Постановление главы Камешковского района от 25.12.2009 N 1644

"Об утверждении административного регламента исполнения управлением образования администрации Камешковского района функции по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные категории"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением главы района от 26.12.2005 N 989 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Камешковского района", во исполнение постановления главы района от 06.11.2009 N 953-р "О перечне исполняемых администрацией Камешковского района муниципальных функций" постановляю:

1. Утвердить административный регламент исполнения управлением образования администрации Камешковского района муниципальной функции по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные категории согласно приложению.

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы района, заведующую отделом по социальной политике Т.М. Комкову.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Глава Камешковского района
В.В.СОМОВ


Приложение
к постановлению
главы Камешковского района
от 25.12.2009 N 1644


1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения управлением образования администрации Камешковского района функции по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные категории (далее - административный регламент) разработан в целях определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на квалификационные категории, а также повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения управлением образования администрации Камешковского района (далее - управление образования) данной функции.

1.2. Функция по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую и вторую квалификационные категории (далее - функция) исполняется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета", 31.07.1992, N 172);

приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 N 1908 "Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" ("Российская газета", 02.08.2000, N 148);

иными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, регламентирующими правоотношения, возникающие при проведении аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.

1.3. Исполнение функции осуществляется управлением образования.

1.4. Управление образования при исполнении функции осуществляет взаимодействие с:

руководителями образовательных учреждений;

муниципальным учреждением "Методический центр" Камешковского района в форме осуществления методического сопровождения процедуры аттестации, организации и проведения комплексной экспертизы профессиональной компетентности педагогических работников.

1.5. Конечным результатом исполнения функции является получение заявителем аттестационного листа, в котором отражается решение муниципальной аттестационной комиссии Камешковского района (далее - аттестационная комиссия).

1.6. Заявителями могут быть:

1.6.1. Педагогические работники муниципальных образовательных учреждений, по должностям которых предусмотрена возможность присвоения первой или второй квалификационной категории:

- общеобразовательных учреждений;

- дошкольных образовательных учреждений;

- учреждений дополнительного образования детей.

1.6.2. Работники, выполняющие педагогическую работу в муниципальных образовательных учреждениях на условиях совместительства.

1.6.3. Руководящие работники и лица, претендующие на руководящую должность.


2. Требования к порядку исполнения функции

2.1. Порядок информирования об исполнении функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения функции предоставляется:

- непосредственно в управлении образования специалистами, ответственными за проведение аттестации, при личном посещении или по письменному запросу;

- в муниципальном учреждении "Методический центр" Камешковского района при личном посещении или по письменному запросу;

- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

- на официальном сайте администрации Камешковского района.

2.1.2. Почтовый адрес управления образования:

601300, Владимирская область, г. Камешково, ул. Свердлова, д. 10.

Телефоны: (49248) 2-14-08, 2-13-68, e-mail:uokr@mail.ru.

Адрес МУ "Методический центр" Камешковского района:

601300, Владимирская область, г. Камешково, ул. Ленина, д. 10.

Телефон: (49248) 2-43-04.

Официальный сайт администрации Камешковского района в сети Интернет: www.admkam.avo.ru.

2.1.3. Информация о порядке исполнения функции сообщается по номерам телефонов, а также на официальном Интернет-сайте администрации Камешковского района.

2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителя специалист, ответственный за исполнение функции, должен предоставить полную и достоверную информацию заявителю по всем интересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист, принявший телефонный звонок, должен переадресовать его на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. Информирование об исполнении функции осуществляется специалистом при личном контакте с заявителем, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.1.6. В управлении образования должны быть представлены все нормативные правовые документы, регламентирующие проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений, методические рекомендации по подготовке педагогических и руководящих работников к аттестации.

2.2. Порядок получения консультаций (справок) по вопросам исполнения функции.

2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения функции предоставляются методистом муниципального учреждения "Методический центр" Камешковского района, ответственными за исполнение функции (далее - Методист).

2.2.2. Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня и оформления документов, необходимых для проведения аттестации;

- источника получения документов, необходимых для проведения аттестации (орган, учреждение и их местонахождение);

- времени приема и выдачи документов;

- сроков исполнения функции;

- порядка обжалования процедуры аттестации.

2.2.3. Консультации предоставляются при личном или письменном обращении.

2.3. Сроки исполнения функции.

2.4.1. Аттестация осуществляется в период с 01 октября по 30 апреля.

Сроки исполнения функции для каждого заявителя устанавливаются индивидуально в соответствии с графиком, о чем заявитель извещается не позднее чем за две недели до начала аттестации, определенного графиком аттестации, через Методиста.

2.4.2. Общий срок исполнения функции для каждого заявителя не должен превышать двух месяцев с начала ее прохождения и до дня принятия решения муниципальной аттестационной комиссией.

2.5. Перечень документов, представляемых заявителем.

2.5.1. Заявитель - руководящий или педагогический работник, претендующий на первую или вторую квалификационную категорию, представляет в управление образования заявление в соответствии с приложением N 1 к административному регламенту.

2.5.2. На руководящего работника и лицо, претендующее на руководящую должность, на первую квалификационную категорию, направляется представление в аттестационную комиссию:

- начальником управления образования - на руководителей образовательных учреждений и лиц, претендующих на должности руководителей образовательных учреждений;

- руководителем образовательных учреждений - на заместителей руководителей образовательных учреждений, руководителей филиалов и других руководителей структурных подразделений.

Представление должно содержать всестороннюю оценку соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности; его возможностей управления данным образовательным учреждением, структурным подразделением; опыта работы, знаний основ управленческой деятельности.

Аттестуемый должен быть ознакомлен с указанным представлением не позднее чем за две недели до аттестации, срок проведения которой определяется управлением образования.

2.5.3. Документы, необходимые для прохождения аттестации, подаются заявителем в аттестационную комиссию в срок с 15 апреля по 30 июня.

2.5.4. Педагогические и руководящие работники до истечения срока действия имеющейся у них квалификационной категории могут пройти аттестацию на более высокую квалификационную категорию в соответствии с действующим законодательством. За работниками, признанными по результатам аттестации не соответствующими заявленной квалификационной категории, сохраняется имеющаяся квалификационная категория до истечения срока ее действия.

2.5.5. Функция и информация о ней предоставляются бесплатно.


3. Административные процедуры

Блок-схема последовательности проведения административных процедур при исполнении функции приводится в приложении N 2 к административному регламенту.

3.1. Формы и процедуры проведения аттестации педагогических и руководящих работников.

3.1.1. Основанием для начала аттестации заявителей являются приказы об утверждении состава муниципальной аттестационной комиссии и состава экспертных групп.

3.1.2. Сроки прохождения аттестации заявителя устанавливаются индивидуально в соответствии с графиком, утвержденным приказом управления образования.

3.1.3. Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого не должна превышать двух месяцев с начала ее прохождения и до принятия решения муниципальной аттестационной комиссией.

3.1.4. Основным требованием к квалификации при присвоении заявителю квалификационной категории является профессиональная компетентность.

3.1.5. Экспертиза профессиональной компетентности заявителя осуществляется по результатам проверки теоретической подготовленности и практической деятельности педагогических и руководящих работников.

3.1.6. Вариативные формы аттестации руководящих работников, лиц, претендующих на руководящую должность, и педагогических работников на квалификационную категорию:

- собеседование;

- творческий отчет;

- защита педагогической системы;

- самоанализ педагогической деятельности;

- реферат;

- презентация результативности деятельности образовательного учреждения в форме публичного доклада (для руководителя образовательного учреждения).

Возможно посещение и анализ учебных занятий и внеурочных мероприятий, проводимых заявителем.

3.1.7. Экспертиза (оценка) прохождения заявителем одной из выбранных вариативных форм аттестации осуществляется экспертной комиссией (экспертной группой).

3.1.8. В ходе экспертизы заполняется экспертная карта, которая подписывается всеми членами экспертной группы.

3.1.9. Экспертная группа на основании результатов экспертизы принимает решение об уровне квалификации и профессионализма заявителя.

3.1.10. Краткие записи экспертов хранятся в аттестационном деле заявителя до истечения срока действия аттестации.

3.1.11. Специалисты МУ "Методический центр" Камешковского района дополняют сформированное аттестационное дело заявителя следующими документами:

экспертной картой;

выводами и заключениями для аттестационной комиссии на основе результатов комплексной экспертизы.

3.1.12. По результатам аттестации аттестационная комиссия выносит следующие решения:

- соответствует заявленной квалификационной категории;

- не соответствует заявленной квалификационной категории;

- соответствует первой квалификационной категории по должности "руководитель";

- не соответствует первой квалификационной категории по должности "руководитель".

3.1.13. Решение принимается большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава аттестационной комиссии.

При равенстве голосов решение считается принятым в пользу заявителя.

При аттестации заявителя, являющегося членом аттестационной комиссии, он в голосовании не участвует.

Заявитель имеет право лично присутствовать при принятии решения.

Решение аттестационной комиссии сообщается заявителю сразу же после голосования.

3.1.14. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.

3.1.15. В протоколе аттестационной комиссии в обязательном порядке фиксируются:

- вопросы повестки дня;

- результаты аттестационного заключения о соответствии или несоответствии заявителя заявленной квалификационной категории;

- результаты голосования, наличие особого мнения членов комиссии;

- принятое решение по итогам голосования членов комиссии о присвоении или отказе в присвоении работнику заявленной квалификационной категории.

3.1.16. Максимальное время заседания аттестационной комиссии и составления протокола - 1 рабочий день.

Количество проводимых заседаний зависит от количества заявителей.

3.2. Издание приказа о присвоении квалификационной категории заявителю.

3.2.1. Основанием для издания приказа о присвоении квалификационной категории заявителю и оформления аттестационных листов является решение аттестационной комиссии, зафиксированное в протоколе заседания комиссии секретарем комиссии.

3.2.2. Протокол заседания аттестационной комиссии передается Методисту для подготовки проекта приказа по результатам аттестации.

3.2.3. Подготовка проекта приказа должна быть начата не позднее одного дня с момента принятия решения.

На основании решения аттестационной комиссии в месячный срок издается приказ о присвоении заявителю квалификационной категории.

Квалификационная категория присваивается со дня принятия решения аттестационной комиссией.

3.3. Оформление и выдача аттестационных листов.

3.3.1. В аттестационный лист вносится запись о присвоенной квалификационной категории, указывается дата и номер приказа. Аттестационный лист подписывается начальником управления образования и заверяется печатью управления образования.

3.3.2. Аттестационный лист заполняется специалистом управления образования, ответственным за прием и выдачу документов, в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле заявителя, другой выдается ему на руки.

Максимальное время заполнения аттестационных листов - 10 рабочих дней.

3.3.3. Выдача аттестационного листа осуществляется Методистом.


4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента

4.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в управление образования, администрацию района или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):

- специалистов управления образования и МУ "Методический центр" - начальнику управления образования;

- начальника управления образования - главе Камешковского района.

4.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица.

4.5. Обращения и жалобы рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.6. Должностные лица, участвующие в исполнении функции, проводят личный прием заявителей в соответствии с режимом работы.

4.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб граждан, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).


Приложение N 1
к административному регламенту


                                    В муниципальную аттестационную комиссию
                                    от ____________________________________
                                            (фамилия, имя, отчество)
                                    _______________________________________
                                    _______________________________________
                                             (должность, место работы)

                                 Заявление

    Прошу  аттестовать  меня в 200___ году на ____________ квалификационную
категорию по должности (должностям) _______________________________________
    С   Положением   о  порядке  аттестации  педагогических  и  руководящих
работников   государственных  и  муниципальных  образовательных  учреждений
ознакомлен(а).
    Наличие квалификационной категории, срок ее действия __________________
    Основанием  для  аттестации  на  указанную в заявлении квалификационную
категорию считаю следующие результаты работы: _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    Считаю наиболее приемлемым прохождение аттестации в форме _____________
    Сообщаю о себе следующие сведения:
- образование  (какое  образовательное  учреждение  окончил(а),  полученная
специальность  и квалификация) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
-  стаж  педагогической  работы  (по  специальности) ________ лет, в данной
должности _____ лет
- стаж работы в данном учреждении _________________________________________
- наличие наград, званий, ученой степени, ученого звания __________________
___________________________________________________________________________
- сведения о повышении квалификации _______________________________________
___________________________________________________________________________

Подпись ____________________                   "______" __________ 200__ г.
Телефон дом.____________________ сл. ____________________

Приложение N 2
к административному регламенту


БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ

---------------------------------------------------------------------------
¦                       Начало исполнения функции:                        ¦
¦Прием и регистрация документов заявителей и представлений в муниципальную¦
¦                         аттестационную комиссию                         ¦
-------------------------------------+-------------------------------------
                                     ¦
                                    \/
---------------------------------------------------------------------------
¦   Издание приказа об утверждении состава муниципальной аттестационной   ¦
¦                   комиссии и состава экспертных групп                   ¦
-------------------------------------+-------------------------------------
                                     ¦
                                    \/
---------------------------------------------------------------------------
¦                 Экспертиза профессиональной компетенции                 ¦
-------------------------------------+-------------------------------------
                                     ¦
                                    \/
---------------------------------------------------------------------------
¦         Вынесение решения муниципальной аттестационной комиссии         ¦
-------------------------------------+-------------------------------------
                                     ¦
                                    \/
---------------------------------------------------------------------------
¦    Издание приказа о присвоении квалификационной категории работника    ¦
-------------------------------------+-------------------------------------
                                     ¦
                                    \/
---------------------------------------------------------------------------
¦Завершение исполнения функции: оформление и выдача аттестационного листа ¦
¦                                заявителю                                ¦
---------------------------------------------------------------------------