Постановление главы города Александрова от 30.12.2010 N 644

"Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг муниципального образования г. Александров"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение постановления главы муниципального образования город Александров от 06.07.2010 N 297 "О подготовке данных, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании город Александров", постановляю:

1. Утвердить Положение о стандартах качества предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации муниципального образования город Александров и муниципальными учреждениями муниципального образования город Александров.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по вопросам экономики и инвестициям В.И. Кожухова.

3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.


Глава города Александрова
Г.К.СИМИН


Приложение
к постановлению
главы города Александрова
от 30.12.2010 N 644


I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о стандартах качества предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации муниципального образования город Александров и муниципальными учреждениями муниципального образования город Александров (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, изменением и применением стандартов качества предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Александров.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях результативного расходования бюджетных средств, осуществления эффективного контроля за соблюдением стандартов качества при оказании муниципальных услуг органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и иными юридическими лицами (далее - организации).


II. Требования к стандартам качества муниципальных услуг

2.1. Стандарт является нормативным документом, содержащим описание количественных и качественных характеристик (параметров) муниципальной услуги: сроков, объемов, формы и содержания, результатов услуги, особенностей процесса предоставления услуги.

2.2. Стандарт качества муниципальной услуги принимается на русском языке. Стандарт качества муниципальной услуги должен быть исчерпывающим, не допускающим неоднозначных толкований. Изложение стандарта производится с учетом последовательности действий по оказанию муниципальной услуги и должно сопровождаться необходимыми пояснениями.

2.2. Стандарт качества муниципальной услуги устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая:

- обращение за услугой, его оформление и регистрацию;

- ожидание услуги, ее получение;

- оценку соответствия качества фактически предоставленной услуги стандарту;

- рассмотрение жалоб (претензий) получателя услуги.

2.3. Стандарт качества муниципальной услуги должен включать в себя следующую информацию:

- наименование структурного подразделения, муниципального учреждения, уполномоченного выступать от имени разработчика стандарта;

- область его применения, включая назначение стандарта;

- основные понятия (термины и определения), используемые в стандарте;

- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих качество предоставления услуг в области применения данного стандарта;

- перечень основных факторов, влияющих на качество предоставления услуг в области применения стандарта согласно п. 2.4 настоящего Положения.

2.4. Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг, являются:

- открытый доступ к сведениям о муниципальной услуге (наименовании, содержании, предмете услуги, ее количественных и качественных характеристиках, единицах измерения, сведения о получателях услуги, включая льготную категорию граждан, и т.п.);

- документы, регламентирующие деятельность организации, предоставляющей услугу (устав, положения, инструкции, руководства, правила, административный регламент и т.п., включая наличие требований к их содержанию);

- удобные условия размещения и режим работы структурного подразделения, муниципального учреждения, предоставляющего услугу (требования к местоположению организации, к помещениям и т.д.);

- наличие специального технического оснащения организации (наличие требований к оборудованию, приборам, аппаратуре и т.д.);

- укомплектованность специалистами и их квалификация;

- наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью структурного подразделения (муниципального учреждения), а также за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг стандарту;

- иные факторы, влияющие на качество предоставления услуг в области применения стандарта.

2.5. Определение отдельных составляющих стандарта должно осуществляться с учетом возможности:

- использования стандарта получателями муниципальных услуг;

- проверки исполнения стандарта ответственными должностными лицами в ходе оценки соответствия фактически предоставленных услуг стандартам.

2.6. Стандарт качества может охватывать правила и требования к предоставлению нескольких муниципальных услуг, объединенных общей отраслевой принадлежностью.

2.7. Макет стандарта качества предоставления муниципальных услуг приведен в приложении к настоящему Порядку.


III. Порядок разработки, утверждения и изменения стандартов качества муниципальных услуг

3.1. Разработка, согласование и внесение проектов стандартов качества муниципальных услуг осуществляется структурными подразделениями администрации муниципального образования город Александров, муниципальными учреждениями муниципального образования город Александров, ответственными за организацию предоставления соответствующих муниципальных услуг.

3.2. Структурное подразделение, муниципальное учреждение, осуществляющее разработку стандартов качества муниципальных услуг, предварительно проводит оценку и анализ практики предоставления соответствующей муниципальной услуги, в том числе путем анкетирования получателей муниципальных услуг. В случае необходимости для разработки стандартов качества муниципальных услуг могут создаваться рабочие группы. Стандарт качества муниципальной услуги не реже одного раза в год рассматривается на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, обеспечения удовлетворения потребностей получателей муниципальной услуги.

3.3. Согласование и внесение проектов стандартов качества муниципальных услуг производится в соответствии с установленным порядком согласования проектов правовых актов администрации города.

3.4. Стандарт качества муниципальной услуги утверждается постановлением главы администрации муниципального образования город Александров.

3.5. Изменения в стандарты качества муниципальных услуг вносятся структурными подразделениями в установленном порядке при изменении условий оказания муниципальной услуги.

3.6. Признание утратившим силу (недействительным) стандарта качества муниципальной услуги осуществляется в случаях изменения действующего законодательства, предусматривающего и регулирующего оказание муниципальной услуги. Отмена стандарта качества без его соответствующей замены на новый стандарт качества допускается только в том случае, если прекращается оказание соответствующей муниципальной услуги.


IV. Применение стандартов качества муниципальных услуг

4.1. Применение стандартов качества муниципальных услуг осуществляется главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Александров при доведении муниципального задания структурному подразделению, муниципальному учреждению, предоставляющему муниципальную услугу.

4.2. Главный распорядитель средств бюджета города в процессе применения стандартов качества муниципальной услуги обеспечивает:

- контроль соблюдения соответствующих стандартов качества муниципальной услуги;

- информирование граждан и юридических лиц о соответствующих стандартах качества муниципальной услуги;

- оценку соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг утвержденным стандартам качества муниципальной услуги;

- использование требований стандарта качества муниципальной услуги при ежегодной оценке потребности в оказании муниципальных услуг;

- использование требований стандарта качества муниципальной услуги при разработке ведомственных и долгосрочных целевых программ.

4.3. Организация, предоставляющая муниципальную услугу, в процессе применения стандарта качества муниципальной услуги обеспечивает:

- наличие в публичном доступе стандартов качества предоставления муниципальных услуг;

- соблюдение стандартов качества муниципальной услуги;

- выработку предложений по совершенствованию стандартов качества муниципальной услуги.

4.4. Ответственность за соблюдение стандартов качества предоставления муниципальной услуги несет структурное подразделение, предоставляющее муниципальную услугу.


Приложение
к Положению
о стандартах качества
предоставления муниципальных услуг
структурными подразделениями
администрации муниципального
образования город Александров
и муниципальными учреждениями
муниципального образования
город Александров


                                   МАКЕТ
           стандарта качества предоставления муниципальных услуг
       _____________________________________________________________
                (наименование муниципальной услуги (работ))

I. Общие положения
1. Разработчик стандарта __________________________________________________
(наименование   структурного  подразделения   администрации  муниципального
образования город Александров)
2. Область применения стандарта: __________________________________________
                                          (назначение стандарта)
3. Термины и определения: ______________________________ (основные понятия,
 используемые  в рамках стандарта)
4. Нормативные   правовые акты,  регламентирующие  качество  предоставления
услуг: ____________________________________________________________________
        (перечень нормативных правовых документов, в том числе ссылки
         на государственные стандарты в области применения стандарта)
5. Основные     факторы     качества,     используемые     в     стандарте:
____________________________________________________________________ (общий
перечень факторов, влияющих на  качество  предоставления  услуг  в  области
применения стандарта)

II. Требования  к  качеству  оказания  муниципальных  услуг в разрезе услуг
1. Качество услуг по ______________________________________________________
                               (наименование муниципальной услуги)
1.1. Сведения об услуге: __________________________________________________

(полное наименование,  содержание (предмет)  услуги,  ед. измерения услуги,
перечень получателей муниципальной услуги и т.д.)

1.2. Документы, регламентирующие деятельность организаций: ________________

(перечень документов, в   соответствии  с которыми  должна  функционировать
организация, предоставляющая услугу: устав, положение, лицензия, инструкции
и т.д.)
1.3. Условия размещения и режим работы организаций: _______________________

(требования   к   месторасположению   и  режиму   работы   организации,   к
характеристикам помещений и т.д.)
1.4. Техническое оснащение организаций: ___________________________________

(требования к оборудованию, приборам, аппаратуре и т.д.)

1.5. Укомплектованность организаций кадрами и их квалификация:_____________
(количественные   и  квалификационные   требования  к   персоналу,  системе
переподготовки кадров и т.д.)

1.6. Информационное сопровождение деятельности  исполнителей  муниципальных
услуг: ____________________________________________________________________

(состав  и  доступность  информации  об  организации,  порядке  и  правилах
предоставлении услуг и т.д.)
1.7. Контроль за исполнителем муниципальных услуг: ________________________

(внутренняя  (собственная)  и  внешняя  система   (служба)  за  соблюдением
фактически предоставляемых услуг стандарту)

1.8. Система индикаторов (характеристик) качества услуги:

----+---------------------------------------------+------------------------
¦N  ¦Индикаторы качества муниципальной услуги     ¦Значение индикатора    ¦
¦п/п¦                                             ¦                       ¦
+---+---------------------------------------------+-----------------------+
¦   ¦                                             ¦                       ¦
----+---------------------------------------------+------------------------

1.9. Критерии оценки качества услуги:

___________________________________________________________________________

(полнота   предоставления    услуги    в    соответствии   с  требованиями,
результативность предоставления услуги и т.д.)