Распоряжение Главного управления ЗАГС МО от 22.01.2010 N 1

"Об утверждении административных регламентов Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях выполнения постановления Правительства Московской области от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и повышения эффективности и качества исполнения государственной функции по государственной регистрации усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти:

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения) (прилагается).

1.2. Административный регламент Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации установления отцовства (прилагается).

1.3. Административный регламент Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации перемены имени (прилагается).

1.4. Административный регламент Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации смерти (прилагается).

2. Отделу правового обеспечения (Бакашина Е.В.) прилагаемые административные регламенты довести до сведения сотрудников структурных подразделений Главного управления ЗАГС Московской области.

3. Руководителям структурных подразделений Главного управления ЗАГС Московской области организовать изучение прилагаемых административных регламентов сотрудниками структурных подразделений Главного управления ЗАГС Московской области.

4. Отделу информационных ресурсов и программного обеспечения (Теслицкая И.Г.) разместить прилагаемые административные регламенты на интернет-сайте Главного управления ЗАГС Московской области.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника Главного управления ЗАГС Московской области И.А. Коляскину.


Начальник Главного управления ЗАГС
Московской области
Т.Н. Малютина


Утвержден
распоряжением
Главного управления ЗАГС
Московской области
от 22 января 2010 г. N 1


1. Общие положения

1.1. Административный регламент Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области (далее - Главное управление ЗАГС Московской области) по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения) (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении полномочий по государственной регистрации усыновления (удочерения) (далее - усыновление).

1.2. Предоставление государственной услуги по государственной регистрации усыновления осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом "Об актах гражданского состояния";

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";

- Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

- Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- Уставом Московской области;

- Законом Московской области от 05.10.2006 N 164-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния";

- Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.);

- Положением о Главном управлении записи актов гражданского состояния Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 05.09.2007 N 663/28.

1.3. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу по государственной регистрации усыновления, отцовства, - Главное управление ЗАГС Московской области, структурные подразделения Главного управления ЗАГС Московской области.

1.4. Государственная услуга по государственной регистрации усыновления (удочерения) осуществляется руководителями и специалистами структурных подразделений Главного управления ЗАГС.

1.5. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

- выдача свидетельств и справок об усыновлении;

- отказ в оказании государственной услуги;

- прекращение процедуры оказания государственной услуги.

1.6. Заявителями на предоставление государственной услуги могут быть:

- граждане Российской Федерации;

- иностранные граждане;

- лица без гражданства.


2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

- непосредственно в Главном управлении ЗАГС и структурных подразделениях Главного управления ЗАГС;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, журналов).

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок, адресах электронной почты, графике (режиме) работы Главного управления, структурных подразделений Главного управления ЗАГС, предоставляющих государственную услугу, размещаются:

- на интернет-сайте Главного управления ЗАГС;

- на информационных стендах в структурных подразделениях Главного управления ЗАГС.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах (журналах, брошюрах, буклетах и т.п.).

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на регистрацию актов гражданского состояния, и на интернет-сайте Главного управления размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по регистрации актов гражданского состояния;

- текст настоящего административного регламента;

- перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

- место размещения специалистов и режим приема ими заявителей;

- сроки предоставления услуги в целом и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронной почты Главного управления ЗАГС и структурных подразделений Главного управления ЗАГС;

- справочная информация о должностных лицах Главного управления (Ф.И.О. начальника Главного управления, его заместителей, а также специалистов);

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- основания отказа в оказании государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи.

Заявители, предоставившие документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;

- о порядке прекращения процедуры предоставления государственной услуги;

- о причинах отказа в предоставлении государственной услуги;

- о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.

Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.

Информация о прекращении процедуры и об отказе в оказании государственной услуги предоставляется в устной или письменной форме по желанию заявителя.

Консультации предоставляются при личном обращении или посредством электронной почты.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) предоставленных документов, правильности их оформления;

- об источниках получения документов, необходимых для оказания государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);

- о времени приема и выдачи документов;

- о сроках для принятия решения о возможности предоставления государственной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) специалистов и решений, принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.

2.1.2. Требования к размещению и оформлению помещений структурных подразделений Главного управления ЗАГС.

Здание, в котором расположено структурное подразделение Главного управления ЗАГС, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Центральный вход в здание, где расположено структурное подразделение Главного управления ЗАГС, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о структурном подразделении Главного управления ЗАГС, предоставляющем государственную услугу:

- наименование;

- режим работы.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), отвечающих требованиям обеспечения тайны усыновления.

Присутственные места включают в себя места для информирования и приема заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Присутственные места оборудуются:

- системой освещения;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой охраны.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Места для заполнения документов обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

В структурных подразделениях Главного управления ЗАГС организуются помещения для приема заявителей "кабинетного" типа, в которых создаются рабочие места для каждого ведущего прием специалиста с целью непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями.

Прием всего комплекта документов, необходимого для предоставления государственной услуги, осуществляется в помещении для приема заявителей.

Количество одновременно работающих специалистов на приеме и выдаче документов/информации должно обеспечивать выполнение требований ко времени ожидания в очереди.

Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Выдача документов по окончании предоставления государственной услуги также осуществляется в рабочем кабинете.

2.1.3. Структурные подразделения Главного управления ЗАГС осуществляют прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии с графиком (режимом) работы.

2.1.4. Консультации в объеме, предусмотренном настоящим административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.


2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Основанием для государственной регистрации усыновления является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу.

Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя) на основании решения суда об установлении усыновления, поступившего в структурное подразделение Главного управления ЗАГС по почте.

Заявление должно быть сделано в письменной форме.

Специалист предоставляет заявителям образец заполнения заявления, а в случае необходимости разъясняет порядок его заполнения.

Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка.

В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка до установления усыновления;

- дата принятия решения суда и наименование судебного органа, принявшего решение об установлении усыновления;

- сведения об усыновителях (фамилии, имена, отчества, дата и место рождения, гражданство и место жительства, национальность - указывается по желанию, должна быть документально подтверждена);

- сведения о документах, удостоверяющих личности усыновителей;

- реквизиты записи акта о заключении брака;

- сведения о заявителе - уполномоченном лице (Ф.И.О., адрес, реквизиты документа, удостоверяющего личность).

2.2.2. Заявление о государственной регистрации усыновления (удочерения) ребенка заполняется заявителями от руки, должно содержать реквизиты: дату составления, подпись заявителей и расшифровку подписи.

2.2.3. Государственная пошлина за государственную регистрацию усыновления и выдачу свидетельств об усыновлении и о рождении не взимается.

2.2.4. Для государственной регистрации усыновления одновременно с заявлением заявителями предоставляются документы в соответствии с перечнем документов для государственной регистрации усыновления согласно пунктам 2.2.5-2.2.8 настоящего административного регламента.

2.2.5. Перечень документов, предоставляемых заявителем - гражданином России, по вопросу государственной регистрации усыновления:

1) решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу;

2) документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя);

3) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;

4) свидетельство о заключении брака при усыновлении ребенка лицом (лицами), состоящим(и) в браке.

2.2.6. Перечень документов, предоставляемых заявителем - лицом без гражданства, по вопросу государственной регистрации усыновления:

1) решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу;

2) документ, удостоверяющий личности усыновителей (усыновителя), - вид на жительство лица без гражданства, разрешение на временное проживание;

3) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;

4) уведомление о прибытии лица без гражданства в место пребывания (лица без гражданства подлежат учету по месту пребывания по истечении 3 рабочих дней);

5) свидетельство о заключении брака - при усыновлении ребенка лицом (лицами), состоящим(и) в браке.

2.2.7. Перечень документов, предоставляемых заявителем - иностранным гражданином, при обращении в структурное подразделение Главного управления ЗАГС по вопросу государственной регистрации усыновления:

1) решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу;

2) документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя);

3) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;

4) уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания по истечении 3 рабочих дней);

5) свидетельство о заключении брака - при усыновлении ребенка лицом, состоящим в браке.

2.2.8. Перечень документов, предоставляемых лицом, уполномоченным усыновителями, при обращении в структурное подразделение Главного управления ЗАГС по вопросу государственной регистрации усыновления:

1) доверенность <1> от усыновителей (усыновителя), подтверждающая полномочия заявителя обращаться в структурное подразделение Главного управления ЗАГС по вопросу государственной регистрации усыновления и получения свидетельства об усыновлении;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу;

4) подлинники и нотариально удостоверенные копии документов, удостоверяющих личность усыновителей (усыновителя);

5) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;

6) свидетельство о заключении брака - при усыновлении ребенка лицом (лицами), состоящим(и) в браке.

--------------------------------

<1> В данном случае подпись усыновителей должна быть засвидетельствована нотариусом. Допускается принятие заявления о государственной регистрации усыновления в простой письменной форме, однако право получения уполномоченным лицом свидетельства об усыновлении должно быть подтверждено отдельной нотариально удостоверенной доверенностью.


2.2.9. Требования к документам, предъявляемым иностранным гражданином:

1) документ, удостоверяющий личность усыновителя (либо его уполномоченного лица), должен иметь постраничный перевод, подпись переводчика должна быть засвидетельствована нотариально;

2) в документе, удостоверяющем личность гражданина иностранного государства, с которым установлен визовый режим, необходимо наличие визы, подтверждающей законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации;

3) свидетельство о заключении брака усыновителей - граждан иностранного государства должно быть легализовано; документ должен быть переведен на русский язык, подпись переводчика - засвидетельствована нотариально;

4) решение суда должно быть скреплено гербовой печатью, иметь подпись судьи, вынесшего решение, и содержать отметку о вступлении решения суда в законную силу (либо к решению суда должно быть приложено определение суда, которое содержит такие сведения).

2.2.10. Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом ЗАГС по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя).

2.2.11. Государственная регистрация усыновления ребенка производится структурным подразделением Главного управления ЗАГС в день подачи заявления либо по истечении месяца со дня вступления решения суда об установлении усыновления в законную силу.

2.2.12. Максимальный срок осуществления процедуры по государственной регистрации усыновления не может превышать одного часа.

2.2.13. При посещении структурного подразделения Главного управления ЗАГС заявители принимаются специалистами и должностными лицами в порядке очереди. Ожидание в очереди не должно превышать одного часа.

2.2.14. В случае если усыновители (усыновитель) или уполномоченные им лица в течение месяца со дня вынесения судом решения об усыновлении не обратились в структурное подразделение Главного управления ЗАГС с заявлением о государственной регистрации усыновления, государственная регистрация усыновления ребенка производится на основании решения суда, поступившего в структурное подразделение Главного управления ЗАГС из суда, вынесшего данное решение <1>.

--------------------------------

<1> Об исполнении решения суда об установлении усыновления необходимо сообщить в трехдневный срок в суд, вынесший данное решение.


До исполнения данного решения необходимо запросить извещение об отсутствии записи акта об усыновлении из органа ЗАГС по месту жительства усыновителя (усыновителей).

В данном случае подготовка свидетельства об усыновлении не осуществляется.

При этом свидетельство может быть:

- выдано при обращении в структурное подразделение Главного управления ЗАГС с заявлением в произвольной письменной форме усыновителей (усыновителя);

- выслано на основании их письменного заявления в произвольной письменной форме в орган ЗАГС по месту их жительства.

В случае если усыновители (усыновитель) или уполномоченные им лица обратились в структурное подразделение Главного управления ЗАГС по месту жительства усыновителей с заявлением о государственной регистрации усыновления по истечении месяца со дня вынесения судом решения об усыновлении, то до регистрации усыновления необходимо запросить извещение об отсутствии записи акта об усыновлении из органа ЗАГС по месту вынесения судом решения.


2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги "государственная регистрация усыновления"

2.3.1. Отказ в государственной регистрации усыновления допускается в случаях, если:

1) государственная регистрация противоречит Федеральному закону "Об актах гражданского состояния";

2) не представлены в полном объеме документы, необходимые в соответствии с настоящим административным регламентом для государственной регистрации усыновления;

3) документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством;

4) государственная регистрация усыновления произведена ранее органом ЗАГС.


3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- выдача бланка заявления;

- прием заявления и документов, необходимых для государственной регистрации усыновления;

- проверка соответствия представленных документов действующему законодательству, перечню, установленному настоящим административным регламентом, правильности заполнения заявления;

- принятие специалистом структурного подразделения Главного управления ЗАГС решения о государственной регистрации усыновления либо об отказе в государственной регистрации усыновления;

- государственная регистрация усыновления;

- внесение изменений в запись акта о рождении в связи с усыновлением;

- выдача свидетельства об усыновлении, нового свидетельства о рождении (в случае изменения места рождения) и составление новой записи о рождении органом ЗАГС по месту государственной регистрации усыновления;

- подготовка и направление извещений о внесении исправления во второй экземпляр записи акта о рождении либо в первый экземпляр записи акта о рождении;

- сообщение о государственной регистрации усыновления в орган ЗАГС по месту вынесения судом решения в случае регистрации усыновления по месту жительства заявителя;

- выдача нового свидетельства о рождении в случае, предусмотренном законодательством в связи с составлением новой записи о рождении органом ЗАГС по месту государственной регистрации усыновления.


Прием заявления и проверка документов

3.1.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителей (заявителя) в структурное подразделение Главного управления ЗАГС с комплектом документов, необходимых для государственной регистрации усыновления, либо получение по почте решения суда об установлении усыновления.

3.1.3. Специалист, принимающий заявление, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, предоставляемых для государственной регистрации усыновления.

Специалист удостоверяется, что:

- документы соответствуют требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством, скреплены печатями, имеют необходимые подписи;

- документы иностранных граждан легализованы, переведены на русский язык и подпись переводчика заверена нотариусом;

- срок действия представленных документов не истек;

- текст документов написан разборчиво;

- нет расхождения в написании фамилий, имен и отчеств заявителей с документами, удостоверяющими их личности;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных незаверенных исправлений;

- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- в решении суда об усыновлении содержатся все сведения, необходимые для составления записи акта об усыновлении, и отметка о вступлении решения суда в законную силу (либо определение суда, содержащее указанные сведения).

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ, состоящий не более чем из 5 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 5 минут для каждых последующих 5 страниц представленных документов.

Общий максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.


Принятие решения о государственной регистрации усыновления либо об отказе

3.1.4. В случае отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.2.9 настоящего административного регламента, гражданину должно быть отказано в государственной регистрации усыновления, а также разъяснено о необходимости и способе устранения препятствий.

По требованию заявителя, специалист обязан разъяснить причины отказа в письменной форме.

3.1.5. В случае, предусмотренном пунктом 3.1.4, специалист вносит в журнал приема граждан запись о приеме граждан по данному вопросу с указанием в примечании препятствий, послуживших основанием для отказа в государственной регистрации усыновления.

3.1.6. В случае наличия непреодолимых препятствий для государственной регистрации усыновления, предусмотренных настоящим регламентом, специалист осуществляет подготовку письменного отказа в государственной регистрации усыновления, который подписывается руководителем структурного подразделения Главного управления ЗАГС.

Специалист:

1) осуществляет подготовку отказа в государственной регистрации усыновления в установленной письменной форме и передает его на подпись руководителю структурного подразделения Главного управления ЗАГС.

В отказе указываются:

- наименование структурного подразделения Главного управления ЗАГС;

- исходящий номер и дата;

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации усыновления;

- порядок обжалования;

2) вручает заявителю отказ в государственной регистрации усыновления;

3) вносит в журнал учета приема граждан запись о вручении заявителю отказа в государственной регистрации усыновления, заявитель расписывается в получении такого отказа.

В случае если отказ в государственной регистрации усыновления не будет получен заявителем лично, специалист направляет его почтой, а второй экземпляр письма подшивает в дело "Исходящая корреспонденция".

Общий максимальный срок для осуществления действий по процедуре отказа в государственной регистрации усыновления не должен превышать 30 минут.


Государственная регистрация усыновления

3.1.7. При наличии всех необходимых документов, соответствующих требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством, специалист производит регистрацию заявления об усыновлении в журнале регистрации заявлений.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

Специалист производит государственную регистрацию усыновления:

1) составляет запись акта об усыновлении с применением компьютерной техники и программного обеспечения (программа "АРМ ЗАГС") в 2 идентичных экземплярах, подготавливает свидетельство об усыновлении. При этом в запись акта и в электронную базу данных вводятся следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения (до и после усыновления);

- дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа ЗАГС, которым произведена государственная регистрация рождения;

- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность родителей (одного из родителей) - при наличии сведений в записи акта или в свидетельстве о рождении;

- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя при наличии подтверждающих документов), место жительства усыновителя (усыновителей);

- дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей;

- реквизиты решения суда об установлении усыновления;

- серия и номер выданного свидетельства об усыновлении;

- иные необходимые сведения и отметки;

- фамилии специалиста, который производил регистрацию усыновления, и руководителя структурного подразделения Главного управления ЗАГС.

В случае если по решению суда об установлении усыновления усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении.

При заполнении актовой записи об усыновлении следует учесть следующие особенности:

а) При указании сведений о фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения до и после усыновления графы 1-5 актовой записи подлежат заполнению даже в том случае, когда вносимые в них сведения идентичны.

б) В графе 6 указываются только реквизиты первичной записи акта о рождении.

в) Сведения о родителях ребенка вносятся в графы 7-11 на основании свидетельства о рождении и решения суда об установлении усыновления.

г) В случае если усыновитель состоит в браке и при этом другой супруг не является ни родителем, ни усыновителем, графа 18 заполнению не подлежит.

д) В случае если усыновитель состоит в браке с матерью (отцом) ребенка, реквизиты записи акта о заключении брака вносятся в графу 18, а в графе 23 указывается фамилия матери (отца) после заключения брака.

е) В графе 20 пишется слово "да" либо "нет";

2) специалист сохраняет данные в электронной базе данных;

3) проверяет правильность оформления документов;

4) предлагает заявителю проверить правильность внесенных в актовую запись сведений, после чего актовая запись подписывается заявителем, подписывает запись акта;

5) распечатывает свидетельство об усыновлении;

6) подписывает запись акта и свидетельство у руководителя структурного подразделения Главного управления ЗАГС;

7) делает запись о выдаче свидетельства об усыновлении в журнале учета прихода и расхода бланков свидетельств;

8) выдает документы заявителю (усыновители или их представитель расписываются в записи акта об усыновлении и журнале прихода и расхода бланков свидетельств).

Максимальный срок выполнения процедур - один час.


3.2. Отмена усыновления

3.2.1. В случае отмены усыновления структурное подразделение Главного управления ЗАГС, зарегистрировавшее усыновление, на основании решения суда делает отметку в записи акта об усыновлении.

Структурное подразделение Главного управления ЗАГС направляет копию данного решения с извещением в орган ЗАГС по месту хранения первичной и новой записей актов о рождении <1>.

--------------------------------

<1> В том числе в органы ЗАГС стран СНГ и Балтии.


3.2.2. Если в соответствии с решением суда об установлении усыновления было изменено место рождения, в связи с чем была составлена новая запись акта о рождении, то необходимые изменения на основании извещения органа ЗАГС, сделавшего отметку об отмене усыновления в записи акта об усыновлении, должны быть внесены как в первый, так и во второй экземпляр вновь составленной записи акта о рождении.

3.2.3. Структурное подразделение Главного управления ЗАГС по месту хранения первичной записи акта о рождении ребенка после внесенных изменений в результате отмены усыновления выдает свидетельство о рождении только в случае обращения заинтересованного лица либо высылает в орган ЗАГС по месту жительства заинтересованного лица при получении письменного заявления о выдаче свидетельства.


4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и правильности принятия решений специалистами осуществляется руководителем структурного подразделения Главного управления ЗАГС.

Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.2. Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и принятие решений по ним, и подготовку ответов заявителям, а также проверку исполнения положений настоящего административного регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы Главного управления ЗАГС) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Главного управления ЗАГС.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается членами комиссии и руководителем структурного подразделения Главного управления ЗАГС.


5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявители имеют право:

- на обжалование действий или бездействия должностных лиц Главного управления ЗАГС в досудебном и судебном порядке;

- на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в досудебном порядке;

- на получение информации о сроках обжалования и юрисдикции суда, в который может быть подано соответствующее заявление, при судебном порядке обжалования.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие руководителя структурного подразделения Главного управления ЗАГС у руководителя Главного управления ЗАГС или в судебном порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

Должностные лица Главного управления ЗАГС осуществляют личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится в порядке личного обращения или по предварительной записи.

5.2. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам запроса документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель Главного управления ЗАГС вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения его заявления (жалобы).

5.3. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляется письменное обращение, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы руководителем Главного управления ЗАГС принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, письменное обращение (жалоба) не рассматривается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший обращение, уведомляется.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих персональные данные другого лица, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, то заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.6. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Главного управления в управлении Министерства юстиции по Московской области или в судебном порядке.

5.7. Заявители могут сообщить о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по телефону;

- на интернет-сайт и по электронной почте Главного управления ЗАГС.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование структурного подразделения Главного управления ЗАГС, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.


Утвержден
распоряжением
Главного управления ЗАГС
Московской области
от 22 января 2010 г. N 1


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ УСТАНОВЛЕНИЯ ОТЦОВСТВА


1. Общие положения

1.1. Административный регламент Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области (далее - Главное управление ЗАГС) по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации установления отцовства (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении полномочий по государственной регистрации установления отцовства.

1.2. Предоставление государственной услуги по государственной регистрации установления отцовства осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом "Об актах гражданского состояния";

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";

- Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

- Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- Уставом Московской области;

- Законом Московской области от 05.10.2006 N 164-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния";

- Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.);

- Положением о Главном управлении записи актов гражданского состояния Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 05.09.2007 N 663/28.

1.3. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу по государственной регистрации установления отцовства, - Главное управление ЗАГС, структурные подразделения Главного управления ЗАГС.

1.4. Государственная услуга по государственной регистрации установления отцовства осуществляется руководителями и специалистами структурных подразделений Главного управления ЗАГС.

1.5. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

- выдача свидетельств и справок об установлении отцовства;

- отказ в оказании государственной услуги;

- прекращение процедуры оказания государственной услуги.

1.6. Заявителями на предоставление государственной услуги могут быть:

- граждане Российской Федерации;

- иностранные граждане;

- лица без гражданства.


2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

- непосредственно в Главном управлении ЗАГС и структурных подразделениях Главного управления ЗАГС;

- посредством средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, журналов).

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок, адресах электронной почты, графике (режиме) работы Главного управления ЗАГС, структурных подразделений Главного управления ЗАГС, предоставляющих государственную услугу, размещаются:

- на интернет-сайте Главного управления ЗАГС;

- на информационных стендах в структурных подразделениях Главного управления ЗАГС.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах, публикуется в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах (журналах, брошюрах, буклетах и т.п.).

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на регистрацию актов гражданского состояния, и на интернет-сайте Главного управления ЗАГС размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по регистрации актов гражданского состояния;

- текст настоящего административного регламента;

- перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

- место размещения специалистов и режим приема ими заявителей;

- сроки предоставления услуги в целом и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронной почты Главного управления ЗАГС и структурных подразделений Главного управления ЗАГС;

- справочная информация о должностных лицах Главного управления ЗАГС (Ф.И.О. начальника Главного управления ЗАГС, его заместителей);

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- основания отказа в оказании государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи.

Заявители, предоставившие документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;

- о порядке прекращения процедуры предоставления государственной услуги;

- о причинах отказа в предоставлении государственной услуги;

- о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц и специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.

Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.

Информация о прекращении процедуры и об отказе в оказании государственной услуги предоставляется в устной или письменной форме по желанию заявителя.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами структурных подразделений Главного управления ЗАГС, предоставляющими государственную услугу.

Консультации предоставляются при личном обращении или посредством электронной почты.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) предоставленных документов, правильности их оформления;

- об источниках получения документов, необходимых для оказания государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);

- о времени приема и выдачи документов;

- о сроках для принятия решения о возможности предоставления государственной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) специалистов и решений, принимаемых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.

2.1.2. Требования к размещению и оформлению помещений структурных подразделений Главного управления ЗАГС.

Здание, в котором расположено структурное подразделение Главного управления ЗАГС, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Центральный вход в здание, где расположено структурное подразделение Главного управления ЗАГС, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о структурном подразделении Главного управления ЗАГС, предоставляющем государственную услугу:

- наименование;

- режим работы.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают в себя места для информирования и приема заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Присутственные места оборудуются:

- системой освещения;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой охраны.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Места для заполнения документов обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

В структурных подразделениях Главного управления ЗАГС организуются помещения для приема заявителей "кабинетного" типа, в которых создаются рабочие места для каждого ведущего прием специалиста с целью непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями.

Прием всего комплекта документов, необходимого для предоставления государственной услуги, осуществляется в помещении для приема заявителей.

Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

Выдача документов по окончании предоставления государственной услуги также осуществляется в рабочем кабинете.

2.1.2. Структурные подразделения Главного управления ЗАГС осуществляют прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии с графиком (режимом) работы.

2.1.3. График приема граждан устанавливается начальником Главного управления ЗАГС.

2.1.4. Консультации в объеме, предусмотренном настоящим административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги.


2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Основанием для государственной регистрации установления отцовства является:

- совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка;

- заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент его рождения, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав, а также при наличии согласия на установление отцовства органа опеки и попечительства;

- решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.

Заявление об установлении отцовства подается в письменной форме, может быть подано как при государственной регистрации рождения ребенка или после ее, так и во время беременности матери.

Специалист предоставляет заявителям образец заполнения заявления либо консультирует о порядке его заполнения.

2.2.2. В совместном заявлении об установлении отцовства должны быть подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим на момент рождения ребенка в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства. В данном заявлении также должны быть указаны следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя отцом ребенка;

фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, а также реквизиты записи акта о его рождении (при установлении отцовства после государственной регистрации рождения ребенка);

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства матери ребенка;

реквизиты записи акта о заключении брака (в случае вступления матери ребенка в брак с его отцом после рождения ребенка, но до момента установления отцовства);

фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства;

реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка;

согласие ребенка на установление отцовства в случае, если он достиг совершеннолетия.

В заявлении, поданном до рождения ребенка, подтверждается соглашение родителей будущего ребенка на присвоение ему фамилии отца или матери и имени (в зависимости от пола рожденного ребенка).

В указанном случае государственная регистрация установления отцовства производится одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка, и новое заявление не требуется, если до государственной регистрации рождения ребенка ранее поданное заявление не было отозвано отцом или матерью.

2.2.3. В заявлении об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент его рождения, должны быть подтверждены признание им отцовства и наличие обстоятельств, дающих право подавать такое заявление (смерть матери, признание ее недееспособной, отсутствие сведений о месте пребывания матери или лишение ее родительских прав при наличии согласия на установление отцовства органа опеки и попечительства). В заявлении указываются также следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства лица, признающего себя отцом ребенка;

фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, реквизиты записи акта о его рождении;

фамилия, имя, отчество матери ребенка;

сведения о документе, подтверждающем смерть матери, признание ее недееспособной, невозможность установления места ее пребывания или лишение матери родительских прав;

фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства;

реквизиты документа, удостоверяющего личность отца;

реквизиты письменного согласия органа опеки и попечительства;

согласие ребенка на установление отцовства в случае, если он достиг совершеннолетия.

2.2.4. В заявлении об установлении отцовства или факта признания отцовства на основании решения суда должны быть указаны следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства отца и матери ребенка;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка, реквизиты записи акта о его рождении;

реквизиты решения суда;

реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя.

2.2.5. Заявление о государственной регистрации установления отцовства заполняется заявителями собственноручно и должно содержать следующие реквизиты: дату составления, подпись заявителей и расшифровку подписи <1>.

--------------------------------

<1> В исключительных случаях (инвалидность, потеря зрения и другие) допускается заполнение бланка одним заявителем, однако заявление должно быть подписано обоими заявителями и содержать расшифровку их подписи.


Заявление о государственной регистрации установления отцовства оформляется в одном экземпляре.

В случае если отец или мать ребенка не имеют возможности лично подать совместное заявление, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть засвидетельствована нотариусом.

Заявление об установлении отцовства на основании решения суда может быть подано уполномоченным лицом. При этом подпись доверителя должна быть засвидетельствована нотариусом.

2.2.6. Государственная пошлина за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, уплачивается в размере 100 рублей (в случае выдачи двух свидетельств об установлении отцовства - 200 рублей) <2>.

--------------------------------

<2> От уплаты государственной пошлины освобождаются: физические лица, проживающие за пределами Российской Федерации; Герои Советского Союза; Герои Российской Федерации; полные кавалеры ордена Славы; участники и инвалиды Великой Отечественной войны. Льготы должны быть документально подтверждены.


За внесение изменений в запись акта о рождении в связи с установлением отцовства, включая выдачу повторного свидетельства о рождении, взимается пошлина в размере:

- 200 рублей за исключение сведений об отце (кроме случаев, когда указанные сведения внесены по заявлению матери, не состоящей в браке на момент государственной регистрации рождения ребенка);

- 200 рублей за внесение сведений об отце на основании записи акта об установлении отцовства.

2.2.7. Для государственной регистрации установления отцовства заявителями предоставляются документы в соответствии с перечнем документов согласно настоящему регламенту.

2.2.8. Для государственной регистрации установления отцовства на основании совместного заявления отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, заявителями должны быть представлены:

1) документы, удостоверяющие их личности;

2) свидетельство о рождении ребенка либо, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка, документы, необходимые для государственной регистрации рождения ребенка;

3) документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, в случае подачи такого заявления до рождения ребенка;

4) свидетельство о заключении брака, если родители ребенка вступили в брак после его рождения;

5) квитанции об уплате госпошлины.

2.2.9. Для государственной регистрации установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, заявителем должны быть представлены:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) свидетельство о рождении ребенка;

3) свидетельство о смерти матери; либо решение суда о признании матери безвестно отсутствующей, недееспособной или о лишении ее родительских прав, вступившее в законную силу; либо документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания;

4) документ, выданный органом опеки и попечительства, подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства, при подаче отцом заявления об установлении отцовства в отношении лица, не достигшего совершеннолетия;

5) квитанции об уплате госпошлины.

2.2.10. В случае если государственная регистрация установления отцовства производится в отношении лица, достигшего совершеннолетия ко дню подачи заявления об установлении отцовства, в порядке, предусмотренном пунктами 2.2.8 и 2.2.9, одновременно с таким заявлением должно быть представлено в письменной форме согласие на установление отцовства лица, достигшего на момент установления отцовства совершеннолетия.

Согласие лица, достигшего совершеннолетия, может быть выражено в отдельном заявлении или посредством подписи совместного заявления отца и матери либо заявления отца.

2.2.11. Для государственной регистрации установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства заявителем должны быть представлены:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу <1>;

3) решение органа опеки и попечительства о присвоении ребенку фамилии другого родителя в случае изъявления такого желания заявителем;

4) квитанции об уплате госпошлины.

--------------------------------

<1> В случае если с решением суда об установлении отцовства обращаются оба родителя, регистрацию установления отцовства производить на основании их совместного заявления.


2.2.12. Если заявителем является уполномоченное лицо, помимо документов, указанных в пункте 2.2.11, дополнительно представляется доверенность, подтверждающая полномочия заявителя обращаться в структурное подразделение Главного управления ЗАГС по вопросу государственной регистрации установления отцовства и получения свидетельств, где подпись доверителя засвидетельствована нотариусом.

2.2.13. Требования к документам, предъявляемым иностранным гражданином:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя, должен иметь постраничный перевод, подпись переводчика должна быть засвидетельствована нотариусом;

2) в документе, удостоверяющем личность гражданина иностранного государства, с которым установлен визовый режим, необходимо наличие визы, подтверждающей законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации;

3) свидетельство о заключении брака заявителей или свидетельство о рождении ребенка, выданные компетентным органом иностранного государства, должны быть легализованы. Документы должны быть переведены на русский язык, подпись переводчика заверена нотариусом;

4) уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания по истечении 3 рабочих дней);

5) квитанции об уплате государственной пошлины должны быть оформлены от имени заявителя или от имени уполномоченного лица.

2.2.14. Государственная регистрация установления отцовства производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства отца или матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае регистрации установления отцовства на основании решения суда - органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства.

2.2.15. Государственная регистрация установления отцовства производится структурным подразделением Главного управления ЗАГС в день подачи заявления (кроме случаев подачи заявления до рождения ребенка).

Максимальный срок осуществления процедуры по государственной регистрации установления отцовства не может превышать одного часа.

2.2.16. При посещении структурного подразделения Главного управления ЗАГС заявители принимаются специалистами и должностными лицами в порядке очереди.


2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги или прекращения регистрации установления отцовства

2.3.1. Руководитель структурного подразделения Главного управления ЗАГС отказывает в государственной регистрации установления отцовства, если:

1) в записи акта о рождении ребенка имеются сведения об отце, за исключением случая, если запись об отце ребенка составлена по заявлению матери, не состоящей в браке на момент государственной регистрации рождения ребенка;

2) государственная регистрация противоречит Федеральному закону "Об актах гражданского состояния";

3) не представлены в полном объеме документы, необходимые в соответствии с настоящим административным регламентом для государственной регистрации установления отцовства;

4) документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством.


3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- выдача бланков заявления и квитанции об уплате государственной пошлины (либо предоставление реквизитов, необходимых для уплаты государственной пошлины);

- прием заявления и документов, необходимых для государственной регистрации установления отцовства;

- проверка соответствия представленных документов действующему законодательству, перечню, установленному настоящим административным регламентом для государственной регистрации установления отцовства, правильности заполнения заявления;

- принятие специалистом структурного подразделения Главного управления ЗАГС решения о государственной регистрации установления отцовства либо об отказе в государственной регистрации установления отцовства;

- регистрация заявления в журнале учета заявлений о государственной регистрации установления отцовства;

- составление записи акта об установлении отцовства, внесение исправлений в запись акта о рождении, подготовка извещения о внесении изменений в актовую запись о рождении в связи с установлением отцовства либо принятие специалистом структурного подразделения Главного управления ЗАГС решения о прекращении процедуры государственной регистрации установления отцовства;

- выдача свидетельства(в) об установлении отцовства, нового свидетельства о рождении (с учетом внесенных изменений в связи с установлением отцовства).


Прием и регистрация заявления, проверка документов

3.1.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителей в структурное подразделение Главного управления ЗАГС с комплектом документов, необходимых для государственной регистрации установления отцовства.

3.1.3. Специалист, принимающий заявление:

- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, предоставляемых для государственной регистрации установления отцовства;

- наличие оригиналов переводов документов иностранных граждан и их нотариального удостоверения (для документа, удостоверяющего личность, возможно истребование нотариально удостоверенной копии перевода);

- соответствие данных документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, его переводу;

- выдает бланки заявлений об установлении отцовства и о внесении исправлений в запись акта о рождении ребенка, квитанции (при наличии) об уплате государственной пошлины (либо предоставление реквизитов, необходимых для уплаты государственной пошлины).

Специалист удостоверяется, что:

- документы соответствуют требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством, скреплены печатями, имеют необходимые подписи;

- документы иностранных граждан легализованы, переведены на русский язык и подпись переводчика засвидетельствована нотариусом;

- срок действия представленных документов не истек;

- текст документов написан разборчиво;

- нет расхождения в написании фамилий, имен и отчеств заявителей с документами, удостоверяющими их личности;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- представлены квитанции об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию установления отцовства и внесение изменений в запись акта о рождении (уплата пошлины должна быть произведена до или в день подачи заявления в структурное подразделение Главного управления ЗАГС, в случае неявки уплаченная сумма возвращается только за регистрацию установления отцовства).

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ, состоящий не более чем из 5 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 5 минут для каждых последующих 5 страниц представленных документов.

Специалист осуществляет регистрацию заявления в журнале.

Общий максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.


Принятие решения о государственной регистрации установления отцовства либо об отказе

3.1.4. В случае отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте, гражданину должно быть отказано в государственной регистрации установления отцовства, а также разъяснено о необходимости и способе устранения препятствий.

По требованию заявителя специалист обязан разъяснить причины отказа в приеме заявления в письменной форме.

3.1.5. Специалист вносит в журнал учета приема граждан запись с указанием в примечании препятствий, послуживших основанием для отказа в государственной регистрации установления отцовства.

3.1.6. В случае наличия непреодолимых препятствий для государственной регистрации установления отцовства, предусмотренных настоящим регламентом, специалист осуществляет подготовку письменного отказа в государственной регистрации установления отцовства, который подписывается руководителем структурного подразделения Главного управления ЗАГС.

Специалист:

1) осуществляет подготовку отказа в государственной регистрации установления отцовства в установленной письменной форме и передает его на подпись руководителю структурного подразделения Главного управления ЗАГС.

В отказе указываются:

- наименование структурного подразделения Главного управления ЗАГС;

- исходящий номер и дата;

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации установления отцовства;

- порядок обжалования;

2) вручает заявителю отказ в государственной регистрации установления отцовства;

3) вносит в журнал учета приема граждан запись о вручении заявителю отказа в государственной регистрации установления отцовства, заявитель расписывается в получении такого отказа.

В случае если отказ в государственной регистрации установления отцовства не будет получен заявителем лично, специалист направляет его почтой, а второй экземпляр письма подшивает в дело "Исходящая корреспонденция".

Общий максимальный срок для осуществления действий по процедуре отказа в государственной регистрации установления отцовства не должен превышать 30 минут.


Государственная регистрация установления отцовства

3.1.7. При наличии всех необходимых документов, соответствующих требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством, специалист производит государственную регистрацию установления отцовства:

1) составляет запись акта об установлении отцовства с применением компьютерной техники и программного обеспечения (программа "АРМ ЗАГС") в 2 идентичных экземплярах, подготавливает свидетельство об установлении отцовства. При этом в актовую запись и в электронную базу данных вводятся следующие сведения:

- дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения;

- фамилия, имя, отчество (до установления отцовства), пол, дата и место рождения ребенка;

- фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства;

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства лица, признанного отцом ребенка;

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства матери ребенка;

- реквизиты документа, являющегося основанием для государственной регистрации установления отцовства;

- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя (заявителей);

- серия и номер выданного свидетельства об установлении отцовства;

- иные сведения и служебные отметки;

- фамилия специалиста, который производил регистрацию установления отцовства, и руководителя структурного подразделения Главного управления ЗАГС;

2) специалист сохраняет данные в электронной базе данных;

3) распечатывает запись акта об установлении отцовства;

4) проверяет правильность оформления документов;

5) предлагает заявителю проверить правильность внесенных в запись акта сведений и расписаться в записи акта, подписывает ее;

6) распечатывает свидетельство (свидетельства) об установлении отцовства;

7) подписывает запись акта и свидетельство (свидетельства) у руководителя структурного подразделения Главного управления ЗАГС;

8) делает запись о выдаче свидетельства (свидетельств) об установлении отцовства в журнале учета прихода и расхода бланков свидетельств, предлагает заявителю расписаться в журнале прихода и расхода бланков свидетельств;

9) выдает документы заявителю.

3.1.8. При заполнении актовой записи об установлении отцовства следует учесть следующие особенности:

1) фамилия матери ребенка в графе 9 указывается на основании свидетельства о рождении ребенка <1>;

2) в случае заполнения подпункта "б" графы 17 в графе 20 указываются:

а) реквизиты записи акта о смерти матери ребенка, или реквизиты решения суда о признании матери недееспособной, либо о лишении ее родительских прав, либо о признании матери безвестно отсутствующей, или реквизиты документа, выданного органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающего невозможность установления ее места пребывания;

б) реквизиты документа, выданного органом опеки и попечительства, подтверждающего согласие этого органа на установление отцовства, в случае подачи отцом заявления об установлении отцовства в отношении лица, не достигшего совершеннолетия;

3) в случае когда родители ребенка на момент государственной регистрации установления отцовства состоят в браке между собой, в графе 20 указываются реквизиты записи акта о заключении брака, а также фамилия матери (отца) ребенка после заключения брака (если заключение брака зарегистрировано до момента регистрации установления отцовства).

--------------------------------

<1> В случае если мать ребенка вступила в брак и носит брачную фамилию, то в графе "Сведения о матери" записи акта об установлении отцовства ее фамилия не изменяется.


Страницы документа: