Закон Санкт-Петербурга от 16.07.2010 N 445-112

"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга" (принят ЗС СПб 30.06.2010)

Документ по состоянию на август 2014 г.


16 июля 2010 года N 445-112


Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 30 июня 2010 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон) определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга.

Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга под государственными органами Санкт-Петербурга понимаются Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, Губернатор Санкт-Петербурга, Правительство Санкт-Петербурга, иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургская избирательная комиссия, территориальные избирательные комиссии в Санкт-Петербурге, Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге, Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге.


Статья 1. Официальное опубликование законов Санкт-Петербурга


1. Закон Санкт-Петербурга подлежит официальному опубликованию не позднее 15 дней после его подписания, если иной срок не установлен федеральным законодательством. Официальное опубликование законов Санкт-Петербурга осуществляется Губернатором Санкт-Петербурга.

2. Официальным опубликованием закона Санкт-Петербурга является первое размещение его полного текста на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) в виде электронной копии бумажного документа, предназначенной для подробного воспроизведения графического образа и созданной с использованием открытых растровых графических форматов (*.bmp, *.jpeg и другие) или гибридных текстово-растровых форматов (*.pdf, *.djvu и другие) (далее - электронная копия бумажного документа), либо первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации: в журналах "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", в газетах "Санкт-Петербургские ведомости", "Петербургский дневник".

При официальном опубликовании закона Санкт-Петербурга допускается размещение электронной копии бумажного документа, не содержащей графического образа подписи должностного лица, подписавшего закон Санкт-Петербурга.

3. Официальным опубликованием закона о бюджете Санкт-Петербурга, закона о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга, закона об исполнении бюджета Санкт-Петербурга также является публикация полного текста в журнале "Вестник Комитета финансов Санкт-Петербурга".

4. При официальном опубликовании закона Санкт-Петербурга указываются его наименование, дата его принятия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

5. Закон Санкт-Петербурга, официальным опубликованием которого является первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, указанном в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, не позднее пяти дней после дня его официального опубликования размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) и официальном сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (www.assembly.spb.ru) в сети Интернет.

6. Закон Санкт-Петербурга, в который были внесены изменения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме в новой редакции.

7. Закон Санкт-Петербурга может быть опубликован в иных печатных изданиях, а также доведен до всеобщего сведения по телевидению и радио, разослан органам государственной власти, должностным лицам, организациям, передан по каналам связи, распространен в машиночитаемой форме, а также опубликован в виде отдельного издания.

8. Особенности опубликования отдельных законов Санкт-Петербурга могут устанавливаться иными законами Санкт-Петербурга.


Статья 2. Официальное опубликование и вступление в силу правовых актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга


1. Официальным опубликованием правового акта Законодательного Собрания Санкт-Петербурга является первое размещение его полного текста на официальном сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сети Интернет в виде электронной копии бумажного документа, при этом допускается отсутствие на ней графического образа подписи должностного лица, подписавшего правовой акт.

2. Порядок официального опубликования правовых актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга, и иные источники их официального опубликования устанавливаются Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.

3. При опубликовании правового акта Законодательного Собрания Санкт-Петербурга указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его принятия, регистрационный номер.

4. Правовой акт Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу в день его официального опубликования, если в самом правовом акте не установлен более поздний срок его вступления в силу.

5. Иные правовые акты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга вступают в силу со дня их принятия, если в них самих не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.

6. Правовой акт Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежит официальному опубликованию не позднее 15 дней после его принятия, если иной срок не установлен федеральным законодательством.

7. Правовые акты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, официальным опубликованием которых является публикация в печатном средстве массовой информации, а также правовые акты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, не подлежащие официальному опубликованию, не позднее пяти дней после их официального опубликования или принятия размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сети Интернет в виде электронной копии бумажного документа.

8. Правовой акт Законодательного Собрания Санкт-Петербурга может быть опубликован в иных печатных изданиях, а также доведен до всеобщего сведения по телевидению и радио, разослан органам государственной власти, должностным лицам, организациям, передан по каналам связи, распространен в машиночитаемой форме, а также опубликован в виде отдельного издания.


Статья 3. Официальное опубликование и вступление в силу правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга


1. Официальным опубликованием правового акта Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга является первое размещение его полного текста на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет в виде электронной копии бумажного документа, при этом допускается отсутствие на ней графического образа подписи должностного лица, подписавшего правовой акт.

2. Порядок официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга, и иные источники их официального опубликования устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

3. При официальном опубликовании правового акта Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, дата его принятия, регистрационный номер.

4. Правовой акт Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу в день его официального опубликования, если в самом правовом акте не установлен более поздний срок его вступления в силу.

5. Иные правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга вступают в силу со дня их подписания, если в них самих не предусмотрен иной порядок вступления их в силу.

6. Правовой акт Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежит официальному опубликованию не позднее 15 дней после его подписания, если иной срок не установлен федеральным законодательством.

7. Правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, официальным опубликованием которых является публикация в печатном средстве массовой информации, а также правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, не подлежащие официальному опубликованию, не позднее пяти дней после их официального опубликования или принятия размещаются на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет в виде электронной копии бумажного документа.

8. Правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, а также опубликованы в виде отдельного издания.


Статья 4. Обеспечение права неограниченного круга лиц на доступ к правовым актам


В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к правовым актам, указанным в статьях 1 - 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях, занимаемых государственными органами, многофункциональными центрами предоставления государственных услуг, государственными библиотеками, других доступных для посещения местах), Правительство Санкт-Петербурга и Законодательное Собрание Санкт-Петербурга создают пункты подключения к сети Интернет.


Статья 5. Перечни информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга, размещаемой в сети Интернет


1. Перечень информации о деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, размещаемой в сети Интернет, утверждается Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.

2. Перечни информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, размещаемой в сети Интернет, утверждаются Правительством Санкт-Петербурга.

3. Перечни информации о деятельности Санкт-Петербургской избирательной комиссии, территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге, размещаемой в сети Интернет, утверждаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

4. Перечни информации о деятельности Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге, размещаемой в сети Интернет, утверждаются соответственно Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге, Уполномоченным по правам ребенка в Санкт-Петербурге.


Статья 6. Организация доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга


1. Организация доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге осуществляется с учетом требований Федерального закона в порядке, установленном указанными государственными органами Санкт-Петербурга.

2. Организация доступа к информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга осуществляется с учетом требований Федерального закона в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

3. Организация доступа к информации о деятельности Санкт-Петербургской избирательной комиссии, территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге осуществляется с учетом требований Федерального закона в порядке, установленном Санкт-Петербургской избирательной комиссией.


Статья 7. Требования к средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов Санкт-Петербурга


1. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургской избирательной комиссии, Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге устанавливаются указанными государственными органами Санкт-Петербурга.

2. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Администрации Санкт-Петербурга, официальными сайтами иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

3. Указанные в пункте 1 и 2 настоящей статьи требования должны в обязательном порядке предусматривать внедрение механизма контроля за внесением изменений в любую информацию, размещаемую на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга, с возможностью сохранения последовательности этих изменений.


Статья 8. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга


1. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге устанавливается указанными государственными органами Санкт-Петербурга.

2. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

3. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Санкт-Петербургской избирательной комиссии, территориальных избирательных комиссий в Санкт-Петербурге устанавливается Санкт-Петербургской избирательной комиссией.


Статья 9. Ознакомление с информацией о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга через библиотечные и архивные фонды


Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 28 января 2009 года N 23-16 "Об архивном деле в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 1 декабря 2010 года N 690-165 "Об обязательном экземпляре документов Санкт-Петербурга и обязательном экземпляре документов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", иными законами Санкт-Петербурга.


Статья 10. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона Санкт-Петербурга


Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона Санкт-Петербурга, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.


Статья 11. Вступление настоящего Закона Санкт-Петербурга в силу


1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых в пункте 2 настоящей статьи установлен иной срок вступления в силу.

2. Пункт 2 статьи 1 в части, касающейся определения официального сайта Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет в качестве источника официального опубликования законов Санкт-Петербурга, пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга вступают в силу с 1 июля 2011 года.


Статья 12. Заключительные и переходные положения


1. В целях перехода к официальному опубликованию правовых актов, указанных в статьях 1 - 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга и официальном сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сети Интернет до 1 июля 2011 года Правительство Санкт-Петербурга принимает меры по созданию не менее одного пункта подключения к сети Интернет в каждом районе Санкт-Петербурга, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга - не менее одного пункта подключения к сети Интернет в зданиях, занимаемых Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.

2. Источники официального опубликования правовых актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, установленные соответственно Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга до вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга, сохраняют статус источников официального опубликования указанных правовых актов до принятия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга решений в соответствии с пунктом 2 статьи 2 и пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

3. До приведения наименования журнала "Вестник Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга" в соответствие с настоящим Законом Санкт-Петербурга, но не позднее 1 октября 2010 года, официальным опубликованием закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга, закона о внесении изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга, закона об исполнении бюджета Санкт-Петербурга, а также иных правовых актов в случаях, установленных Правительством Санкт-Петербурга до вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга, является опубликование указанных правовых актов в журнале "Вестник Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга".

4. Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга признать утратившими силу:

1) статью 4, абзац третий пункта 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 28 июня 1995 года N 83-12 "О порядке вступления в силу Законов Санкт-Петербурга";

2) статьи 1, 2, 4 - 6 Закона Санкт-Петербурга от 13 сентября 1995 года N 101-14 "О гарантиях конституционных прав граждан на информацию о решениях органов власти Санкт-Петербурга";

3) пункт 1 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 22 мая 1996 года N 63-21 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О порядке вступления в силу Законов Санкт-Петербурга";

4) Закон Санкт-Петербурга от 14 декабря 1996 года N 167-56 "О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга "О порядке вступления в силу Законов Санкт-Петербурга";

5) Закон Санкт-Петербурга от 24 декабря 1997 года N 233-75 "О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга "О порядке вступления в силу Законов Санкт-Петербурга";

6) пункт 4 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 25 апреля 2001 года N 361-47 "О внесении изменений и дополнения в Закон Санкт-Петербурга "О порядке вступления в силу Законов Санкт-Петербурга";

7) Закон Санкт-Петербурга от 17 июня 2009 года N 292-60 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О порядке вступления в силу Законов Санкт-Петербурга" и в Закон Санкт-Петербурга "О гарантиях конституционных прав граждан на информацию о решениях органов власти Санкт-Петербурга";

8) статью 11 Закона Санкт-Петербурга от 24 июня 2009 года N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга";

9) Закон Санкт-Петербурга от 23 декабря 2009 года N 713-3 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О порядке вступления в силу Законов Санкт-Петербурга" и Закон Санкт-Петербурга "О гарантиях конституционных прав граждан на информацию о решениях органов власти Санкт-Петербурга".


Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко

Санкт-Петербург

16 июля 2010 года

N 445-112