Постановление администрации муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" Белгородской обл. от 01.03.2010 N 185

"О создании службы семейного устройства, подготовки и сопровождения замещающих семей "Возрождение"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Во исполнение протокола поручений, данных губернатором Белгородской области по итогам заседания правительства Белгородской области от 16.10.2009, в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и законом Белгородской области от 14.01.2008 N 185 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Белгородской области" и в целях обеспечения права ребенка жить и воспитываться в семье постановляю:


1. Создать при управлении социальной защиты населения администрации Алексеевского района службу семейного устройства, подготовки и сопровождения замещающих семей "Возрождение" для организации всесторонней помощи гражданам, желающим принять в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождения замещающих семей.


2. Утвердить положение о службе семейного устройства, подготовки и сопровождения замещающих семей "Возрождение" (приложение N 1).


3. Управлению социальной защиты населения администрации Алексеевского района (Гончарова А.И.):

- обеспечить функционирование службы семейного устройства, подготовки и сопровождения замещающих семей "Возрождение" с 04.03.2010;

- организовать участие специалистов органа опеки и попечительства, медицинских и педагогических работников, психологов и других заинтересованных структур в работе районной мобильной службы (согласно приложению N 2).


4. Главному врачу МУЗ "Алексеевская ЦРБ" (Ситник А.М.), начальнику управления образования и науки администрации Алексеевского района (Овчаренко С.Н.) в целях межведомственного взаимодействия по организации деятельности службы семейного устройства, подготовки и сопровождения замещающих семей "Возрождение" (далее - Служба) и оказания помощи жителям района в части подготовки необходимых документов для передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью обеспечить участие специалистов в работе Службы в соответствии с положением о ней.


5. Рекомендовать начальнику ОВД по Алексеевскому району и городу Алексеевке УВД Белгородской области (Корниенко А.В.) в целях межведомственного взаимодействия по организации деятельности Службы и оказания помощи жителям района в части подготовки необходимых документов для передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающую семью обеспечить участие специалистов в работе Службы в соответствии с положением о ней.


6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Алексеевского района, председателя комитета по социальной политике Качур А.В.


Глава администрации
Алексеевского района
Ф.СУЛИМ


Приложение N 1

Утверждено
постановлением
администрации муниципального района
"Алексеевский район и г. Алексеевка"
Белгородской области
от 01.03.2010 N 185


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и функции службы семейного устройства, подготовки и сопровождения замещающих семей.

1.2. Служба семейного устройства, подготовки и сопровождения замещающих семей "Возрождение" (далее - Служба) создается в целях реализации государственной политики в части обеспечения права ребенка жить и воспитываться в семье, развития семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказания помощи и содействия замещающим семьям в проблемных ситуациях, предотвращения возврата детей в учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, формирования положительного образа замещающих семей у жителей Алексеевского района через средства массовой информации.

1.3. В своей деятельности Служба руководствуется международными актами в области защиты прав детей, Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Белгородской области.


2. Основные задачи и направления деятельности Службы

2.1. Основными задачами Службы являются:

2.1.1. Правовое, социально-психологическое, педагогическое сопровождение граждан, желающих принять в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.1.2. Помощь в подборе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в территориальном банке данных, путем предоставления сведений о них для передачи на усыновление, под опеку, в приемную семью.

2.1.3. Организация работы "Школы замещающих родителей" и кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.

2.2. Служба осуществляет свою деятельность в следующих направлениях:

2.2.1. Работа с гражданами, желающими принять ребенка (кандидатами в замещающие родители).

2.2.2. Обучение кандидатов в замещающие родители.

2.2.3. Методическая поддержка замещающих семей.

2.2.4. Профилактика конфликтов в замещающей семье, возвратов детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2.5. Консультирование граждан, желающих усыновить детей, взять детей на воспитание в семью, и замещающих родителей.

2.2.6. Содействие позитивному имиджу замещающих семей.


3. Функции Службы

3.1. Оценка ресурсов и потенциала семьи (психологической и компетентностной готовности к принятию ребенка).

3.2. Выбор оптимального варианта устройства и подбора ребенка исходя из возможностей семьи осуществлять воспитание, развитие и сопровождение (опора на принцип подбора семьи для ребенка исходя из особенностей его развития).

3.3. Подготовка семьи к принятию ребенка. Осуществление подбора детей для кандидатов в замещающие родители, гражданам Российской Федерации, выдача направлений на областную экспертную медицинскую комиссию детям при устройстве в семью.

3.4. Организация комплексного медико-психологического обследования ребенка до момента устройства в семью.

3.5. Установка первичного контакта и работа по формированию мотивации на дальнейшее сотрудничество Службы с кандидатами в замещающие родители.

3.6. Формирование и ведение районного банка данных граждан, желающих усыновить ребенка, взять его под опеку (попечительство), в приемную семью.

3.7. Проведение экспертизы документов граждан Российской Федерации, желающих принять ребенка в семью.

3.8. Проведение иных мероприятий по определению готовности кандидатов в замещающие родители к принятию ребенка в семью в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Проведение школ замещающих родителей для граждан, желающих принять ребенка в семью, организация и проведение семинаров "Школы приемных родителей".

3.10. Развитие форм общения и взаимодействия (взаимопомощи) приемных родителей.

3.11. Организация методической библиотеки для приемных родителей.

3.12. Привлечение профессиональных консультантов по сложным проблемам по заявкам замещающих родителей.

3.13. Предоставление гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, справочных материалов, информации о соответствующих нормативно-правовых актах.

3.14. Консультирование по вопросам устройства на воспитание в семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

3.15. Своевременное выявление и профилактика семейных конфликтов.

3.16. Оказание своевременной помощи в решении проблем и конфликтов в замещающей семье.

3.17. Организация выездных психолого-педагогических индивидуальных консультаций для замещающих родителей.

3.18. Рассмотрение обращений и консультирование граждан по вопросам охраны прав несовершеннолетних, воспитывающихся в замещающих семьях.

3.19. Координация деятельности замещающих семей.

3.20. Координация усилий всех служб и учреждений (учреждений образования, здравоохранения, милиции, дополнительного образования, социального обслуживания, общественных организаций).

3.21. Содействие социальной адаптации детей в замещающих семьях.

3.22. Обобщение опыта работы замещающих родителей с целью выявления затруднений и проблем, возникших в процессе воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для определения направлений при подготовке и сопровождении замещающих семей и популяризации положительного опыта воспитания детей в замещающих семьях.

3.23. Организация работы по информированию населения района о детях, нуждающихся в устройстве в семьи граждан.

3.24. Разработка программ по направлениям деятельности.


4. Порядок образования, организации деятельности Службы и ее ликвидации

4.1. Служба осуществляет свою деятельность на принципах развития усыновления как приоритетной формы семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетного устройства ребенка на воспитание в семью российских граждан, соответствия устройства ребенка на воспитание в семью интересам ребенка.

4.2. Служба осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с органами и учреждениями образования, здравоохранения, милиции, дополнительного образования, социального обслуживания, общественными организациями.

4.3. Служба создается и ликвидируется постановлением администрации Алексеевского района.

4.4. Служба располагается по адресу: 309850, Белгородская область, город Алексеевка, ул. Республиканская, дом N 15а.

4.5. Режим работы Службы определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в управлении социальной защиты населения администрации Алексеевского района: понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

4.6. Служба размещает информацию о своей деятельности в сети Интернет на официальном сайте управления социальной защиты населения администрации Алексеевского района: social-aleks.ru, e-mail: uszn_alekseevka@mail.ru.

4.7. Ответственность за деятельность Службы несет начальник управления социальной защиты населения администрации Алексеевского района.

4.8. Начальник управления социальной защиты населения администрации Алексеевского района:

4.8.1. назначает руководителя Службы;

4.8.2. координирует деятельность специалистов органов здравоохранения, образования, учреждений социального обслуживания и других органов и организаций, привлекающихся к работе Службы с целью решения возложенных на нее задач;

4.8.3. по представлению руководителя Службы рассматривает и утверждает программы деятельности Службы.

4.9. Все исходящие документы Службы готовятся за подписью начальника управления социальной защиты населения.

4.10. Материально-техническое снабжение Службы осуществляется управлением социальной защиты населения администрации муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" в пределах сметы расходов.

4.11. В Службе работают постоянно специалисты отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации Алексеевского района, к компетенции которых относится осуществление деятельности по опеке и попечительству на территории муниципального района в соответствии с переданными полномочиями.

4.12. На специалистов органов здравоохранения, образования, учреждений социального обслуживания и других органов и организаций, привлекающихся к работе Службы с целью решения возложенных на нее задач, а также приглашенных специалистов возлагаются следующие обязанности:

- консультирование по вопросам физического развития ребенка и особенностей воспитания;

- оказание помощи в прохождении медицинской комиссии кандидатам в усыновители, опекуны и приемные родители;

- оказание помощи в выдаче справок об отсутствии судимости кандидатам в усыновители, опекуны и приемные родители;

- оказание методической помощи в подготовке граждан к выполнению обязанностей усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей;

- консультирование граждан данной категории по вопросам правового, социально-психологического, педагогического и медицинского характера;

- обучение кандидатов в замещающие родители с целью приобретения ими профессиональным минимумом навыков и знаний по основным проблемам воспитания и развития детей, оставшихся в силу разных причин без родительского попечения, передаваемых на воспитание в семьи граждан;

- формирование установки у замещающих родителей к обращению к специалистам различного профиля в случае затруднений в процессе воспитания приемных детей.

4.13. Заседания Службы проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

4.14. Заседание Службы проводит ее руководитель.

4.15. Решения, принимаемые на заседаниях Службы, оформляются протоколом и являются обязательными для всех специалистов, участвующих в работе Службы, а в случаях, определенных настоящим Положением, для граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью, опекунов (попечителей) и приемных родителей.


5. Права и обязанности специалистов, участвующих в работе Службы

Специалисты, участвующие в работе Службы, имеют право на:

- доступ в семьи граждан в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

- получение информации и документов, необходимых для выполнения возложенных функций;

- внесение предложений по улучшению работы Службы.

Специалисты, участвующие в работе Службы, обязаны:

- принимать все меры для оказания помощи и поддержки граждан, желающих стать кандидатами в опекуны (попечители), усыновители;

- в соответствии с действующим законодательством о предоставлении конфиденциальной информации и Семейным кодексом Российской Федерации сохранять тайну усыновления ребенка.


Приложение N 2
к постановлению
администрации муниципального района
"Алексеевский район и г. Алексеевка"
Белгородской области


СПИСОК СПЕЦИАЛИСТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В РАБОТЕ СЛУЖБЫ СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА, ПОДГОТОВКИ И СОПРОВОЖДЕНИЯ ЗАМЕЩАЮЩИХ СЕМЕЙ "ВОЗРОЖДЕНИЕ"

--------------------+------------------------------------------------------
¦Бережная           ¦старшая  медицинская  сестра  бюджетного   учреждения¦
¦Марина Владимировна¦социального обслуживания  системы  социальной  защиты¦
¦                   ¦населения   "Социально-реабилитационный   центр   для¦
¦                   ¦несовершеннолетних"    Алексеевского    района    (по¦
¦                   ¦согласованию)                                        ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Земцова            ¦ведущий специалист  по  опеке  управления  социальной¦
¦Зоя Васильевна     ¦защиты населения администрации муниципального  района¦
¦                   ¦"Алексеевский район и город Алексеевка"  Белгородской¦
¦                   ¦области                                              ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Кузнецова          ¦психолог  отделения  по  работе  с  семьей  и  детьми¦
¦Ольга Ивановна     ¦бюджетного   учреждения   социального    обслуживания¦
¦                   ¦системы  социальной  защиты  населения   "Комплексный¦
¦                   ¦центр     социального     обслуживания     населения"¦
¦                   ¦Алексеевского района (по согласованию)               ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Моисеева           ¦главный специалист  по  опеке  управления  социальной¦
¦Ирина Семеновна    ¦защиты населения администрации муниципального  района¦
¦                   ¦"Алексеевский район и город Алексеевка"  Белгородской¦
¦                   ¦области                                              ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Морозов            ¦инспектор    группы    ПДН    отделения    участковых¦
¦Владимир Алексеевич¦уполномоченных  полиции   и   ПДН   МО   МВД   России¦
¦                   ¦"Алексеевский",   старший   лейтенант   полиции   (по¦
¦                   ¦согласованию)                                        ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Савченко           ¦врач-педиатр   бюджетного   учреждения    социального¦
¦Наталья Ивановна   ¦обслуживания  системы  социальной  защиты   населения¦
¦                   ¦"Социально-реабилитационный         центр         для¦
¦                   ¦несовершеннолетних"    Алексеевского    района    (по¦
¦                   ¦согласованию)                                        ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Склярова           ¦ведущий специалист  по  опеке  управления  социальной¦
¦Светлана Петровна  ¦защиты населения администрации муниципального  района¦
¦                   ¦"Алексеевский район и город Алексеевка"  Белгородской¦
¦                   ¦области                                              ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Сычева             ¦главный специалист  управления  образования  и  науки¦
¦Светлана Викторовна¦администрации  муниципального  района   "Алексеевский¦
¦                   ¦район и город Алексеевка" Белгородской области       ¦
+-------------------+-----------------------------------------------------+
¦Толстая            ¦главный специалист отдела  по  назначению  и  выплате¦
¦Наталья Захаровна  ¦пособий гражданам, имеющим детей, семьи,  материнства¦
¦                   ¦и  детства  управления  социальной  защиты  населения¦
¦                   ¦администрации  муниципального  района   "Алексеевский¦
¦                   ¦район и город Алексеевка" Белгородской области       ¦
--------------------+------------------------------------------------------