Постановление главы города Александрова от 30.12.2010 N 643

"Об утверждении нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг муниципальными учреждениями города Александрова"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования город Александров, а также в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, открытости и общедоступности информации по предоставлению муниципальных услуг населению города Александрова, постановляю:

1. Утвердить порядок расчета норматива финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг (приложение N 1).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.


Глава города Александрова
Г.К.СИМИН


Приложение N 1
к постановлению
главы города Александрова
от 30.12.2010 N 643


Основные понятия и термины, применяемые в данном приложении:

Прямые затраты - затраты, которые отождествляются с определенной муниципальной услугой.

Косвенные затраты - затраты, которые относятся не к одной, а к нескольким муниципальным услугам.

1. Для расчета объемов бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг необходимо определить:

а) перечень прямых затрат, относимых на данную муниципальную услугу;

б) перечень работников, непосредственно занятых оказанием данной услуги, и перечень административно-хозяйственного персонала;

в) сумму косвенных затрат по учреждению, которое оказывает данную услугу;

г) базу для распределения косвенных затрат.

2. Объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальной услуги определяется по формуле:


                            С  = Р   + Р  x k ,
                             у    Пу    К    у                          (1)

    где:
    С - объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальной услуги;
     у
    Р - прямые затраты на оказание муниципальной услуги;
     Пу
    Р - косвенные затраты на оказание муниципальной услуги;
     К
    k - коэффициент распределения   косвенных    затрат   для муниципальной
     у
услуги.

3. Расчет объемов бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг состоит из нескольких этапов:

а) расчет прямых затрат на оказание муниципальной услуги. Прямые затраты на оказание муниципальной услуги относятся на каждую конкретную муниципальную услугу и включают в себя:

- годовой ФОТ работников, непосредственно занятых оказанием муниципальной услуги, в т.ч. материальная помощь к отпуску и иные доплаты и надбавки, регламентируемые Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, включая подстатьи 211 "Заработная плата", 212 "Прочие выплаты", 213 "Начисления на заработную плату" КОСГУ;

- пособия по социальной помощи населению (подстатья 262 КОСГУ);

- годовые расходы на материалы, необходимые для оказания муниципальной услуги, определяемые главным распорядителем бюджетных средств. В случае отсутствия законодательно утвержденных нормативов данные расходы планируются в соответствии с постановлением главы муниципального образования об основных направлениях бюджетной и налоговой политики на планируемый год и посредством индексации расходов отчетного финансового года с учетом возможностей бюджета поселения в рамках доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований.

Заработная плата специалистов, непосредственно занятых оказанием муниципальной услуги, относится на стоимость муниципальной услуги в следующем порядке:


                                     ФОТ  x К
                                        м    у
                               ЗП = ----------- x 12,
                                         К
                                          м                             (2)

    где   ЗП   -   стоимость   заработной   платы  в  стоимости  конкретной
муниципальной услуги, руб.;
    ФОТ  - месячный  фонд  оплаты  труда  специалиста,  занятого  оказанием
       м
конкурентной муниципальной услуги, руб.;
    К  - время  (в месяц),  которое  затрачивает  специалист  на   оказание
     у
конкретной муниципальной услуги, час.;
    К  - общая продолжительность рабочего времени специалиста в месяц,
     м
час.;
    12 - количество месяцев в году.

Формула (2) необходима для того, чтобы рассчитать стоимость заработной платы специалистов, непосредственно занятых оказанием конкретной муниципальной услуги, в стоимости муниципальной услуги.

ЗП рассчитывается для каждого специалиста, занятого оказанием конкретной муниципальной услуги. Если в оказании муниципальной услуги занято несколько специалистов, то для расчета стоимости заработной платы в стоимости муниципальной услуги суммируется ЗП всех этих специалистов;

б) расчет косвенных затрат на оказание муниципальной услуги. К косвенным затратам на оказание муниципальной услуги относятся расходы, необходимые для реализации муниципальной услуги, в разрезе подстатей и статей КОСГУ:

- 211 "Заработная плата", 212 "Прочие выплаты", 213 "Начисления на выплаты по оплате труда" - персонала, непосредственно не связанного с оказанием услуг;

- 221 "Услуги связи";

- 223 "Коммунальные услуги";

- 222 "Транспортные услуги";

- 224 "Арендная плата за пользование имуществом";

- 225 "Работы, услуги по содержанию имущества";

- 226 "Прочие услуги";

- 290 "Прочие расходы";

- 310 "Увеличение стоимости основных средств";

- 340 "Прочие расходные материалы и предметы снабжения".

4. Косвенные затраты на оказание муниципальных услуг собираются в целом по муниципальному учреждению, оказывающему муниципальную услугу.

Состав косвенных затрат на оказание муниципальной услуги регламентирован подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка.

5. Источником данных об объемах косвенных затрат на оказание муниципальных услуг в разрезе статей КОСГУ является отчет о финансовых результатах деятельности.

6. Сумма косвенных затрат учреждения распределяется на стоимость каждой муниципальной услуги пропорционально базе распределения. Коэффициент k определяется исходя из принятой базы распределения. Базами для распределения косвенных затрат могут быть:

- фонд оплаты труда работников, непосредственно занятых оказанием муниципальной услуги;

- сумма прямых затрат на оказание муниципальной услуги;

- численность работников, непосредственно занятых оказанием муниципальной услуги.

7. Завершающим этапом расчета объемов бюджетных ассигнований на оказание муниципальной услуги является суммирование прямых и косвенных затрат по муниципальной услуге.