Приказ ФМС РФ от 06.05.2009 N 111

"О внесении изменений в Приказ ФМС России от 29 января 2007 г. N 19"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях совершенствования организации инспектирования и контрольных проверок деятельности территориальных органов ФМС России приказываю:

1. По тексту Приказа ФМС России от 29 января 2007 г. N 19 "Об организации и проведении инспектирования и контрольных проверок деятельности территориальных органов ФМС России" <1>, Инструкции по организации и проведению инспектирования и контрольных проверок деятельности территориальных органов ФМС России <2> (приложение N 1 к названному Приказу ФМС России) и Методического руководства по оценке служебной деятельности инспектируемых территориальных органов ФМС России (приложение N 2 к названному Приказу ФМС России) слова "ОЗУ ФМС России" заменить словами "ИКУ ФМС России".

--------------------------------

<1> С изменениями, внесенными Приказом ФМС России от 24 декабря 2007 г. N 467 "О внесении изменений в Приказ ФМС России от 29 января 2007 г. N 19".

<2> Далее - "Инструкция".


2. Внести в Инструкцию следующие изменения:

2.1. Дополнить приложением N 4 "Список сотрудников, участвующих в инспектировании" согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу.

2.2. В пункте 7:

слова "Организационно-зональное управление" заменить словами "Инспекционно-контрольное управление";

слова "а также наиболее подготовленных сотрудников территориальных органов, не подвергаемых инспектированию в текущем году" заменить словами "а также сотрудников территориальных органов ФМС России, расположенных в центрах федеральных округов, не подвергаемых инспектированию в текущем году".

2.3. Пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"В состав инспекторской комиссии могут включаться наиболее подготовленные сотрудники территориальных органов ФМС России, расположенных в центрах федеральных округов, не подвергаемых инспектированию в текущем году.".

2.4. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Руководитель инспекторской комиссии назначается директором ФМС России из числа своих заместителей, руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, заместителей начальника ИКУ ФМС России, начальников структурных подразделений ИКУ ФМС России, главных экспертов - консультантов, советников ИКУ ФМС России.".

2.5. Пункт 11 признать утратившим силу.

2.6. В пункте 12 слова "занимать должность не ниже старшего инспектора (главного специалиста - эксперта)," и "не менее 3 лет" исключить.

2.7. В пункте 21 слова "15%" заменить словами "10%".

2.8. Подпункт 26.4 признать утратившим силу.

2.9. Пункт 27 дополнить подпунктом 27.4 следующего содержания:

"27.4. Запрашивает в территориальном органе ФМС России, подлежащем инспектированию, справку, включающую следующую информацию:

о социально-экономических, общественно-политических и иных особенностях региона, влияющих на результаты деятельности территориального органа;

о принятых мерах, направленных на устранение ранее выявленных недостатков и повышение эффективности деятельности территориального органа и его структурных подразделений;

о реализации основных направлений деятельности ФМС России в соответствии с показателями, предусмотренными в таблице 1 раздела 1 Методического руководства по оценке служебной деятельности инспектируемых территориальных органов ФМС России.".

2.10. Подпункт 27.1 изложить в следующей редакции:

"27.1. Готовит:

проект распоряжения ФМС России об инспектировании (Приложение N 1 к настоящей Инструкции);

проект плана-задания по инспектированию (контрольной проверке) (Приложение N 2 к настоящей Инструкции);

проект списка сотрудников, участвующих в инспектировании (Приложение N 4 к настоящей Инструкции).".

2.11. Пункт 29 признать утратившим силу.

2.12. Подпункт 33.11 изложить в следующей редакции:

"33.11. Вносит предложения руководителю инспектируемого территориального органа о проведении служебных проверок в отношении должностных лиц, допустивших грубые нарушения в служебной деятельности либо допустивших грубые нарушения служебной дисциплины, для принятия соответствующих мер.".

2.13. Пункт 47 дополнить абзацем следующего содержания:

"Контроль за выполнением пунктов Плана по направлениям деятельности и оценка полноты и качества проведенных мероприятий возлагается на структурные подразделения центрального аппарата ФМС России по соответствующим направлениям деятельности.".

2.14. В абзаце третьем пункта 50 слова ", но не ранее чем через год после инспектирования" исключить.

3. Внести изменения в Методическое руководство по оценке служебной деятельности инспектируемых территориальных органов ФМС России, утвержденное Приказом ФМС России от 29 января 2007 г. N 19, изложив его в новой редакции согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.

4. Считать утратившим силу пункт 2 Приказа ФМС России от 24 декабря 2007 г. N 467 "О внесении изменений в Приказ ФМС России от 29 января 2007 г. N 19".


Директор
генерал-полковник милиции
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ


Приложение N 1
к Приказу ФМС России
от 6 мая 2009 г. N 111

Приложение N 4
к Приказу ФМС России
от 29 января 2007 г. N 19


Список сотрудников, участвующих в инспектировании __________________________________________________ (наименование территориального органа ФМС России)

----+---------------------------+--------------------------+---------------
¦ N ¦ Наименование структурного ¦  Фамилия, имя, отчество, ¦   Телефон    ¦
¦п/п¦подразделения центрального ¦        должность         ¦              ¦
¦   ¦аппарата (территориального ¦                          ¦              ¦
¦   ¦    органа) ФМС России     ¦                          ¦              ¦
+---+---------------------------+--------------------------+--------------+
¦1. ¦                           ¦                          ¦              ¦
----+---------------------------+--------------------------+---------------

Приложение N 2
к Приказу ФМС России
от 6 мая 2009 г. N 111


Порядок оценки деятельности инспектируемых территориальных органов ФМС России

Настоящее Методическое руководство является основным документом, определяющим показатели и критерии, по которым оценивается деятельность инспектируемых территориальных органов ФМС России <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "территориальные органы".


Методическое руководство призвано обеспечить:

единообразный подход к оценке деятельности территориальных органов;

объективность, всесторонность и полноту выводов по результатам инспектирования;

обоснованность предложений и рекомендаций, вносимых в итоговые документы работы комиссии;

активизацию работы руководящего и личного состава, повышение результативности служебной деятельности территориальных органов.

Система оценочных показателей, критериев и индикаторов по основным направлениям деятельности, в соответствии с которыми инспекторской комиссией определяется результативность работы территориального органа, регламентируется нормативными правовыми актами ФМС России.

Система оценочных показателей, критериев и индикаторов предназначена:

для объективной оценки деятельности территориального органа и ее конечных результатов;

для сведения к минимуму субъективных факторов при определении итоговых оценок;

для определения объема нагрузки и напряженности деятельности личного состава территориального органа.

При составлении оценочных таблиц используются данные официальной государственной статистической отчетности и ведомственная отчетность по направлениям деятельности, утвержденная приказом ФМС России.

При отсутствии статистической отчетности по объективным причинам в оценочной таблице за конкретный период направление деятельности не оценивается, однако подлежит проверке и экспертной оценке.

Оценка деятельности территориального органа выставляется за последние пять лет (четыре года, предшествующих инспектированию, и текущий период - месяц, квартал, полугодие, девять месяцев). При наличии возможности оценить показатель по состоянию на начало инспектируемого периода и его окончание это необходимо делать наряду с оценкой динамики данного показателя по годам.

В случае невозможности оценить за указанный период отдельные направления деятельности по объективным причинам по согласованию с руководителем комиссии может быть принято решение о выставлении оценки за более короткий промежуток времени.

При оценке работы руководителей рассматриваются результаты деятельности за период нахождения в занимаемой должности, не превышающий срок, за который оценивается территориальный орган.

Для определения оценки деятельности территориального органа заполняются оценочные таблицы.

Таблица 1 заполняется территориальным органом, подвергающимся инспектированию, на основании данных государственной и ведомственной статистической отчетности, за первые три года инспектируемого периода, за каждый год отдельно и за прошедший период текущего года, после чего направляется в ИКУ ФМС России за месяц до даты инспектирования.

При составлении оценочных таблиц (2 - 20) по направлениям деятельности территориального органа <1> член инспекторской комиссии выставляет оценку с учетом выполнения им требований законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих оцениваемое направление деятельности.

--------------------------------

<1> По вопросам гражданства, визовой и регистрационной работы, паспортной работы и регистрационного учета населения, вынужденных переселенцев, внешней трудовой миграции, иммиграционного контроля, правового и кадрового обеспечения, анализа, планирования и контроля, тылового обеспечения.


Общая оценка "удовлетворительно" за год в целом территориальному органу или его структурному подразделению выставляется в случае, если количество отрицательных оценок не превышает 30% от общего числа имеющихся в таблице индикаторов <2>.

--------------------------------

<2> Аналогичным образом выставляется оценка по отдельному направлению деятельности.


Общая оценка "неудовлетворительно" за год в целом территориальному органу или его структурному подразделению выставляется в случае, если количество отрицательных оценок превышает 30% от общего числа имеющихся в таблице индикаторов.

При выведении итоговой оценки за год учитываются направления деятельности, обозначенные в подпунктах 21.1 - 21.11 Инструкции по организации и проведению инспектирования и контрольных проверок деятельности территориальных органов ФМС России.

При получении более 30% отрицательных оценок (по проверяемым годам и прошедшему периоду текущего года) деятельность территориального органа по направлениям оценивается "неудовлетворительно".

Кроме того, деятельность территориального органа за год в целом (прошедший период текущего года) оценивается "неудовлетворительно" в случае неудовлетворительной оценки хотя бы одного из следующих направлений деятельности:

по организации управленческой деятельности территориального органа;

по вопросам изменения гражданства Российской Федерации;

по вопросам паспортной работы и регистрационного учета населения;

по вопросам визовой и регистрационной работы;

по вопросам внешней трудовой миграции;

по вопросам работы с вынужденными переселенцами;

по вопросам контроля и надзора в сфере миграции;

по вопросам обеспечения защиты государственной и иной охраняемой законом тайны.

Таблицы 2 - 20 заполняются непосредственно при проверке территориального органа за четвертый (прошлый) год инспектируемого периода и отдельно за прошедший период текущего года (за месяц, квартал, полугодие, девять месяцев).

Для определения итоговых оценок за указанные периоды составляются две отдельные сводные ведомости (таблица 21), в которые вносятся итоговые оценки таблиц 2 - 20.

Общая оценка "удовлетворительно" за четвертый (прошлый) год и прошедший период текущего года выставляется в случае, если количество отрицательных оценок не превышает 30% от общего числа оценок по направлениям деятельности инспектируемого территориального органа.

Общая оценка "неудовлетворительно" за четвертый (прошлый) год и прошедший период текущего года выставляется в случае, если количество отрицательных оценок превышает 30% от общего числа оценок по направлениям деятельности инспектируемого территориального органа.

Для определения окончательной оценки заполняется таблица 22, в которую вносятся итоговые оценки деятельности инспектируемого территориального органа за каждый год из проверяемого периода, в том числе за прошедший период текущего года (итоговые оценки таблиц 2 и 21).

Окончательная оценка "удовлетворительно" деятельности территориального органа за период, предшествующий инспектированию, выставляется в случае, если количество отрицательных оценок индикаторов по проверяемым годам и прошедшему периоду текущего года 30% и менее от их общего числа.

Окончательная оценка "неудовлетворительно" деятельности территориального органа за период, предшествующий инспектированию, выставляется в случае, если количество отрицательных оценок индикаторов по проверяемым годам и прошедшему периоду текущего года более 30% от их общего числа.

Кроме того, окончательная оценка деятельности территориального органа "неудовлетворительно" выставляется в случае неудовлетворительной оценки хотя бы одного из следующих направлений деятельности за четвертый (прошедший) год или за прошедший период текущего года:

по организации управленческой деятельности территориального органа;

по вопросам изменения гражданства Российской Федерации;

по вопросам паспортной работы и регистрационного учета населения;

по вопросам визовой и регистрационной работы;

по вопросам внешней трудовой миграции;

по вопросам работы с вынужденными переселенцами;

по вопросам контроля и надзора в сфере миграции;

по вопросам обеспечения защиты государственной и иной охраняемой законом тайны.

В целях объективности выставление итоговой оценки, как по конкретному направлению деятельности территориального органа, так и деятельности территориального органа в целом, осуществляется в два этапа:

1. Выставление оценок на основе индикаторов, содержащихся в таблицах.

2. Определение экспертной оценки, когда принимаются во внимание:

2.1. Социально-экономические особенности региона, его географическое положение и иные факторы, влияющие на организацию и результаты деятельности территориального органа.

2.2. Существенные изменения действующего законодательства в сфере миграции.

2.3. Реальное состояние ресурсного обеспечения территориального органа.

2.4. Состояние кадрового и тылового обеспечения структурных подразделений территориального органа.

2.5. Стиль и методы руководства силами и средствами, способность и готовность сотрудников, в первую очередь руководителей, выполнять поставленные перед ними задачи.

2.6. Достаточность позитивной динамики конечных результатов деятельности территориального органа, ее реальное влияние на улучшение миграционной обстановки и формирование позитивного мнения о деятельности территориального органа, оценка населением качества и эффективности принимаемых им мер по обеспечению возможности реализации прав и свобод гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2.7. Мнение о деятельности территориального органа руководителей органов законодательной и исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.

2.8. Выводы о качестве и эффективности работы территориального органа, сделанные в процессе приема граждан членами инспекторской комиссии.

В случае несовпадения оценки деятельности территориального органа, полученной на основе критериев, показателей и индикаторов, содержащихся в таблицах, и результатов экспертной оценки в итоговом документе указываются обе оценки с обоснованием причин принятия окончательного решения.


Раздел 1. Общая оценка деятельности территориального органа ФМС России

Таблица 1


1.1. Оценка основных направлений деятельности ФМС России

-----+------------------+-------------------------+-----------------+----------------
¦ N  ¦     Критерии     ¦       Показатели        ¦   Индикаторы    ¦     Рост      ¦
¦п/п ¦                  ¦                         ¦                 ¦  индикаторов  ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦                 ¦  оценивается  ¦
+----+------------------+-------------------------+-----------------+---------------+
¦                1. Оказание государственных услуг в сфере миграции                 ¦
+----+------------------+-------------------------+-----------------+---------------+
¦1.1.¦Производство по   ¦Количество заявлений об  ¦Соответствие пла-¦Положительно   ¦
¦    ¦делам о гражданст-¦изменении гражданства    ¦новым показателям¦               ¦
¦    ¦ве Российской     ¦Российской Федерации,    ¦Доклада о резуль-¦               ¦
¦    ¦Федерации         ¦рассмотренных с наруше-  ¦татах и основных ¦               ¦
¦    ¦                  ¦нием установленных       ¦направлениях     ¦               ¦
¦    ¦                  ¦сроков                   ¦деятельности ФМС ¦               ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦России           ¦               ¦
+----+------------------+-------------------------+-----------------+---------------+
¦1.2.¦Оформление и выда-¦Количество заявлений о   ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦ча основных доку- ¦выдаче паспорта граждани-¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦ментов, удостове- ¦на Российской Федерации, ¦нятых заявлений в¦               ¦
¦    ¦ряющих личность   ¦рассмотренных с нарушени-¦%                ¦               ¦
¦    ¦гражданина Россий-¦ем установленного срока  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦ской Федерации    +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Количество заявлений о   ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦выдаче заграничного пас- ¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦                  ¦порта гражданина Россий- ¦нятых заявлений в¦               ¦
¦    ¦                  ¦ской Федерации, рассмот- ¦%                ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ренных с нарушением      ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦установленного срока     ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Обоснованность решений   ¦Наличие решений, ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦об отказе в выдаче       ¦отмененных ФМС   ¦               ¦
¦    ¦                  ¦заграничного паспорта    ¦России или в     ¦               ¦
¦    ¦                  ¦гражданина Российской    ¦судебном порядке ¦               ¦
¦    ¦                  ¦Федерации                ¦                 ¦               ¦
+----+------------------+-------------------------+-----------------+---------------+
¦1.3.¦Осуществление     ¦Количество заявлений о   ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦регистрационного  ¦регистрации и снятии     ¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦учета граждан Рос-¦граждан Российской Феде- ¦нятых заявлений в¦               ¦
¦    ¦сийской Федерации ¦рации с регистрационного ¦%                ¦               ¦
¦    ¦по месту пребыва- ¦учета по месту пребывания¦                 ¦               ¦
¦    ¦ния и месту       ¦и по месту жительства    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦жительства        ¦в пределах Российской    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦Федерации, рассмотренных ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦с нарушением установлен- ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ного срока               ¦                 ¦               ¦
+----+------------------+-------------------------+-----------------+---------------+
¦1.4.¦Оформление и выда-¦Количество заявлений о   ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦ча иностранным    ¦выдаче приглашений ино-  ¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦гражданам и лицам ¦странных граждан и лиц   ¦нятых заявлений в¦               ¦
¦    ¦без гражданства   ¦без гражданства на въезд ¦%                ¦               ¦
¦    ¦документов для    ¦в Российскую Федерацию,  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦въезда в Российс- ¦рассмотренных с наруше-  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦кую Федерацию,    ¦нием установленного      ¦                 ¦               ¦
¦    ¦проживания и вре- ¦срока                    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦менного пребывания+-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦в Российской      ¦Количество заявлений     ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦Федерации         ¦иностранных граждан и лиц¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦                  ¦без гражданства о выдаче ¦нятых заявлений в¦               ¦
¦    ¦                  ¦разрешений на временное  ¦%                ¦               ¦
¦    ¦                  ¦проживание в Российской  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦Федерации, рассмотренных ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦с нарушением установлен- ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ного срока               ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Количество заявлений     ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦иностранных граждан и лиц¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦                  ¦без гражданства о выдаче ¦нятых заявлений в¦               ¦
¦    ¦                  ¦вида на жительство в     ¦%                ¦               ¦
¦    ¦                  ¦Российской Федерации,    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦рассмотренных с нарушени-¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ем установленного срока  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +--------+----------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Коли-   ¦об отказе в вы- ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦чество  ¦даче приглашения¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦                  ¦решений ¦на въезд в Рос- ¦нятых заявлений в¦               ¦
¦    ¦                  ¦ФМС Рос-¦сийскую Федера- ¦%                ¦               ¦
¦    ¦                  ¦сии или ¦цию иностранного¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦судов об¦гражданина      ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦отмене  +----------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦решений,¦об отказе в вы- ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦принятых¦даче или аннули-¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦                  ¦террито-¦ровании разреше-¦нятых заявлений в¦               ¦
¦    ¦                  ¦риальным¦ния на временное¦%                ¦               ¦
¦    ¦                  ¦органом ¦проживание в    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦Российской      ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦Федерации       ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        +----------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦        ¦об отказе в вы- ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦        ¦даче или анну-  ¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦лировании вида  ¦нятых заявлений в¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦на жительство в ¦%                ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦Российской      ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦Федерации       ¦                 ¦               ¦
+----+------------------+--------+----------------+-----------------+---------------+
¦1.5.¦Оформление и выда-¦Количество заявлений о   ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦ча разрешений на  ¦выдаче разрешений на ра- ¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦работу иностранным¦боту иностранным гражда- ¦нятых заявлений в¦               ¦
¦    ¦гражданам и лицам ¦нам и лицам без граждан- ¦%                ¦               ¦
¦    ¦без гражданства,  ¦ства, прибывшим в Россий-¦                 ¦               ¦
¦    ¦прибывшим в Рос-  ¦скую Федерацию в порядке,¦                 ¦               ¦
¦    ¦сийскую Федерацию,¦не требующем получения   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦и разрешений на   ¦визы, рассмотренных с    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦привлечение и ис- ¦нарушением установленного¦                 ¦               ¦
¦    ¦пользование иност-¦срока                    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦ранных работников +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Количество заявлений о   ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦выдаче разрешений на ра- ¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦                  ¦боту иностранным гражда- ¦нятых заявлений в¦               ¦
¦    ¦                  ¦нам и лицам без граждан- ¦%                ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ства, прибывшим в Рос-   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦сийскую Федерацию в по-  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦рядке, требующем получе- ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ния визы, рассмотренных  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦с нарушением установлен- ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ного срока               ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Количество заявлений о   ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦выдаче разрешений на     ¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦                  ¦привлечение и использо-  ¦нятых заявлений в¦               ¦
¦    ¦                  ¦вание иностранных работ- ¦%                ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ников, рассмотренных с   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦нарушением установленного¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦срока                    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Обоснованность принятия  ¦Допущено фактов  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦решения об отказе в прие-¦принятия необос- ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ме документов на оформ-  ¦нованных решений ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ление и выдачу разрешений¦об отказе        ¦               ¦
¦    ¦                  ¦на привлечение и исполь- ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦зование иностранных      ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦работников               ¦                 ¦               ¦
+----+------------------+-------------------------+-----------------+---------------+
¦1.6.¦Исполнение законо-¦Выплата лицам, получившим¦Допущено фактов  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦дательства Россий-¦свидетельство о          ¦необоснованной   ¦               ¦
¦    ¦ской Федерации по ¦регистрации ходатайства  ¦выплаты пособий  ¦               ¦
¦    ¦вопросам вынужден-¦о признании лица вынуж-  ¦или компенсаций  ¦               ¦
¦    ¦ных переселенцев  ¦денным переселенцем,     ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦единовременного денежного¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦пособия, а также         ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦компенсации расходов на  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦проезд и провоз багажа   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦данным лицам и членам их ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦семей                    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Предоставление вынужден- ¦Допущено фактов  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦ным переселенцам жилых   ¦необоснованного  ¦               ¦
¦    ¦                  ¦помещений из фонда жилья ¦предоставления   ¦               ¦
¦    ¦                  ¦для временного поселения ¦жилых помещений  ¦               ¦
¦    ¦                  ¦вынужденных переселенцев.¦или размещения во¦               ¦
¦    ¦                  ¦Размещение их в центрах  ¦временных центрах¦               ¦
¦    ¦                  ¦временного размещения    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦вынужденных переселенцев ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Количество ходатайств о  ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦признании вынужденными   ¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦                  ¦переселенцами, рассмот-  ¦нятых заявлений в¦               ¦
¦    ¦                  ¦ренных с нарушением      ¦%                ¦               ¦
¦    ¦                  ¦установленных сроков     ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Количество заявлений о   ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦продлении срока действия ¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦                  ¦статуса вынужденного     ¦нятых заявлений в¦               ¦
¦    ¦                  ¦переселенца, рассмотрен- ¦%                ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ных с нарушением         ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦установленных сроков     ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +--------+----------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Обосно- ¦о предоставлении¦Удельный вес ре- ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦ванность¦статуса         ¦шений, отмененных¦               ¦
¦    ¦                  ¦принятых¦вынужденных     ¦вышестоящим орга-¦               ¦
¦    ¦                  ¦решений:¦переселенцев    ¦ном либо в судеб-¦               ¦
¦    ¦                  ¦        +----------------+ном порядке, в % ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦о продлении или ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦отказе в прод-  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦лении статуса   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦вынужденного    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦переселенца     ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        +----------------+                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦об утрате или   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦лишении статуса ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦вынужденного    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦        ¦переселенца     ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +--------+----------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Количество семей, вклю-  ¦Допущено фактов  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦ченных в сводный список  ¦необоснованного  ¦               ¦
¦    ¦                  ¦вынужденных переселенцев,¦включения в свод-¦               ¦
¦    ¦                  ¦состоящих в органах      ¦ный список       ¦               ¦
¦    ¦                  ¦местного самоуправления  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦на учете нуждающихся в   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦получении жилых помещений¦                 ¦               ¦
+----+------------------+-------------------------+-----------------+---------------+
¦1.7.¦Исполнение законо-¦Количество ходатайств    ¦Удельный вес от  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦дательства Россий-¦иностранных граждан о    ¦общего числа при-¦               ¦
¦    ¦ской Федерации по ¦признании беженцем, пре- ¦нятых ходатайств ¦               ¦
¦    ¦вопросам убежища  ¦доставлении политического¦в %              ¦               ¦
¦    ¦                  ¦убежища и заявлений о    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦предоставлении временного¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦убежища в Российской     ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦Федерации, рассмотренных ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦с нарушением установлен- ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ных сроков               ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Соблюдение принципа      ¦Допущено фактов  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦невысылки                ¦высылки          ¦               ¦
+----+------------------+--------+----------------+-----------------+---------------+
¦1.8.¦Реализация        ¦Обосно- ¦компенсация     ¦Допущено фактов  ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦Государственной   ¦ванность¦транспортных    ¦необоснованных   ¦               ¦
¦    ¦программы по ока- ¦выплат  ¦расходов        ¦выплат либо      ¦               ¦
¦    ¦занию содействия  ¦участни-+----------------+необоснованного  +---------------+
¦    ¦добровольному     ¦кам Го- ¦компенсация за  ¦отказа в выплатах¦Отрицательно   ¦
¦    ¦переселению в Рос-¦сударст-¦уплату          ¦                 ¦               ¦
¦    ¦сийскую Федерацию ¦венной  ¦госпошлины      ¦                 ¦               ¦
¦    ¦соотечественников,¦програм-¦                ¦                 ¦               ¦
¦    ¦проживающих за    ¦мы и    +----------------+                 +---------------+
¦    ¦рубежом           ¦членам  ¦единовременное  ¦                 ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦их семей¦пособие на      ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦компен- ¦обустройство    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦саций и ¦                ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦пособий +----------------+                 +---------------+
¦    ¦                  ¦за счет ¦ежемесячное     ¦                 ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦средств ¦пособие при     ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦феде-   ¦отсутствии      ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦рального¦доходов         ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦бюджета ¦                ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +--------+----------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Своевременность оформле- ¦Удельный вес зая-¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦ния участникам Государс- ¦влений о выдаче  ¦               ¦
¦    ¦                  ¦твенной программы и чле- ¦разрешений на    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦нам их семей документов  ¦временное прожи- ¦               ¦
¦    ¦                  ¦для пребывания (прожива- ¦вание, видов на  ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ния) в Российской        ¦жительство, о    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦Федерации                ¦приобретении     ¦               ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦гражданства Рос- ¦               ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦сийской Федера-  ¦               ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦ции, рассмотрен- ¦               ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦ных с нарушением ¦               ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦установленного   ¦               ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦срока по отноше- ¦               ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦нию к количеству ¦               ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦участников       ¦               ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦Государственной  ¦               ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦программы,       ¦               ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦прибывших        ¦               ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦на территорию    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦                         ¦обслуживания, в %¦               ¦
+----+------------------+-------------------------+-----------------+---------------+
¦               2. Осуществление контроля и надзора в сфере миграции                ¦
+----+------------------+-------------------------+-----------------+---------------+
¦2.1.¦Осуществление кон-¦Удельный вес количества  ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦троля за соблюде- ¦выявленных и рассмотрен- ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦нием гражданами   ¦ных нарушений паспортных ¦                 ¦               ¦
¦    ¦Российской Федера-¦правил (ст. ст. 19.15 -  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦ции и должностными¦19.18 КоАП РФ), приходя- ¦                 ¦               ¦
¦    ¦лицами порядка и  ¦щийся на одного сотруд-  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦правил регистрации¦ника территориального    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦и снятия с регист-¦органа ФМС России, сог-  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦рационного учета  ¦ласно штатной численности¦                 ¦               ¦
¦    ¦граждан Российской¦в %                      ¦                 ¦               ¦
¦    ¦Федерации         ¦                         ¦                 ¦               ¦
+----+------------------+-------------------------+-----------------+---------------+
¦2.2.¦Осуществление кон-¦Выявлено сотрудниками    ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦троля за соблюде- ¦территориального органа  ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦нием режима пребы-¦административных правона-¦                 ¦               ¦
¦    ¦вания иностранных ¦рушений, предусмотренных ¦                 ¦               ¦
¦    ¦граждан или лиц   ¦ст. 18.8 КоАП РФ         ¦                 ¦               ¦
¦    ¦без гражданства на+-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦территории Рос-   ¦Рассмотрено террито-     ¦Удельный вес от  ¦Положительно   ¦
¦    ¦сийской Федерации ¦риальным органом в уста- ¦общего числа пос-¦               ¦
¦    ¦                  ¦новленный срок дел об    ¦тупивших дел в % ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных право-  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦нарушениях по ст. 18.8   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦КоАП РФ, поступивших в   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦территориальный орган    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Направлено в суды для    ¦Удельный вес от  ¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦принятия решения об ад-  ¦общего числа сос-¦               ¦
¦    ¦                  ¦министративном выдворении¦тавленных прото- ¦               ¦
¦    ¦                  ¦дел об административных  ¦колов в %        ¦               ¦
¦    ¦                  ¦правонарушениях по       ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ст. 18.8 КоАП РФ         ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Выявлено сотрудниками    ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦территориального органа  ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных правона-¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦рушений, предусмотренных ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ст. 18.9 КоАП РФ         ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Рассмотрено террито-     ¦Удельный вес от  ¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦риальным органом в уста- ¦общего числа пос-¦               ¦
¦    ¦                  ¦новленный срок дел об    ¦тупивших дел в % ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных право-  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦нарушениях по ст. 18.9   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦КоАП РФ, поступивших в   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦территориальный орган    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Выявлено сотрудниками    ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦территориального органа  ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных правона-¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦рушений, предусмотренных ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ст. 18.10 КоАП РФ        ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Рассмотрено террито-     ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦риальным органом в уста- ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦новленный срок дел об    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных право-  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦нарушениях по ст. 18.10  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦КоАП РФ, поступивших в   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦территориальный орган    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Направлено в суды для    ¦Удельный вес от  ¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦рассмотрения дел об ад-  ¦общего числа сос-¦               ¦
¦    ¦                  ¦министративных правона-  ¦тавленных прото- ¦               ¦
¦    ¦                  ¦рушениях по ст. 18.10    ¦колов в %        ¦               ¦
¦    ¦                  ¦КоАП РФ                  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Выявлено сотрудниками    ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦территориального органа  ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных правона-¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦рушений, предусмотренных ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ст. 18.11 КоАП РФ        ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Направлено в суды для    ¦Удельный вес от  ¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦рассмотрения дел об адми-¦общего числа сос-¦               ¦
¦    ¦                  ¦нистративных правонаруше-¦тавленных прото- ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ниях по ст. 18.11 КоАП РФ¦колов в %        ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Выявлено сотрудниками    ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦территориального органа  ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных правона-¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦рушений, предусмотренных ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ст. 18.12 КоАП РФ        ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Направлено в суды для    ¦Удельный вес от  ¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦рассмотрения дел об      ¦общего числа сос-¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных право-  ¦тавленных прото- ¦               ¦
¦    ¦                  ¦нарушениях по ст. 18.12  ¦колов в %        ¦               ¦
¦    ¦                  ¦КоАП РФ                  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Выявлено сотрудниками    ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦территориального органа  ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных правона-¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦рушений, предусмотренных ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ст. 18.13 КоАП РФ        ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Направлено в суды для    ¦Удельный вес от  ¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦рассмотрения дел об      ¦общего числа сос-¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных право-  ¦тавленных прото- ¦               ¦
¦    ¦                  ¦нарушениях по ст. 18.13  ¦колов в %        ¦               ¦
¦    ¦                  ¦КоАП РФ                  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Выявлено сотрудниками    ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦территориального органа  ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных правона-¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦рушений, предусмотренных ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ст. 18.15 КоАП РФ        ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Рассмотрено террито-     ¦Удельный вес от  ¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦риальным органом в уста- ¦общего числа пос-¦               ¦
¦    ¦                  ¦новленный срок дел об    ¦тупивших дел в % ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных право-  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦нарушениях по ст. 18.15  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦КоАП РФ, поступивших в   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦территориальный орган    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Выявлено сотрудниками    ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦территориального органа  ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных правона-¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦рушений, предусмотренных ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ст. 18.16 КоАП РФ        ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Рассмотрено террито-     ¦Удельный вес от  ¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦риальным органом в уста- ¦общего числа пос-¦               ¦
¦    ¦                  ¦новленный срок дел об    ¦тупивших дел в % ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных право-  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦нарушениях по ст. 18.16  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦КоАП РФ, поступивших в   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦территориальный орган    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Выявлено сотрудниками    ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦территориального органа  ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных правона-¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦рушений, предусмотренных ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ст. 18.17 КоАП РФ        ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Рассмотрено террито-     ¦Удельный вес от  ¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦риальным органом в уста- ¦общего числа пос-¦               ¦
¦    ¦                  ¦новленный срок дел об    ¦тупивших дел в % ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных право-  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦нарушениях по ст. 18.17  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦КоАП РФ, поступивших в   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦территориальный орган    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Выявлено сотрудниками    ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦территориального органа  ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных правона-¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦рушений, предусмотренных ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ст. 19.27 КоАП РФ        ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Рассмотрено террито-     ¦Удельный вес от  ¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦риальным органом в уста- ¦общего числа пос-¦               ¦
¦    ¦                  ¦новленный срок дел об    ¦тупивших дел в % ¦               ¦
¦    ¦                  ¦административных право-  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦нарушениях по ст. 19.27  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦КоАП РФ, поступивших в   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦территориальный орган    ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Направлено в суды для    ¦Удельный вес от  ¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦принятия решения об адми-¦общего числа     ¦               ¦
¦    ¦                  ¦нистративном выдворении  ¦составленных     ¦               ¦
¦    ¦                  ¦дел об административных  ¦протоколов в %   ¦               ¦
¦    ¦                  ¦правонарушениях по       ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ст. 19.27 КоАП РФ        ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Выявлено сотрудниками    ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦территориального органа  ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦правонарушений, имеющих  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦признаки преступления,   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦предусмотренного         ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦ст. 322.1 УК РФ          ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Подготовка материалов о  ¦Удельный вес воз-¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦депортации иностранных   ¦вращенных для до-¦               ¦
¦    ¦                  ¦граждан и лиц без        ¦работки материа- ¦               ¦
¦    ¦                  ¦гражданства              ¦лов в %          ¦               ¦
¦    ¦                  +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Обоснованность постанов- ¦Удельный вес от- ¦Отрицательно   ¦
¦    ¦                  ¦лений, вынесенных по     ¦мененных в уста- ¦               ¦
¦    ¦                  ¦результатам рассмотрения ¦новленном порядке¦               ¦
¦    ¦                  ¦дел об административных  ¦постановлений    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦правонарушениях          ¦                 ¦               ¦
+----+------------------+-------------------------+-----------------+---------------+
¦2.3.¦Осуществление     ¦Количество проведенных   ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦контроля в сфере  ¦проверок работодателей,  ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦внешней трудовой  ¦заказчиков работ (услуг),¦                 ¦               ¦
¦    ¦миграции и трудо- ¦осуществляющих привлече- ¦                 ¦               ¦
¦    ¦устройства граждан¦ние и использование      ¦                 ¦               ¦
¦    ¦Российской Федера-¦иностранных работников   ¦                 ¦               ¦
¦    ¦ции за рубежом    +-------------------------+-----------------+---------------+
¦    ¦                  ¦Количество проведенных   ¦Расчетная динами-¦Положительно   ¦
¦    ¦                  ¦проверок организаций,    ¦ка показателя    ¦               ¦
¦    ¦                  ¦осуществляющих           ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦деятельность, связанную  ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦с трудоустройством       ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦граждан Российской       ¦                 ¦               ¦
¦    ¦                  ¦Федерации за рубежом     ¦                 ¦               ¦
+----+------------------+-------------------------+-----------------+---------------+
¦2.4.¦Разработка и реа- ¦Наличие совместных       ¦Планы соответст- ¦Выполнены все  ¦
¦    ¦лизация во взаимо-¦планов работы            ¦вуют реальной    ¦запланированные¦
¦    ¦действии с иными  ¦                         ¦миграционной си- ¦мероприятия    ¦
¦    ¦государственными  ¦                         ¦туации, конкретны¦               ¦
¦    ¦органами мер по   ¦                         ¦и выполнимы      ¦               ¦
¦    ¦предупреждению и  ¦                         ¦                 ¦               ¦
¦    ¦пресечению неле-  ¦                         ¦                 ¦               ¦
¦    ¦гальной миграции  ¦                         ¦                 ¦               ¦
-----+------------------+-------------------------+-----------------+----------------

Руководитель территориального органа ФМС России
___________________________________ ___________ ________________________
  (должность, специальное звание)    (подпись)     (фамилия, инициалы)

"__" ___________ 200_ г.

Раздел 2. Управленческая деятельность

Таблица 2


2.1. Оценка управленческой деятельности <1>

--------------------------------

<1> Данные критерии оценки универсальны и могут быть использованы в том или ином объеме для оценки управленческой деятельности территориальных органов ФМС России. Для повышения объективности и всесторонности оценки управленческой деятельности территориальных органов и их руководителей необходимо учитывать мнение руководителей законодательных, исполнительных органов государственной власти соответствующего уровня, а также органов местного самоуправления.


----+-----------------+------------------+---------------------------------
¦ N ¦    Критерии     ¦    Показатели    ¦             Оценка             ¦
¦п/п¦                 ¦                  +------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦                  ¦удовлетворительно ¦неудовлетво- ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦рительно     ¦
+---+-----------------+------------------+------------------+-------------+
¦1. ¦Уровень взаимо-  ¦Наличие межведомс-¦Соглашения имеют- ¦Вопросы      ¦
¦   ¦действия с терри-¦твенных соглашений¦ся, планы совмест-¦взаимодейст- ¦
¦   ¦ториальными орга-¦(планов) по вопро-¦ных мероприятий   ¦вия не регла-¦
¦   ¦нами федеральных ¦сам регулирования ¦разработаны и но- ¦ментированы  ¦
¦   ¦органов исполни- ¦миграционных про- ¦сят конкретный ха-¦             ¦
¦   ¦тельной власти   ¦цессов            ¦рактер            ¦             ¦
¦   ¦                 +------------------+------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦Совместное решение¦Совместные меро-  ¦Совместные   ¦
¦   ¦                 ¦межведомственных  ¦приятия проводятся¦мероприятия  ¦
¦   ¦                 ¦проблем в сфере   ¦и имеют конкретные¦не проводятся¦
¦   ¦                 ¦миграции          ¦результаты        ¦             ¦
¦   ¦                 ¦                  +------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦                  ¦Применяются       ¦Взаимодейст- ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦различные формы   ¦вие носит в  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦взаимодействия    ¦основном     ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦формальный   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦характер     ¦
+---+-----------------+------------------+------------------+-------------+
¦2. ¦Координация дея- ¦Организация взаи- ¦Регулярно прово-  ¦Совместные   ¦
¦   ¦тельности терри- ¦модействия терри- ¦дятся совместные  ¦совещания не ¦
¦   ¦ториальных орга- ¦ториальных органов¦совещания, уста-  ¦проводятся,  ¦
¦   ¦нов ФМС России на¦в федеральном     ¦новлены рабочие   ¦рабочие кон- ¦
¦   ¦территории феде- ¦округе            ¦контакты между    ¦такты между  ¦
¦   ¦рального округа  ¦                  ¦руководителями и  ¦руководите-  ¦
¦   ¦<1>              ¦                  ¦сотрудниками на   ¦лями и сот-  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦различных уровнях,¦рудниками на ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦проводится скоор- ¦различных    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦динированная рабо-¦уровнях носят¦
¦   ¦                 ¦                  ¦та по вопросам,   ¦в основном   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦требующим участия ¦эпизодический¦
¦   ¦                 ¦                  ¦нескольких терри- ¦характер,    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦ториальных органов¦принимаемые  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦решения      ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦формальны,   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦координация  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦работы по    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦вопросам,    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦требующим    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦участия нес- ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦кольких тер- ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦риториальных ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦органов,     ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦налажена не  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦на должном   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦уровне       ¦
¦   ¦                 ¦                  +------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦                  ¦Налажен регулярный¦Не действуют ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦обмен информацией ¦каналы обмена¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦информацией  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦или обмен    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦носит        ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦эпизодический¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦характер     ¦
¦   ¦                 +------------------+------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦Организация учебно¦Учебно-методичес- ¦Учебно-мето- ¦
¦   ¦                 ¦-методических     ¦кие мероприятия   ¦дические ме- ¦
¦   ¦                 ¦мероприятий       ¦проводятся на пла-¦роприятия не ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦новой основе и    ¦проводятся   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦оказывают положи- ¦либо носят   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦тельное влияние на¦формальный   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦совершенствование ¦характер.    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦деятельности      ¦Тематика не  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦соответствует¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦актуальным   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦проблемам    ¦
+---+-----------------+------------------+------------------+-------------+
¦3. ¦Качество         ¦Степень соответст-¦Позволяет своевре-¦Не позволяет ¦
¦   ¦информационного  ¦вия информационно-¦менно и адекватно ¦своевременно ¦
¦   ¦обеспечения      ¦го обеспечения    ¦обстановке прини- ¦принимать    ¦
¦   ¦                 ¦конкретной мигра- ¦мать соответствую-¦управленчес- ¦
¦   ¦                 ¦ционной обстановке¦щие управленческие¦кие решения  ¦
¦   ¦                 ¦и результатам     ¦решения           ¦             ¦
¦   ¦                 ¦деятельности      +------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦                  ¦Анализируется и   ¦Не вся ин-   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦используется вся  ¦формация об- ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦полученная инфор- ¦рабатывается ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦мация             ¦и анализи-   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦руется       ¦
¦   ¦                 +------------------+------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦Поступление инфор-¦Своевременно пос- ¦Несвоевремен-¦
¦   ¦                 ¦мации из всех воз-¦тупает информация ¦но и не из   ¦
¦   ¦                 ¦можных источников ¦из различных ис-  ¦всех источни-¦
¦   ¦                 ¦                  ¦точников. Наличие ¦ков.         ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦и многовариант-   ¦Используются ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦ность каналов по- ¦не все каналы¦
¦   ¦                 ¦                  ¦лучения информации¦получения    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦информации   ¦
¦   ¦                 +------------------+------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦Оценка качества   ¦Оценивается       ¦Имеются      ¦
¦   ¦                 ¦информационного   ¦положительно      ¦существенные ¦
¦   ¦                 ¦обеспечения руко- ¦                  ¦замечания.   ¦
¦   ¦                 ¦водством террито- ¦                  ¦Оценивается  ¦
¦   ¦                 ¦риального органа  ¦                  ¦отрицательно ¦
+---+-----------------+------------------+------------------+-------------+
¦4. ¦Организация      ¦Подготовка анали- ¦Своевременно гото-¦Несвоевремен-¦
¦   ¦информационно-   ¦тических материа- ¦вятся необходимые ¦но готовятся ¦
¦   ¦аналитической    ¦лов и доведение их¦аналитические     ¦необходимые  ¦
¦   ¦работы           ¦до руководителей  ¦материалы         ¦аналитические¦
¦   ¦                 ¦структурных       ¦                  ¦материалы    ¦
¦   ¦                 ¦подразделений     +------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦                  ¦Аналитические ма- ¦Аналитические¦
¦   ¦                 ¦                  ¦териалы о резуль- ¦материалы    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦тативности деяте- ¦противоречат ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦льности базируют- ¦действующим  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦ся на действующих ¦критериям    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦критериях оценки  ¦оценки       ¦
¦   ¦                 +------------------+------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦Востребованность  ¦При подготовке    ¦Материалы    ¦
¦   ¦                 ¦информационно-    ¦управленческих    ¦используются ¦
¦   ¦                 ¦аналитических     ¦решений материалы ¦нерегулярно, ¦
¦   ¦                 ¦материалов        ¦используются в    ¦часть из них ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦полном объеме     ¦не учитывает-¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦ся           ¦
+---+-----------------+------------------+------------------+-------------+
¦5. ¦Планирование     ¦Наличие планов,   ¦Планы соответст-  ¦Планы не     ¦
¦   ¦деятельности     ¦предусмотренных   ¦вуют предъявляемым¦соответствуют¦
¦   ¦территориальных  ¦приказами ФМС     ¦требованиям       ¦предъявляемым¦
¦   ¦органов          ¦России            ¦                  ¦требованиям  ¦
¦   ¦                 +------------------+------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦Организован и осу-¦Запланированные   ¦Запланирован-¦
¦   ¦                 ¦ществляется конт- ¦мероприятия выпол-¦ные мероприя-¦
¦   ¦                 ¦роль за выполне-  ¦нены полностью и в¦тия выполнены¦
¦   ¦                 ¦нием запланирован-¦установленный срок¦не полностью ¦
¦   ¦                 ¦ных мероприятий   ¦                  ¦или с наруше-¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦нием сроков  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦исполнения.  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦Отсутствуют  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦документы о  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦переносе     ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦сроков       ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦исполнения   ¦
+---+-----------------+------------------+------------------+-------------+
¦6. ¦Оценка управлен- ¦Соответствие нор- ¦Соответствуют     ¦Не соответ-  ¦
¦   ¦ческих решений   ¦мативным правовым ¦                  ¦ствуют       ¦
¦   ¦                 ¦актам             ¦                  ¦             ¦
¦   ¦                 +------------------+------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦Влияние на решение¦Оказывают         ¦Предприни-   ¦
¦   ¦                 ¦проблем в сфере   ¦позитивное влияние¦маемые усилия¦
¦   ¦                 ¦миграции          ¦                  ¦во исполнение¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦управленчес- ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦ких решений  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦не адекватны ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦ожидаемым    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦результатам  ¦
¦   ¦                 +------------------+------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦Конкретность      ¦Задачи ставятся   ¦Отсутствует  ¦
¦   ¦                 ¦управленческих    ¦четко и конкретно ¦четкость и   ¦
¦   ¦                 ¦решений           ¦                  ¦конкретность ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦в постановке ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦задач        ¦
¦   ¦                 ¦                  +------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦                  ¦Указаны исполни-  ¦Сроки не     ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦тели и конкретные ¦указаны, нет ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦сроки исполнения  ¦исполнителей ¦
¦   ¦                 +------------------+------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦Своевременность   ¦Управленческие ре-¦Принимаемые  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦шения принимаются ¦управленчес- ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦в соответствии со ¦кие решения  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦складывающейся    ¦отстают от   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦обстановкой       ¦изменений    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦обстановки   ¦
¦   ¦                 +------------------+------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦Реальность        ¦Управленческие ре-¦Управленчес- ¦
¦   ¦                 ¦выполнения        ¦шения реально вы- ¦кие решения, ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦полнимы в плани-  ¦как правило, ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦руемые сроки обоз-¦реально не   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦наченными силами и¦выполнимы    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦средствами        ¦(либо их     ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦выполнение   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦вызывает     ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦обоснованные ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦сомнения) в  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦планируемые  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦сроки        ¦
¦   ¦                 +------------------+------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦Наличие системы   ¦Отработан механизм¦Механизм     ¦
¦   ¦                 ¦доведения управ-  ¦доведения решений ¦доведения    ¦
¦   ¦                 ¦ленческих решений ¦до исполнителей   ¦решений до   ¦
¦   ¦                 ¦до исполнителей   ¦                  ¦исполнителей ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦не эффективен¦
¦   ¦                 +------------------+------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦Контроль за       ¦Используются      ¦Количество   ¦
¦   ¦                 ¦результатами      ¦различные формы   ¦случаев нару-¦
¦   ¦                 ¦исполнения        ¦контроля, которые ¦шения испол- ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦обеспечивают      ¦нительской   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦должный уровень   ¦дисциплины   ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦исполнительской   ¦увеличилось  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦дисциплины        ¦(анализ в    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦динамике)    ¦
+---+-----------------+------------------+------------------+-------------+
¦7. ¦Оценка влияния   ¦Осуществляется    ¦Выезды для оказа- ¦Контроль     ¦
¦   ¦аппарата террито-¦постоянный конт-  ¦ния практической  ¦должным      ¦
¦   ¦риального органа ¦роль за деятель-  ¦помощи осуществ-  ¦образом не   ¦
¦   ¦на территориаль- ¦ностью подразделе-¦ляются на плановой¦налажен.     ¦
¦   ¦ные структурные  ¦ний, заведены наб-¦основе, оказывает-¦Резолюции не ¦
¦   ¦подразделения    ¦людательные дела  ¦ся практическая   ¦конкретизиро-¦
¦   ¦                 ¦                  ¦помощь, есть ре-  ¦ваны. Решения¦
¦   ¦                 ¦                  ¦альные положитель-¦не исполнены ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦ные результаты.   ¦в установлен-¦
¦   ¦                 ¦                  ¦Имеющиеся докумен-¦ные сроки и в¦
¦   ¦                 ¦                  ¦ты систематизиро- ¦полном объеме¦
¦   ¦                 ¦                  ¦ваны, рассмотрены ¦             ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦руководством. Ре- ¦             ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦золюции носят кон-¦             ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦кретный характер. ¦             ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦Организован конт- ¦             ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦роль за их испол- ¦             ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦нением. Исполнено ¦             ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦в соответствии с  ¦             ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦установленным     ¦             ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦сроком в полном   ¦             ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦объеме            ¦             ¦
+---+-----------------+------------------+------------------+-------------+
¦8. ¦Оценка стиля и   ¦Оптимальное соче- ¦Стиль и методы ру-¦Не приносят  ¦
¦   ¦методов руковод- ¦тание единоначалия¦ководства оказы-  ¦должных по-  ¦
¦   ¦ства подразделе- ¦и коллективных ме-¦вают позитивное   ¦ложительных  ¦
¦   ¦нием             ¦тодов при принятии¦влияние на конеч- ¦результатов  ¦
¦   ¦                 ¦решений           ¦ные результаты    ¦             ¦
¦   ¦                 +------------------+------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦Реагирование на   ¦На критические    ¦На критичес- ¦
¦   ¦                 ¦критические заме- ¦замечания реаги-  ¦кие замеча-  ¦
¦   ¦                 ¦чания средств мас-¦рует адекватно    ¦ния, как     ¦
¦   ¦                 ¦совой информации, ¦                  ¦правило,     ¦
¦   ¦                 ¦общественных орга-¦                  ¦реагирует    ¦
¦   ¦                 ¦низаций, граждан  ¦                  ¦неадекватно  ¦
+---+-----------------+------------------+------------------+-------------+
¦9. ¦Использование    ¦Выявление и внед- ¦Выявляется передо-¦Не выявляется¦
¦   ¦передового опыта ¦рение передового  ¦вой опыт. Информа-¦передовой    ¦
¦   ¦в работе         ¦опыта работы в    ¦ция о нем регуляр-¦опыт.        ¦
¦   ¦                 ¦практическую      ¦но доводится до   ¦Отсутствует  ¦
¦   ¦                 ¦деятельность      ¦личного состава   ¦механизм     ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦доведения    ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦информации до¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦личного      ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦состава      ¦
¦   ¦                 ¦                  +------------------+-------------+
¦   ¦                 ¦                  ¦Имеются положи-   ¦Новые формы  ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦тельные примеры   ¦и методы ра- ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦использования     ¦боты в прак- ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦новых форм и      ¦тическую     ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦методов работы    ¦деятельность ¦
¦   ¦                 ¦                  ¦                  ¦не внедряются¦
+---+-----------------+------------------+------------------+-------------+
¦Оценка управленческой деятельности      ¦                  ¦             ¦
¦подразделений <2>:                      ¦                  ¦             ¦
+----------------------------------------+------------------+-------------+
¦Общая оценка:                                                            ¦
---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<1> Только для территориальных органов, расположенных в центрах федеральных округов.

<2> Оценка управленческой деятельности выставляется только структурным подразделениям аппарата территориального органа.


Руководитель инспекторской комиссии <1>
___________________________________ ___________ ________________________
  (должность, специальное звание)    (подпись)     (фамилия, инициалы)

"__" __________ 200_ г.

Ознакомлен
___________________________________ ___________ ________________________
   (должность, специальное звание    (подпись)     (фамилия, инициалы)
 руководителя проинспектированного
            органа)

"__" __________ 200_ г.

--------------------------------

<1> Все таблицы настоящего руководства подписываются по данной форме лицом, осуществлявшим инспектирование конкретного направления деятельности. С ними знакомится руководитель (заместитель руководителя) проинспектированного органа.


Таблица 3


2.2. Оценка состояния режима секретности, защиты государственной и служебной тайны

-----+---------------+----------------------------------------------------
¦ N  ¦   Критерии    ¦                      Оценка                       ¦
¦п/п ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦       удовлетворительно       ¦неудовлетворительно¦
+----+---------------+-------------------------------+-------------------+
¦1.  ¦Организационные¦1. В планы основных мероприятий¦Не выполнено хотя  ¦
¦    ¦мероприятия по ¦подразделения системы ФМС Рос- ¦бы одно из требова-¦
¦    ¦обеспечению ре-¦сии включены пункты по органи- ¦ний                ¦
¦    ¦жима секретнос-¦зации режима секретности и за- ¦                   ¦
¦    ¦ти и защиты го-¦щиты сведений, составляющих го-¦                   ¦
¦    ¦сударственной и¦сударственную и иную охраняемую¦                   ¦
¦    ¦служебной тайны¦законом тайну.                 ¦                   ¦
¦    ¦               ¦1.2. Ход выполнения запланиро- ¦                   ¦
¦    ¦               ¦ванных мероприятий рассматрива-¦                   ¦
¦    ¦               ¦ется на оперативных совещаниях ¦                   ¦
¦    ¦               ¦при руководителе территориаль- ¦                   ¦
¦    ¦               ¦ного органа.                   ¦                   ¦
¦    ¦               ¦1.3. Разработаны основные орга-¦                   ¦
¦    ¦               ¦низационные документы (утверж- ¦                   ¦
¦    ¦               ¦дены приказами положения о ре- ¦                   ¦
¦    ¦               ¦жимно-секретных подразделениях,¦                   ¦
¦    ¦               ¦экспертных комиссиях по режиму ¦                   ¦
¦    ¦               ¦секретности, экспертно-прове-  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦рочных комиссиях).             ¦                   ¦
¦    ¦               ¦1.4. Распределены обязанности  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦по защите государственной тайны¦                   ¦
¦    ¦               ¦между должностными лицами (под-¦                   ¦
¦    ¦               ¦разделений по защите государст-¦                   ¦
¦    ¦               ¦венной тайны, экспертных комис-¦                   ¦
¦    ¦               ¦сий по режиму секретности, экс-¦                   ¦
¦    ¦               ¦пертно-проверочных комиссий).  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦1.5. В должностных инструкциях ¦                   ¦
¦    ¦               ¦сотрудников, должностных регла-¦                   ¦
¦    ¦               ¦ментах государственных граждан-¦                   ¦
¦    ¦               ¦ских служащих закреплены пункты¦                   ¦
¦    ¦               ¦об ответственности за сохран-  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦ность сведений, составляющих   ¦                   ¦
¦    ¦               ¦государственную тайну, и соблю-¦                   ¦
¦    ¦               ¦дение установленного режима    ¦                   ¦
¦    ¦               ¦секретности.                   ¦                   ¦
¦    ¦               ¦1.6. Осуществляется планирова- ¦                   ¦
¦    ¦               ¦ние мероприятий по обеспечению ¦                   ¦
¦    ¦               ¦режима секретности экспертных  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦комиссий по режиму секретности,¦                   ¦
¦    ¦               ¦ход их выполнения регулярно    ¦                   ¦
¦    ¦               ¦рассматривается на заседаниях  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦указанных комиссий             ¦                   ¦
¦    ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦2. От территориального органа  ¦Работа со сведения-¦
¦    ¦               ¦безопасности получена лицензия ¦ми, составляющими  ¦
¦    ¦               ¦на право осуществления работ с ¦государственную    ¦
¦    ¦               ¦использованием сведений, сос-  ¦тайну, осуществля- ¦
¦    ¦               ¦тавляющих государственную      ¦ется без лицензии  ¦
¦    ¦               ¦тайну.                         ¦или более 10%      ¦
¦    ¦               ¦2.1. Проведена государственная ¦территориально обо-¦
¦    ¦               ¦аттестация руководителя.       ¦собленных объектов ¦
¦    ¦               ¦2.2. Территориально обособлен- ¦не имеют копии     ¦
¦    ¦               ¦ными объектами получены копии  ¦лицензии           ¦
¦    ¦               ¦лицензии                       ¦                   ¦
¦    ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦3. Осуществляется контроль за  ¦Указанные требова- ¦
¦    ¦               ¦обеспечением режима секретности¦ния не выполняются ¦
¦    ¦               ¦во всех подразделениях путем   ¦в полном объеме    ¦
¦    ¦               ¦плановых и других проверок с   ¦                   ¦
¦    ¦               ¦полным охватом всех участков   ¦                   ¦
¦    ¦               ¦работы и отражением результатов¦                   ¦
¦    ¦               ¦в актах (справках)             ¦                   ¦
¦    ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦4. Приняты конкретные меры по  ¦Более 10% недостат-¦
¦    ¦               ¦устранению недостатков,        ¦ков, обнаруженных в¦
¦    ¦               ¦выявленных в ходе предыдущей   ¦ходе проверки под- ¦
¦    ¦               ¦проверки.                      ¦разделением ФМС    ¦
¦    ¦               ¦4.1. Подразделение системы ФМС ¦России, не устране-¦
¦    ¦               ¦России, в которой проводилась  ¦но несмотря на     ¦
¦    ¦               ¦проверка, в полном объеме сос- ¦отсутствие объек-  ¦
¦    ¦               ¦тавляет план мероприятий по ус-¦тивных причин      ¦
¦    ¦               ¦транению выявленных недостат-  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦ков, нарушений и реализации    ¦                   ¦
¦    ¦               ¦предложений, содержащихся в    ¦                   ¦
¦    ¦               ¦акте (справке). Указанный план ¦                   ¦
¦    ¦               ¦согласован с организацией,     ¦                   ¦
¦    ¦               ¦проводившей проверку.          ¦                   ¦
¦    ¦               ¦4.2. Об устранении выявленных в¦                   ¦
¦    ¦               ¦результате проверки недостатков¦                   ¦
¦    ¦               ¦и нарушений и реализации пред- ¦                   ¦
¦    ¦               ¦ложений в установленные провер-¦                   ¦
¦    ¦               ¦кой сроки информируется органи-¦                   ¦
¦    ¦               ¦зация, проводившая проверку.   ¦                   ¦
¦    ¦               ¦Более 90% нарушений режимных   ¦                   ¦
¦    ¦               ¦требований устранено           ¦                   ¦
¦    ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦5. Не реже одного раза в квар- ¦Секретное делопро- ¦
¦    ¦               ¦тал проверяется наличие всех   ¦изводство прове-   ¦
¦    ¦               ¦секретных документов, а также  ¦ряется комиссиями  ¦
¦    ¦               ¦соблюдение сотрудниками терри- ¦нерегулярно, акты  ¦
¦    ¦               ¦ториального органа порядка хра-¦по результатам про-¦
¦    ¦               ¦нения и обращения с ними. О ре-¦верок отсутствуют  ¦
¦    ¦               ¦зультатах проверки составляются¦либо в них не в    ¦
¦    ¦               ¦соответствующие документы.     ¦полной мере отра-  ¦
¦    ¦               ¦5.1. По окончании года спе-    ¦жается положение   ¦
¦    ¦               ¦циальной комиссией, назначенной¦дел                ¦
¦    ¦               ¦руководителем подразделения ФМС¦                   ¦
¦    ¦               ¦России, проводится проверка на-¦                   ¦
¦    ¦               ¦личия носителей сведений, сос- ¦                   ¦
¦    ¦               ¦тавляющих государственную тай- ¦                   ¦
¦    ¦               ¦ну, независимо от их местона-  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦хождения и от времени их пос-  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦тупления (изготовления), с от- ¦                   ¦
¦    ¦               ¦ражением в акте всех вопросов, ¦                   ¦
¦    ¦               ¦подлежащих проверке            ¦                   ¦
¦    ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦6. При смене руководителя под- ¦Указанные требова- ¦
¦    ¦               ¦разделения системы ФМС России, ¦ния не выполнены   ¦
¦    ¦               ¦руководителя режимно-секретного¦или выполнены не в ¦
¦    ¦               ¦подразделения и (или) ответст- ¦полном объеме      ¦
¦    ¦               ¦венного за ведение секретного  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦делопроизводства, при реоргани-¦                   ¦
¦    ¦               ¦зации или ликвидации подразде- ¦                   ¦
¦    ¦               ¦ления в полном объеме осуществ-¦                   ¦
¦    ¦               ¦ляется прием-сдача носителей   ¦                   ¦
¦    ¦               ¦сведений, составляющих государ-¦                   ¦
¦    ¦               ¦ственную и иную охраняемой за- ¦                   ¦
¦    ¦               ¦коном сведений                 ¦                   ¦
¦    ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦7. В системе служебной подго-  ¦Указанные вопросы  ¦
¦    ¦               ¦товки ежегодно изучаются вопро-¦не включаются в    ¦
¦    ¦               ¦сы обеспечения режима секрет-  ¦план служебной под-¦
¦    ¦               ¦ности и конспирации в работе с ¦готовки подразделе-¦
¦    ¦               ¦документами.                   ¦ния ФМС России, их ¦
¦    ¦               ¦7.1. При проверке у работников ¦изучение не прово- ¦
¦    ¦               ¦подразделений по защите госу-  ¦дится. Более 10%   ¦
¦    ¦               ¦дарственной тайны знаний основ-¦проверенных сотруд-¦
¦    ¦               ¦ных ведомственных нормативных  ¦ников получили не- ¦
¦    ¦               ¦правовых актов, регламентирую- ¦удовлетворительные ¦
¦    ¦               ¦щих порядок работы с секретными¦оценки             ¦
¦    ¦               ¦документами, более 90% из них  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦получили удовлетворительные    ¦                   ¦
¦    ¦               ¦оценки                         ¦                   ¦
¦    ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦8. За проверяемый период не до-¦За проверяемый пе- ¦
¦    ¦               ¦пущено случаев утрат (хищений) ¦риод допущена ут-  ¦
¦    ¦               ¦носителей информации, разглаше-¦рата (разглашение) ¦
¦    ¦               ¦ний сведений, содержащих госу- ¦или выявлена в ходе¦
¦    ¦               ¦дарственную и (или) служебную  ¦проверки           ¦
¦    ¦               ¦тайну                          ¦                   ¦
¦    ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦9. О факте разглашения сведе-  ¦Указанные          ¦
¦    ¦               ¦ний, составляющих государствен-¦требования не      ¦
¦    ¦               ¦ную и иную охраняемую законом  ¦выполнены          ¦
¦    ¦               ¦тайну, или утраты носителей,   ¦                   ¦
¦    ¦               ¦содержащих такие сведения,     ¦                   ¦
¦    ¦               ¦своевременно информируется     ¦                   ¦
¦    ¦               ¦вышестоящая организация и орган¦                   ¦
¦    ¦               ¦безопасности, организовано     ¦                   ¦
¦    ¦               ¦служебное расследование и      ¦                   ¦
¦    ¦               ¦розыск носителей сведений,     ¦                   ¦
¦    ¦               ¦составляющих государственную и ¦                   ¦
¦    ¦               ¦иную охраняемую законом тайну, ¦                   ¦
¦    ¦               ¦а также приняты меры по локали-¦                   ¦
¦    ¦               ¦зации возможного ущерба.       ¦                   ¦
¦    ¦               ¦9.1. Своевременно создана ко-  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦миссия по определению (уточне- ¦                   ¦
¦    ¦               ¦нию) степени секретности раз-  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦глашенных сведений (утраченных ¦                   ¦
¦    ¦               ¦носителей)                     ¦                   ¦
¦    ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦10. К сотрудникам, допустившим ¦                   ¦
¦    ¦               ¦серьезные либо систематические ¦                   ¦
¦    ¦               ¦нарушения режимных требований, ¦                   ¦
¦    ¦               ¦принимаются меры дисциплинар-  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦ного воздействия               ¦                   ¦
+----+---------------+-------------------------------+-------------------+
¦    ¦Оценка за      ¦                                                   ¦
¦    ¦критерий       ¦                                                   ¦
+----+---------------+-------------------------------+-------------------+
¦2.  ¦Допуск долж-   ¦1. Номенклатура должностей ра- ¦Номенклатура не    ¦
¦    ¦ностных лиц к  ¦ботников, государственных слу- ¦разработана или    ¦
¦    ¦государственной¦жащих, подлежащих оформлению на¦разработана с нару-¦
¦    ¦тайне          ¦допуск к государственной тайне,¦шениями требований ¦
¦    ¦               ¦разработана с учетом разверну- ¦нормативных актов, ¦
¦    ¦               ¦того перечня сведений, подлежа-¦изменения в нее не ¦
¦    ¦               ¦щих засекречиванию, должностных¦вносятся           ¦
¦    ¦               ¦обязанностей, согласована с    ¦                   ¦
¦    ¦               ¦территориальным органом безо-  ¦                   ¦
¦    ¦               ¦пасности, в нее своевременно   ¦                   ¦
¦    ¦               ¦вносятся изменения и дополнения¦                   ¦
¦    ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦2. Сотрудники, государственные ¦Выявлены факты наз-¦
¦    ¦               ¦служащие, которым по характеру ¦начения сотрудни-  ¦
¦    ¦               ¦занимаемой ими должности необ- ¦ков, государствен- ¦
¦    ¦               ¦ходим доступ к сведениям, сос- ¦ных служащих на    ¦
¦    ¦               ¦тавляющим государственную тай- ¦должности без офор-¦
¦    ¦               ¦ну, назначаются на эти должнос-¦мления соответст-  ¦
¦    ¦               ¦ти только после оформления     ¦вующей формы       ¦
¦    ¦               ¦допуска по соответствующей     ¦допуска            ¦
¦    ¦               ¦форме в установленном порядке  ¦                   ¦
¦    ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦3. На всех работников, допущен-¦Более 10% от общего¦
¦    ¦               ¦ных к сведениям, составляющим  ¦количества прове-  ¦
¦    ¦               ¦государственную тайну, правиль-¦ренных карточек    ¦
¦    ¦               ¦но оформлены карточки (формы   ¦оформлены с наруше-¦
¦    ¦               ¦3.8), организован их учет, зак-¦нием требований, их¦
¦    ¦               ¦лючены договоры (контракты) об ¦учет не организо-  ¦
¦    ¦               ¦оформлении допуска к государст-¦ван. Имеются факты ¦
¦    ¦               ¦венной тайне                   ¦незаключения дого- ¦
¦    ¦               ¦                               ¦вора (контракта) о ¦
¦    ¦               ¦                               ¦допуске к государ- ¦
¦    ¦               ¦                               ¦ственной тайне     ¦
¦    ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦4. Ознакомление лиц со сведе-  ¦Выявлены факты оз- ¦
¦    ¦               ¦ниями, составляющими государст-¦накомления со све- ¦
¦    ¦               ¦венную тайну, осуществляется   ¦дениями, составляю-¦
¦    ¦               ¦только при наличии у них       ¦щими государствен- ¦
¦    ¦               ¦соответствующей формы допуска  ¦ную тайну, сотруд- ¦
¦    ¦               ¦                               ¦ников, государст-  ¦
¦    ¦               ¦                               ¦венных служащих, не¦
¦    ¦               ¦                               ¦имеющих соответст- ¦
¦    ¦               ¦                               ¦вующей формы       ¦
¦    ¦               ¦                               ¦допуска            ¦
¦    ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦5. Организован учет фактической¦Указанное требова- ¦
¦    ¦               ¦степени осведомленности сотруд-¦ние не выполнено   ¦
¦    ¦               ¦ников, государственных служащих¦                   ¦
¦    ¦               ¦со сведениями, составляющими   ¦                   ¦
¦    ¦               ¦государственную тайну          ¦                   ¦
¦    ¦               +-------------------------------+-------------------+
¦    ¦               ¦6. Хранение и выдача паспортов ¦Указанное требова- ¦
¦    ¦               ¦сотрудников, государственных   ¦ние не выполнено   ¦
¦    ¦               ¦служащих для выезда за пределы ¦                   ¦
¦    ¦               ¦Российской Федерации осуществ- ¦                   ¦

Страницы документа: