Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 26.02.2010 N 13

"Об утверждении административных регламентов по исполнению государственных функций"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 N 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению проверок и выдаче обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, допущенных в сфере занятости населения, привлечению лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством РФ, составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга согласно приложению 1.

1.2. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения Санкт-Петербурга, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных согласно приложению 2.

2. Административные регламенты действуют до утверждения административных регламентов по исполнению вышеуказанных государственных функций Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.


Председатель Комитета
по труду и занятости населения
П.Б.Панкратов


ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению Комитета
по труду и занятости населения
от 26.02.2010 N 13


I. Общие положения


1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по осуществлению проверок и выдаче обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией Комитета (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1 (часть I), 07.01.2002);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, N 31, 03.08.1998, ст. 3823);

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 17, 22.04.1996, ст. 1915);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 48, 27.11.1995, ст. 4563);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 52, 29.12.2008 (ч. 1), ст. 6249);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 декабря 2006 г. N 1542 "О Комитете по занятости населения Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 1, 29.01.2007);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 апреля 2008 г. N 452 "О мерах по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере труда" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 5, 29.05.2008);

постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. N 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения" (Российская газета, 18 февраля 1993 г.);

решением Президиума Ленинградского городского Совета народных депутатов от 26 августа 1991 г. N 243 "Об отдельных вопросах применения Закона РСФСР "О занятости населения в РСФСР";

распоряжением Комитета по занятости населения Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 71 "Об организации осуществления контроля за соблюдением законодательства о занятости населения" (Утро Петербурга, N 63, 10-12 сентября 2007 г.);

распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 28.01.2009 N 10 "О внесении изменений в распоряжение Комитета по занятости населения Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 71" (Утро Петербурга, N 18, 2-4 марта 2009 г.);

распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 27 января 2009 г. N 5 "Об утверждении перечня должностных лиц Комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 7, 02.03.2009).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга.

1.4. Государственная функция реализуется в отношении подведомственных санкт-петербургских государственных учреждений "Центры занятости населения районов Санкт-Петербурга" (далее - СПб ГУ ЦЗН), а также предприятий, учреждений (далее - организации) Санкт-Петербурга.

1.5. Результатом исполнения государственной функции является составление:

- актов проверок,

- предписаний,

- протоколов об административных правонарушениях.


II. Требования к порядку исполнения государственной функции


2.1. Информация о порядке и процедуре исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам:

- почтой;

- по факсу;

- по телефону;

- лично, в начале проверки.

2.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и официальном сайте Комитета в сети Интернет:

2.2.1. Адрес: 190000, Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 7.

2.2.2. Сведения о режиме работы Комитета:

Понедельник - четверг: 9.00-18.00, обед: 13.00-13.48.

Пятница: 9.00-16.45, обед: 13.00-13.48.

Суббота, воскресенье: выходной.

2.3. Сведения о режиме работы Комитета можно узнать на сайте: www.rspb.ru.

2.4. На официальном сайте Комитета в сети Интернет размещается следующая информация:

- план проверок организаций;

- нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.5. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.

2.6. Помещение для работы должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, должно отвечать следующим требованиям:

- быть отдельным;

- оснащаться телефоном, факсом, копировальным аппаратом и иной оргтехникой.

2.7. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются:

- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);

- персональными компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо), в СПб ГУ ЦЗН - 1 компьютер с установленной Единой автоматизированной информационной системой (далее - ЕАИС);

- закрывающимися шкафами;

- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции.


III. Административные процедуры


3.1. Общие требования к административным процедурам


3.1.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении проверки;

- подготовка к проверке;

- назначение проверки;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки;

- вынесение обязательных для исполнения предписаний;

- составление протоколов об административных правонарушениях.

Проверки представляют собой комплекс мероприятий:

- по контролю, в т.ч. за соблюдением в подведомственных СПб ГУ ЦЗН Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- по контролю за исполнением организациями (предприятиями, учреждениями) Санкт-Петербурга п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

3.1.2. Контроль осуществляется должностными лицами Комитета в форме плановых и внеплановых проверок.

3.1.3. Основаниями для проведения проверок по настоящему Административному регламенту являются:

для плановых проверок - приказы председателя Комитета, изданные на основе годовых планов проверок;

для внеплановых проверок - приказы председателя Комитета, изданные в связи с необходимостью проверки устранения ранее выявленных нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами, либо проверки информации, поступившей в Комитет от граждан и организаций.

3.1.4. Ответственными за проведение проверок являются должностные лица Комитета, назначенные в соответствии с приказами председателя Комитета о проведении проверок.

3.1.5. Контроль за проведением проверок осуществляется непосредственно председателем Комитета либо уполномоченным им лицом.

3.1.6. Виды проводимых проверок:

Комплексная проверка - направлена на всестороннее изучение и оценку полноты исполнения СПб ГУ ЦЗН переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, качества предоставления государственных услуг, исполнения основных задач, возложенных на них в соответствии с требованиями действующего законодательства, выполнения требований распорядительных и иных актов Комитета, относящихся к их компетенции.

Плановая комплексная проверка проводится в подведомственных СПб ГУ ЦЗН не реже чем один раз в год.

Максимальный срок продолжительности комплексной проверки - 5 рабочих дней.

Результатом проведения комплексной проверки является акт проверки, а в случае выявления нарушений законодательства о занятости - промежуточные акты проверки и предписания об устранении нарушений.

Акты проверок, промежуточные акты и предписания регистрируются в журналах регистрации.

Тематическая проверка направлена на:

- изучение и оценку состояния работы СПб ГУ ЦЗН по исполнению конкретных задач по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения; в соответствии с требованиями действующего законодательства, распорядительных и иных актов Комитета, относящихся к их компетенции по отдельным направлениям или отдельным вопросам деятельности;

- проверку исполнения организациями (предприятиями, учреждениями) Санкт-Петербурга требований п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Максимальный срок продолжительности тематической проверки - 3 рабочих дня.

Результатом проведения тематической проверки является акт проверки, а в случае выявления нарушений законодательства о занятости - промежуточные акты и предписания об устранении нарушений.

Акты проверок, промежуточные акты и предписания регистрируются в журналах регистрации актов и предписаний, реестрах проведенных проверок.

Продолжительность проверки организаций (предприятий, учреждений) Санкт-Петербурга устанавливается с учетом требований ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Максимальный срок продолжительности проверки организации (предприятия, учреждения) Санкт-Петербурга - 2 суток.

Результатом проведения проверки является акт проверки.

Контрольная проверка - направлена на изучение результатов работы СПб ГУ ЦЗН по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе комплексной или тематической проверки.

Контрольная проверка проводится не ранее чем через один месяц после завершения комплексной или тематической проверки.

Максимальный срок продолжительности контрольной проверки - 1 рабочий день.

Результатом проведения проверки является акт проверки.


3.2. Принятие решения о проведении проверки


3.2.1. Основаниями для проведения плановых проверок являются ежегодные планы проверок, утверждаемые приказом председателя Комитета.

В планах указывается обязательный для исполнения в отчетном году перечень проверок с указанием проверяемых СПб ГУ ЦЗН и организаций (предприятий, учреждений) Санкт-Петербурга, сроков проведения проверок и ответственных исполнителей.

3.2.2. Периодичность составления плана - годовая. Максимальный срок выполнения - 1 месяц.

Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности проверяемой организации (по вновь открывшимся обстоятельствам).

3.2.3. Ответственным за формирование планов проверок является начальник контрольно-ревизионного отдела Комитета.

Формирование плана проведения Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга комплексных и тематических проверок деятельности центров занятости населения и плана проведения Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга проверок по осуществлению контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, соблюдением организациями (предприятиями, учреждениями) Санкт-Петербурга требований законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов поручается специалистам контрольно-ревизионного отдела Комитета.

При подготовке предложений по формированию планов проверок ответственными специалистами контрольно-ревизионного отдела учитываются следующие критерии:

- законность, своевременность и периодичность проведения проверок;

- конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;

степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);

- реальность сроков выполнения, определяемая с учетом всех возможных временных затрат (например, согласование и т.д.);

- реальность, оптимальность планируемых мероприятий;

- равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);

- наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.

3.2.4. Согласованные с заинтересованными должностными лицами Комитета проекты планов на предстоящий календарный год начальник контрольно-ревизионного отдела Комитета обязан до 20 декабря года, предшествующего планируемому периоду, направить на утверждение председателю Комитета.

3.2.5. План проверок организаций (предприятий, учреждений) Санкт-Петербурга в течение 3 рабочих дней с момента его утверждения направляется ответственным специалистом контрольно-ревизионного отдела в отдел информации, взаимодействия с общественными организациями и международного сотрудничества и в тот же день размещается ответственным специалистом отдела информации, взаимодействия с общественными организациями и международного сотрудничества на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

3.2.6. Контрольно-ревизионный отдел осуществляет контроль за выполнением планов путем внесения информации о проведенных проверках СПб ГУ ЦЗН в книгу учета контрольно-ревизионной работы, ведения реестров проведенных проверок организаций, подготовки квартальных справок о количестве и результатах проведенных проверок, а также путем представления руководству Комитета справок с информацией о количестве и сроках проведенных проверок в соответствии с планами. Информация о каждой проведенной проверке включается в докладные записки о результатах проведенных проверок и предоставляется не позднее 5 рабочих дней с момента проведения проверок.


3.3. Подготовка к проверке


3.3.1. Для проведения каждой отдельной проверки составляются: для проверок подведомственных СПб ГУ ЦЗН - план проведения проверки; для проверок организаций (предприятий, учреждений) - план проведения проверки и перечень вопросов проверки.

Ответственным за подготовку плана проведения проверки и перечня вопросов является специалист контрольно-ревизионного отдела, назначаемый начальником отдела.

Максимальный срок подготовки плана проведения проверки и перечня вопросов - 3 рабочих дня.

Контроль за осуществлением подготовки плана проведения проверки и перечня вопросов проверки осуществляется непосредственно начальником контрольно-ревизионного отдела.

3.3.2. План и перечень вопросов проверки утверждается приказом председателя Комитета.

Максимальный срок исполнения - 2 рабочих дня.

3.3.3. Перед составлением плана проверки и перечня вопросов проверки ответственное должностное лицо обязано изучить законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих проверок и другие материалы, характеризующие и регламентирующие деятельность СПб ГУ ЦЗН; иной организации, подлежащей проверке.

Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня.

3.3.4. План проверки должен содержать:

- наименование проверяемой организации;

- перечень основных вопросов, по которым ревизионная группа проводит в ходе проверки контрольные действия;

- сроки исполнения контрольных действий;

- перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок.

3.3.5. План проверки подписывается начальником контрольно-ревизионного отдела Комитета либо руководителем иного структурного подразделения Комитета, ответственного за проведение проверки.

3.3.6. При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведения проверки план проверки может быть изменен лицом, назначившим проверку.

3.3.7. План проверки с внесенными изменениями и докладная записка с изложением причин о необходимости внесения изменений, составленная начальником контрольно-ревизионного отдела Комитета либо руководителем иного структурного подразделения Комитета, ответственного за проведение данной проверки, согласовывается с заместителем председателя Комитета, курирующим данное структурное подразделение, и утверждается в порядке, установленном п. 3.3.2 настоящего Регламента.


3.4. Назначение проверки


3.4.1. Проверка назначается председателем Комитета или лицом, его замещающим.

Основанием для назначения плановой проверки является наступление предусмотренного ежегодным планом проверок календарного периода проведения проверки в СПб ГУ ЦЗН либо в организации (предприятии, учреждении) Санкт-Петербурга.

Основанием для назначения внеплановой проверки является необходимость проверки устранения ранее выявленных нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами, либо проверки информации, поступившей в Комитет от граждан и организаций.

3.4.2. Решение о назначении проверки оформляется приказом, в котором указываются:

- наименование проверяемой организации,

- проверяемый период,

- тема (цель) проверки,

- правовые основания проведения проверки,

- персональный состав ревизионной группы (должностных лиц),

- срок проведения проверки,

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, необходимых для проведения проверки.

Ответственным за подготовку проекта приказа о проведении проверки является специалист контрольно-ревизионного отдела, назначаемый начальником отдела.

Максимальный срок оформления приказа - 4 рабочих дня.

Контроль за осуществлением подготовки проекта приказа о проведении проверки осуществляется непосредственно начальником контрольно-ревизионного отдела.

3.4.3. Проверка проводится ревизионной группой, в состав которой входят специалисты контрольно-ревизионного отдела Комитета, уполномоченные приказом председателя Комитета.

3.4.4. При необходимости к участию в проверке могут привлекаться специалисты других структурных подразделений Комитета и специалисты СПб ГУ ЦЗН. Решение о включении указанных специалистов в состав ревизионной группы принимается по согласованию с руководителем структурного подразделения Комитета и директорами СПб ГУ ЦЗН.

3.4.5. Срок проведения проверки, численный и персональный состав ревизионной группы (должностных лиц) устанавливаются исходя из темы проверки, объема предстоящих контрольных действий, особенностей деятельности проверяемой организации и других обстоятельств.

3.4.6. Максимальный срок проведения проверки от даты начала и до даты окончания проверки - 30 рабочих дней.

3.4.7. Датой начала проверки считается дата предъявления руководителем ревизионной группы приказа на проведение проверки директору СПб ГУ ЦЗН, для проверяемых организаций - руководителю или лицу, его замещающему либо им уполномоченному.

3.4.8. Датой окончания проверки считается дата подписания акта проверки директором СПб ГУ ЦЗН (лицом, его замещающим); для проверяемых организаций - руководителем (лицом, им уполномоченным). В случае отказа директора СПб ГУ ЦЗН, руководителя проверенной организации подписать или получить акт проверки датой окончания проверки считается день направления в проверенную организацию акта проверки.

3.4.9. Срок проведения проверки СПб ГУ ЦЗН, установленный при назначении проверки, может быть продлен лицом, назначившим проверку, на основе мотивированного представления руководителя ревизионной группы, но не более чем на 30 рабочих дней.

Продолжительность проверки организаций (предприятий, учреждений) Санкт-Петербурга устанавливается с учетом требований ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Максимальный срок продолжительности проведения проверки организаций - 2 суток.

3.4.10. Решение о продлении срока проведения проверки доводится до сведения СПб ГУ ЦЗН.

Максимальный срок доведения решения о продлении срока проведения проверки до сведения СПб ГУ ЦЗН - 2 рабочих дня с момента принятия решения.

3.4.11. Проверка может быть приостановлена в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского и иного учета, неудовлетворительного состояния делопроизводства в СПб ГУ ЦЗН, в проверяемой организации либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки.

3.4.12. Решение о приостановлении проверки принимается лицом, назначившим проверку, на основе мотивированного представления руководителя ревизионной группы.

3.4.13. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки лицо, принявшее такое решение, письменно извещает директора СПб ГУ ЦЗН, руководителя проверяемой организации о приостановлении проверки.

3.4.14. После устранения причин приостановления проверки ревизионная группа возобновляет проведение проверки в сроки, устанавливаемые лицом, назначившим проверку.

3.4.15. При подготовке к проведению проверки участники ревизионной группы должны изучить: план проведения проверки и(или) перечень вопросов, законодательные и иные нормативные правовые акты по теме проверки, бухгалтерскую (бюджетную) и статистическую отчетность, другие доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемой организации; материалы предыдущих проверок проверяемой организации.

Максимальный срок подготовки к проведению проверки - 5 рабочих дней.

Контроль за осуществлением подготовки к проведению проверки осуществляется начальником контрольно-ревизионного отдела, а при включении в состав ревизионной группы должностных лиц других подразделений Комитета и специалистов СПб ГУ ЦЗН - руководителями соответствующих подразделений Комитета либо директором СПб ГУ ЦЗН.

3.4.16. Проверка может быть завершена ранее срока, установленного на проведение проверки.


3.5. Проведение проверки


3.5.1. Руководитель ревизионной группы (должностные лица) обязан(ы):

- предъявить директору СПб ГУ ЦЗН, руководителю проверяемой организации удостоверение, приказ на проведение проверки (максимальный срок выполнения - 20 минут);

- ознакомить его с планом проверки (максимальный срок выполнения - 30 минут);

- представить участников ревизионной группы (должностных лиц) (максимальный срок выполнения - 20 минут);

- решить организационно-технические вопросы проведения проверки (максимальный срок выполнения - 30 минут).

3.5.2. Руководитель ревизионной группы (должностные лица) запрашивает:

- перед началом проведения проверки - у руководителя, должностных лиц проверяемого СПб ГУ ЦЗН, проверяемой организации все требуемые документы (материалы) по вопросам проведения проверки (максимальный срок ожидания - 30 минут);

- в ходе проведения проверки вправе дополнительно запрашивать у руководителя, должностных лиц проверяемого СПб ГУ ЦЗН, проверяемой организации требуемые документы (материалы) по вопросам проведения проверки, а также их заверенные копии (максимальный срок ожидания - 30 минут);

- перед началом проведения проверки вправе требовать от руководителя, должностных лиц проверяемого СПб ГУ ЦЗН, проверяемой организации предоставления для работы ревизионной группы (должностных лиц) помещения, удовлетворяющего требованиям п. 2.6 настоящего Административного регламента (максимальный срок ожидания - 30 минут).

3.5.3. При проведении проверки специалисты - участники ревизионной группы (должностные лица) должны иметь служебные удостоверения.

3.5.4. Исходя из темы проверки и ее программы руководитель ревизионной группы (должностные лица) определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу проверки, а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий.

3.5.5. Руководитель ревизионной группы распределяет вопросы проверки между участниками ревизионной группы в соответствии с планом проверки.

3.5.6. В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности проверяемой организации в направлениях, определенных в приказе, в проверяемый период.

Максимальный срок продолжительности проведения контрольных действий в СПб ГУ ЦЗН - 30 рабочих дней.

Максимальный срок продолжительности проведения контрольных действий в организации (предприятии, учреждении) - 2 суток.

3.5.7. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по первичным, отчетным и иным документам, относящимся к теме проверки, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации.

3.5.8. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.

3.5.9. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу проверки принимается исходя из содержания вопросов проверки, объема проверки, срока проверки.

3.5.10. Руководитель ревизионной группы (должностные лица) вправе получать необходимые письменные объяснения от директора СПб ГУ ЦЗН, руководителя проверяемой организации; справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.11. В ходе проверки по решению руководителя ревизионной группы могут составляться справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам проверки.

Ответственным за составление справки является специалист - член ревизионной группы, проводивший контрольное действие.

Указанная справка составляется специалистом - членом ревизионной группы, проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается с руководителем ревизионной группы, подписывается руководителем проверяемой организации.

Справки прилагаются к акту проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта проверки.

Максимальный срок составления справки по вопросам проверки - 1 рабочий день.

3.5.12. В случае когда можно предположить, что выявленное в ходе проверки нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемой организации.

Промежуточный акт проверки оформляется в порядке, установленном для оформления акта проверки. Промежуточный акт проверки подписывается членом ревизионной группы, проводившим контрольные действия по конкретному вопросу проверки (руководителем ревизионной группы), а также директором СПб ГУ ЦЗН, руководителем проверяемой организации.

Факты, изложенные в промежуточном акте проверки, включаются соответственно в акт проверки.

Промежуточный акт составляется также при выявлении в ходе проверки нарушения законодательства о занятости, приведшего к финансовому нарушению. В этом случае кроме промежуточного акта оформляется предписание об устранении выявленных нарушений. Промежуточный акт и предписание в этом случае подписывает должностное лицо, проводившее проверку по данному вопросу.

Ответственным за составление промежуточного акта проверки и предписания является должностное лицо (участник ревизионной группы), проводившее контрольные действия по конкретному вопросу проверки.

Максимальный срок оформления промежуточного акта и предписания об устранении нарушений - 1 рабочий день.


3.6. Оформление результатов проверки


3.6.1. Результаты проверки оформляются актом проверки.

Акт проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и неоговоренные исправления.

Максимальный срок оформления акта проверки - 4 рабочих дня со дня окончания проверки.

Ответственным за оформление акта проверки является руководитель ревизионной группы (должностное лицо), проводившей проверку.

3.6.2. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

3.6.3. Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:

- тема проверки;

- дата и место составления акта проверки;

- номер и дата приказа на проведение проверки;

- основание назначения проверки, в том числе указание на плановый характер либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;

- фамилии, инициалы и должности руководителя и всех членов ревизионной группы (должностных лиц);

- проверяемый период;

- срок проведения проверки;

- сведения о проверяемой организации (предприятии): полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП), основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

- фамилии, инициалы и должности лиц, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность и имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

- кем и когда проводилась предыдущая проверка, а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе ее;

- данные, необходимые, по мнению руководителя ревизионной группы, для полной характеристики проверенной организации.

3.6.4. Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу плана проверки.

3.6.5. Заключительная часть проверки должна содержать выявленные нарушения (оформляется приложение к акту) и предложения об их устранении, а также предложения по совершенствованию работы в СПб ГУ ЦЗН и проверяемой организации.

3.6.6. Акт проверки составляется в двух экземплярах: при проверке СПб ГУ ЦЗН - один экземпляр для СПб ГУ ЦЗН, один экземпляр для Комитета; при проверке иных организаций - один экземпляр для Комитета, один экземпляр для проверенной организации (в копии).

3.6.7. Каждый экземпляр акта проверки подписывается:

- руководителем ревизионной группы, директором (лицом, его замещающим) и главным бухгалтером СПб ГУ ЦЗН;

- должностным лицом Комитета и руководителем организации (лицом, им уполномоченным).

3.6.8. Руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с директором СПб ГУ ЦЗН срок для ознакомления с актом проверки и его подписания, но не более 2 рабочих дней со дня вручения ему акта.

Акт проверки организации подписывается в день окончания проверки.

Максимальный срок исполнения - 30 минут с момента окончания проверки.

3.6.9. При наличии у директора СПб ГУ ЦЗН (лица, его замещающего) либо руководителя проверенной организации (лица, им уполномоченного) возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет руководителю ревизионной группы (должностным лицам) письменные возражения.

Максимальный срок - 2 рабочих дня со дня вручения акта.

Письменные возражения по акту проверки приобщаются к материалам проверки.

Наличие возражений не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

3.6.10. Руководитель ревизионной группы в срок до 30 рабочих дней со дня получения письменных возражений рассматривает обоснованность этих возражений, докладывает о наличии возражений по акту проверки лицу, назначившему проверку, и по его распоряжению дает письменное заключение на возражения.

Указанное заключение утверждается лицом, назначившим проверку.

Максимальный срок исполнения - 2 рабочих дня.

Один экземпляр заключения направляется в СПб ГУ ЦЗН, проверенную организацию, один экземпляр заключения приобщается к материалам проверки.

3.6.11. Руководитель структурного подразделения докладывает председателю Комитета о результатах проверки докладной запиской в течение 5 рабочих дней после завершения проверки.

3.6.12. Полностью подписанный акт проверки со всеми приложениями и докладной запиской представляется лицу, назначившему проверку, для утверждения не позднее 5 рабочих дней после даты окончания проверки.

3.6.13. Утвержденный акт проверки регистрируется в журнале регистрации актов.

Ответственным за регистрацию актов проверок является специалист контрольно-ревизионного отдела, назначенный начальником отдела.

Максимальный срок регистрации - 1 рабочий день.

Зарегистрированный экземпляр акта выдается директору СПб ГУ ЦЗН или лицу, им уполномоченному (по доверенности), под личную подпись.

Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня.

3.6.14. Руководителю организации или лицу, им уполномоченному, копия акта проверки вручается в день окончания проверки.

Акты проверок организаций регистрируются в книге регистрации актов проверок организаций и предприятий.

Ответственным за регистрацию актов проверок является специалист контрольно-ревизионного отдела, назначенный начальником отдела.

Максимальный срок регистрации - 1 рабочий день.


3.7. Вынесение обязательных для исполнения предписаний


3.7.1. В ходе проверки СПб ГУ ЦЗН и организаций (предприятий, учреждений) при выявлении нарушений законодательства о занятости специалист - член ревизионной группы (специалист - должностное лицо) оформляет промежуточный акт и выписывает предписание об устранении выявленных нарушений.

Ответственным за оформление предписания является специалист - должностное лицо (специалист - член ревизионной группы), проводивший контрольные действия по конкретному вопросу проверки.

Максимальный срок исполнения - 1 рабочий день.

3.7.2. В предписании указываются:

- дата составления;

- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, которому вручено предписание;

- наименование и место нахождения организации;

- ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

- содержание нарушения, включая ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, которые были нарушены;

- сроки устранения нарушения;

- способы извещения и подтверждения устранения нарушений;

- фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного лица, составившего предписание.

3.7.3. Предписание вручается лично под расписку директору СПб ГУ ЦЗН (лицу, его замещающему), руководителю организации (лицу, им уполномоченному). Предписание вручается в день оформления.

3.7.4. Предписание считается полученным с момента его вручения директору СПб ГУ ЦЗН (лицу, его замещающему), руководителю организации (лицу, им уполномоченному).

3.7.5. Не позднее следующего рабочего дня со дня выдачи предписания уполномоченные должностные лица Комитета передают предписание с сопроводительными документами в юридический отдел Комитета в целях его регистрации для дальнейшего обобщения практики применения и анализа причин нарушения законодательства о занятости населения в Санкт-Петербурге, а также в целях подготовки соответствующих предложений по совершенствованию указанного законодательства.

3.7.6. Ответственный специалист юридического отдела осуществляет регистрацию предписания в журнале регистрации предписаний (реестре), в том числе в электронном виде.

Максимальный срок регистрации - 1 рабочий день.


3.8. Составление протоколов об административных правонарушениях


3.8.1. При проведении в организациях (предприятиях, учреждениях) проверок исполнения п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в случае выявления нарушения ст. 19.7 КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении.

3.8.2. Уполномоченные должностные лица Комитета составляют протоколы об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и выносят определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в порядке и на условиях, предусмотренных КоАП РФ.

Ответственным за оформление протокола, вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является должностное лицо, уполномоченное распоряжением председателя Комитета составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить определения об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях.

3.8.3. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.8.4. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

3.8.5. Протокол подписывается должностным лицом, уполномоченным на составление протоколов.

3.8.6. Не позднее 2 рабочих дней с момента составления протокола уполномоченное должностное лицо Комитета передает протокол с сопроводительными документами в юридический отдел Комитета в целях подготовки материалов для передачи на рассмотрение в орган, уполномоченный в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на рассмотрение дел об административных правонарушениях (в суд).

3.8.7. Ответственный специалист юридического отдела осуществляет регистрацию протокола в реестре протоколов и передает материалы об административном правонарушении в суд.

Максимальный срок исполнения - 3 суток с момента оформления протокола.


IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции


4.1. Текущий контроль за надлежащим исполнением настоящего Административного регламента осуществляется председателем Комитета.

4.2. Персональная ответственность должностных лиц Комитета за соблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.3. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании индивидуальных правовых актов Комитета.

4.4. Проверки надлежащего исполнения настоящего Административного регламента могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


V. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан


5.1. В случае выявления нарушений законодательства о занятости населения составляется промежуточный акт о нарушении законодательства о занятости и выдается предписание об устранении нарушений законодательства о занятости, обязательное для исполнения, по форме и в порядке, установленном в соответствии с распоряжением Комитета от 20.07.2007 N 71 "Об организации осуществления контроля за соблюдением законодательства о занятости".

СПб ГУ ЦЗН направляют в контрольно-ревизионный отдел Комитета отчеты по устранению нарушений по выданным предписаниям с приложением подтверждающих исполнение документов в срок, указанный в предписании.

5.2. При возникновении спорных вопросов в применении законодательства о занятости (по материалам проверок) в течение проверки или не позднее двух рабочих дней со дня ее завершения проводятся оперативные (рабочие) совещания с представителями юридического отдела, а также отдела координации и методического обеспечения подведомственных учреждений Комитета.

В особо сложных случаях либо при недостижении соглашения в ходе оперативного совещания материалы по спорным вопросам направляются на рассмотрение методического совета Комитета.

5.3. В день завершения комплексной (тематической) проверки в СПб ГУ ЦЗН руководитель ревизионной группы и члены ревизионной группы проводят совещание по результатам проверки с руководителем и работниками СПб ГУ ЦЗН, в т.ч. по выявленным фактам нарушения прав граждан в части исполнения в СПб ГУ ЦЗН законодательства о занятости.

5.4. По завершении проверки не позднее 5 рабочих дней руководитель ревизионной группы направляет председателю Комитета докладную записку о результатах проверки.

5.5. Организация работы по устранению нарушений законодательства о занятости, выявленных в ходе проведения проверки, возлагается на руководителя СПб ГУ ЦЗН, в котором проводилась проверка.

Выявленные нарушения, по которым не определен срок для их устранения, должны быть устранены в течение одного месяца после окончания проверки (со дня подписания акта проверки).

В течение двух недель после окончания проверки в СПб ГУ ЦЗН разрабатывается и утверждается план по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, который направляется в контрольно-ревизионный отдел Комитета.

Справки СПб ГУ ЦЗН о выполнении плана по устранению нарушений представляются в контрольно-ревизионный отдел Комитета с приложением подтверждающих исполнение документов, в срок, указанный в акте проверки.

5.6. Начальником контрольно-ревизионного отдела представляются председателю Комитета аналитические справки, содержащие анализ выявленных недостатков и нарушений, в т.ч. в части исполнения в СПб ГУ ЦЗН законодательства о занятости.

Справки представляются по результатам проведенных проверок, не реже одного раза в полугодие.

Аналитические справки по результатам проверок по распоряжению председателя Комитета в трехдневный срок направляются в СПб ГУ ЦЗН для использования в работе с целью исключения возможности появления выявленных недостатков и нарушений в будущем.

5.7. По результатам комплексных проверок деятельности СПб ГУ ЦЗН, в т.ч. в части исполнения законодательства о занятости, председателю Комитета не реже чем два раза в год представляются справки об устранении финансовых нарушений, выявленных комплексными проверками деятельности СПб ГУ ЦЗН, которые по решению председателя Комитета направляются заместителям председателя Комитета и главному бухгалтеру Комитета.

5.8. По письменным и устным распоряжениям (приказам) председателя Комитета проводятся внеплановые выездные оперативные проверки по жалобам и обращениям граждан и юридических лиц по фактам нарушения их прав в части законодательства о занятости населения.

5.9. По вопросам применения законодательства о занятости населения осуществляется оперативное консультирование представителей предприятий (учреждений, организаций) Санкт-Петербурга и работников СПб ГУ ЦЗН, а в части соблюдения положений п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" - оперативное консультирование должностных лиц и работников предприятий (учреждений, организаций) Санкт-Петербурга.


VI. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции


6.1. Предписание о нарушении законодательства о занятости может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. Иные действия (бездействие) должностных лиц Комитета и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке председателю Комитета путем направления обращения или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. Обращения рассматриваются председателем Комитета, уполномоченными должностными лицами в установленном законодательством Российской Федерации порядке не позднее 30 дней с момента регистрации обращения.

Обращения, не содержащие сведения о заявителе, не рассматриваются.

Заявитель извещается в письменной форме о решении председателя Комитета, вынесенном по результатам рассмотрения обращения.

6.4. Решение председателя Комитета, вынесенное по результатам рассмотрения обращения, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению Комитета
по труду и занятости населения
от 26.02.2010 N 13


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ, РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ

I. Общие положения


1.1. Настоящий Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения Санкт-Петербурга, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1 (часть I), 07.01.2002);

Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, N 31, 03.08.1998, ст. 3823);

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 17, 22.04.1996, ст. 1915);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 48, 27.11.1995, ст. 4563);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 52, 29.12.2008 (ч. I), ст. 6249);

Законом Санкт-Петербурга от 27 мая 2003 г. N 280-25 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 6, 30.06.2003, Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, N 7-8, 01.08.2003);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 сентября 2007 г. N 1224 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 10, 29.10.2007);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 декабря 2006 г. N 1542 "О Комитете по занятости населения Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 1, 29.01.2007);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 апреля 2008 г. N 452 "О мерах по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере труда" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 5, 29.05.2008);

распоряжением Комитета по занятости населения Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 71 "Об организации осуществления контроля за соблюдением законодательства о занятости населения" (Утро Петербурга, N 63, 10-12 сентября 2007 г.);

распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 28.01.2009 N 10 "О внесении изменений в распоряжение Комитета по занятости населения Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 71" (Утро Петербурга, N 18, 2-4 марта 2009 г.);

распоряжением Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга от 27 января 2009 г. N 5 "Об утверждении перечня должностных лиц Комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 7, 02.03.2009).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга.

1.4. Государственная функция реализуется в отношении подведомственных санкт-петербургских государственных учреждений "Центры занятости населения районов Санкт-Петербурга" (далее - СПб ГУ ЦЗН); предприятий, учреждений (далее - организации) Санкт-Петербурга.

1.5. Результатом исполнения государственной функции является составление:

- актов проверок,

- предписаний,

- протоколов об административных правонарушениях.


II. Требования к порядку исполнения государственной функции


2.1. Информация о порядке и процедуре исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам:

- почтой;

- по факсу;

- по телефону;

- лично, в начале проверки.

2.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и официальном сайте Комитета в сети Интернет:

2.2.1. Адрес: 190000, Санкт-Петербург, ул. Галерная, д. 7.

2.2.2. Сведения о режиме работы Комитета:

Понедельник - четверг: 9.00-18.00, обед: 13.00-13.48.

Пятница: 9.00-16.45, обед: 13.00-13.48.

Суббота, воскресенье: выходной.

2.3. Сведения о режиме работы Комитета можно узнать на сайте: www.rspb.ru.

2.4. На официальном сайте Комитета в сети Интернет размещается следующая информация:

- план проверок организаций;

- нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.5. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.

2.6. Помещение для работы должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, должно отвечать следующим требованиям:

- быть отдельным;

- оснащаться телефоном, факсом, копировальным аппаратом и иной оргтехникой.

2.7. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются:

- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);

- персональными компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо), в СПб ГУ ЦЗН - 1 компьютер с установленной Единой автоматизированной информационной системой (далее - ЕАИС);

- закрывающимися шкафами;

- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции.


III. Административные процедуры


3.1. Общие требования к административным процедурам


3.1.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении проверки;

- подготовка к проверке;

- назначение проверки;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки;

- вынесение обязательных для исполнения предписаний;

- составление протоколов об административных правонарушениях.

Проверки представляют собой комплекс мероприятий:

- по контролю за соблюдением в подведомственных СПб ГУ ЦЗН Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в т.ч. за регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- по контролю за обоснованностью отказов работодателей в приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

- по контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, в т.ч. за исполнением организациями (предприятиями, учреждениями) Санкт-Петербурга Закона Санкт-Петербурга от 27 мая 2003 г. N 280-25 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25 сентября 2007 г. N 1224 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге".

3.1.2. Контроль осуществляется должностными лицами Комитета в форме плановых и внеплановых проверок.

3.1.3. Основаниями для проведения проверок по настоящему Административному регламенту являются:

для плановых проверок - приказы председателя Комитета, изданные на основе годовых планов проверок;

для внеплановых проверок - приказы председателя Комитета, изданные в связи с необходимостью проверки устранения ранее выявленных нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами, либо проверки информации, поступившей в Комитет от граждан и организаций.

3.1.4. Ответственными за проведение проверок являются должностные лица, назначенные в соответствии с приказами председателя Комитета о проведении проверок.

3.1.5. Контроль за проведением проверок осуществляется непосредственно председателем Комитета либо уполномоченным им лицом.

3.1.6. Виды проводимых проверок:

Комплексная проверка - направлена на всестороннее изучение и оценку полноты исполнения СПб ГУ ЦЗН переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, качества предоставления государственных услуг, исполнения основных задач, возложенных на них в соответствии с требованиями действующего законодательства, выполнения требований распорядительных и иных актов Комитета, относящихся к их компетенции.

Плановая комплексная проверка проводится в подведомственных СПб ГУ ЦЗН не реже чем один раз в год.

Максимальный срок продолжительности комплексной проверки - 30 рабочих дней.

Результатом проведения комплексной проверки является акт проверки, а в случае выявления нарушений законодательства о занятости - промежуточные акты проверки и предписания об устранении нарушений.

Акты проверок, промежуточные акты и предписания регистрируются в журналах регистрации.

Тематическая проверка направлена на:

- изучение и оценку состояния работы СПб ГУ ЦЗН по исполнению конкретных задач по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения; в соответствии с требованиями действующего законодательства, распорядительных и иных актов Комитета, относящихся к их компетенции по отдельным направлениям или отдельным вопросам деятельности;

- проверку исполнения организациями (предприятиями, учреждениями) Санкт-Петербурга Закона Санкт-Петербурга от 27 мая 2003 г. N 280-25 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25 сентября 2007 г. N 1224 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге".

Максимальный срок продолжительности тематической проверки - 3 рабочих дня.

Результатом проведения тематической проверки является акт проверки, а в случае выявления нарушений законодательства о занятости - промежуточные акты и предписания об устранении нарушений.

Акты проверок, промежуточные акты и предписания регистрируются в журналах регистрации актов и предписаний, реестрах проведенных проверок.

Продолжительность проверки организаций (предприятий, учреждений) Санкт-Петербурга устанавливается с учетом требований ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Максимальный срок продолжительности проверки организации (предприятия, учреждения) Санкт-Петербурга - 2 суток.

Результатом проведения проверки является акт проверки.

Контрольная проверка - направлена на изучение результатов работы СПб ГУ ЦЗН по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе комплексной или тематической проверки.

Контрольная проверка проводится не ранее чем через один месяц после завершения комплексной или тематической проверки.

Максимальный срок продолжительности контрольной проверки - 1 рабочий день.

Результатом проведения проверки является акт проверки.


3.2. Принятие решения о проведении проверки


3.2.1. Основаниями для проведения плановых проверок являются ежегодные планы проверок, утверждаемые приказом председателя Комитета.

В плане указывается обязательный для исполнения в отчетном году перечень проверок с указанием проверяемых СПб ГУ ЦЗН и организаций (предприятий, учреждений) Санкт-Петербурга, сроков проведения проверок и ответственных исполнителей.

3.2.2. Периодичность составления плана - годовая. Максимальный срок выполнения - 1 месяц.

Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности проверяемой организации (по вновь открывшимся обстоятельствам).

Плановые проверки организаций проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.2.3. Ответственным за формирование планов проверок является начальник контрольно-ревизионного отдела Комитета.

Формирование плана проведения Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга комплексных и тематических проверок деятельности центров занятости населения и плана проведения Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга проверок по осуществлению контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, соблюдением организациями (предприятиями, учреждениями) Санкт-Петербурга требований законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов поручается специалистам контрольно-ревизионного отдела Комитета.

При подготовке предложений по формированию планов проверок ответственными специалистами контрольно-ревизионного отдела учитываются следующие критерии:

- законность, своевременность и периодичность проведения проверок;

- конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;

- степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);

- реальность сроков выполнения, определяемая с учетом всех возможных временных затрат (например, согласование и т.д.);

- реальность, оптимальность планируемых мероприятий;

- равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам);

- наличие резерва времени для выполнения внеплановых проверок.

3.2.4. Согласованные с заинтересованными должностными лицами Комитета проекты планов на предстоящий календарный год начальник контрольно-ревизионного отдела Комитета обязан до 20 декабря года, предшествующего планируемому периоду, направить на утверждение председателю Комитета.

3.2.5. План проверок организаций (предприятий, учреждений) Санкт-Петербурга в течение 3 рабочих дней с момента его утверждения направляется ответственным специалистом контрольно-ревизионного отдела в отдел информации, взаимодействия с общественными организациями и международного сотрудничества и в тот же день размещается ответственным специалистом отдела информации, взаимодействия с общественными организациями и международного сотрудничества на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

3.2.6. Контрольно-ревизионный отдел осуществляет контроль за выполнением планов путем внесения информации о проведенных проверках СПб ГУ ЦЗН в книгу учета контрольно-ревизионной работы, ведения реестров проведенных проверок организаций, подготовкой квартальных справок о количестве и результатах проведенных проверок, а также представления руководству Комитета справок с информацией о количестве и сроках проведенных проверок в соответствии с планами. Информация о каждой проведенной проверке включается в докладные записки о результатах проведенных проверок и предоставляется не позднее 5 рабочих дней с момента проведения проверок.


3.3. Подготовка к проверке


3.3.1. Для проведения каждой отдельной проверки составляется: для проверок подведомственных СПб ГУ ЦЗН - план проведения проверки; для проверок организаций (предприятий, учреждений) - план проведения проверки и перечень вопросов проверки.

Ответственным за подготовку плана проведения проверки и перечня вопросов является специалист контрольно-ревизионного отдела, назначаемый начальником отдела.

Максимальный срок подготовки плана проведения проверки и перечня вопросов - 3 рабочих дня.

Контроль за осуществлением подготовки плана проведения проверки и перечня вопросов проверки осуществляется непосредственно начальником контрольно-ревизионного отдела.

3.3.2. План и перечень вопросов проверки утверждается приказом председателя Комитета.

Максимальный срок исполнения - 2 рабочих дня.

3.3.3. Перед составлением плана проверки и перечня вопросов проверки ответственное должностное лицо обязано изучить законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих проверок и другие материалы, характеризующие и регламентирующие деятельность СПб ГУ ЦЗН; иной организации, подлежащей проверке.

Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня.

3.3.4. План проверки должен содержать:

- наименование проверяемой организации;

- перечень основных вопросов, по которым ревизионная группа проводит в ходе проверки контрольные действия;

- сроки исполнения контрольных действий;

- перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок.

3.3.5. План проверки подписывается начальником контрольно-ревизионного отдела Комитета либо руководителем иного структурного подразделения Комитета, ответственного за проведение проверки.

3.3.6. При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведения проверки план проверки может быть изменен лицом, назначившим проверку.

3.3.7. План проверки с внесенными изменениями и докладная записка с изложением причин о необходимости внесения изменений, составленная начальником контрольно-ревизионного отдела Комитета либо руководителем иного структурного подразделения Комитета, ответственного за проведение данной проверки, согласовывается с заместителем председателя Комитета, курирующим данное структурное подразделение, и утверждается в порядке, установленном п. 3.3.2 настоящего Регламента.


3.4. Назначение проверки


3.4.1. Проверка назначается председателем Комитета или лицом, его замещающим.

Основанием для назначения плановой проверки является наступление предусмотренного ежегодным планом проверок календарного периода проведения проверки в СПб ГУ ЦЗН либо в организации (предприятии, учреждении) Санкт-Петербурга.

Основанием для назначения внеплановой проверки является необходимость проверки устранения ранее выявленных нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами, либо проверки информации, поступившей в Комитет от граждан и организаций.

3.4.2. Решение о назначении проверки оформляется приказом, в котором указываются:

- наименование проверяемой организации,

- проверяемый период,

- тема (цель) проверки,

- правовые основания проведения проверки,

- персональный состав ревизионной группы (должностных лиц),

- срок проведения проверки,

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, необходимых для проведения проверки.

Ответственным за подготовку проекта приказа о проведении проверки является специалист контрольно-ревизионного отдела, назначаемый начальником отдела.

Максимальный срок оформления приказа - 4 рабочих дня.

Контроль за осуществлением подготовки проекта приказа о проведении проверки осуществляется непосредственно начальником контрольно-ревизионного отдела.

3.4.3. Проверка проводится ревизионной группой, в состав которой входят специалисты контрольно-ревизионного отдела Комитета, уполномоченные приказом председателя Комитета.

3.4.4. При необходимости к участию в проверке могут привлекаться специалисты других структурных подразделений Комитета и специалисты СПб ГУ ЦЗН. Решение о включении указанных специалистов в состав ревизионной группы принимается по согласованию с руководителем структурного подразделения Комитета и директорами СПб ГУ ЦЗН.

3.4.5. Срок проведения проверки, численный и персональный состав ревизионной группы (должностных лиц) устанавливаются исходя из темы проверки, объема предстоящих контрольных действий, особенностей деятельности проверяемой организации и других обстоятельств.

3.4.6. Срок проведения проверки от даты начала и до даты окончания проверки не может превышать 30 рабочих дней.

3.4.7. Датой начала проверки считается дата предъявления руководителем ревизионной группы приказа на проведение проверки директору СПб ГУ ЦЗН, для проверяемых организаций - руководителю или лицу, его замещающему либо им уполномоченному.

3.4.8. Датой окончания проверки считается дата подписания акта проверки директором СПб ГУ ЦЗН (лицом, его замещающим); для проверяемых организаций - руководителем (лицом, им уполномоченным). В случае отказа директора СПб ГУ ЦЗН, руководителя проверенной организации подписать или получить акт проверки датой окончания проверки считается день направления в проверенную организацию акта проверки.

3.4.9. Срок проведения проверки СПб ГУ ЦЗН, установленный при назначении проверки, может быть продлен лицом, назначившим проверку, на основе мотивированного представления руководителя ревизионной группы, но не более чем на 30 рабочих дней.

Продолжительность проверки организаций (предприятий, учреждений) Санкт-Петербурга устанавливается с учетом требований ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ.

Максимальный срок продолжительности проведения проверки организаций - 2 суток.

3.4.10. Решение о продлении срока проведения проверки доводится до сведения СПб ГУ ЦЗН.

Максимальный срок доведения решения о продлении срока проведения проверки до сведения СПб ГУ ЦЗН - 2 рабочих дня с момента принятия решения.

3.4.11. Проверка может быть приостановлена в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния учета, неудовлетворительного состояния делопроизводства в СПб ГУ ЦЗН, в проверяемой организации либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки.

3.4.12. Решение о приостановлении проверки принимается лицом, назначившим проверку, на основе мотивированного представления руководителя ревизионной группы.

3.4.13. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки лицо, принявшее такое решение, письменно извещает директора СПб ГУ ЦЗН, руководителя проверяемой организации о приостановлении проверки.

3.4.14. После устранения причин приостановления проверки ревизионная группа возобновляет проведение проверки в сроки, устанавливаемые лицом, назначившим проверку.

3.4.15. При подготовке к проведению проверки участники ревизионной группы должны изучить: план проведения проверки и(или) перечень вопросов, законодательные и иные нормативные правовые акты по теме проверки, бухгалтерскую (бюджетную) и статистическую отчетность, другие доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемой организации; материалы предыдущих проверок проверяемой организации.

Максимальный срок подготовки к проведению проверки - 5 рабочих дней.

Контроль за осуществлением подготовки к проведению проверки осуществляется начальником контрольно-ревизионного отдела, а при включении в состав ревизионной группы должностных лиц других подразделений Комитета и специалистов СПб ГУ ЦЗН - руководителями соответствующих подразделений Комитета либо директором СПб ГУ ЦЗН.

3.4.16. Проверка может быть завершена ранее срока, установленного на проведение проверки.


3.5. Проведение проверки


3.5.1. Руководитель ревизионной группы (должностные лица) обязан(ы):

- предъявить директору СПб ГУ ЦЗН, руководителю проверяемой организации удостоверение, приказ на проведение проверки (максимальный срок выполнения - 20 минут);

- ознакомить его с планом проверки (максимальный срок выполнения - 30 минут);

- представить участников ревизионной группы (должностных лиц) (максимальный срок выполнения - 20 минут);

- решить организационно-технические вопросы проведения проверки (максимальный срок выполнения - 30 минут).

3.5.2. Руководитель ревизионной группы (должностные лица) запрашивает:

- перед началом проведения проверки - у руководителя, должностных лиц проверяемого СПб ГУ ЦЗН, проверяемой организации все требуемые документы (материалы) по вопросам проведения проверки (максимальный срок ожидания - 30 минут);

- в ходе проведения проверки вправе дополнительно запрашивать у руководителя, должностных лиц проверяемого СПб ГУ ЦЗН, проверяемой организации требуемые документы (материалы) по вопросам проведения проверки, а также их заверенные копии (максимальный срок ожидания - 30 минут);

- перед началом проведения проверки вправе требовать от руководителя, должностных лиц проверяемого СПб ГУ ЦЗН, проверяемой организации предоставления для работы ревизионной группы (должностных лиц) помещения, удовлетворяющего требованиям п. 2.6 настоящего Административного регламента (максимальный срок ожидания - 30 минут).

3.5.3. При проведении проверки специалисты - члены ревизионной группы (должностные лица) должны иметь служебные удостоверения.

3.5.4. Исходя из темы проверки и ее программы руководитель ревизионной группы (должностные лица) определяет объем и состав контрольных действий по каждому вопросу проверки, а также методы, формы и способы проведения таких контрольных действий.

3.5.5. Руководитель ревизионной группы распределяет вопросы проверки между участниками ревизионной группы в соответствии с планом проверки.

3.5.6. В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности проверяемой организации в направлениях, определенных в приказе, в проверяемый период.

Максимальный срок продолжительности проведения контрольных действий в СПб ГУ ЦЗН - 30 рабочих дней.

Максимальный срок продолжительности проведения контрольных действий в организации (предприятии, учреждении) - 2 суток.

3.5.7. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по первичным, отчетным и иным документам, относящимся к теме проверки, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации.

3.5.8. Контрольные действия могут проводиться сплошным или выборочным способом.

3.5.9. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу проверки принимается исходя из содержания вопросов проверки, объема проверки, срока проверки.

3.5.10. Руководитель ревизионной группы (должностные лица) вправе получать необходимые письменные объяснения от директора СПб ГУ ЦЗН, руководителя проверяемой организации; справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.11. В ходе проверки по решению руководителя ревизионной группы могут составляться справки по результатам проведения контрольных действий по отдельным вопросам проверки.

Ответственным за составление справки является специалист - член ревизионной группы, проводивший контрольное действие.

Указанная справка составляется специалистом - членом ревизионной группы, проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается с руководителем ревизионной группы, подписывается руководителем проверяемой организации.

Справки прилагаются к акту проверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составлении акта проверки.

Максимальный срок составления справки по вопросам проверки - 1 рабочий день.

3.5.12. В случае когда можно предположить, что выявленное в ходе проверки нарушение может быть скрыто либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению, составляется промежуточный акт проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных и иных лиц проверяемой организации.

Промежуточный акт проверки оформляется в порядке, установленном для оформления акта проверки. Промежуточный акт проверки подписывается членом ревизионной группы, проводившим контрольные действия по конкретному вопросу проверки (руководителем ревизионной группы), а также директором СПб ГУ ЦЗН, руководителем проверяемой организации.

Факты, изложенные в промежуточном акте проверки, включаются соответственно в акт проверки.

Промежуточный акт составляется также при выявлении в ходе проверки нарушения законодательства о занятости, приведшего к финансовому нарушению. В этом случае, кроме промежуточного акта, оформляется предписание об устранении выявленных нарушений. Промежуточный акт и предписание в этом случае подписывает должностное лицо, проводившее проверку по данному вопросу.

Ответственным за составление промежуточного акта проверки и предписания является должностное лицо (участник ревизионной группы), проводившее контрольные действия по конкретному вопросу проверки.

Максимальный срок оформления промежуточного акта и предписания об устранении нарушений - 1 рабочий день.


3.6. Оформление результатов проверки


3.6.1. Результаты проверки оформляются актом проверки.

Акт проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и неоговоренные исправления.

Максимальный срок оформления акта проверки - 4 рабочих дня со дня окончания проверки.

Ответственным за оформление акта проверки является руководитель ревизионной группы (должностное лицо), проводившей проверку.

3.6.2. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

3.6.3. Вводная часть акта проверки должна содержать следующие сведения:

- тема проверки;

- дата и место составления акта проверки;

- номер и дата приказа на проведение проверки;

- основание назначения проверки, в том числе указание на плановый характер, либо проведение по обращению, требованию или поручению соответствующего органа;

- фамилии, инициалы и должности руководителя и всех членов ревизионной группы (должностных лиц);

- проверяемый период;

- срок проведения проверки;

- сведения о проверяемой организации (предприятии): полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП), основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

- фамилии, инициалы и должности лиц, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность и имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;

- кем и когда проводилась предыдущая проверка, а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе ее;

- данные, необходимые, по мнению руководителя ревизионной группы, для полной характеристики проверенной организации.

3.6.4. Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу плана проверки.

3.6.5. Заключительная часть проверки должна содержать выявленные нарушения (оформляется приложение к акту) и предложения об их устранении, а также предложения по совершенствованию работы в СПб ГУ ЦЗН и проверяемой организации.

3.6.6. Акт проверки составляется в двух экземплярах: при проверке СПб ГУ ЦЗН - один экземпляр для СПб ГУ ЦЗН, один экземпляр для Комитета; при проверке иных организаций - один экземпляр для Комитета, один экземпляр для проверенной организации (в копии).

3.6.7. Каждый экземпляр акта проверки подписывается:

- руководителем ревизионной группы, директором (лицом, его замещающим) и главным бухгалтером СПб ГУ ЦЗН;

- должностными лицами Комитета и руководителем организации (лицом, им уполномоченным).

3.6.8. Руководитель ревизионной группы устанавливает по согласованию с директором СПб ГУ ЦЗН срок для ознакомления с актом проверки и его подписания, но не более 2 рабочих дней со дня вручения ему акта.

Акт проверки организации подписывается в день окончания проверки.

Максимальный срок исполнения - 30 минут с момента окончания проверки.

3.6.9. При наличии у директора СПб ГУ ЦЗН (лица, его замещающего), руководителя проверенной организации (лица, им уполномоченного) возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет руководителю ревизионной группы (должностным лицам) письменные возражения.

Максимальный срок - 2 рабочих дня с момента вручения акта.

Письменные возражения по акту проверки приобщаются к материалам проверки.

Наличие возражений не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

3.6.10. Руководитель ревизионной группы в срок до 30 рабочих дней со дня получения письменных возражений рассматривает обоснованность этих возражений, докладывает о наличии возражений по акту проверки лицу, назначившему проверку, и по его распоряжению дает письменное заключение на возражения.

Указанное заключение утверждается лицом, назначившим проверку.

Максимальный срок исполнения - 2 рабочих дня.

Один экземпляр заключения направляется в СПб ГУ ЦЗН, проверенную организацию, один экземпляр заключения приобщается к материалам проверки.

3.6.11. Руководитель структурного подразделения докладывает председателю Комитета о результатах проверки докладной запиской в течение 5 рабочих дней после завершения проверки.

3.6.12. Полностью подписанный акт проверки СПб ГУ ЦЗН со всеми приложениями и докладной запиской представляется лицу, назначившему проверку, для утверждения не позднее 5 рабочих дней после даты окончания проверки.

3.6.13. Утвержденный акт проверки регистрируется в журнале регистрации актов.

Ответственным за регистрацию актов проверок является специалист контрольно-ревизионного отдела, назначенный начальником отдела.

Максимальный срок регистрации - 1 рабочий день.

Зарегистрированный экземпляр акта выдается директору СПб ГУ ЦЗН или лицу, им уполномоченному (по доверенности), под личную подпись.

Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дня.

3.6.14. Руководителю организации или лицу, им уполномоченному, копия акта проверки вручается в день окончания проверки.

Акты проверок организаций регистрируются в книге регистрации актов проверок организаций и предприятий.

Ответственным за регистрацию актов проверок является специалист контрольно-ревизионного отдела, назначенный начальником отдела.

Максимальный срок регистрации - 1 рабочий день.


3.7. Вынесение обязательных для исполнения предписаний


3.7.1. В ходе проверки СПб ГУ ЦЗН при выявлении нарушений законодательства о занятости, в том числе в части регистрации инвалидов в качестве безработных, специалист - член ревизионной группы (специалист - должностное лицо) оформляет промежуточный акт и выписывает предписание об устранении выявленных нарушений.

Ответственным за оформление предписания является специалист - должностное лицо (специалист - член ревизионной группы), проводивший контрольные действия по конкретному вопросу проверки.

Максимальный срок исполнения - 1 рабочий день.

3.7.2. В предписании указывается:

- дата составления;

- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, которому вручено предписание;

- наименование и место нахождения организации;

- ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

- содержание нарушения, включая ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, которые были нарушены;

- сроки устранения нарушения;

- способы извещения и подтверждения устранения нарушений;

- фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного лица, составившего предписание.

3.7.3. Предписание вручается лично под расписку директору СПб ГУ ЦЗН (лицу, его замещающему).

Предписание вручается в день оформления.

3.7.4. Предписание считается полученным с момента его вручения директору СПб ГУ ЦЗН (лицу, его замещающему).

3.7.5. Не позднее следующего рабочего дня со дня выдачи предписания, уполномоченные должностные лица Комитета передают предписание с сопроводительными документами в юридический отдел Комитета в целях его регистрации для дальнейшего обобщения практики применения и анализа причин нарушения законодательства о занятости населения в Санкт-Петербурге, а также подготовки соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства.

3.7.6. Ответственный специалист юридического отдела осуществляет регистрацию предписания в журнале регистрации предписаний (реестре), в том числе в электронном виде.

Максимальный срок регистрации - 1 рабочий день.


3.8. Составление протоколов об административных правонарушениях


3.8.1. При проведении в организациях (предприятиях, учреждениях) Санкт-Петербурга контрольных мероприятий по проверке трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга от 27 мая 2003 г. N 280-25 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25 сентября 2007 г. N 1224 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге" в случае выявления нарушений ст. 5.42, ст. 19.7 КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении.

Ответственным за оформление протокола, вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является должностное лицо, уполномоченное распоряжением председателя Комитета составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить определения об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях.

3.8.2. Уполномоченные должностные лица Комитета составляют протоколы об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и выносят определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в порядке и на условиях, предусмотренных КоАП РФ.

3.8.3. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.8.4. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

3.8.5. Протокол подписывается должностным лицом, уполномоченным на составление протоколов.

3.8.6. Не позднее 2 рабочих дней с момента составления протокола уполномоченное должностное лицо Комитета передает протокол с сопроводительными документами в юридический отдел Комитета в целях подготовки материалов для передачи на рассмотрение в орган, уполномоченный в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на рассмотрение дел об административных правонарушениях (в суд).

3.8.7. Ответственный специалист юридического отдела осуществляет регистрацию протокола в журнале регистрации протоколов (реестре), в том числе в электронном виде, и передает дела об административных правонарушениях в суд.

Максимальный срок исполнения - 3 суток с момента оформления протокола.


IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за надлежащим исполнением настоящего Административного регламента осуществляется председателем Комитета.

4.2. Персональная ответственность должностных лиц Комитета за соблюдение последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов Комитета.

4.4. Проверки надлежащего исполнения настоящего Административного регламента могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции


5.1. Предписание о нарушении законодательства о занятости может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. Иные действия (бездействие) должностных лиц Комитета и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке председателю Комитета путем направления обращения или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. Обращения рассматриваются председателем Комитета, уполномоченными должностными лицами в установленном законодательством Российской Федерации порядке не позднее 30 дней с момента регистрации обращения.

Обращения, не содержащие сведения о заявителе, не рассматриваются.

Заявитель извещается в письменной форме о решении председателя Комитета, вынесенном по результатам рассмотрения обращения.

5.4. Решение председателя Комитета, вынесенное по результатам рассмотрения обращения, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.