Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.04.2011 N 534

"О создании и реорганизации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, а также утверждении их уставов"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при создании, реорганизации и утверждении уставов государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об автономных учреждениях", Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Санкт-Петербурга от 26.04.2006 N 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:


1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при создании и реорганизации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, а также при утверждении их уставов согласно приложению.

2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - автономные учреждения), в месячный срок разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающие наделение указанных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга полномочиями по осуществлению функций и полномочий учредителя автономных учреждений в части, касающейся осуществления действий, связанных с государственной регистрацией автономных учреждений при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в их учредительные документы.

3. Комитету по управлению городским имуществом в месячный срок:

3.1. Разработать и направить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект правового акта Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающий наделение администраций районов Санкт-Петербурга полномочиями по осуществлению функций и полномочий учредителя автономных учреждений в части, касающейся осуществления действий, связанных с государственной регистрацией автономных учреждений при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в их учредительные документы.

3.2. Разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2010 N 417 "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при принятии решений об изменении целей и предмета деятельности санкт-петербургских государственных унитарных предприятий и санкт-петербургских государственных учреждений" в части, касающейся осуществления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга действий, связанных с государственной регистрацией автономных учреждений при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при утверждении их уставов и внесении в них изменений.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.08.2008 N 1012 "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при создании и реорганизации санкт-петербургских государственных унитарных предприятий и санкт-петербургских государственных учреждений и порядке подготовки предложений о создании санкт-петербургских автономных учреждений путем изменения типа существующих санкт-петербургских государственных учреждений".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Метельского И.М.


Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко


ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 29.04.2011 N 534


1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы) при создании и реорганизации государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга (далее - предприятия) и государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее - учреждения), к которым относятся государственные бюджетные учреждения Санкт-Петербурга (далее - бюджетные учреждения), автономные учреждения, созданные на базе имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - автономные учреждения), и государственные казенные учреждения Санкт-Петербурга (далее - казенные учреждения), а также порядок принятия решений о создании бюджетных учреждений и казенных учреждений, порядок создания бюджетных учреждений и казенных учреждений путем изменения типа автономных учреждений, порядок создания казенных учреждений путем изменения типа бюджетных учреждений, порядок создания бюджетных учреждений путем изменения типа казенных учреждений, порядок утверждения уставов бюджетных и казенных учреждений и внесения в них изменений, порядок взаимодействия исполнительных органов при утверждении уставов автономных учреждений и внесении в них изменений, порядок утверждения уставов предприятий, порядок принятия решений о реорганизации бюджетных учреждений и казенных учреждений и порядок проведения реорганизации бюджетных учреждений и казенных учреждений.

1.2. Настоящий Порядок не применяется:

1.2.1. При создании и реорганизации исполнительных органов.

1.2.2. При реорганизации предприятий в процессе приватизации.

1.2.3. При создании и реорганизации бюджетных и казенных образовательных учреждений, созданных Комитетом по образованию и(или) находящихся в его ведении, а также бюджетных и казенных образовательных учреждений, учредителями которых согласно их уставам являются администрации районов Санкт-Петербурга (далее - бюджетные и казенные образовательные учреждения), а также при утверждении их уставов и внесении в них изменений, за исключением создания бюджетных и казенных образовательных учреждений путем изменения типа существующих автономных образовательных учреждений, созданных Комитетом по образованию и(или) находящихся в его ведении, а также автономных образовательных учреждений, учредителями которых согласно их уставам являются администрации районов Санкт-Петербурга (далее - автономные образовательные учреждения).


2. Порядок взаимодействия исполнительных органов при создании предприятий, учреждений в результате их учреждения и порядок принятия решений о создании бюджетных учреждений и казенных учреждений


2.1. Решение о создании предприятий и учреждений принимается Правительством Санкт-Петербурга в случаях, если целью деятельности создаваемых предприятий, учреждений является обеспечение реализации полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по предметам ведения Санкт-Петербурга, определяемых Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга, по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и исполнительными органами и соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами государственной власти и исполнительными органами в соответствии с требованиями статей 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также с учетом положений пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", части 1 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях", пункта 1 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

2.2. Инициаторами создания предприятий, учреждений являются исполнительные органы, в ведении которых будут находиться создаваемые предприятия, учреждения (далее - инициатор создания).

2.3. Инициатор создания готовит представление о создании предприятия, учреждения, которое должно содержать:

обоснование необходимости принятия решения о создании предприятия, учреждения с учетом показателей, установленных программой социально-экономического развития Санкт-Петербурга, стандартов обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге и отраслевых стандартов проживания в Санкт-Петербурге;

описание предмета и целей деятельности создаваемого предприятия, учреждения в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

перечень имущества, которое предполагается передать создаваемому предприятию, учреждению, с указанием имущественных прав создаваемого предприятия, учреждения на это имущество;

предложение о закреплении особо ценного движимого имущества (в случае создания автономного учреждения или бюджетного учреждения).

2.3.1. Представление о создании предприятия должно содержать прогноз поступления и расходования денежных средств создаваемого предприятия и информацию о показателях экономической эффективности деятельности предприятия в перспективном периоде, определенных в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Комитетом по управлению городским имуществом (далее - КУГИ), о размере уставного фонда создаваемого предприятия и имуществе, за счет которого предполагается формирование уставного фонда создаваемого предприятия.

2.3.2. Представление о создании автономного учреждения должно содержать проект плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения, проект государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) автономным учреждением в соответствии с типовой формой, утверждаемой Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.

2.3.3. Представление о создании бюджетного учреждения должно содержать проект государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетным учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга.

2.3.4. Представление о создании казенного учреждения должно содержать информацию о финансировании деятельности создаваемого казенного учреждения, в том числе проект сметы расходов казенного учреждения на первый год деятельности, обоснование штатной численности казенного учреждения и проект штатного расписания.

2.4. В проекте решения о создании предприятия, учреждения должны быть указаны наименование предприятия, учреждения, содержащее указание на организационно-правовую форму, предмет и цели деятельности создаваемого предприятия, учреждения, источник формирования уставного фонда предприятия, мероприятия по созданию предприятия, учреждения с указанием сроков их проведения.

2.5. Представление о создании предприятия, учреждения, подписанное руководителем или заместителем руководителя инициатора создания, прилагается к проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании предприятия, учреждения.

Подготовка и согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании предприятия, учреждения осуществляется инициатором создания в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 (далее - Регламент).

2.6. В список рассылки копий постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании предприятия, учреждения в обязательном порядке включаются инициатор создания, Комитет финансов Санкт-Петербурга (в случае создания учреждения), КУГИ. Администрация Губернатора Санкт-Петербурга на основании письменного запроса выдает исполнительному органу или КУГИ заверенные копии соответствующего постановления Правительства Санкт-Петербурга.

2.7. На основании изданного постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании предприятия, учреждения инициатор создания представляет в КУГИ:

2.7.1. В случае создания предприятия, казенного или бюджетного учреждения:

проект устава создаваемого предприятия, казенного или бюджетного учреждения;

перечень имущества, которое предполагается закрепить за создаваемым предприятием, учреждением на вещных правах, в том числе при создании бюджетного учреждения представление об определении видов особо ценного движимого имущества и представление об отнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества;

перечень имущества, которое предполагается внести в уставный фонд предприятия;

предложения по кандидатуре лица, являющегося ответственным за государственную регистрацию создаваемого предприятия, казенного или бюджетного учреждения.

2.7.2. В случае создания автономного учреждения:

перечень имущества, которое предполагается закрепить за создаваемым автономным учреждением на праве оперативного управления, в том числе представление об определении видов особо ценного движимого имущества и представление об отнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества.

2.8. После получения документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Порядка, КУГИ осуществляет юридические действия, связанные с созданием предприятия, казенного или бюджетного учреждения, в том числе утверждает устав предприятия, казенного или бюджетного учреждения в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Порядка.

2.9. На основании изданного постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании автономного учреждения инициатор создания осуществляет юридические действия, связанные с созданием автономного учреждения, в том числе утверждает устав автономного учреждения в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Порядка.

2.10. После получения документов, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Порядка, КУГИ осуществляет действия по закреплению имущества на праве оперативного управления за автономным учреждением.


3. Порядок взаимодействия исполнительных органов при создании учреждений путем изменения типа существующих учреждений, а также порядок создания бюджетных учреждений и казенных учреждений путем изменения типа автономных учреждений, порядок создания казенных учреждений путем изменения типа бюджетных учреждений, порядок создания бюджетных учреждений путем изменения типа казенных учреждений


3.1. Решение об изменении типа существующих учреждений принимается Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями статей 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", с учетом положений части 1 статьи 2 и статьи 5 Федерального закона "Об автономных учреждениях", пункта 1 статьи 9.2 и статьи 17.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а также в соответствии с показателями, установленными программой социально-экономического развития Санкт-Петербурга, стандартами обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге и отраслевыми стандартами проживания в Санкт-Петербурге.

3.2. Инициаторами создания учреждений путем изменения типа существующих учреждений являются исполнительные органы, в ведении которых находятся существующие учреждения (далее - инициатор изменения типа).

3.3. Учреждение, предлагающее изменить свой тип на бюджетное, автономное или казенное учреждение, обращается к инициатору изменения типа для подготовки представления (предложения) о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения и проекта решения о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения.

3.3.1. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения должно соответствовать требованиям пунктов 6 и 7 статьи 5 Федерального закона "Об автономных учреждениях" и подготавливается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения".

Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения подготавливается инициатором изменения типа по инициативе или с согласия существующего учреждения и согласовывается с КУГИ.

КУГИ согласовывает предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения (или направляет мотивированный отказ в согласовании) в 30-дневный срок.

3.3.2. Представление о создании бюджетного учреждения путем изменения типа существующего учреждения должно содержать:

обоснование создания бюджетного учреждения, в том числе сведения о возможных социально-экономических последствиях создания бюджетного учреждения, доступности бюджетного учреждения для населения, качестве выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

сведения об одобрении изменения типа существующего учреждения единоличным или высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;

сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении существующего учреждения, в том числе сведения об объектах недвижимого имущества;

сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого бюджетного учреждения;

предложения о закреплении особо ценного движимого имущества.

3.3.3. Представление (предложение) о создании казенного учреждения путем изменения типа существующего учреждения должно содержать:

обоснование создания казенного учреждения, в том числе сведения о возможных социально-экономических последствиях создания казенного учреждения, доступности казенного учреждения для населения, качестве выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

сведения об одобрении изменения типа существующего учреждения единоличным или высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;

сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении существующего учреждения, в том числе сведения об объектах недвижимого имущества;

сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого казенного учреждения;

информацию о финансировании деятельности создаваемого казенного учреждения, в том числе проект сметы расходов казенного учреждения на первый год деятельности;

обоснование штатной численности казенного учреждения;

проект штатного расписания.

3.4. Проект решения о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения должен содержать:

наименования существующего учреждения и учреждения, создаваемого путем изменения типа существующего учреждения, содержащие указания на организационно-правовые формы;

описание целей и предмета деятельности учреждения, создаваемого путем изменения типа существующего учреждения;

сведения об исполнительном органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения, и исполнительном органе, ответственном за проведение мероприятий по созданию учреждения;

сведения об имуществе, закрепляемом за учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и перечень особо ценного движимого имущества (в случае создания автономного учреждения);

перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.

3.5. Подготовка и согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения осуществляется инициатором изменения типа в порядке, установленном Регламентом.

Представление (предложение) о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения, подписанное руководителем или заместителем руководителя инициатора изменения типа, прилагается к проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения.

3.6. В список рассылки копий постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения в обязательном порядке включаются инициатор изменения типа КУГИ, Комитет финансов Санкт-Петербурга. Администрация Губернатора Санкт-Петербурга на основании письменного запроса выдает исполнительному органу или КУГИ заверенные копии соответствующего постановления Правительства Санкт-Петербурга.

3.7. На основании изданного постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании казенного или бюджетного учреждения путем изменения типа существующего учреждения инициатор изменения типа представляет в КУГИ:

проект изменений в устав существующего учреждения;

перечень имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за создаваемым бюджетным учреждением, в том числе представление об определении видов особо ценного движимого имущества и представление об отнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества (в случае создания бюджетного учреждения);

перечень иного имущества, подлежащего передаче в оперативное управление создаваемого казенного учреждения;

предложения по кандидатуре лица, являющегося ответственным за государственную регистрацию.

3.8. После получения документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, КУГИ в установленном порядке осуществляет юридические действия, связанные с созданием казенного или бюджетного учреждения, в том числе утверждает изменения в устав создаваемого казенного или бюджетного учреждения в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Порядка.

3.8-1. На основании изданного постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании казенного или бюджетного образовательного учреждения путем изменения типа существующего автономного образовательного учреждения проект изменений в устав существующего учреждения и предложения по кандидатуре лица, являющегося ответственным за государственную регистрацию, представляются администрацией района Санкт-Петербурга, в ведении которой находится существующее учреждение, в Комитет по образованию, юридические действия, связанные с созданием, в том числе утверждение изменений в устав, осуществляет Комитет по образованию в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Порядка.

На основании изданного постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании казенного или бюджетного образовательного учреждения путем изменения типа существующего автономного образовательного учреждения, находящегося в ведении Комитета по образованию, Комитет по образованию самостоятельно осуществляет юридические действия, связанные с созданием такого казенного или бюджетного образовательного учреждения (в том числе разрабатывает и утверждает изменения в устав существующего учреждения, определяет лицо, являющееся ответственным за государственную регистрацию изменений в устав существующего учреждения).

3.9. На основании изданного постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения инициатор изменения типа представляет в КУГИ:

перечень имущества, которое предполагается закрепить за создаваемым автономным учреждением на праве оперативного управления, в том числе представление об определении видов особо ценного движимого имущества и представление об отнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества, а также свидетельство о государственной регистрации автономного учреждения.

3.10. На основании изданного постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения инициатор изменения типа осуществляет юридические действия, связанные с созданием автономного учреждения, в том числе утверждает изменения в устав существующего учреждения в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Порядка.

После получения документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, КУГИ осуществляет действия по закреплению имущества на праве оперативного управления за автономным учреждением.


4. Порядок взаимодействия исполнительных органов при реорганизации предприятий, учреждений, а также порядок принятия решений о реорганизации бюджетных учреждений и казенных учреждений и порядок проведения реорганизации бюджетных учреждений и казенных учреждений


4.1. Решение о реорганизации предприятий, учреждений принимается Правительством Санкт-Петербурга с учетом положений гражданского законодательства, в том числе статей 29 - 34 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", статьи 17 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

4.2. Инициаторами реорганизации предприятий, учреждений являются исполнительные органы, в ведении которых находятся реорганизуемые предприятия, учреждения (далее - инициатор реорганизации).

Инициатором реорганизации предприятий, учреждений, не имеющих ведомственной принадлежности, являются исполнительные органы в пределах компетенции, предусмотренной положениями об указанных исполнительных органах.

4.3. Инициатор реорганизации, в том числе по результатам рассмотрения отчетов о деятельности предприятия, отчетов о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, готовит представление о реорганизации предприятия, учреждения, которое должно содержать обоснование необходимости принятия решения о реорганизации предприятия, учреждения, с учетом показателей, установленных программой социально-экономического развития Санкт-Петербурга, стандартов обеспечения жизнедеятельности в Санкт-Петербурге и отраслевых стандартов проживания в Санкт-Петербурге, и информации об отсутствии нарушений конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.

4.3.1. Представление о реорганизации предприятия должно содержать:

описание предмета и целей деятельности создаваемого в результате реорганизации предприятия, а также описание предмета и целей деятельности реорганизуемого предприятия в случае изменения предмета и целей его деятельности (при реорганизации в форме выделения или присоединения) с учетом требований статей 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

описание предмета и целей деятельности создаваемого предприятия, учреждения в результате реорганизации в соответствии с требованиями статей 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", части 1 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях", пункта 1 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", информацию о финансировании деятельности создаваемого учреждения (в том числе проект сметы расходов на первый год деятельности в случае создания казенного учреждения), обоснование штатной численности учреждения и проект штатного расписания (при реорганизации в форме преобразования в учреждение);

размер и порядок формирования уставного фонда создаваемого в результате реорганизации предприятия (при реорганизации в форме выделения, разделения или слияния);

сведения о направлении (распределении) чистой прибыли отчетного периода и прошлых лет реорганизуемого предприятия (при реорганизации в форме выделения, разделения);

прогноз поступления и расходования денежных средств создаваемого в результате реорганизации предприятия и информацию о показателях экономической эффективности деятельности создаваемого в результате реорганизации предприятия в перспективном периоде, определенных в соответствии с требованиями, устанавливаемыми КУГИ;

перечень объектов недвижимости, которые предполагается передать создаваемому в результате реорганизации предприятию (при реорганизации в форме выделения или разделения);

информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности (по состоянию на последнюю отчетную дату) с приложением бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках предприятия, деятельность которого прекращается (при реорганизации в форме разделения или слияния);

сроки проведения инвентаризации имущества и обязательств.

4.3.2. Представление о реорганизации учреждения должно содержать:

описание предмета и целей деятельности создаваемого в результате реорганизации учреждения, а также описание предмета и целей деятельности реорганизуемого учреждения в случае изменения предмета и целей его деятельности (при реорганизации в форме выделения или присоединения) с учетом требований статей 26.3 и 26.11 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", части 1 статьи 2 Федерального закона "Об автономных учреждениях", пункта 1 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

перечень объектов недвижимости, которые предполагается передать создаваемому в результате реорганизации учреждению (при реорганизации в форме выделения или разделения);

информацию о финансировании деятельности создаваемого в результате реорганизации учреждения и реорганизуемого учреждения при реорганизации учреждения в форме выделения, разделения, присоединения или слияния (в случае реорганизации казенного учреждения - проект сметы расходов создаваемого в результате реорганизации казенного учреждения и реорганизуемого казенного учреждения на первый год деятельности, обоснование штатной численности создаваемого в результате реорганизации казенного учреждения и реорганизуемого казенного учреждения и проект штатного расписания создаваемого в результате реорганизации казенного учреждения и реорганизуемого казенного учреждения);

сведения о возможных социально-экономических последствиях реорганизации учреждения, о доступности создаваемого в результате реорганизации учреждения для населения, качестве выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

сведения о движимом имуществе, которое предполагается передать создаваемому в результате реорганизации учреждению, в том числе об особо ценном движимом имуществе бюджетного или автономного учреждения (при реорганизации учреждения в форме выделения или разделения);

сроки проведения инвентаризации имущества и обязательств;

проект государственного задания.

4.4. В проекте решения о реорганизации предприятия, учреждения должны быть указаны предмет и цели деятельности создаваемого в результате реорганизации предприятия, учреждения, а также предмет и цели деятельности реорганизуемого предприятия, учреждения (в случае их изменения при реорганизации в форме выделения или присоединения), а также мероприятия по реорганизации предприятия, учреждения с указанием срока их проведения.

В случае участия в реорганизации двух и более предприятий, учреждений в проекте решения должно быть указано предприятие, учреждение, которое уведомляет регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации и обеспечивает публикацию уведомления о реорганизации от имени всех участвующих в реорганизации предприятий, учреждений.

4.5. Подготовка и согласование проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о реорганизации предприятия, учреждения осуществляется инициатором реорганизации в порядке, установленном Регламентом.

Представление о реорганизации предприятия, учреждения, подписанное руководителем или заместителем руководителя инициатора реорганизации, прилагается к проекту постановления Правительства Санкт-Петербурга о реорганизации предприятия, учреждения.

4.6. В список рассылки копий постановления Правительства Санкт-Петербурга о реорганизации предприятия, учреждения в обязательном порядке включаются инициатор реорганизации, КУГИ, Комитет финансов Санкт-Петербурга (при реорганизации учреждения). Администрация Губернатора Санкт-Петербурга на основании письменного запроса выдает исполнительному органу или КУГИ заверенные копии соответствующего постановления Правительства Санкт-Петербурга.

4.7. Инициатор реорганизации обеспечивает проведение в установленном порядке предприятием, учреждением, предлагаемым к реорганизации, инвентаризации имущества и обязательств.

4.8. На основании изданного постановления Правительства Санкт-Петербурга о реорганизации предприятия, казенного или бюджетного учреждения инициатор реорганизации представляет в КУГИ:

согласованный передаточный акт, проект устава создаваемого в результате реорганизации предприятия, казенного или бюджетного учреждения (при реорганизации предприятия, учреждения в форме преобразования или слияния);

согласованный передаточный акт предприятия, казенного или бюджетного учреждения, присоединение которого осуществляется, и проект изменений в устав предприятия, казенного или бюджетного учреждения, к которому осуществляется присоединение (при реорганизации предприятия, учреждения в форме присоединения);

согласованный разделительный баланс (при реорганизации предприятия, учреждения в форме выделения или разделения), проекты уставов создаваемых при реорганизации предприятий, казенных или бюджетных учреждений в форме разделения, проекты изменений в уставы предприятий, казенных или бюджетных учреждений, реорганизуемых в форме выделения, и проекты уставов создаваемых при реорганизации предприятий, казенных или бюджетных учреждений в форме выделения;

предложения по кандидатуре лица, являющегося ответственным за государственную регистрацию создаваемого в результате реорганизации предприятия, казенного или бюджетного учреждения.

4.9. После получения документов, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, КУГИ утверждает разделительные балансы и передаточные акты, а также осуществляет юридические действия, связанные с реорганизацией предприятия, казенного или бюджетного учреждения, в том числе утверждает уставы, в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Порядка.

4.10. Юридические действия, связанные с реорганизацией автономных учреждений, в том числе утверждение уставов, в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Порядка, осуществляет инициатор реорганизации.


5. Порядок утверждения уставов и внесения изменений в уставы казенных и бюджетных учреждений, порядок взаимодействия исполнительных органов при утверждении уставов автономных учреждений и внесении в них изменений, порядок утверждения уставов предприятий


5.1. На основании изданного постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании (реорганизации) предприятия, казенного или бюджетного учреждения (в том числе о создании путем изменения типа существующего учреждения), а также постановления Правительства Санкт-Петербурга об изменении целей и предмета деятельности предприятия, казенного или бюджетного учреждения исполнительный орган, в ведении которого находится или будет находиться предприятие, казенное или бюджетное учреждение, представляет в КУГИ:

проекты уставов создаваемых предприятий, казенных или бюджетных учреждений;

проекты изменений в уставы существующих учреждений (в случае создания казенных или бюджетных учреждений путем изменения типа существующих учреждений);

проекты уставов создаваемых в результате реорганизации предприятий, казенных или бюджетных учреждений;

проекты изменений в уставы реорганизуемых предприятий, казенных или бюджетных учреждений;

копии правовых актов о создании предприятий или казенных или бюджетных учреждений, участвующих в процессе реорганизации (архивная справка в случае, если документы не сохранились) (при реорганизации);

копии учредительных документов предприятий или казенных или бюджетных учреждения(ий), участвующего(их) в процессе реорганизации (при реорганизации);

копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц и копии свидетельств о внесении записей о предприятиях или казенных или бюджетных учреждениях, участвующих в процессе реорганизации, в Единый государственный реестр юридических лиц (при реорганизации);

копии свидетельств о постановке на учет предприятий или казенных или бюджетных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, в налоговом органе (при реорганизации).

5.2. После получения документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, КУГИ в срок, установленный в постановлении Правительства Санкт-Петербурга, указанном в пункте 5.1 настоящего Порядка, утверждает устав (изменения в устав) или направляет инициатору мотивированный отказ в утверждении устава (изменений в устав).

5.2-1. На основании изданного постановления Правительства Санкт-Петербурга о создании казенного или бюджетного образовательного учреждения путем изменения типа существующего автономного образовательного учреждения администрация района Санкт-Петербурга, в ведении которой находится существующее учреждение, представляет проект изменений в устав существующего учреждения в Комитет по образованию. После получения проекта изменений в устав существующего учреждения Комитет по образованию в срок, установленный в постановлении Правительства Санкт-Петербурга, указанном в настоящем пункте, утверждает изменения в устав или направляет администрации района Санкт-Петербурга мотивированный отказ в утверждении изменений в устав.

5.3. При внесении изменений в уставы предприятий, казенных и бюджетных учреждений, не связанных с реорганизацией, изменением типа учреждений или изменением целей и предмета деятельности предприятий, казенных и бюджетных учреждений, исполнительный орган, в ведении которого находится предприятие, казенное и бюджетное учреждение представляет в КУГИ:

проект изменений в устав предприятий, казенного или бюджетного учреждений;

копию правового акта о создании предприятий, казенных или бюджетных учреждений (архивная справка в случае, если документы не сохранились);

копии учредительных документов предприятий, казенных или бюджетных учреждений;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и копии свидетельств о внесении записей о предприятии, казенных или бюджетных учреждений в Единый государственный реестр юридических лиц;

копию свидетельства о постановке на учет предприятий, казенных или бюджетных учреждений в налоговом органе;

расчет стоимости чистых активов на последнюю отчетную дату (для утверждения изменений в уставы предприятий, связанных с увеличением или уменьшением уставного фонда), утвержденная годовая бухгалтерская отчетность предприятия за истекший финансовый год в составе, определенном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;

решения общего собрания работников казенных или бюджетных образовательных учреждений о внесении изменений в их уставы либо о принятии их уставов в новой редакции (в случае если уставами данных учреждений принятие указанных решений отнесено к компетенции общего собрания работников бюджетных или казенных образовательных учреждений).

5.4. КУГИ в 30-дневный срок после получения документов, указанных в пункте 5.3 Порядка, утверждает изменения в устав предприятия, казенного или бюджетного учреждения или направляет исполнительному органу мотивированный отказ в утверждении устава предприятия, казенного или бюджетного учреждения.

5.5. Утверждение уставов (изменений в уставы) автономных учреждений осуществляет исполнительный орган, в ведении которого находятся или будут находиться автономные учреждения.