Постановление главы Угличского муниципального района от 09.02.2009 N 141

"Об утверждении муниципальной целевой программы "Бюджетная поддержка граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2009 год"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В целях реализации на территории Угличского муниципального района приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в соответствии с постановлением Администрации Ярославской области от 05.09.2007 N 370-а "Об областной целевой программе "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2008 - 2009 годы", с учетом изменений, утвержденных постановлением Правительства области от 26.11.2008 N 624-п,


ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Бюджетная поддержка граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2009 год (далее - Программа).


2. Установить, что формой поддержки граждан по ипотечному жилищному кредитованию является безвозмездная субсидия, предоставляемая за счет средств бюджета Угличского муниципального района и бюджета Ярославской области.


3. Управлению финансов Угличского муниципального района (Прокофьев А.А.) осуществлять финансирование Программы в 2009 году в пределах сумм, предусмотренных бюджетом района на указанные выше цели.


4. Ответственность за реализацию программы "Бюджетная поддержка граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2009 год возложить на первого заместителя главы администрации района по оперативным вопросам и жилищно-коммунальному хозяйству Маклакова С.В.


5. Опубликовать настоящее постановление в "Угличской газете".


6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.


Глава
Угличского
муниципального района
Э.М.ШЕРЕМЕТЬЕВА


Утверждена
постановлением
главы Угличского
муниципального района
от 09.02.2009 N 141


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

--------------------------+------------------------------------------------
¦Наименование Программы   ¦Целевая программа "Бюджетная поддержка граждан,¦
¦                         ¦проживающих на территории Угличского           ¦
¦                         ¦муниципального района, в сфере ипотечного      ¦
¦                         ¦жилищного кредитования" (далее - Программа)    ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Основание разработки     ¦- приоритетный национальный проект "Доступное и¦
¦Программы                ¦комфортное жилье - гражданам России";          ¦
¦                         ¦- постановление Администрации Ярославской      ¦
¦                         ¦области от 05.09.2007 N 370-а "Об областной    ¦
¦                         ¦целевой программе "Государственная поддержка   ¦
¦                         ¦граждан, проживающих на территории Ярославской ¦
¦                         ¦области, в сфере ипотечного жилищного          ¦
¦                         ¦кредитования" на 2008 - 2009 годы" с           ¦
¦                         ¦изменениями, утвержденными постановлением      ¦
¦                         ¦Правительства области от 26.11.2008 N 624-п    ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Заказчик Программы       ¦Администрация Угличского муниципального района ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Основные разработчики    ¦Управление по работе с населением администрации¦
¦Программы                ¦Угличского муниципального района               ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Цель и задачи Программы  ¦Цель Программы:                                ¦
¦                         ¦- бюджетная поддержка граждан, проживающих на  ¦
¦                         ¦территории Угличского муниципального района, в ¦
¦                         ¦приобретении (строительстве) жилья с           ¦
¦                         ¦использованием ипотечных жилищных кредитов.    ¦
¦                         ¦Задачи Программы:                              ¦
¦                         ¦- определение категорий граждан, нуждающихся в ¦
¦                         ¦бюджетной поддержке;                           ¦
¦                         ¦- определение форм и условий бюджетной         ¦
¦                         ¦поддержки граждан;                             ¦
¦                         ¦- реализация механизма бюджетной поддержки     ¦
¦                         ¦граждан в приобретении (строительстве) жилья с ¦
¦                         ¦использованием ипотечных жилищных кредитов     ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Важнейшие индикаторы и   ¦- количество семей, улучшивших жилищные условия¦
¦показатели, позволяющие  ¦при бюджетной поддержке;                       ¦
¦оценить ход реализации   ¦- количество и объем ипотечных кредитов,       ¦
¦Программы                ¦выданных с использованием средств районного и  ¦
¦                         ¦областного бюджетов;                           ¦
¦                         ¦- площадь жилья, приобретенного (построенного) ¦
¦                         ¦при использовании средств районного и          ¦
¦                         ¦областного бюджетов;                           ¦
¦                         ¦- объем привлеченных внебюджетных средств      ¦
¦                         ¦(кредиты банков и собственные средства граждан)¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Сроки реализации         ¦2009 год                                       ¦
¦Программы                ¦                                               ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Объемы и источники       ¦Бюджет Угличского муниципального района: 1890  ¦
¦финансирования Программы ¦тыс. руб.                                      ¦
¦                         ¦Бюджет Ярославской области: 1890 тыс. руб.     ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные       ¦- решение жилищной проблемы не менее 10 семей; ¦
¦результаты реализации    ¦- стимулирование жилищного строительства на    ¦
¦Программы                ¦территории района;                             ¦
¦                         ¦- приобретение жилья общей площадью не менее   ¦
¦                         ¦540 кв. м                                      ¦
+-------------------------+-----------------------------------------------+
¦Ответственное лицо для   ¦- Григорьева Вера Владимировна - начальник     ¦
¦контактов                ¦управления по работе с обращениями граждан     ¦
¦                         ¦администрации Угличского муниципального района,¦
¦                         ¦тел. 2-01-61                                   ¦
--------------------------+------------------------------------------------

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ


Жилищная проблема в Угличском муниципальном районе остается наиболее острой: 1797 семей нуждается в улучшении жилищных условий и состоит на учете в администрации района, кроме того, большое количество семей, в т.ч. с детьми, по тем или иным причинам не состоит на учете в органе местного самоуправления Угличского муниципального района, хотя нуждается в улучшении жилищных условий. Учитывая ограниченность собственных средств (сбережений), большинство граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не в состоянии самостоятельно решить эту проблему.

Площадь жилищного фонда Угличского муниципального района составляет 1285,9 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность жилплощадью - 25,6 кв. метров на одного жителя района. Значительный спрос на жилье и ограниченное предложение на рынке обуславливают высокие цены на жилье.

Одним из рыночных механизмов, обеспечивающих привлечение долгосрочных финансовых ресурсов в сферу жилищного строительства, является ипотечное жилищное кредитование. Ипотека является коммерческим инструментом и предоставляет возможность решить жилищную проблему гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Однако отдельные категории граждан, имеющие возможность регулярно погашать платежи по ипотечному кредиту, не в состоянии внести всю сумму первоначального взноса за счет собственных сбережений. Именно для таких категорий граждан и предусмотрена бюджетная поддержка в рамках данной Программы, которая посредством финансовых средств областного и местного бюджетов сможет помочь гражданам в приобретении жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов, улучшить жилищные условия и снизить социальную напряженность.


II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ


Целью Программы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, путем использования механизма бюджетной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов.

Основными задачами Программы являются:

- определение категорий граждан, нуждающихся в бюджетной поддержке при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов;

- определение форм и условий поддержки граждан, проживающих на территории Угличского муниципального района, в сфере ипотечного жилищного кредитования;

- реализация механизма бюджетной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов.


III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Программа реализуется в 2009 году.


IV. ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ


Источником финансирования Программы являются средства районного и областного бюджетов, привлеченные средства - кредиты банков и собственные средства граждан.

Объем финансирования Программы на 2009 год составит не менее 2780 тыс. рублей:

1. Бюджет Угличского муниципального района: 2009 г. - 1890 тыс. руб.

2. Бюджет Ярославской области: 2009 г. - 890 тыс. руб.


V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Важнейшими индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:

- количество семей, улучшивших жилищные условия при бюджетной поддержке, - не менее 10;

- объем ипотечных кредитов, выданных с использованием средств районного областного бюджетов, - не менее 15000 тыс. руб.;

- площадь жилья, приобретенного (построенного) при использовании средств районного областного бюджетов, - не менее 540 квадратных метров.


VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


1. Участниками Программы являются:

- администрация Угличского муниципального района;

- Правительство Ярославской области;

- кредитные организации (банки), осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области, заключившие соглашение о сотрудничестве по взаимодействию в сфере ипотечного жилищного кредитования. К участию в Программе допускаются все банки, осуществляющие деятельность на территории Ярославской области и предоставляющие ипотечные жилищные кредиты населению;

- граждане, подавшие заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к Программе.

2. Бюджетная поддержка оказывается гражданам, зарегистрированным и постоянно проживающим на территории Угличского муниципального района, имеющим норму обеспеченности жилыми помещениями менее 12 квадратных метров общей площади.

3. От семьи (одиноко проживающего гражданина), имеющей право на получение поддержки при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов, допускается подача только одного заявления.

4. Бюджетная поддержка гражданам осуществляется путем предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья при получении ипотечного кредита. Субсидия выдается единовременно и безвозмездно.

5. Субсидии гражданам предоставляются по заявительному принципу и только при наличии положительного решения банка о возможности выдачи гражданину ипотечного кредита и положительного решения администрации Угличского муниципального района о выделении субсидии гражданину.

Предоставление субсидий гражданам определяется с учетом положений целевой программы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2008 - 2009 годы.

6. Доля средств местного бюджета в совокупном размере субсидий определяется в размере 70% от совокупного ее размера.

7. Расчет размера субсидий определяется в соответствии с разделом V губернаторской целевой программы "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2008 - 2009 годы, утвержденной постановлением Администрации Ярославской области от 05.09.2007 N 370-а на 2008 - 2009 годы, и рассчитывается по формуле:


Субсидия гражданину = Смест. + Собл.,


где:


                     (1 - Ксоф.)
    Смест. = Собл. x -----------,
                        Ксоф.

Смест. - минимальный размер софинансирования из средств местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданину;

Ксоф. - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета;

Собл. - сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданину.

8. Сумма средств местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданину, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина) не должна превышать 300 тысяч рублей.

9. Реализация Программы происходит по следующей схеме:

- гражданин обращается в администрацию Угличского муниципального района по месту регистрации за получением консультации и перечня документов, необходимых для получения субсидии (приложение 2 к Программе);

- гражданин, претендующий на получение субсидии, обращается в выбранный им банк (из числа банков, заключивших соответствующее соглашение с государственным заказчиком Программы и администрацией района) для получения предварительного согласия на выдачу ипотечного жилищного кредита;

- гражданин, получивший предварительное согласие банка на выдачу ипотечного жилищного кредита, обращается в администрацию Угличского муниципального района с заявлением установленного образца и комплектом документов, необходимых для получения субсидии;

- администрация Угличского муниципального района в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления гражданином рассматривает поступившие документы и решает вопрос о возможности выделения субсидии и ее размере. В случае принятия положительного решения администрация Угличского муниципального района направляет в департамент строительства Ярославской области заявление гражданина, копию решения о предоставлении субсидии гражданину и заверенные администрацией Угличского муниципального района копии документов, указанных в приложении 2 к Программе, а также расчет суммы субсидии гражданину и заявку на финансирование из областного бюджета;

- администрация Угличского муниципального района при получении уведомления департамента строительства Ярославской области о предоставлении на условии софинансирования средств областного бюджета, направляемых для выдачи гражданину субсидии, оформляет свидетельство о праве на получение субсидии при получении ипотечного кредита. Сумма субсидии, указываемая в свидетельстве, определяется из суммарного размера средств, выделяемых из местного и областного бюджетов;

- администрация Угличского муниципального района направляет копию свидетельства в департамент строительства Ярославской области;

- департамент строительства Ярославской области на основании сведений о выданном гражданину свидетельстве формирует и направляет в финансовый орган заявку на перечисление средств областного бюджета в бюджет Угличского муниципального района;

- гражданин, получивший свидетельство, передает его в банк и открывает именной блокированный счет;

- администрация Угличского муниципального района на основании информации банка о реквизитах открытого гражданином счета производит перечисление средств на именной блокированный счет гражданина в порядке и сроки, установленные соглашением между департаментом строительства Ярославской области и администрацией Угличского муниципального района;

- гражданин в течение срока действия свидетельства осуществляет подбор необходимого ему жилого помещения, заключает с банком ипотечный кредитный договор;

- после государственной регистрации права собственности гражданина на приобретенное с помощью ипотечного кредита и субсидии жилое помещение банк направляет свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне в администрацию Угличского муниципального района;

- администрация Угличского муниципального района направляет в департамент строительства Ярославской области копию свидетельства с отметкой банка об оплате.

Администрация Угличского муниципального района через управление строительства и инвестиций администрации района на основании информации банка о реквизитах открытого гражданином счета производит перечисления средств на именной блокированный счет гражданина в порядке и в сроки, установленные соглашением между Правительством Ярославской области, администрацией Угличского муниципального района и банком.

10. При неиспользовании гражданином своего права на получение кредита и (или) расторжении ипотечного кредитного договора до получения средств по кредитному договору субсидия подлежит возврату в местный бюджет в порядке и сроки, предусмотренные соглашением. В случае расторжения ипотечного кредитного договора по иным основаниям или выявления фактов нецелевого использования кредитных средств субсидия подлежит возврату в местный и в областной бюджет соответственно в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

11. Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрацией Угличского муниципального района в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

12. Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется в общую собственность заявителя и членов его семьи, на которых рассчитывается размер субсидии.

13. Получение в установленном порядке бюджетных средств на приобретение (строительство) жилого помещения является основанием для снятия гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях.


Приложение 1
к Программе

"Бюджетная поддержка граждан,
проживающих на территории
Угличского муниципального района,
в сфере ипотечного жилищного
кредитования" на 2009 год,
утвержденной постановлением
главы Угличского
муниципального района
от 09.02.2009 N 141


                            В _____________________________________________
                              (наименование органа местного самоуправления)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Я,________________________________________________________________________,
                    (фамилия, имя, отчество заявителя)

паспорт: серия____ N ____________ выдан ___________________________________
__________________________________________________________________________,
дата и место рождения ____________________________________________________,
адрес регистрации ________________________________________________________,
контактный телефон _______________________________________________________,
дата регистрации  по  последнему  месту  жительства,  наименование  органа,
осуществившего регистрацию ________________________________________________
__________________________________________________________________________,
место работы, должность ___________________________________________________
__________________________________________________________________________,
прошу предоставить мне субсидию на приобретение (строительство) жилья.

Состав семьи _______________________ человек.
Ф.И.О. супруга(и) _________________________________________________________
Паспорт: серия _____ N ____________ выдан _________________________________
___________________________________________________________________________
Дата и место рождения _____________________________________________________
Адрес регистрации _________________________________________________________
Место работы, должность ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Свидетельство о браке _____________________________________________________
                        (номер, серия, дата выдачи, наименование органа,
                                   выдавшего свидетельство)

Дети:
1) Ф.И.О. ________________________________________________________________,
дата и место рождения ____________________________________________________,
адрес регистрации ________________________________________________________,
2) Ф.И.О. ________________________________________________________________,
дата и место рождения ____________________________________________________,
адрес регистрации _________________________________________________________
и т.д.
Субсидию планирую направить на
___________________________________________________________________________
                (покупку (строительство) комнаты, квартиры,
                   индивидуального дома - нужное указать)

в _________________________________________________________________________
           (наименование населенного пункта Ярославской области)

стоимостью ________________________________________________________________
            (указывается предполагаемая стоимость приобретаемого жилья)

Разницу между стоимостью приобретаемого жилья и суммой субсидии предполагаю
внести за счет:
- собственных средств в размере ___________________________________ рублей,
- средств  от  реализации  имеющегося  в  собственности   жилья  в  размере
__________________________________________ рублей;
- ипотечного кредита в размере ____________________________________ рублей.

_____________________              (________________________________)
 (подпись заявителя)                 (фамилия и инициалы прописью)

"____" ________________ 200__ г.

К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________________
7. ________________________________________________________________________
8. ________________________________________________________________________
9. ________________________________________________________________________

Приложение 2
к Программе

"Бюджетная поддержка граждан,
проживающих на территории
Угличского муниципального района,
в сфере ипотечного жилищного
кредитования" на 2009 год,
утвержденной постановлением
главы Угличского
муниципального района
от 09.02.2009 N 141


ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ

1. Предварительное согласие банка на выдачу ипотечного кредита с указанием суммы кредита, размера первоначального взноса, графика платежей и прочих условий договора.

2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (на каждого члена семьи).

3. Свидетельство о браке/о расторжении брака.

4. Свидетельство о рождении/паспорт (на каждого ребенка).

5. Выписка из трудовой книжки каждого из супругов.

6. Справка о доходах по форме 2-НДФЛ или 3-НДФЛ (на каждого члена семьи).

7. Справка администрации Угличского муниципального района о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

8. Выписка из домовой книги и лицевого счета, справка о составе семьи.

9. Документы, свидетельствующие о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений.