Распоряжение Правительства Москвы от 08.05.2009 N 890-РП

"О проведении городского смотра-конкурса "Город для всех"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях повышения качества жизни инвалидов и других маломобильных групп москвичей путем создания безбарьерной городской среды, выявления образцовых объектов "универсального дизайна", а также поощрения предприятий, организаций и учреждений, выполняющих нормативные требования по комплексной доступности объектов для нужд всех категорий инвалидов и других маломобильных граждан:

1. Проводить ежегодно в период с мая по ноябрь включительно городской смотр-конкурс "Город для всех" (далее - Конкурс).

2. Утвердить состав оргкомитета по проведению Конкурса (далее - Оргкомитет) согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

3. Утвердить Положение о Конкурсе согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

4. Утвердить форму заявки согласно приложению 3 к настоящему распоряжению и форму протокола согласно приложению 4 к настоящему распоряжению.

5. Департаменту социальной защиты населения города Москвы осуществить координацию деятельности по организации проведения Конкурса:

5.1. Утратил силу. - Распоряжение Правительства Москвы от 02.07.2010 N 1363-РП.

5.2. Обеспечить организацию и финансирование мероприятий по проведению Конкурса за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках соответствующих мероприятий Государственной программы "Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 годы".

5.3. Обеспечить организацию и финансирование итогового мероприятия Конкурса - торжественной церемонии награждения победителей Конкурса, приурочив ее к Международному дню инвалидов.

6. Префектурам административных округов города Москвы создать окружные конкурсные комиссии для рассмотрения поступающих конкурсных заявок и проведения отбора объектов. Утвердить состав и порядок работы окружных конкурсных комиссий.

7. Отраслевым, функциональным и территориальным органам исполнительной власти города Москвы принять участие в работе по организации и проведению Конкурса и в месячный срок представить в Департамент социальной защиты населения города Москвы предложения по кандидатурам для включения в состав рабочей группы Оргкомитета.

8. Утратил силу. - Распоряжение Правительства Москвы от 02.07.2010 N 1363-РП.

9. Департаменту средств массовой информации и рекламы города Москвы оказывать содействие Департаменту социальной защиты населения города Москвы в освещении проведения торжественной церемонии награждения победителей конкурса в печатных СМИ, аккредитованных при Правительстве Москвы, в организации телесюжетов в новостных и информационных программах на телеканалах "ТВ Центр", "Москва 24", "Доверие", кабельных окружных телестудиях и на радиостанции "Говорит Москва".

10. Департаменту средств массовой информации и рекламы города Москвы в установленном порядке внести на рассмотрение Межведомственной комиссии Правительства Москвы по вопросам распространения рекламы заявку организаторов о размещении рекламы о проведении городского смотра-конкурса "Город для всех".

11. Рекомендовать Московской федерации профсоюзов и Московской конфедерации промышленников и предпринимателей активно привлекать коллективы, администрации предприятий и организаций к работе по формированию безбарьерной среды на предприятиях и в организациях, а также к проведению работ по адаптации прилегающих территорий для маломобильных категорий работающих.

12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.


Мэр Москвы
Ю.М. Лужков


Приложение 1
к распоряжению Правительства
Москвы
от 8 мая 2009 г. N 890-РП


    Председатель Оргкомитета:
    Печатников                - заместитель Мэра Москвы в Правительстве
    Леонид Михайлович           Москвы по вопросам социального развития

    Заместители председателя Оргкомитета:
    Петросян                  - министр Правительства Москвы, руководитель
    Владимир Аршакович          Департамента социальной защиты населения
                                города Москвы

    Лобанова                  - председатель правления Московской городской
    Надежда Валентиновна        организации Всероссийского общества
                                инвалидов (по согласованию)

    Члены Оргкомитета:
    Александров               - префект Западного административного округа
    Алексей Олегович            города Москвы

    Базоев                    - председатель правления Московской городской
    Владимир Заурбекович        организации Всероссийского общества глухих
                                (по согласованию)

    Виноградов                - префект Северо-Восточного административного
    Валерий Юрьевич             округа города Москвы

    Воробьев                  - руководитель Департамента физической
    Алексей Олегович            культуры и спорта города Москвы

    Голухов                   - министр Правительства Москвы, руководитель
    Георгий Натанович           Департамента здравоохранения города Москвы

    Губин                     - заместитель префекта Троицкого и
    Сергей Юрьевич              Новомосковского административных округов
                                города Москвы

    Зайко                     - председатель Комитета государственного
    Анатолий Николаевич         строительного надзора города Москвы

    Зотов                     - префект Юго-Восточного административного
    Владимир Борисович          округа города Москвы

    Ильина                    - заместитель префекта Северо-Западного
    Ольга Ивановна              административного округа города Москвы

    Калина                    - министр Правительства Москвы, руководитель
    Исаак Иосифович             Департамента образования города Москвы

    Кескинов                  - руководитель Департамента капитального
    Артур Львович               ремонта города Москвы

    Капков                    - министр Правительства Москвы, руководитель
    Сергей Александрович        Департамента культуры города Москвы

    Кичиков                   - начальник Государственной жилищной
    Олег Владимирович           инспекции города Москвы

    Литошин                   - заместитель префекта Центрального
    Александр Владимирович      административного округа города Москвы

    Ликсутов                  - руководитель Департамента транспорта и
    Максим Станиславович        развития дорожно-транспортной
                                инфраструктуры города Москвы

    Мошковский                - председатель правления Московской городской
    Александр Николаевич        организации Всероссийского общества слепых
                                (по согласованию)

    Нагайцев                  - председатель Московской Федерации
    Михаил Дмитриевич           профсоюзов (по согласованию)

    Немерюк                   - руководитель Департамента торговли и услуг
    Алексей Алексеевич          города Москвы

    Пильщиков                 - заместитель префекта Восточного
    Олег Евгеньевич             административного округа города Москвы

    Смирнов                   - префект Зеленоградского административного
    Анатолий Николаевич         округа города Москвы

    Смолеевский               - префект Южного административного округа
    Георгий Викторович          города Москвы

    Семенов                   - начальник Объединения
    Дмитрий Александрович       административно-технических инспекций
                                города Москвы

    Степанова                 - заместитель префекта Северного
    Елена Павловна              административного округа города Москвы

    Солонников                - председатель Комитета города Москвы по
    Игорь Михайлович            ценовой политике в строительстве
                                и государственной экспертизе проектов

    Твердохлебов              - заместитель руководителя Департамента
    Андрей Евгеньевич           территориальных органов исполнительной
                                власти города Москвы

    Фуер                      - префект Юго-Западного административного
    Виктор Семенович            округа города Москвы

    Цыбин                     - руководитель Департамента
    Андрей Владимирович         жилищно-коммунального хозяйства
                                и благоустройства города Москвы

    Чистяков                  - председатель Комитета общественных связей
    Александр Васильевич        города Москвы

    Черников                  - руководитель Департамента средств массовой
    Владимир Васильевич         информации и рекламы города Москвы

Приложение 2
к распоряжению Правительства
Москвы
от 8 мая 2009 г. N 890-РП


ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ГОРОДСКОГО СМОТРА-КОНКУРСА "ГОРОД ДЛЯ ВСЕХ"


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения городского смотра-конкурса "Город для всех" (далее - Конкурс).

1.2. Организаторами Конкурса являются Департамент социальной защиты населения города Москвы, префектуры административных округов города Москвы.

1.3. Основополагающим принципом проведения Конкурса является принцип равных условий и возможностей для всех предприятий, организаций, учреждений (далее - организации), расположенных на территории города Москвы.


2. Цели и задачи Конкурса

2.1. Цели Конкурса:

- привлечение руководителей предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), общественности, городского сообщества к заинтересованному участию в формировании городской инфраструктуры, приспособленной для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- формирование у москвичей толерантного отношения к инвалидам и другим лицам, имеющим ограничения жизнедеятельности;

- создание в городе безбарьерной среды для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, позволяющей им реализовывать свои жизненные потребности в быту, обучении, профессиональной подготовке, труде, культурной жизни.

2.2. Задачи Конкурса:

- создание дополнительных стимулов у организаций по комплексному приспособлению городской, транспортной и инженерной инфраструктур для маломобильных категорий граждан;

- привлечение общественного внимания к проблеме доступности объектов и создания безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных категорий граждан;

- поощрение организаций, реализующих принципы "универсального дизайна" и создающих условия инвалидам для осуществления равных возможностей на своих объектах и прилегающих территориях;

- выявление новых технологий в области создания комфортной среды жизнедеятельности для маломобильных категорий граждан;

- распространение положительного опыта по созданию безбарьерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных категорий граждан;

- повышение роли общественности в решении проблемы формирования безбарьерной и комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных категорий граждан.


3. Условия участия в Конкурсе и конкурсный отбор

3.1. В Конкурсе могут принимать участие организации различных правовых форм и форм собственности, отраслей экономики, в том числе социальной сферы.

3.2. Заявки на участие в Конкурсе в конкурсные комиссии префектур административных округов города Москвы могут подаваться непосредственно организациями, а также отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы, депутатами Московской городской Думы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, общественными организациями инвалидов с рекомендациями рассмотреть на Конкурсе конкретный объект.

3.3. Конкурсный отбор проводится по номинациям (п. 4) на основании представленных документов, оформленных в соответствии с предъявленными требованиями (п. 5).

3.4. Конкурсный отбор проводится дифференцированно с учетом сферы деятельности и направленности для соответствующих категорий маломобильных категорий граждан.

3.5. Система конкурсного отбора предполагает оценку комплексности приспособления объекта для всех групп маломобильного населения, качества выполненных работ, соответствия установленным строительным нормам и правилам (СНиП 35-01-2001), а также эстетической и дизайнерской составляющей выполненных работ по приспособлению.


4. Номинации Конкурса

Конкурс проводится с присвоением звания "объект безбарьерной среды" или "территория безбарьерной среды" по следующим номинациям:

- организации социальной защиты, отделения Пенсионного фонда и бюро МСЭ;

- организации культуры (театр, кинотеатр, музей, библиотека);

- организации образования (детский сад, школа, колледж, вуз);

- медицинские организации (больница, поликлиника, аптека);

- организации физической культуры и спорта (физкультурно-оздоровительные комплексы, бассейны, детские спортивные школы);

- организации потребительского рынка и услуг;

- офисные центры и предприятия;

- жилые дома;

- дворовые территории;

- рекреационные зоны;

- дорожно-транспортные инфраструктуры;

- городские организации по типу центров обслуживания населения (ГУП ДЭЗ районов, ГУ ИС районов, отделы субсидий, центры обслуживания населения, паспортный стол);

- проектные организации, разработавшие проекты зданий и сооружений с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.


5. Требования по оформлению конкурсных документов

Для участия в Конкурсе организация представляет в адрес конкурсной комиссии префектуры административного округа города Москвы (в соответствии с территориальным расположением объекта) заявку на участие в Конкурсе (приложение 3) и презентационный материал.

5.1. Требования по оформлению конкурсных заявок:

- заявка должна быть заполнена разборчивым почерком или в печатном виде;

- обязательно указание полного наименования предприятия (учреждения, организации) и сокращенного наименования;

- в заявке в обязательном порядке указываются вид объекта и название номинации, в которой участвует объект;

- фамилия, имя, отчество руководителя предприятия (организации, учреждения) указываются полностью без сокращений;

- подпись руководителя с расшифровкой;

- на заявке должна стоять четкая печать организации, желающей участвовать в Конкурсе.

5.2. Требования к презентационному материалу.

Презентационный материал должен содержать:

- альбом (папку) с названием организации-конкурсанта и подробным описанием проведенных мероприятий по комплексной доступности объекта для инвалидов и других маломобильных категорий граждан;

- подробные фотографии этого объекта (не менее 10 цветных фотографий объекта на бумаге размером 10 x 15 см), наглядно демонстрирующие комплексное приспособление объекта для маломобильных категорий граждан;

- лазерный диск с фотографиями, который должен быть подписан (название конкурса, административный округ, название номинации, вид объекта);

- для наглядности могут быть представлены другие материалы (буклеты, проспекты и др.).

5.3. Образцы заявки на участие в Конкурсе, анкеты участника и Положение о Конкурсе размещаются на сайте Департамента социальной защиты населения города Москвы (www.dszn.ru) в разделе "Москва - город удобный для всех".


6. Порядок представления документов на участие в Конкурсе

6.1. Заявки на участие в Конкурсе (в составе пакета документов в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 5 настоящего Положения) принимаются с июня по 1 сентября окружными конкурсными комиссиями префектур административных округов города Москвы.

6.2. Участник Конкурса может внести изменения в конкурсную заявку или отозвать ее, направив в окружную конкурсную комиссию уведомление в письменной форме до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок с пометкой "Внесение изменений".

6.3. Документы, поступившие после официальной даты окончания приема заявок, не рассматриваются и не возвращаются заявителю.


7. Снятие материалов с Конкурса

Снятие материалов с Конкурса может производиться в случае:

- оформления конкурсных документов с нарушениями установленных требований, изложенными в пункте 5 настоящего Положения;

- установления искажений или несоответствия в представленной информации данных об объекте фактическому состоянию;

- представления контрольных органов на основании информации о нарушениях нормативных требований доступности на объекте, представленной в письменном виде.

Решение о снятии документов с Конкурса принимает конкурсная комиссия префектуры и рабочая группа Оргкомитета с оформлением соответствующего протокола.


8. Порядок организации и этапности проведения Конкурса

8.1. Конкурс проводится в два этапа:

8.1.1. Для проведения первого этапа Конкурса префектурами административных округов города Москвы формируются окружные конкурсные комиссии для рассмотрения поступающих конкурсных заявок и проведения отбора объектов. Окружные конкурсные комиссии возглавляют префекты административных округов города Москвы.

Первый этап проводится с июня по 15 сентября окружными конкурсными комиссиями.

Заявки на участие в Конкурсе представляются в конкурсную комиссию по месту расположения объекта, претендующего на звание "объект безбарьерной среды" или "территория безбарьерной среды".

Оценка объектов на комплексную доступность для маломобильных групп инвалидов производится членами комиссии по представленным заявкам с выездом на место. В результате составляется анкета обследования объекта, которая служит документом, подтверждающим соответствие обследованного объекта нормативным требованиям доступности (форма анкеты размещается на сайте Департамента социальной защиты населения города Москвы (www.dszn.ru) в разделе "Москва - город удобный для всех").

Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере поступления заявок, их периодичность определяется председателем комиссии.

Результаты оценки оформляются протоколом конкурсной комиссии.

Количество возможных лауреатов по каждой номинации не ограничивается. Поощрение и награждение победителей на окружном этапе не осуществляются.

Конкурсная комиссия не обязана мотивировать свои решения перед участниками Конкурса.

Протоколы конкурсной комиссии и заявки по объектам, признанным конкурсной комиссией соответствующими требованиям комплексной доступности, заполняются в строгом соответствии с приложениями 3 и 4 и направляются в рабочую группу оргкомитета не позднее 1 октября.

Решение конкурсной комиссии принимается на ее заседании большинством голосов присутствующих. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет право одного голоса. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия правомочна, если на ее заседаниях присутствует не менее половины ее членов.

8.1.2. Для проведения второго этапа Конкурса на городском уровне формируются Оргкомитет и рабочая группа Оргкомитета.

Состав Оргкомитета утверждается распоряжением Правительства Москвы.

Состав рабочей группы формируется из числа представителей организаторов Конкурса, а также по предложениям отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, общественных организаций инвалидов.

Второй этап Конкурса проводится с октября по 15 ноября включительно.

Рабочая группа оргкомитета:

- рассматривает материалы, поступившие из конкурсных комиссий административных округов;

- в случае необходимости знакомится с представленными объектами с выездом представителей группы на место;

- готовит заключение об итогах Конкурса и его лауреатах по каждой номинации, которое оформляется протоколами;

- готовит предложения для рассмотрения Оргкомитетом о лауреатах, приглашаемых на торжественную церемонию награждения победителей Конкурса в декабре, приуроченную к Международному дню инвалидов (до трех лауреатов по каждой номинации).

8.2. Лауреатам по всем номинациям вручаются дипломы и знаки-сертификаты (планкетки).

8.3. Информация об итогах проведения Конкурса и его лауреатах размещается в окружных и городских средствах массовой информации.


9. Критерии оценки объектов, доступных для маломобильных категорий инвалидов

Оценка конкурсных заявок проводится по следующим критериям:

- общая оценка доступности объекта для всех категорий инвалидов и других маломобильных групп населения;

- соответствие выполненных работ действующим нормам и правилам по приспособлению объекта для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;

- степень комфортности для инвалидов примененных видов специальных приспособлений для создания безбарьерной среды с учетом первоначального состояния объекта;

- использование модульных решений при проведении работ по приспособлению объекта;

- оценка общих архитектурных приемов и дизайнерского решения проекта.


Приложение 3
к распоряжению Правительства
Москвы
от 8 мая 2009 г. N 890-РП


                                  ЗАЯВКА
                  НА УЧАСТИЕ В ГОРОДСКОМ СМОТРЕ-КОНКУРСЕ
                             "ГОРОД ДЛЯ ВСЕХ"

    Полное    наименование     предприятия     (организации,    учреждения)
___________________________________________________________________________
Год основания предприятия (организации, учреждения) _______________________
Руководитель: _____________________________________________________________
Фактический адрес предприятия (организации, учреждения): __________________
___________________________________________________________________________
Тел. ______________________, факс ________________________________________,
e-mail ____________________________________________________________________
Год основания предприятия (организации, учреждения) _______________________
Административный округ города Москвы в соответствии с  юридическим  адресом
___________________________________________________________________________
Сфера деятельности учреждения _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Укажите вид приспосабливаемого объекта:
    - учреждения социальной защиты, отделения Пенсионного фонда и бюро МСЭ;
    - учреждения культуры;
    - учреждения образования (начального, среднего, высшего);
    - медицинские учреждения, включая аптеки;
    - учреждения физической культуры и спорта;
    - учреждения потребительского рынка и услуг;
    - офисные центры и помещения предприятий;
    - жилые дома;
    - дворовые территории;
    - рекреационные зоны;
    - дорожно-транспортные инфраструктуры;
    - городские организации по типу центров обслуживания населения (ГУП ДЭЗ
районов,  ГУ ИС  районов,  отделы  субсидий, центры обслуживания населения,
паспортный стол и др.).
Характеристика приспособленного объекта ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Фактический адрес приспособленного объекта: _______________________________
___________________________________________________________________________
Административный  округ, в  котором   расположен   приспособленный   объект
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Дата                                                     Печать организации
                                                         Подпись

Приложение 4
к распоряжению Правительства
Москвы
от 8 мая 2009 г. N 890-РП


                                                  УТВЕРЖДАЮ

                                                  Префект административного
                                                  округа города Москвы
                                                  __________________ Ф.И.О.
                                                  "____" __________ 2010 г.
                                                  Подпись

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ОКРУЖНОЙ КОМИССИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ ПЕРВОГО ЭТАПА ГОРОДСКОГО СМОТРА-КОНКУРСА "ГОРОД ДЛЯ ВСЕХ" В ____________ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ ГОРОДА МОСКВЫ

Дата проведения: ______________

Председатель окружной конкурсной комиссии: ____________

Присутствовали:

1.

2.

Повестка заседания:

1. Рассмотрели ____ представленных на окружной конкурс заявок:


Таблица 1


----+---------------+---------------+----------------+---------+-----------
¦N  ¦Наименование   ¦Организация,   ¦Фактический     ¦Принятое ¦Примеч.   ¦
¦п/п¦объекта,       ¦представившая  ¦адрес           ¦решение  ¦          ¦
¦   ¦представленного¦на конкурс     ¦приспособленного¦         ¦          ¦
¦   ¦на конкурс     ¦заявку (полное ¦объекта         ¦         ¦          ¦
¦   ¦               ¦название)      ¦                ¦         ¦          ¦
+---+---------------+---------------+----------------+---------+----------+
¦   ¦Номинация _______________________________________________________    ¦
+---+---------------+---------------+----------------+---------+----------+
¦1. ¦               ¦               ¦                ¦         ¦          ¦
¦2. ¦               ¦               ¦                ¦         ¦          ¦
¦3. ¦               ¦               ¦                ¦         ¦          ¦
+---+---------------+---------------+----------------+---------+----------+
¦   ¦Номинация _______________________________________________________    ¦
+---+---------------+---------------+----------------+---------+----------+
¦1. ¦               ¦               ¦                ¦         ¦          ¦
¦2. ¦               ¦               ¦                ¦         ¦          ¦
¦3. ¦               ¦               ¦                ¦         ¦          ¦
----+---------------+---------------+----------------+---------+-----------

2. Принято решение направить для участия в городском этапе смотра-конкурса "Город для всех" следующие конкурсные заявки:


Таблица 2


----+------------------+-----------------+------------------+--------------
¦N  ¦Наименование      ¦Организация,     ¦Фактический адрес ¦Контактный   ¦
¦п/п¦объекта,          ¦представившая    ¦приспособленного  ¦тел.         ¦
¦   ¦представленного на¦на конкурс       ¦объекта           ¦организации, ¦
¦   ¦конкурс           ¦заявку           ¦                  ¦подавшей     ¦
¦   ¦                  ¦(полное название)¦                  ¦конкурсную   ¦
¦   ¦                  ¦                 ¦                  ¦заявку       ¦
+---+------------------+-----------------+------------------+-------------+
¦   ¦Номинация ______________________________________________________     ¦
+---+------------------+-----------------+------------------+-------------+
¦1. ¦                  ¦                 ¦                  ¦             ¦
¦2. ¦                  ¦                 ¦                  ¦             ¦
¦3. ¦                  ¦                 ¦                  ¦             ¦
+---+------------------+-----------------+------------------+-------------+
¦   ¦Номинация _____________________________________________________      ¦
+---+------------------+-----------------+------------------+-------------+
¦1. ¦                  ¦                 ¦                  ¦             ¦
¦2. ¦                  ¦                 ¦                  ¦             ¦
¦3. ¦                  ¦                 ¦                  ¦             ¦
----+------------------+-----------------+------------------+--------------

Секретарь комиссии

(подпись с расшифровкой

и контактный телефон)