012 годы

1. Проект "Грайворонская молодежная информационная сеть "Новый взгляд"

Цели проекта:

вовлечение молодежи в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации актуальной информации и ценностей, необходимых для эффективной жизни в обществе;

развитие механизмов и форм передачи информации, актуальной для жизни молодежи;

развитие положительного отношения молодежи к позитивным ценностям нашего общества;

формирование и продвижение образа успешного молодого человека.

Виды работ:

развитие системы информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья, международные отношения и жизнь молодежи в других странах, и др.);

развитие молодежных информационных проектов и программ;

популяризация ценностей нашего общества (здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, Родина, патриотизм, служение Отечеству, активная жизненная и гражданская позиции и ответственность) средствами социальной рекламы;

разработка и распространение информационных ресурсов и социальной рекламы силами молодых граждан;

разработка специальных проектов, предоставляющих равные возможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных местах, по поиску, применению и распространению актуальной информации;

участие в международных информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культур.

Проект адресован:

молодым гражданам Грайворонского района, их родителям и сотрудникам учреждений, работающим с молодежью.

Базовый индикатор эффективности:

доля (%) молодежи, охваченной мероприятиями данного проекта, к общему числу молодежи района.

Ожидаемый результат:

формирование и продвижение образа успешного молодого человека через активное участие молодых людей в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации актуальной информации и базовых ценностей, необходимых для эффективной жизни в современном мире.


------+--------------------------------+---------+-------------------------
¦1.1. ¦Создание   районной молодежной  ¦ 2009 -  ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦медиа-инфраструктуры, развитие и¦2012 г.г.¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦работа Грайворонского           ¦         ¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦молодежного портала             ¦         ¦                        ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.2. ¦Сотрудничество со средствами    ¦  Весь   ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦массовой информации в области   ¦ период  ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦программ, направленных на       ¦         ¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦формирование и развитие чувства ¦         ¦совместно с РФДПЮО      ¦
¦     ¦патриотизма, любви к Родине и   ¦         ¦                        ¦
¦     ¦родному краю, гордости за их    ¦         ¦                        ¦
¦     ¦историю, ответственности за их  ¦         ¦                        ¦
¦     ¦судьбу                          ¦         ¦                        ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.3. ¦Пропаганда через средства       ¦  Весь   ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦массовой информации мировых     ¦ период  ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦достижений России, Белгородчины ¦         ¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦и Грайворонщины в экономике,    ¦         ¦совместно с РФДПЮО      ¦
¦     ¦науке, культуре, бизнесе, спорте¦         ¦                        ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.4. ¦Создание системы социальной     ¦  Весь   ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦рекламы молодежной              ¦ период  ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦направленности, в том числе     ¦         ¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦предусматривающей пропаганду    ¦         ¦совместно с РФДПЮО      ¦
¦     ¦программ и проектов молодежной  ¦         ¦                        ¦
¦     ¦политики                        ¦         ¦                        ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.5. ¦Поддержка программ деятельности ¦  Весь   ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦областной молодежной газеты     ¦ период  ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦"Смена", публицистического      ¦         ¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦журнала "Новый Ковчег"          ¦         ¦совместно с РФДПЮО      ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.6. ¦Материально-техническая и       ¦  Весь   ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦информационная поддержка        ¦ период  ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦молодежных рубрик в электронных ¦         ¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦и печатных средствах массовой   ¦         ¦совместно с РФДПЮО      ¦
¦     ¦информации                      ¦         ¦                        ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.7. ¦Проведение социологических      ¦  Весь   ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦исследований и мониторингов в   ¦ период  ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦молодежной среде                ¦         ¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦                                ¦         ¦совместно с РФДПЮО      ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.8. ¦Проведение конкурса детского    ¦Январь - ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦прикладного и художественного   ¦ февраль ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦творчества "Мой Бог"            ¦ 2009 -  ¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦                                ¦2012 г.г.¦совместно с РФДПЮО      ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.9. ¦Участие в международном         ¦ 2009 -  ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦молодежном лагере православных  ¦2012 г.г.¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦молодежных общественных         ¦         ¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦организаций "Православное       ¦         ¦совместно с РФДПЮО,     ¦
¦     ¦братство"                       ¦         ¦духовно-просветительский¦
¦     ¦                                ¦         ¦центр во имя Святителя  ¦
¦     ¦                                ¦         ¦Иоасафа Белгородского   ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.10.¦Проведение антинаркотической    ¦ Декабрь ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦акции-агитпоезда "Наркотик -    ¦ 2009 -  ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦стоп - твой выбор"              ¦2012 г.г.¦Грайворонского района   ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.11.¦Проведение праздника            ¦ Февраль ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦"День православной молодежи"    ¦ 2009 -  ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦                                ¦2012 г.г.¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦                                ¦         ¦совместно с РФДПЮО,     ¦
¦     ¦                                ¦         ¦духовно-просветительский¦
¦     ¦                                ¦         ¦центр во имя Святителя  ¦
¦     ¦                                ¦         ¦Иоасафа Белгородского   ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.12.¦Организация и проведение вахты  ¦Май, июнь¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦памяти "Будущее помнит"         ¦ 2009 -  ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦                                ¦2012 г.г.¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦                                ¦         ¦совместно с РФДПЮО      ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.13.¦Участие в областном молодежном  ¦ Июнь -  ¦Духовно-просветительский¦
¦     ¦православном трудовом лагере    ¦  июль   ¦центр во имя Святителя  ¦
¦     ¦"Мои дела - Святому Белогорью"  ¦ 2009 -  ¦Иоасафа Белгородского   ¦
¦     ¦                                ¦2012 г.г.¦                        ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.14.¦Организация и проведение        ¦ Июль -  ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦турпоходов по Святым местам     ¦ август  ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦Белогорья                       ¦ 2009 -  ¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦                                ¦2010 г.г.¦совместно с РФДПЮО      ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.15.¦Участие в  работе летнего       ¦ 2009 -  ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦профилактического лагеря для    ¦2011 г.г.¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦подростков из групп социального ¦         ¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦риска "Феникс", попавших в      ¦         ¦                        ¦
¦     ¦сложную жизненную ситуацию      ¦         ¦                        ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.16.¦Организация работы православных ¦  Весь   ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦трудовых отрядов                ¦ период  ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦несовершеннолетней молодежи и   ¦         ¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦подростков с девиантным         ¦         ¦совместно с ДПЦ во имя  ¦
¦     ¦поведением                      ¦         ¦Святителя Иоасафа       ¦
¦     ¦                                ¦         ¦Белгородского           ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.28.¦Участие в фестивале молодых     ¦ 2009 -  ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦православных семей Белгородчины ¦2012 г.г.¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦                                ¦         ¦Грайворонского района   ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.29.¦Организация и проведение        ¦ Декабрь ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦международной молодежной        ¦ 2009 г. ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦научно-практической конференции ¦         ¦Грайворонского района   ¦
¦     ¦"Иоасафовские чтения" и         ¦         ¦совместно с ДПЦ во имя  ¦
¦     ¦кинофестиваль "Свет, побеждающий¦         ¦святителя Иоасафа       ¦
¦     ¦тьму"                           ¦         ¦Белгородского           ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.30.¦Организация индивидуального     ¦  Весь   ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦консультирования различных      ¦ период  ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦категорий молодежи              ¦         ¦Грайворонского района   ¦
+-----+--------------------------------+---------+------------------------+
¦1.31.¦Организация паломнических       ¦  Весь   ¦МУ "Отдел по делам      ¦
¦     ¦поездок по местам Святителя     ¦ период  ¦молодежи" администрации ¦
¦     ¦Иоасафа                         ¦         ¦Грайворонского района,  ¦
¦     ¦                                ¦         ¦РФДПЮО, ДПЦ во имя      ¦
¦     ¦                                ¦         ¦святителя Иоасафа       ¦
¦     ¦                                ¦         ¦Белгородского           ¦
------+--------------------------------+---------+-------------------------

2. Проект "Молодой доброволец района"

Цели проекта:

мотивация молодых людей к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке;

формирование механизмов вовлечения молодых людей в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни молодых грайворонцев;

развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодежи.

Виды работ:

развитие и поддержка общественных организаций и молодежных объединений;

формирование информационных банков данных о потребностях и возможностях организации добровольческого труда молодежи в районе и за рубежом;

привлечение молодежи к добровольческому труду в районе и за рубежом в сферах массового молодежного спорта, туризма и досуга.

Проект адресован:

каждому молодому человеку, живущему в Грайворонском районе.

Базовый индикатор эффективности:

доля (%) молодых людей района, привлеченных к добровольческому труду, оказание практической безвозмездной помощи, проявление действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке.

Ожидаемый результат:

формирование открытой и доступной для всех молодых людей системы поддержки социально значимых инициатив молодежи, направленных на решение задач повышения качества жизни населения района; предоставление широкому кругу молодых людей возможности проявить себя и осознать свою востребованность в обществе.


-----+---------------------------------------+------+----------------------
¦2.1.¦Организация и проведение районной      ¦ Весь ¦МУ "Отдел по делам   ¦
¦    ¦экологической акции "Мой двор, моя     ¦период¦молодежи"            ¦
¦    ¦улица"                                 ¦      ¦администрации        ¦
¦    ¦                                       ¦      ¦Грайворонского       ¦
¦    ¦                                       ¦      ¦района, РФДПЮО       ¦
+----+---------------------------------------+------+---------------------+
¦2.2.¦Проведение ежегодного конкурса "Мой    ¦ Весь ¦МУ "Отдел по делам   ¦
¦    ¦двор. Мой город. Моя страна"           ¦период¦молодежи"            ¦
¦    ¦                                       ¦      ¦администрации        ¦
¦    ¦                                       ¦      ¦Грайворонского       ¦
¦    ¦                                       ¦      ¦района, РФДПЮО       ¦
+----+---------------------------------------+------+---------------------+
¦2.3.¦Проведение районной экологической      ¦ Весь ¦МУ "Отдел по делам   ¦
¦    ¦молодежной акции "От села к селу, от   ¦период¦молодежи"            ¦
¦    ¦сердца к сердцу - эстафета молодежных  ¦      ¦администрации        ¦
¦    ¦дел"                                   ¦      ¦Грайворонского района¦
+----+---------------------------------------+------+---------------------+
¦2.4.¦Организация и проведение акции "Мои    ¦ Весь ¦МУ "Отдел по делам   ¦
¦    ¦дела - Святому Белогорью"              ¦период¦молодежи"            ¦
¦    ¦                                       ¦      ¦администрации        ¦
¦    ¦                                       ¦      ¦Грайворонского       ¦
¦    ¦                                       ¦      ¦района, РФДПЮО       ¦
+----+---------------------------------------+------+---------------------+
¦2.5.¦Организовывать и проводить на          ¦ Весь ¦МУ "Отдел по делам   ¦
¦    ¦благотворительной основе волонтерские  ¦период¦молодежи"            ¦
¦    ¦молодежные акции:                      ¦      ¦администрации        ¦
¦    ¦- "Не числом, а смирением";            ¦      ¦Грайворонского       ¦
¦    ¦- "Не будь побежден злом, но побеждай  ¦      ¦района, РФДПЮО, ДПЦ  ¦
¦    ¦зло добром...";                        ¦      ¦во имя святителя     ¦
¦    ¦- "День добрых дел";                   ¦      ¦Иоасафа Белгородского¦
¦    ¦- "Подари радость детям";              ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Счастье семьи - счастье             ¦      ¦                     ¦
¦    ¦материнства";                          ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Приближаем будущее теплом наших     ¦      ¦                     ¦
¦    ¦семей";                                ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Пасхальная радость";                ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Город без наркотиков";              ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Доброе дело - детскому дому";       ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Ветеран живет рядом...";            ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Вернем землякам забытые имена!";    ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Звездная эстафета Победы";          ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Мой двор, моя улица";               ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Равный - равному!";                 ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Твое сознание";                     ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Память";                            ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Знаю свой край";                    ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Доброе сердце";                     ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Семья - союз любви";                ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Творить добро на Белогорье";        ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Наш дом - добра и света уголок";    ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- "Проспект хорошего настроения" и др. ¦      ¦                     ¦
+----+---------------------------------------+------+---------------------+
¦2.6.¦Обеспечить подготовку и выпуск         ¦ Весь ¦МУ "Отдел по делам   ¦
¦    ¦специализированных информационных      ¦период¦молодежи"            ¦
¦    ¦раздаточных материалов по проблемам    ¦      ¦администрации        ¦
¦    ¦нарко-, табако- и алкогольной          ¦      ¦Грайворонского       ¦
¦    ¦зависимостей, заболеваний, передающихся¦      ¦района, РФДПЮО       ¦
¦    ¦половым путем, и СПИДа (ВИЧ),          ¦      ¦                     ¦
¦    ¦проституции, торговли людьми, семейного¦      ¦                     ¦
¦    ¦насилия, а также памяток:              ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- как не стать жертвой преступлений;   ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- алгоритм поведения при               ¦      ¦                     ¦
¦    ¦террористической угрозе и чрезвычайной ¦      ¦                     ¦
¦    ¦ситуации;                              ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- толерантное поведение и              ¦      ¦                     ¦
¦    ¦предупреждение экстремистских          ¦      ¦                     ¦
¦    ¦настроений в молодежной среде;         ¦      ¦                     ¦
¦    ¦- сквернословие - смерть души          ¦      ¦                     ¦
+----+---------------------------------------+------+---------------------+
¦2.7.¦Оказать содействие в реализации        ¦ Весь ¦МУ "Отдел по делам   ¦
¦    ¦пилотного проекта "ночные фанаты" для  ¦период¦молодежи"            ¦
¦    ¦позитивной организаций своего          ¦      ¦администрации        ¦
¦    ¦свободного времени молодых людей       ¦      ¦Грайворонского       ¦
¦    ¦                                       ¦      ¦района, МУ "Отдел    ¦
¦    ¦                                       ¦      ¦физической культуры, ¦
¦    ¦                                       ¦      ¦спорта и туризма"    ¦
-----+---------------------------------------+------+----------------------

3. Проект "Карьера"

Цели проекта:

самоопределение молодежи на рынке труда;

развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи.

Виды работ:

По видам и сложности работ, которые может выполнять молодой человек в соответствии с российским законодательством, участники этого проекта могут быть условно разделены на следующие группы:

1) от 14 до 18 лет - несовершеннолетние участники, выполняющие временные работы на основе частичной занятости и ответственности;

2) от 18 до 30 лет - совершеннолетние участники, в основном обучающиеся, и студенты, занятые на сезонных и временных работах, а также участники, частично занятые во время учебы;

3) молодые люди, получившие профессиональное образование и осуществляющие поиск 1-го рабочего места.

По отношению к 1-й группе предусматривается оказание содействия в организации трудовой практики и приобщение молодых людей к труду и решению задач самообеспечения.

В отношении 2-й группы молодежи будут проводиться мероприятия, направленные на построение эффективных самостоятельных взаимоотношений с участниками рынка труда, стимулирование развития творческой активности молодежи и ее ответственности за свое будущее.

Применительно к 3-й группе внедряются эффективные формы и механизмы взаимодействия субъектов рынков труда в решении вопросов трудоустройства молодежи.

Проект адресован:

молодым людям, участникам рынка труда.

Базовый индикатор эффективности:

% роста количества молодых граждан, удовлетворивших свои потребности в различных формах трудоустройства.

Ожидаемый результат:

создание условий для максимального вовлечения молодежи района в деятельность трудовых объединений, бирж труда и других форм занятости молодежи.


--------+------------------------------------------------------------------
¦3.1.   ¦Направление:  "Творить   добро   на   Белогорье"   -   содействие¦
¦       ¦экономической самостоятельности, занятости и  предпринимательству¦
¦       ¦молодежи, подготовка ее к жизни и труду                          ¦
+-------+-----------------------------------------+------+----------------+
¦3.1.1. ¦Создание и поддержка специализированных  ¦ Весь ¦МУ "Отдел по    ¦
¦       ¦организаций и программ содействия        ¦период¦делам молодежи" ¦
¦       ¦занятости, профессиональной ориентации,  ¦      ¦администрации   ¦
¦       ¦подготовки и переподготовки молодежи:    ¦      ¦Грайворонского  ¦
¦       ¦центров временной и сезонной занятости   ¦      ¦района, ЦЗН,    ¦
¦       ¦молодых граждан, бирж труда и центров    ¦      ¦управление      ¦
¦       ¦трудоустройства, молодежных объединений, ¦      ¦образования     ¦
¦       ¦реализующих программы в сфере занятости и¦      ¦администрации   ¦
¦       ¦профориентации молодежи и                ¦      ¦Грайворонского  ¦
¦       ¦несовершеннолетних, в сфере развития     ¦      ¦района          ¦
¦       ¦современной культуры труда и             ¦      ¦                ¦
¦       ¦предпринимательства, привития культуры и ¦      ¦                ¦
¦       ¦навыков потребительского поведения,      ¦      ¦                ¦

Страницы документа: