Постановление главы Александровского района от 27.12.2010 N 5028

"Об утверждении административных регламентов исполнения муниципальным учреждением "Управление строительства и архитектуры Александровского района" муниципальной функции по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию"

Документ утратил силу

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", постановлением Губернатора Владимирской области от 15.03.2006 N 186 "О программе административной реформы во Владимирской области в 2006 - 2010 годах" и постановлением главы Александровского района от 25.12.2009 N 5137 "Об утверждении Устава муниципального учреждения "Управление строительства и архитектуры Александровского района" постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент исполнения муниципальным учреждением "Управление строительства и архитектуры Александровского района" муниципальной функции по выдаче разрешения на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, согласно приложению N 1.

1.2. Административный регламент исполнения муниципальным учреждением "Управление строительства и архитектуры Александровского района" муниципальной функции по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, согласно приложению N 2.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по жизнеобеспечению и развитию инфраструктуры В.И. Хмельницкого.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.


Глава Александровского района
В.П.КОРКИН


Приложение N 1
к постановлению
главы Александровского района
от 27.12.2010 N 5028


1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальным учреждением "Управление строительства и архитектуры Александровского района" муниципальной функции по выдаче разрешения на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) в указанной сфере.

1.2. Исполнение муниципальной функции по выдаче разрешения на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - муниципальная функция), осуществляется муниципальным учреждением "Управление строительства и архитектуры Александровского района" (далее - МУ "УСА") в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1, ст. 16);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Российская газета", N 275, 07.12.2005);

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" ("Российская газета", N 257, 16.11.2006);

- Законом Владимирской области от 13.07.2004 N 65-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 218, 04.08.2004);

- постановлением главы Александровского района от 25.12.2009 N 5137 "Об утверждении Устава муниципального учреждения "Управление строительства и архитектуры Александровского района".

1.3. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

1.4. МУ "УСА" осуществляет подготовку проекта разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и выдачу разрешения застройщику.

1.5. В процессе исполнения муниципальной функции МУ "УСА" взаимодействует с главой Александровского района, структурными подразделениями администрации и проектными организациями.

1.6. Результатом исполнения муниципальной функции является выдача заявителю разрешения на строительство объекта капитального строительства либо отказ в его выдаче с указанием причин отказа.

1.7. В случае непредставления документов, указанных в пункте 2.3.1 Административного регламента исполнения муниципальной функции, МУ "УСА":

- не принимает обращение к рассмотрению и возвращает его заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его поступления с сопроводительным письмом, в котором указываются причины возврата или:

- дополнительно запрашивает у заявителя документы, предусмотренные пунктом 2.3.1 Регламента. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до предоставления информации. В случае непредставления информации в срок, указанный в запросе, МУ "УСА" обращение к рассмотрение не принимает и возвращает его заявителю.

1.8. Заявителем (далее - застройщик) является юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.


2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в МУ "УСА" по адресу: ул. Свердлова, д. 2, г. Александров, по контактным телефонам, а также путем размещения на Интернет-сайте администрации Александровского района.

Контактные телефоны:

приемная начальника МУ "УСА": (49244) 2-23-35;

заместитель начальника МУ "УСА": (49244) 2-20-96;

заместитель начальника МУ "УСА": (492244) 2-14-52;

начальник технического отдела МУ "УСА": (49244) 2-13-69.

Факс: (49244) 2-23-35.

Электронный адрес: e-mail: arch@alexandrov.ru.

2.1.2. График (режим) работы МУ "УСА":

Понедельник - пятница - с 8.00 до 17.15, перерыв на обед с 12.00 до 13.00.

Выходные дни - суббота и воскресенье.

Прием посетителей осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00.

2.1.3. Консультации по процедуре исполнения муниципальной функции могут предоставляться по устным и письменным обращениям, по телефону, по электронной почте, а также в разделе "Строительство" на сайте администрации Александровского района в сети Интернет.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.

2.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.

2.2.2. Время ожидания в очереди при личном обращении застройщика за получением консультации не должно превышать 30 минут.

2.2.3. Время консультации по телефону не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности, фамилии, имени и отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.3. Необходимые для исполнения муниципальной функции документы.

2.3.1. Для получения разрешения на строительство застройщик обращается в администрацию Александровского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации, в том числе:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории (применительно к линейным объектам);

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости проведения таких работ);

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

5) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);

7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае реконструкции или капитального ремонта такого объекта);

8) положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (по желанию застройщика).

2.4. Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.3.1 настоящего Регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение).

2.5. Требования к местам исполнения муниципальной функции.

2.5.1. Центральный вход в помещение МУ "УСА" должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование организации, внутренние двери кабинетов МУ "УСА" оборудуются табличками, содержащими информацию о названии отдела, фамилиях, именах, отчествах и должностях сотрудников отдела.

2.5.2. Места для ожидания и приема заявлений оборудуются стульями.

2.5.3. Рабочие места служащих муниципального учреждения, осуществляющих муниципальную функцию, оборудуются столами, стульями и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.5.4. Муниципальная функция и информация о ней предоставляются МУ "УСА" бесплатно.


3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство, доставленная курьерской почтой из администрации Александровского района;

- рассмотрение документов;

- подготовка проекта разрешения на строительство или проекта письма об отказе в его выдаче и отправка курьерской почтой на подпись главе района;

- выдача застройщику подписанного главой района разрешения на строительство либо отказ в его выдаче.

Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство".

3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление в МУ "УСА" заявления, завизированного главой района, о выдаче разрешения на строительство с приложением к нему документов в соответствии с пунктом 2.3.1 настоящего Регламента.

3.2.2. Заявление о выдаче разрешения на строительство с приложенными к нему документами застройщиком представляется в управление делопроизводства администрации Александровского района, визируется главой района и передается на рассмотрение в МУ "УСА".

3.2.3. Специалист МУ "УСА", ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:

1) проверяет наличие документов, указанных в заявлении;

2) регистрирует заявление в журнале регистрации.

Срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов не должен превышать 30 минут;

3) передает заявление о выдаче разрешения на строительство и приложенные к нему документы начальнику МУ "УСА" для визирования. Срок рассмотрения заявления начальником не должен превышать двух рабочих дней.

3.2.4. Результатом административной процедуры является передача заявления о выдаче разрешения на строительство начальнику МУ "УСА".

3.3. Административная процедура "Рассмотрение документов".

3.3.1. Основанием для начала административного действия является поступление заявления о выдаче разрешения на строительство с визой начальника учреждения.

3.3.2. Специалист МУ "УСА", назначенный начальником МУ "УСА" ответственным за выполнение указанного действия:

1) проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Регламента, и их соответствия требованиям законодательства;

2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);

3) по результатам рассмотрения документов, представленных застройщиком, заполняет форму разрешения на строительство в двух экземплярах либо готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.

3.3.3. Проект разрешения на строительство или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство с визой начальника МУ "УСА" представляется главе района для подписания.

3.3.4. Срок выполнения процедуры не должен превышать семи дней со дня поступления в МУ "УСА" заявления с визой главы района.

3.3.5. Результатом административной процедуры является передача проекта разрешения на строительство или проекта письма об отказе в выдаче разрешения на строительство главе района для подписания.

3.4. Административная процедура "Выдача застройщику разрешения на строительство либо отказ в его выдаче".

3.4.1. Основанием для начала административного действия является поступление в МУ "УСА" подписанного главой района разрешения на строительство или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство.

3.4.2. Специалист МУ "УСА", ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:

1) регистрирует разрешение на строительство или письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство в журнале регистрации;

2) информирует заявителя о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении на выдачу разрешения на строительство указан контактный телефон.

Максимальный срок выполнения действия - не более 1 часа с момента поступления подписанных документов в отдел.

3) выдает застройщику один экземпляр разрешения на строительство или передает письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство (при личном обращении заявителя) либо обеспечивает отправку такого письма почтой. Факт выдачи разрешения на строительство застройщику подтверждается подписью застройщика на втором экземпляре разрешения;

4) передает проектные материалы и документы, указанные в заявлении о выдаче разрешения на строительство застройщику лично, который расписывается о получении им указанных документов под перечнем таких документов в заявлении о выдаче разрешения на строительство и указывает дату возврата документов. Подпись лица, получившего разрешение и документы, прилагаемые к заявлению о выдаче разрешения на строительство, должна иметь расшифровку (фамилию, имя, отчество), а для юридического лица - должность лица, получившего документы;

5) помещает в дело заявление о выдаче разрешения на строительство и второй экземпляр подготовленного по результатам его рассмотрения разрешения на строительство либо письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство. Хранение указанных документов осуществляется в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной начальником МУ "УСА".

Максимальный срок выполнения действия - не более 40 минут с момента обращения застройщика в отдел.

3.4.3. Результатом административной процедуры являются выдача застройщику разрешения на строительство или письма об отказе в его выдаче.


4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.

4.2. В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента, полнота и качество исполнения муниципальной функции.

4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается главой района и может носить плановый характер (на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год.

4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Служащие МУ "УСА" несут персональную ответственность за исполнение муниципальной функции, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.7. Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения муниципальной функции, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).


5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной функции

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции:

1) в досудебном (внесудебном) порядке:

- служащих МУ "УСА" - начальнику МУ "УСА";

- начальника МУ "УСА" и его заместителей - главе района;

2) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица в МУ "УСА" и (или) в администрацию Александровского района с жалобой.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Регламента.

5.5. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

5.7. Начальник МУ "УСА" ведет личный прием заинтересованных лиц в установленные для приема дни и время или в соответствии с режимом работы МУ "УСА", указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.


БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

---------------------------------------------------------------------------
¦   Застройщик лично обращается в администрацию Александровского района   ¦
¦            с заявлением и комплектом необходимых документов             ¦
-----------------------------------------+---------------------------------
                                         ¦
                                        \/
---------------------------------------------------------------------------
¦         Прием и регистрация документов из администрации района          ¦
¦                           с визой главы района                          ¦
-----------------------------------------+---------------------------------
                                         ¦
                                        \/
---------------------------------------------------------------------------
¦                  Назначения ответственного исполнителя                  ¦
-----------------------------------------+---------------------------------
                                         ¦
                                        \/
---------------------------------------------------------------------------
¦  Рассмотрение документов, предъявленных заявителем, на их соответствие  ¦
¦  действующему законодательству и оформление документов по результатам   ¦
¦                              рассмотрения                               ¦
--------------------+---------------------------------------+--------------
                    ¦                                       ¦
                   \/                                      \/
-----------------------------------------+---------------------------------
¦  Подготовка письма об отказе в выдаче  ¦Подготовка проекта разрешения на¦
¦ разрешения на строительство и отправки ¦  строительство и отправка на   ¦
¦        на подпись главе района         ¦      подпись главе района      ¦
--------------------+--------------------+------------------+--------------
                    ¦                                       ¦
                   \/                                      \/
-----------------------------------------+---------------------------------
¦Отправка письма об отказе, подписанного ¦      Выдача разрешения на      ¦
¦ главой района, почтой или передача его ¦  строительство, подписанного   ¦
¦           застройщику лично            ¦         главой района,         ¦
¦                                        ¦       застройщику лично        ¦
--------------------+--------------------+------------------+--------------
                    ¦                                       ¦
                   \/                                      \/
---------------------------------------------------------------------------
¦      Оформление документов на хранение в порядке делопроизводства       ¦
---------------------------------------------------------------------------

Приложение N 2
к постановлению
главы Александровского района
от 27.12.2010 N 5028


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальным учреждением "Управление строительства и архитектуры Александровского района" муниципальной функции по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества и доступности государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) в указанной сфере.

1.2. Исполнение муниципальной функции по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - государственная функция), осуществляется муниципальным учреждением "Управление строительства и архитектуры Александровского района" (далее - МУ "УСА") в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1, ст. 16);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Российская газета", N 275, 07.12.2005);

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Российская газета", N 257, 16.11.2006);

- Законом Владимирской области от 13.07.2004 N 65-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 218, 04.08.2004);

- постановлением главы Александровского района от 25.12.2009 N 5137 "Об утверждении Устава муниципального учреждения "Управление строительства и архитектуры Александровского района".

1.3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

1.4. МУ "УСА" осуществляет подготовку проекта разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых осуществлялся на основании разрешения на строительство, выданного главой района.

1.5. В процессе исполнения муниципальной функции МУ "УСА" взаимодействует с главой Александровского района, структурными подразделениями администрации и проектными организациями.

1.6. Результатом исполнения муниципальной функции является выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказ в его выдаче с указанием причин отказа.

1.7. Заявителем (далее - застройщик) является юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.


2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в МУ "УСА" по адресу: ул. Свердлова, д. 2, г. Александров, по контактным телефонам, а также путем размещения на Интернет-сайте администрации Александровского района.

Контактные телефоны:

приемная начальника МУ "УСА": (49244) 2-23-35;

заместитель начальника МУ "УСА": (49244) 2-20-96;

заместитель начальника МУ "УСА" (49244) 2-14-52;

начальник технического отдела МУ "УСА" (49244) 2-13-69.

Факс: (49244) 2-23-35.

Электронный адрес: e-mail: arch@alexandrov.ru.

2.1.2. График (режим) работы МУ "УСА":

понедельник - пятница - с 8.00 до 17.15, перерыв на обед с 12.00 до 13.00;

выходные дни - суббота и воскресенье;

прием посетителей осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00.

2.1.3. Консультации по процедуре исполнения муниципальной функции могут предоставляться по устным и письменным обращениям, по телефону, по электронной почте, а также в разделе "Строительство" на сайте администрации Александровского района в сети Интернет.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.

2.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется в течение 10 дней со дня поступления в МУ "УСА" заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2.2.2. Время ожидания в очереди при личном обращении застройщика за получением консультации не должно превышать 30 минут.

2.2.3. Время консультации по телефону не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности, фамилии, имени и отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.3. Необходимые для исполнения муниципальной функции документы.

2.3.1. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик обращается в администрацию Александровского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим регламентам и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкцией объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка (исполнительная съемка) и подписанная лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

2.4. Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2.4.1. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.3.1 настоящего Регламента;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

2.4.2. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в пункте 2.4.1 настоящего Регламента, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в МУ "УСА", выдавшее разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10, 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.4.3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в МУ "УСА", выдавшее разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

2.5. Требования к местам исполнения муниципальной функции.

2.5.1. Центральный вход в здание МУ "УСА" должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование организации. Внутренние двери кабинетов МУ "УСА" оборудуются табличками, содержащими информацию о названии отдела, фамилиях, именах, отчествах и должностях государственных служащих отдела.

2.5.2. Места ожидания для заявителей и приема заявлений оборудуются стульями.

2.5.3. Рабочие места служащих муниципального учреждения, осуществляющих муниципальную функцию, оборудуются столами, стульями, обеспечиваются компьютерной техникой и канцелярскими принадлежностями.

2.5.4. Муниципальная функция и информация о ней предоставляются МУ "УСА" бесплатно.


3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, доставленное курьерской почтой из администрации Александровского района;

- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;

- подготовка проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или проекта письма об отказе и отправка его курьерской почтой на подпись главе района;

- выдача застройщику подписанного главой района разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо письма об отказе в его выдаче.

Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении к настоящему Регламенту.

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление в МУ "УСА" заявления, завизированного главой района, о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложенными к нему документами согласно пункту 2.3.1 настоящего Регламента.

3.2.2. Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложенными к нему документами застройщиком представляется в управление делопроизводства администрации Александровского района, визируется главой района и передается на рассмотрение в МУ "УСА".

3.2.3. Специалист МУ "УСА", ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:

1) проверяет наличие документов, указанных в заявлении;

2) регистрирует заявление в журнале регистрации;

3) передает заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и приложенные к нему документы начальнику МУ "УСА" для визирования.

3.2.4. Начальник МУ "УСА" назначает ответственного специалиста и передает ему через специалиста МУ "УСА", ответственного за учет входящей и исходящей корреспонденции, поступившее заявление с приложенными к нему документами.

Срок выполнения административного действия не должен превышать одного рабочего дня с даты поступления в МУ "УСА" заявления с визой главы района.

3.2.5. Результатом административной процедуры является роспись специалиста МУ "УСА" в журнале регистрации о получении для рассмотрения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложенными к нему документами.

3.3. Административная процедура "Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов".

3.3.1. Основанием для начала административного действия является получение заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложенными к нему документами специалистом МУ "УСА", ответственным за их рассмотрение.

3.3.2. Специалист МУ "УСА", ответственный за исполнение административного действия, проверяет наличие и правильность оформления документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Регламента, осуществляет осмотр объекта капитального строительства (в случае, если при строительстве, реконструкции этого объекта не осуществлялся государственный строительный надзор), заполняет форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или готовит проект письма об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В ходе осмотра построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства специалист МУ "УСА" осуществляет проверку соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, в градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

3.3.3. Проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с визой начальника МУ "УСА" направляется курьерской почтой главе района для подписания.

Срок исполнения административной процедуры - не более 5 рабочих дней с даты получения ответственным исполнителем заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложенными к нему документами.

3.3.4. Результатом административной процедуры является передача проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или проекта письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для подписания главе района.

3.4. Административная процедура "Выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказ в его выдаче".

3.4.1. Основанием для начала административного действия является поступление в МУ "УСА" подписанного главой района разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.4.2. Специалист МУ "УСА", ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:

1) регистрирует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в журнале регистрации;

2) информирует застройщика о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении указан контактный телефон.

Максимальный срок выполнения действия - не более одного рабочего дня с даты поступления подписанных документов в МУ "УСА".

3) выдает застройщику один экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или передает письмо об отказе в выдаче такого разрешения (при личном обращении заявителя) либо обеспечивает отправку такого письма почтой. Факт выдачи застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подтверждается подписью застройщика на втором экземпляре разрешения.

Подпись лица, получившего разрешение, должна иметь расшифровку (фамилию, имя, отчество), а для юридического лица указывается также должность лица, получившего документы;

4) помещает в дело один экземпляр подготовленного по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Хранение указанных документов осуществляется в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной начальником МУ "УСА".

Максимальный срок выполнения действий, указанных в подпунктах 3 и 4 настоящего пункта, - в течение 30 минут с момента обращения застройщика в МУ "УСА".

3.4.3. Результатом административной процедуры является выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе в его выдаче лично застройщику или отправка указанных документов почтой.


4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.

4.2. В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента, полнота и качество исполнения муниципальной функции.

4.3. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником МУ "УСА" и может носить плановый характер (на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год.

4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Служащие МУ "УСА" несут персональную ответственность за исполнение муниципальной функции, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.7. Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения муниципальной функции, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).


5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной функции

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции:

1) в досудебном (внесудебном) порядке:

- служащих МУ "УСА" - начальнику МУ "УСА";

- начальника МУ "УСА" - главе района;

2) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица в департамент и (или) в администрацию Владимирской области с жалобой.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Регламента.

5.5. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

5.7. Должностные лица МУ "УСА" ведут личный прием заинтересованных лиц в установленные для приема дни и время или в соответствии с режимом работы МУ "УСА", указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента.


Приложение
к административному регламенту
исполнения МУ "Управление строительства
и архитектуры Александровского района"
муниципальной функции по выдаче
разрешений на ввод объектов
в эксплуатацию


БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

---------------------------------------------------------------------------
¦   Застройщик лично обращается в администрацию Александровского района   ¦
¦            с заявлением и комплектом необходимых документов             ¦
-----------------------------------------+---------------------------------
                                         ¦
                                        \/
---------------------------------------------------------------------------
¦         Прием и регистрация документов из администрации района          ¦
¦                           с визой главы района                          ¦
-----------------------------------------+---------------------------------
                                         ¦
                                        \/
---------------------------------------------------------------------------
¦                  Назначения ответственного исполнителя                  ¦
-----------------------------------------+---------------------------------
                                         ¦
                                        \/
---------------------------------------------------------------------------
¦  Рассмотрение документов, предъявленных заявителем, на их соответствие  ¦
¦  действующему законодательству и оформление документов по результатам   ¦
¦                              рассмотрения                               ¦
--------------------+---------------------------------------+--------------
                    ¦                                       ¦
                   \/                                      \/
-----------------------------------------+---------------------------------
¦  Подготовка письма об отказе в выдаче  ¦ Подготовка проекта разрешения  ¦
¦      разрешения на ввод объекта в      ¦ на ввод объекта в эксплуатацию ¦
¦   эксплуатацию и отправка на подпись   ¦     и отправка на подпись      ¦
¦              главе района              ¦          главе района          ¦
--------------------+--------------------+------------------+--------------
                    ¦                                       ¦
                   \/                                      \/
-----------------------------------------+---------------------------------
¦Отправка письма об отказе, подписанного ¦       Выдача разрешения        ¦
¦ главой района, почтой или передача его ¦ на ввод объекта в эксплуатацию,¦
¦         застройщику лично              ¦  подписанного главой района,   ¦
¦                                        ¦       застройщику лично        ¦
--------------------+--------------------+------------------+--------------
                    ¦                                       ¦
                   \/                                      \/
---------------------------------------------------------------------------
¦      Оформление документов на хранение в порядке делопроизводства       ¦
---------------------------------------------------------------------------