Решение Демидовского районного Совета депутатов от 19.05.2011 N 61

"Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


На основании статьи 54 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьей 56 Устава муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, Демидовский районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Признать утратившим силу решение Демидовского районного Совета депутатов от 27.02.2007 N 18/7 "Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области".

3. Признать утратившим силу решение Демидовского районного Совета депутатов от 20.05.2010 N 72 "Об утверждении "Положения об организации взаимодействия муниципальных заказчиков Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области с органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Поречанка".


Глава муниципального образования
"Демидовский район"
Смоленской области
В.П.КОЗЛОВ


Приложение
к решению
Демидовского районного
Совета депутатов
от 19.05.2011 N 61


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области.

1.2. Порядок устанавливает общие принципы формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением, размещением муниципального заказа (далее - заказ) на территории муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области.

1.3. Заказ размещается для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений.

1.4. Действия по размещению заказа совершаются в порядке и в сроки, которые установлены Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - закон о размещении заказов).

1.5. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

- уполномоченный орган по размещению заказа - функциональный орган Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области, уполномоченный нормативно-правовым актом Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений, за исключением подписания муниципальных контрактов для муниципальных нужд и гражданско-правовых договоров для нужд бюджетных учреждений;

- единая комиссия по размещению заказа - орган, осуществляющий функции по отбору участников конкурса, аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок и определению победителя, действующий на основании Порядка работы единой комиссии по размещению заказа, утверждаемого нормативно-правовым актом Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области.

1.6. Остальные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, понимаются в том значении, в котором они используются в законе о размещении заказов.


2. Формирование заказа

2.1. Принципы формирования заказа:

- удовлетворение потребностей муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений в различных видах работ (продукции, услуг);

- обеспечение надежности систем, обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования, безопасность продукции, работ, услуг;

- создание условий для наиболее эффективного использования материальных и финансовых средств;

- достижение требуемого конечного результата в установленные сроки.

2.2. Формирование заказа осуществляется одновременно с разработкой бюджета муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области на основании сводного прогноза объемов продукции, закупаемой для нужд муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области и нужд бюджетных учреждений.

2.3. Подготовку сводного прогноза объемов продукции осуществляет уполномоченный орган по размещению заказа на основании представленных муниципальными заказчиками и бюджетными учреждениями прогнозов объема продукции на очередной финансовый год. Уполномоченный орган по размещению заказа представляет сводный прогноз объемов продукции на утверждение Демидовскому районному Совету депутатов.

Формирование сводного прогноза объемов продукции производится в соответствии с Федеральным законом от 20.07.1995 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации".

2.4. Муниципальные заказчики и бюджетные учреждения (далее - заказчики) разрабатывают и направляют в уполномоченный орган по размещению заказа планы-графики по форме, утвержденной совместным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства N 761/20н от 27.12.2011 "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" для размещения на официальном сайте в сети Интернет.

2.5 - 2.6. Утратили силу. - Решение Демидовского районного Совета депутатов от 16.08.2012 N 108.

2.7. Заказчики вправе вносить изменения в планы-графики, такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.

2.8. Финансирование заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом на очередной финансовый год.

2.9. Планы-графики размещаются на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия решения о бюджете.


3. Общие условия и способы размещения заказа

3.1. Основными участниками процедуры размещения заказа являются:

- заказчики;

- уполномоченный орган по размещению заказа;

- единая комиссия по размещению заказа;

- участник размещения заказа.

3.2. Заказчики подготавливают документы, необходимые для размещения заказа, определяют способ размещения заказа, заключают муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры.

3.3. Администрация муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области принимает решение о создании единой комиссии по размещению заказа, определяет ее состав, разрабатывает Порядок работы единой комиссии по размещению заказа.

3.4. Уполномоченный орган по размещению заказа разрабатывает извещение о проведении конкурса, аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок и документацию, необходимую для размещения заказа, а также размещает извещение о проведении конкурса, аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок и необходимую документацию на официальном сайте в сети Интернет, обеспечивает хранение всех документов, составленных на стадии подготовки и в ходе размещения заказа. Решение о создании единой комиссии по размещению заказа принимается в форме распоряжения Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области.

3.5. Единая комиссия по размещению заказа проводит заседания, оформляет протоколы их проведения и определяет победителей конкурса, аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок с целью заключения с ними муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров.

3.6. Участник размещения заказа подает заявку на участие в размещении заказа в соответствии с требованиями конкурсной документации, документации об аукционе (документации об открытом аукционе в электронной форме), требованиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок, и в случае признания его победителем заключает муниципальный контракт, гражданско-правовой договор.

3.7. Заказ может быть размещен:

а) путем проведения торгов:

- в форме открытого конкурса;

- в форме закрытого конкурса исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну;

- в форме открытого аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме;

б) без проведения торгов:

- путем запроса котировок;

- путем размещения заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.8. Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа по размещению заказа устанавливается нормативно-правовым актом Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области.


4. Обеспечение размещения заказа

4.1. В целях размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков заказчики направляют в уполномоченный орган по размещению заказа документы, предусмотренные Порядком взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа по размещению заказа, утверждаемым нормативно-правовым актом Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области.

4.2. Уполномоченный орган по размещению заказа на основании документов, представленных заказчиками:

- подготавливает извещение о проведении конкурса, аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок;

- разрабатывает документацию, необходимую для размещения заказа, в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме;

- размещает извещение о проведении конкурса, аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок и конкурсную документацию, документацию об аукционе, в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме на официальном сайте в сети Интернет.

4.3. Со дня размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении конкурса уполномоченный орган по размещению заказа выдает любому заинтересованному лицу конкурсную документацию, документацию об аукционе (за исключением документации об открытом аукционе в электронной форме), дает необходимые разъяснения положений конкурсной документации в порядке и сроки, которые установлены законом о размещении заказов, вносит изменения в извещение и конкурсную документацию, документацию об аукционе, в том числе в документацию об открытом аукционе в электронной форме, в соответствии с законом о размещении заказов.

4.4. В сроки, указанные в извещении о размещении заказа, уполномоченный орган по размещению заказа принимает от участников размещения заказа конкурсные заявки, заявки на участие в аукционе (за исключением заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме), котировочные заявки и обеспечивает их хранение в течение срока, установленного законом о размещении заказов.


5. Исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа

5.1. Исполнение заказа осуществляется путем заключения заказчиками муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров по правилам, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Заказчики в течение всего периода времени исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора осуществляют контроль за сроками исполнения муниципального контракта, гражданско-правового договора и его отдельных этапов, качеством поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, целевым использованием бюджетных средств, направленных на исполнение муниципального контракта, гражданско-правового договора, в том числе:

- регистрируют муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры на официальном сайте в сети Интернет;

- организуют текущий контроль исполнения условий муниципального контракта, гражданско-правового договора;

- на основании заключенного муниципального контракта, гражданско-правового договора назначают должностное лицо, несущее персональную ответственность за организацию и ведение текущего контроля за исполнением муниципального контракта, гражданско-правового договора;

- обеспечивают соблюдение правил приемки продукции, работ, услуг и правил оформления отчетных документов в соответствии с действующим законодательством и условиями муниципального контракта, гражданско-правового договора;

- составляют отчет об исполнении заказа за предшествующий финансовый год и предоставляют его в уполномоченный орган по размещению заказа в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

- несут ответственность за соблюдение финансовых обязательств, предусмотренных условиями муниципального контракта, гражданско-правового договора.

5.3. Контроль за исполнением муниципального заказа Демидовским районным Советом депутатов и Главой администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области осуществляется на стадии рассмотрения отчета об исполнении заказа за предшествующий год.

Уполномоченный орган по размещению заказа на основании представленных заказчиками отчетов об исполнении заказа за предшествующий финансовый год составляет сводный отчет об исполнении заказа по муниципальному образованию "Демидовский район" Смоленской области и предоставляет его на рассмотрение Главе администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области в целях дальнейшего его направления на рассмотрение и утверждение Демидовским районным Советом депутатов не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

5.4. Размещение заказа с нарушением требований настоящего Порядка, закона о размещении заказов, Бюджетного кодекса РФ влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.


Приложение N 1


Форма


ПЛАН-ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ И ЗАПРОСОВ КОТИРОВОК НА _____ ГОД ЗАКАЗЧИКАМИ

----+---------------------+------+---------+----------+---------------+----------+----------+--------------------
¦ N ¦Наименование предмета¦ Код  ¦ Единица ¦Количество¦Ориентировочная¦ Плановая ¦ Плановый ¦Размещение заказа у¦
¦п/п¦    муниципального   ¦ ОКДП ¦измерения¦          ¦   начальная   ¦   дата   ¦   срок   ¦ субъектов малого  ¦
¦   ¦      контракта      ¦      ¦         ¦          ¦(максимальная) ¦размещения¦исполнения¦предпринимательства¦
¦   ¦(гражданско-правового¦      ¦         ¦          ¦цена контракта ¦извещения ¦контракта ¦     (да/нет)      ¦
¦   ¦      договора       ¦      ¦         ¦          ¦  (договора),  ¦о торгах и¦(договора)¦                   ¦
¦   ¦                     ¦      ¦         ¦          ¦     руб.      ¦ запроса  ¦          ¦                   ¦
¦   ¦                     ¦      ¦         ¦          ¦               ¦котировок ¦          ¦                   ¦
+---+---------------------+------+---------+----------+---------------+----------+----------+-------------------+
¦ 1 ¦          2          ¦  3   ¦    4    ¦    5     ¦       6       ¦    7     ¦    8     ¦         9         ¦
+---+---------------------+------+---------+----------+---------------+----------+----------+-------------------+
¦1  ¦                     ¦      ¦         ¦          ¦               ¦          ¦          ¦                   ¦
+---+---------------------+------+---------+----------+---------------+----------+----------+-------------------+
¦2  ¦                     ¦      ¦         ¦          ¦               ¦          ¦          ¦                   ¦
+---+---------------------+------+---------+----------+---------------+----------+----------+-------------------+
¦3  ¦                     ¦      ¦         ¦          ¦               ¦          ¦          ¦                   ¦
+---+---------------------+------+---------+----------+---------------+----------+----------+-------------------+
¦4  ¦                     ¦      ¦         ¦          ¦               ¦          ¦          ¦                   ¦
----+---------------------+------+---------+----------+---------------+----------+----------+--------------------

    М.П.   ______________________________
           (подпись, Ф.И.О. руководителя)