Постановление Администрации Любавичского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области от 15.03.2010 N 7

"Об утверждении Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Любавичского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области на 2010 - 2013 годы"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", областным законом от 11.11.1998 N 31-з "Об основах малого и среднего предпринимательства в Смоленской области", Уставом Любавичского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области постановляю:

1. Утвердить Программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Любавичского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области поселения на 2010 - 2013 годы".


В.Т.ХУДАЩЕВСКИЙ


Утверждена
постановлением
главы муниципального образования
Любавичское сельское поселение
Монастырщинского района
Смоленской области
от 15.03.2010 N 7


Паспорт Программы

------------------------+--------------------------------------------------
¦Наименование Программы ¦Программа    "Развитие    малого    и    среднего¦
¦                       ¦предпринимательства  на  территории  Любавичского¦
¦                       ¦сельского   поселения   Монастырщинского   района¦
¦                       ¦Смоленской области на 2010 - 2013 годы"          ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Правовые основания  для¦Федеральный  закон  от  24.07.2007  N  209-ФЗ  "О¦
¦разработки Программы   ¦развитии малого и среднего предпринимательства  в¦
¦                       ¦Российской   Федерации".   Областной   закон   от¦
¦                       ¦11.11.1998   N   31-з    "Об    основах    малого¦
¦                       ¦предпринимательства в Смоленской области (в ред. ¦
¦                       ¦областного закона от 24.11.2004 N 68-з)          ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчик Программы  ¦администрация  Любавичского  сельского  поселения¦
¦                       ¦Монастырщинского района Смоленской области       ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнители Программы  ¦администрация  Любавичского  сельского  поселения¦
¦                       ¦Монастырщинского района Смоленской области       ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Координатор Программы  ¦глава  муниципального   образования   Любавичское¦
¦                       ¦сельское   поселение   Монастырщинского    района¦
¦                       ¦Смоленской области                               ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цели и основные  задачи¦цели Программы:                                  ¦
¦Программы              ¦-    повышение    роли    малого    и    среднего¦
¦                       ¦предпринимательства  на  территории  Любавичского¦
¦                       ¦сельского   поселения   Монастырщинского   района¦
¦                       ¦Смоленской области;                              ¦
¦                       ¦- создание новых рабочих мест;                   ¦
¦                       ¦основные задачи Программы:                       ¦
¦                       ¦-  совершенствование  нормативной  правовой  базы¦
¦                       ¦предпринимательской  деятельности  и   устранение¦
¦                       ¦административных барьеров на пути развития малого¦
¦                       ¦предпринимательства;                             ¦
¦                       ¦- финансовая и имущественная поддержка  малого  и¦
¦                       ¦среднего предпринимательства;                    ¦
¦                       ¦-  информационная  поддержка   субъектов   малого¦
¦                       ¦предпринимательства;                             ¦
¦                       ¦- консультативная  поддержка  малого  и  среднего¦
¦                       ¦предпринимательства;                             ¦
¦                       ¦-  мероприятия  по   решению   кадровых   проблем¦
¦                       ¦субъектов малого предпринимательства             ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Сроки        реализации¦2010 - 2013 годы                                 ¦
¦Программы              ¦                                                 ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые              ¦- увеличение численности работников  на  малых  и¦
¦социально-экономические¦средних предприятиях, осуществляющих деятельность¦
¦результаты   реализации¦на территории муниципального образования;        ¦
¦Программы              ¦-  увеличение  в  общем  числе  малых  и  средних¦
¦                       ¦предприятий доли малых  и  средних   предприятий,¦
¦                       ¦осуществляющих   свою   деятельность   в    сфере¦
¦                       ¦производства;                                    ¦
¦                       ¦-  увеличение  доли  налоговых   поступлений   от¦
¦                       ¦субъектов малого и среднего предпринимательства в¦
¦                       ¦бюджет сельского поселения                       ¦
------------------------+--------------------------------------------------

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства, расположенные на территории Любавичского сельского поселения, обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие поселения напрямую зависит от развития данного сектора экономики.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования, являются:

- развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;

- наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе;

- массовое развитие малого и среднего предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.

Поддержка развития малого предпринимательства позволит:

- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет;

- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг);

- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в сельском поселении;

- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

С целью развития инвестиционной деятельности малых и средних предприятий на муниципальном уровне ведется работа по привлечению инвестиций в различные виды деятельности.

Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:

- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности и доступности информации о свободных земельных участках и муниципальном имуществе;

- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;

- необходимость создания общественных объединений предпринимателей для их активизации в решении вопросов защиты собственных прав и интересов;

- оптимизация налогов для субъектов малого предпринимательства;

- недостаток квалифицированных кадров рабочих специальностей на малых предприятиях;

- необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей;

- несоответствие уровня официально регистрируемой заработной платы минимальному прожиточному минимуму.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различные направлениях.

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на среднесрочную перспективу является Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Любавичского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области" на 2010 - 2013 годы (далее - Программа).


2. Основные цели, задачи и срок реализации Программы

Целями Программы являются повышение роли малого предпринимательства на территории Любавичского сельского поселения, создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни населения.

Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:

- привлечение малых предприятий для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);

- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;

- предоставление имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства;

- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого предпринимательства на областные рынки;

- мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства;

- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение координации деятельности администрации Любавичского сельского поселения и общественных организаций по оказанию поддержки малому предпринимательству;

- совершенствование мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.

Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.

Настоящая Программа рассчитана на 2010 - 2013 годы.


3. Ожидаемые результаты от реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

- увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений от малого предпринимательства;

- снижение численности безработных граждан за счет организации новых рабочих мест на действующих и новых предприятиях малого предпринимательства;

- увеличение объема услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства.