Постановление главы администрации муниципального образования Киреевский район от 26.10.2010 N 969

"О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) в администрации муниципального образования Киреевский район"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В целях организации деятельности в администрации муниципального образования Киреевский район по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) для выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и устранения таких положений, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.06.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", на основании Устава муниципального образования Киреевский район постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) в администрации муниципального образования Киреевский район (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Маяк".

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


Глава администрации
муниципального образования
Киреевский район
А.И.ЛЕПЕХИН


Приложение
к Постановлению главы администрации
МО Киреевский район
от 26.10.2010 N 969


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции" и устанавливает определение антикоррупционной экспертизы, коррупционных факторов, коррупциогенных норм, порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых администрацией МО Киреевский район.

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

1.3. Антикоррупционная экспертиза - это деятельность, направленная на выявление в проектах муниципальных правовых актов условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, разработку рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

1.4. Коррупционными факторами признаются положения проектов документов, которые могут способствовать проявлениям коррупции при применении документов, в том числе могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их.

1.5. Коррупциогенными нормами признаются положения проектов документов, содержащие коррупционные факторы.

1.6. Не подлежат антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не вносились изменения.


2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится отделом правовой работы администрации МО Киреевский район.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится по вопросам, касающимся:

1) затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина;

2) регламентирующим полномочия органов местного самоуправления;

3) административных регламентов органов местного управления по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Тульской области;

4) в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

5) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, имеющего межведомственный характер;

6) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.

2.3. Проекты правовых актов, содержащие коррупционные факторы, подлежат возврату на доработку органу либо должностному лицу, разработавшему проект нормативного правового акта.

2.4. Структурное подразделение либо должностное лицо, разработавшее проект нормативного правового акта, в течение 10 дней обязано принять меры по устранению коррупционных факторов и повторно внести проект нормативного правового акта на экспертизу.

2.5. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы не было выявлено коррупциогенных факторов, должностным лицом администрации МО Киреевский район, обладающим соответствующей компетенцией, в листе согласования представленного проекта делается соответствующая отметка (подпись должностного лица).

2.6. Если в нормативном правовом акте (проекте) отсутствует подпись начальника отдела правовой работы, документ считается не прошедшим правовую и антикоррупционную экспертизу.


3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации МО Киреевский район

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов осуществляется отделом правовой работы по поручению главы администрации МО Киреевский район по обращению депутатов Собрания представителей МО Киреевский район, физических или юридических лиц, органов прокуратуры о необходимости проведения такой экспертизы с указанием на возможность нарушения в связи с применением данного нормативного правового акта.

3.2. По результатам антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов составляется письменное заключение, в котором отражаются следующие сведения:

- основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

- реквизиты правовых актов (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и заголовок);

- перечень выявленных коррупционных факторов с указанием их признаков и соответствующих пунктов (подпунктов) правовых актов, в которых эти факторы выявлены, либо информация об отсутствии коррупционных факторов;

- предложения по устранению выявленных коррупционных факторов.

3.3. Заключение подписывается начальником отдела правовой работы и направляется должностному лицу, по поручению которого была проведена антикоррупционная экспертиза, а также в структурное подразделение администрации МО Киреевский район, издавшее соответствующий нормативный правовой акт.

3.4. В случае если заключением установлены коррупционные факторы, содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах, должностное лицо органа местного самоуправления обязано в срок не более одного месяца устранить коррупционные факторы и представить в отдел правовой работы соответствующий муниципальный нормативный правовой акт.

3.5. В случае если имеется акт прокурорского реагирования, в соответствии с которым установлены коррупционные факторы, содержащиеся в муниципальных нормативных правовых актах, должностное лицо органа местного самоуправления обязано в срок не более одного месяца устранить коррупционные факторы и представить в органы прокуратуры соответствующий муниципальный нормативный правовой акт для дачи заключения об отсутствии коррупционных факторов.