Приказ Департамента СМИ и рекламы г. Москвы от 24.05.2011 N 113

"Об утверждении Положения об организации работы Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях совершенствования порядка размещения государственного городского заказа приказываю:

1. Утвердить Положение об организации работы Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы (приложение).

2. Сотрудникам Департамента в своей деятельности по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы руководствоваться указанным в п. 1 Положением.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Руководитель Департамента
В.В. Черников


Приложение
к приказу Департамента
средств массовой информации
и рекламы города Москвы
от 24 мая 2011 г. N 113


1. Общие положения

Положение об организации работы Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.


2. Предмет и цели регулирования настоящего Положения

Настоящим Положением в целях обеспечения организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - размещение заказов) для обеспечения выполнения возложенных функций на Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы (далее - Департамент):

регулируются общие вопросы организации работы по размещению заказов;

определяются функции профильных структурных подразделений Департамента при размещении заказов.


3. Государственный заказчик

Полномочиями государственного заказчика наделен Департамент.


4. Комиссии по размещению заказов

4.1. При размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) приказом Департамента создается комиссия по размещению заказов (далее - комиссия по размещению заказов). Департаментом могут создаваться Единая комиссия по размещению заказов для государственных нужд города Москвы и иные комиссии по размещению заказов.

4.2. Порядок работы комиссии по размещению заказов определяется положением о соответствующей комиссии, утвержденным приказом Департамента.


5. Профильное структурное подразделение Департамента

5.1. Ответственными за подготовку к проведению процедур размещения заказов в Департаменте являются соответствующие профильные структурные подразделения Департамента (управления и иные структурные подразделения, не входящие в состав управлений), к сферам или вопросам ведения которых относится организация поставки соответствующих видов товаров, выполнения соответствующих видов работ, оказания соответствующих видов услуг для выполнения возложенных на Департамент функций (далее - профильное структурное подразделение).

5.2. Профильное структурное подразделение осуществляет следующие функции:

5.2.1. Проводит в рамках соответствующего профильного структурного подразделения анализ потребностей в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, необходимых для выполнения возложенных на Департамент функций. На основании проведенного анализа и по согласованию с Финансово-экономическим управлением готовит и направляет предложение о включении в проект Плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для Департамента (далее - План-график) на следующий и/или текущий финансовый год необходимых процедур размещения заказа.

5.2.1.1. При проведении торгов первого уровня (в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП "О системе закупок города Москвы" (далее - постановление Правительства Москвы N 67-ПП) и Регламентом согласования заявок на организацию и размещение заказа города Москвы первого уровня, утвержденным приказом Департамента города Москвы по конкурентной политике от 13.07.2012 N 70-01-90/12) обеспечивает подготовку и направление в Департамент города Москвы по конкурентной политике заявки на организацию размещения заказа с приложением комплекта документов в соответствии с требованиями вышеуказанного Регламента.

5.2.1.2. Обеспечивает размещение государственного заказа среди субъектов малого предпринимательства (далее - СМП) с соблюдением требований к размещению государственного заказа среди СМП в объеме 15-20% от общего годового объема заказа Департамента в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у СМП, установленным постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства".

5.2.1.3. Направляет в Сектор торгов Финансово-экономического управления предложения о включении в проект Плана-графика необходимых процедур размещения заказа в следующие сроки:

до 1 декабря текущего года - для включения необходимых процедур в проект Плана-графика на следующий финансовый год;

до 5 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, - для корректировки существующих процедур и включения дополнительных процедур в проект Плана-графика на очередной квартал текущего финансового года.

5.2.2. Направляет в Финансово-экономическое управление для формирования конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме и проекта извещения для публикации запроса котировок подписанную руководителем профильного структурного подразделения либо лицом, его замещающим, заявку на проведение торгов, запроса котировок (предложение по размещению заказа в соответствии с утвержденным Планом-графиком на текущий год) (далее - заявка) с приложением следующих документов:

технического задания, согласованного Организационно-правовым управлением, Финансово-экономическим управлением, в случае необходимости иными профильными структурными подразделениями и утвержденного руководителем Департамента;

проекта государственного контракта (далее - контракт), согласованного Организационно-правовым управлением, Финансово-экономическим управлением, в случае необходимости иными профильными структурными подразделениями;

расчета начальной (максимальной) цены контракта (протокола начальной цены контракта), согласованного Организационно-правовым управлением, Финансово-экономическим управлением, в случае необходимости иными профильными структурными подразделениями и утвержденного руководителем Департамента;

иных документов, прилагаемых в обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Начальная (максимальная) цена контракта должна определяться в соответствии с требованиями ст. 19.1 Федерального закона N 94-ФЗ и постановления Правительства Москвы от 27 февраля 2012 г. N 68-ПП "Об утверждении Порядка формирования начальной (максимальной) цены государственных контрактов и гражданско-правовых договоров при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы" (далее - постановление Правительства Москвы N 68-ПП).

5.2.3. Подготавливает (кроме проекта конкурсной документации или документации об открытом аукционе в электронной форме), согласовывает с Организационно-правовым управлением и Финансово-экономическим управлением, а в случае необходимости и с иными профильными структурными подразделениями по вопросам их ведения и представляет руководителю Департамента на подпись:

проект приказа Департамента (решения Государственного заказчика) о размещении заказа путем проведения конкурса или открытого аукциона в электронной форме и проект конкурсной документации или документации об открытом аукционе в электронной форме, ранее сформированный сектором торгов Финансово-экономического управления;

проект приказа Департамента (решения Государственного заказчика) о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об открытом аукционе в электронной форме и проект изменений в конкурсную документацию или документацию об открытом аукционе в электронной форме;

проект приказа Департамента (решения Государственного заказчика) о размещении заказа путем проведения запроса котировок;

проект приказа (решения Государственного заказчика) об отказе от проведения конкурса или открытого аукциона в электронной форме;

проект приказа (решения Государственного заказчика) о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, установленных Федеральным законом N 94-ФЗ.

5.2.4. Заявка на размещение заказа с приложением документов согласно пункту 5.2.2 Положения представляется для первичного согласования в Организационно-правовое управление, затем в Финансово-экономическое управление и в случае необходимости в иные профильные структурные подразделения в срок:

при размещении заказа путем проведения конкурса - не позднее чем за 80 (восемьдесят) дней до даты заключения контракта (при размещении заказа на создание произведения литературы или искусства, исполнение в соответствии с главой 2.1 Федерального закона N 94-ФЗ - не позднее чем за 110 (сто десять) дней до даты заключения контракта);

при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (до 3000,0 тыс. рублей) - не позднее чем за 60 (шестьдесят) дней до даты заключения контракта;

при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (свыше 3000,0 тыс. рублей) - не позднее чем за 70 (семьдесят) дней до даты заключения контракта;

при проведении запроса котировок (до 250,0 тыс. рублей) - не позднее чем за 40 (сорок) дней до даты заключения контракта;

при проведении запроса котировок (свыше 250,0 тыс. рублей) - не позднее чем за 50 (пятьдесят) дней до даты заключения контракта.

В случае если в ходе согласования получены замечания по документам, подготовленным для размещения заказа, они устраняются профильным структурным подразделением в срок:

не требующие существенной проработки - в течение 1 (одного) рабочего дня;

с необходимостью проработки - не более 3 (трех) рабочих дней.

5.2.5. Направляет в Финансово-экономическое управление в электронном виде и на бумажном носителе в следующие сроки:

5.2.5.1. Заявку с приложением всех необходимых документов, подготовленную в соответствии с п. 5.2.2 настоящего Порядка, в срок не менее чем за 3 (три) рабочих дня до момента формирования конкурсной документации (документации об открытом аукционе в электронной форме) или публикации извещения о проведении запроса котировок.

5.2.5.2. Подписанный руководителем Департамента приказ Департамента (решение Государственного заказчика) о размещении государственного заказа путем проведения конкурса или открытого аукциона в электронной форме и утвержденную руководителем Департамента конкурсную документацию или документацию об открытом аукционе в электронной форме в срок не менее чем за 3 (три) рабочих дня до публикации извещения о проведении торгов.

5.2.5.3. Подписанный руководителем Департамента приказ Департамента (решение Государственного заказчика) о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об открытом аукционе в электронной форме и утвержденные руководителем Департамента изменения в конкурсную документацию или документацию об открытом аукционе в электронной форме в срок не менее чем за 3 (три) рабочих дня до публикации извещения о внесении изменений в опубликованные торги.

5.2.5.4. Подписанный руководителем Департамента приказ Департамента (решение Государственного заказчика) о проведении запроса котировок в срок не менее чем за 3 (три) рабочих дня до публикации извещения о проведении запроса котировок.

5.2.5.5. Подписанный руководителем Департамента приказ об отказе от проведения конкурса или открытого аукциона в электронной форме в день принятия решения об отказе от проведения торгов. (При условии принятия решения об отказе от проведения не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.)

5.2.5.6. Разъяснения положений документации за подписью начальника профильного структурного подразделения в случае получения от любого из участников размещения заказа соответствующего запроса в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента получения запроса от участника размещения заказа.

5.2.5.7. Информацию по итогам прошедшего квартала текущего года о расхождении между заявленными в Плане-графике потребностями и фактически проведенными процедурами с обоснованием причин несоответствия в срок не позднее 2 рабочих дней от начала очередного квартала текущего года.

5.2.6. Обеспечивает:

5.2.6.1. Участникам размещения заказов в установленном порядке возможность прохода их представителей в здание для подачи конвертов с заявками на участие в конкурсе и/или котировочных заявок, для присутствия при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.2.6.2. Участие в заседаниях комиссии по размещению заказов при проведении торгов второго уровня (в соответствии с пунктом 7.3 Плана мероприятий по дополнительным мерам по развитию конкуренции на торгах, утвержденного Мэром Москвы С.С. Собяниным 25.08.2011) представителей от общественных организаций (наблюдателей).

5.2.7. Проводит анализ заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме или котировочных заявок, поданных участниками размещения заказа, на предмет наличия в них документов в соответствии с требованиями конкурсной документации или документации об открытом аукционе в электронной форме, а также на соответствие содержащихся в таких заявках сведений об участниках размещения заказа, о товарах, о работах, об услугах на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, требованиям, установленным конкурсной документацией, документацией об открытом аукционе в электронной форме, извещением о проведении запроса котировок, и готовит заключение по результатам анализа заявок (техническое заключение).

Дополнительно при рассмотрении заявок, поданных для участия в конкурсе, дает предложения по оценке, сопоставлению и ранжированию заявок по критерию "Качество услуг и квалификация участника конкурса".

5.2.8. Проводит проверку соответствия участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме или запросе котировок, требованиям, установленным конкурсной документацией, документацией об открытом аукционе в электронной форме или извещением о проведении запроса котировок. Результаты проверки включаются в заключение (техническое заключение), предусмотренное пунктом 5.2.7 Положения.

5.2.9. Представляет заключение (техническое заключение) и результаты оценки, сопоставления и ранжирования заявок (при проведении конкурса), предусмотренные пунктом 5.2.7 Положения, в Сектор торгов Финансово-экономического управления.

5.2.10. Передает результаты проведенной в соответствии с пунктами 5.2.7 и 5.2.8 настоящего Положения проверки заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме и котировочных заявок в Сектор торгов Финансово-экономического управления не менее чем за 2 (два) рабочих дня (в случае проведения конкурса/аукциона) или не менее чем за один рабочий день (в случае проведения запроса котировок) до начала заседания комиссии по размещению заказов.

5.2.11. Обеспечивает направление сведений при установлении факта демпингового снижения цены на торгах (в соответствии с регламентом, разработанным Тендерным комитетом совместно с УФАС по Москве) в ФМС и ИФНС, а также в Департамент труда и занятости населения города Москвы для проверки деятельности победителя торгов в соответствии с компетенцией и контроля обоснованности такого снижения.

5.2.12. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, готовит и направляет в Финансово-экономическое управление поручение о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ.

5.2.13. В случае если было установлено требование обеспечения контракта, рассматривает представленные поставщиками/подрядчиками/исполнителями документы. Совместно с Организационно-правовым управлением обеспечивает обязательность проверки предоставляемых поставщиками/подрядчиками/исполнителями документов, подтверждающих внесение обеспечения исполнения контрактов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации для предотвращения заключения контрактов с поставщиками/подрядчиками/исполнителями, предоставившими в качестве обеспечения исполнения документы, не соответствующие установленным требованиям. В случае непредставления (представления ненадлежащего) обеспечения контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком) не допускает заключение контракта и информирует Организационно-правовое и Финансово-экономическое управления.

5.2.14. Подготавливает проект контракта, оформляя его по результатам конкурса, открытого аукциона в электронной форме или запроса котировок и направляет его на бумажном носителе и в электронном виде для согласования в Организационно-правовое управление, Финансово-экономическое управление:

- в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия комиссией по размещению заказа решения о соответствии единственного участника открытого конкурса требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, или с момента подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия комиссией по размещению заказа решения о соответствии единственного участника открытого аукциона в электронной форме требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, или размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;

- в течение 1 (одного) рабочего дня с момента подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

После получения всех необходимых согласований, но не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе либо в случае признания конкурса несостоявшимся не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает для подписания 2 (два) экземпляра проекта контракта участнику размещения заказа, признанному победителем конкурса, либо единственному участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в конкурсе, в случае признания размещения заказа несостоявшимся, а в случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, участнику размещения заказа, заявке которого присвоен второй номер.

После получения всех необходимых согласований, но не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента принятия комиссией по размещению заказа решения о соответствии единственного участника открытого аукциона в электронной форме требованиям, предусмотренным документацией об аукционе в электронной форме, или размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме передает проект контракта в Сектор договоров Организационно-правового управления для направления его в форме электронного документа участнику размещения заказа, признанному победителем открытого аукциона в электронной форме, либо единственному участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в электронной форме, в случае признания размещения заказа несостоявшимся, а в случае, если победитель открытого аукциона в электронной форме признан уклонившимся от заключения контракта, участнику размещения заказа, который в ходе открытого аукциона в электронной форме сделал лучшее после победителя предложение по цене контракта. После чего направляет вышеуказанному участнику 2 (два) экземпляра проекта контракта на бумажном носителе для подписания.

После получения всех необходимых согласований, но не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает для подписания 2 (два) экземпляра проекта контракта победителю запроса котировок либо в случае, если победитель запроса котировок признан уклонившимся от заключения контракта, участнику размещения заказа, предложившему такую же, как победитель запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника - участнику размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок.

5.2.15. Получает от поставщика (исполнителя, подрядчика) подписанный со стороны соответствующего поставщика (исполнителя, подрядчика) проект контракта и направляет его на подпись руководителю Департамента или лицу, уполномоченному им подписывать соответствующие контракты от имени Департамента.

По итогам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается в электронной форме в порядке, установленном Федеральным законом N 94-ФЗ, и дополнительно может быть оформлен в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе, по одному для каждой из сторон.

Контракт должен быть подписан в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ в следующие сроки:

по результатам конкурса - не ранее 10 (десяти) дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок и не позднее 20 (двадцати) дней со дня завершения конкурса и оформления указанного протокола или признания конкурса несостоявшимся;

по результатам открытого аукциона в электронной форме - не ранее 10 (десяти) со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме или признания открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся;

по результатам проведенного запроса котировок - не ранее 7 (семи) и не позднее 20 (двадцати) дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

5.2.16. Передает все оригинальные экземпляры контракта, подписанные руководителем Департамента или лицом, уполномоченным подписывать соответствующие контракты от имени Департамента, в Сектор договоров Организационно-правового управления в день подписания контракта.

В случае если контракт заключен в электронной форме, передает в день заключения контракта в структурное подразделение Департамента, ответственное за направление сведений о контрактах (их изменении, исполнении или расторжении) в Реестр контрактов, распечатку текста заключенного контракта с электронной торговой площадки с приложением сведений о подписании контракта, в том числе о дате его подписания. Представление указанных распечатки и сведений не требуется при наличии оформленного на бумажном носителе контракта, подписанного со стороны Департамента в день заключения контракта в электронной форме.

После включения сведений о контракте в Реестр контрактов получает от Сектора договоров Организационно-правового управления экземпляр контракта поставщика (исполнителя, подрядчика) и в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней передает его соответствующему поставщику (исполнителю, подрядчику).

Передает все оригинальные экземпляры договора, заключенного в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ, подписанные руководителем Департамента или лицом, уполномоченным им подписывать соответствующие договоры от имени Департамента, а также дополнительного соглашения к такому договору в Сектор договоров Организационно-правового управления в день подписания договора (дополнительного соглашения) для внесения сведений о договоре (дополнительном соглашении) в журнал регистрации.

После регистрации получает от Сектора договоров Организационно-правового управления экземпляр договора (дополнительного соглашения) поставщика (исполнителя, подрядчика) и в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней передает его соответствующему поставщику (исполнителю, подрядчику).

5.2.17. Подготавливает проект обращения руководителя Департамента для направления в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, документы, содержащие сведения об участнике размещения заказа, подавшем заявку на участие в размещении заказа и с которым должен быть заключен контракт, и документы, необходимые для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в случае уклонения такого участника размещения заказа от заключения контракта, а также о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым контракт расторгнут по решению суда в связи с неисполнением или существенным нарушением им условий контракта.

5.2.18. Готовит и представляет на подпись руководителю Департамента проект уведомления о заключении контракта (без проведения процедур торгов и запроса котировок) с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случаях, предусмотренных в соответствии со ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ.

5.2.19. Сопровождает исполнение контракта, вносит руководителю Департамента предложения по вопросам исполнения контракта, визирует и согласовывает со структурными подразделениями Департамента акты сдачи-приемки работ, услуг, приемки-передачи товаров и представляет их на подпись руководителю Департамента или лицу, уполномоченному подписывать соответствующие акты от имени Департамента.

5.2.20. Передает оригинал экземпляра предназначенного для поставщика (подрядчика, исполнителя) акта сдачи-приемки работ, услуг, приемки-передачи товара соответствующему поставщику (подрядчику, исполнителю) в течение 3 (трех) рабочих дней после подписания соответствующего акта.

Представляет в Финансово-экономическое управление оригинал экземпляра предназначенного для Департамента акта сдачи-приемки работ, услуг, приемки-передачи товара не позднее 10 ч. 00 мин. дня, следующего за днем подписания руководителем Департамента соответствующего акта.

Одновременно представляет в Сектор договоров Организационно-правового управления копию подписанного руководителем Департамента акта сдачи-приемки работ, услуг, приемки-передачи товара по контракту (в случае наличия этапов - по каждому этапу выполнения работ, оказания услуг, поставки товара) с проставленной датой.

5.2.21. В случае заключения дополнительного соглашения к контракту представляет в структурное подразделение Департамента, ответственное за направление сведений о контрактах (их изменении, исполнении или расторжении) в Реестр контрактов, все оригинальные экземпляры дополнительного соглашения, подписанные руководителем Департамента или лицом, уполномоченным подписывать соответствующие дополнительные соглашения к контрактам от имени Департамента, в день подписания дополнительного соглашения.

После получения от структурного подразделения Департамента, ответственного за направление сведений о контрактах (их изменении, исполнении или расторжении) в Реестр контрактов, дополнительного соглашения, сведения о котором включены в Реестр контрактов, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней передает экземпляр дополнительного соглашения поставщика (исполнителя, подрядчика) соответствующему поставщику (исполнителю, подрядчику).

5.2.22. Выполняет иные функции, установленные законодательством Российской Федерации, применительно к предметам размещения заказов, относящимся к сфере деятельности профильного структурного подразделения.


6. Финансово-экономическое управление Департамента

6.1. Осуществляет координацию работы Департамента по размещению заказов.

6.2. Обеспечивает проведение Департаментом процедур по размещению заказов для выполнения возложенных на Департамент функций.

6.3. Согласовывает в установленном порядке:

в течение 4 (четырех) рабочих дней с момента поступления - проект приказа Департамента (решения Государственного заказчика) о размещении государственного заказа и проект конкурсной документации или документации об открытом аукционе в электронной форме, проект государственного контракта и проект технического задания в составе заявки, подготовленной в соответствии с п. 5.2.2 настоящего Положения;

в течение 2 (двух) рабочих дней с момента поступления - проект приказа Департамента (решения Государственного заказчика) о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и открытого аукциона в электронной форме и проект изменений в конкурсную документацию или документацию об открытом аукционе в электронной форме, а также проект приказа Департамента (решения Государственного заказчика) об отказе от проведения торгов, извещение о которых было размещено на официальном сайте;

в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления - проект разъяснений конкурсной документации или документации об открытом аукционе в электронной форме, проект контракта, подготовленный для направления участнику размещения заказа, с которым заключается контракт по результатам размещения заказа.

6.4. Осуществляет контроль за правильностью представления профильными структурными подразделениями сведений для включения в проект Плана-графика на текущий финансовый год и в случае необходимости вносит изменения и дополнения.

6.5. В сфере обеспечения проведения процедур по размещению заказов для нужд города Москвы Сектор торгов Финансово-экономического управления осуществляет следующие функции:

6.5.1. Разрабатывает проект Плана-графика на следующий и/или текущий финансовый год на основании предложений, внесенных профильными структурными подразделениями.

6.5.2. Подготавливает и представляет на подпись руководителю Департамента проект приказа Департамента об утверждении Плана-графика на следующий и/или текущий финансовый год, осуществляет направление утвержденного Плана-графика в Департамент города Москвы по конкурентной политике.

6.5.3. Размещает на официальном сайте zakupki.gov.ru утвержденный План-график на следующий и/или текущий финансовый год.

6.5.4. Вносит процедуры торгов согласно утвержденному Плану-графику в Оперативный календарь системы ЕАИСТ.

6.5.5. Рассматривает и согласовывает комплект документов (заявку на размещение заказа с приложением документов согласно пункту 5.2.2 Положения) на предмет соответствия требованиям Федерального закона N 94-ФЗ, постановлений Правительства Москвы N 67-ПП и 68-ПП в рамках своей компетенции.

6.5.6. Осуществляет:

- ввод данных о процедурах торгов и запросов котировок в подсистему "Подготовка торгов" системы ЕАИСТ;

- формирование и разработку конкурсной документации и документации об аукционе в электронной форме;

- публикацию извещений о проведении торгов и запросов котировок на официальном сайте zakupki.gov.ru;

- совместно с профильным структурным подразделением подготавливает и размещает на сайте разъяснения положений конкурсной документации или документации об открытом аукционе в электронной форме.

6.5.7. Контролирует исполнение в Департаменте и подведомственных учреждениях Плана-графика на текущий финансовый год.

6.5.8. Ежеквартально обобщает изменения по запланированным процедурам размещения заказов, подготавливает и представляет на подпись руководителю Департамента проект приказа Департамента об уточнении Плана-графика на следующий квартал.

6.5.9. Вносит процедуры торгов согласно утвержденному уточненному Плану-графику на следующий квартал в Оперативный календарь системы ЕАИСТ. Размещает на официальном сайте zakupki.gov.ru утвержденный уточненный План-график на следующий квартал.

6.5.10. Осуществляет корректировку плана-графика после начала очередного квартала при наличии согласования заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, либо в связи с принятием правового акта Правительства Москвы, либо в связи с изменением в установленном порядке государственной программы города Москвы. Подготавливает, согласовывает и представляет на подпись руководителю Департамента проект приказа Департамента об уточнении Плана-графика на текущий квартал.

6.5.11. Вносит процедуры торгов согласно утвержденному уточненному Плану-графику на текущий квартал в Оперативный календарь системы ЕАИСТ. Размещает на официальном сайте zakupki.gov.ru утвержденный уточненный План-график на текущий квартал.

6.5.12. Готовит по установленной форме и в установленные сроки проекты отчетов о размещении заказов за квартал, 6 месяцев, 9 месяцев и за год, представляет их на подпись руководителю Департамента для направления в установленном порядке в федеральный орган государственной статистики.

6.5.13. Подготавливает и в электронном виде представляет секретарю комиссии (права и обязанности секретаря комиссии обозначены в положении соответствующей комиссии) по размещению заказов для согласования предварительные проекты протоколов по процедурам размещения заказов.

6.5.14. Подготавливает и представляет секретарю комиссии по размещению заказов для подписания проекты уведомлений о принятых комиссией по размещению заказов решениях для направления участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, а также участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в нем.

6.5.15. Принимает от участников размещения заказа конверты с заявками на участие в конкурсе, котировочные заявки, а также готовит, подписывает и представляет по требованию участников размещения заказа расписки в получении конвертов с заявками на участие в конкурсе, котировочных заявок. Оказывает содействие секретарю комиссии по размещению заказов в приеме и регистрации конвертов с заявками на участие в конкурсе в день окончания приема заявок, непосредственно на заседании комиссии по размещению заказов.

6.5.16. Передает секретарю комиссии по размещению заказов после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе, заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, котировочные заявки, поступившие от участников размещения заказов.

6.5.17. Проводит проверку соответствия участников размещения заказов и поданных ими заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме или запросе котировок требованиям, установленным статьями 11 и 12, частями 4-6 статьи 41.8 Федерального закона N 94-ФЗ.

6.5.18. Передает результаты проведенной предварительной проверки заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме и котировочных заявок секретарю комиссии по размещению заказов до начала заседания комиссии по размещению заказов.

6.5.19. Оказывает содействие секретарю комиссии по размещению заказов в оформлении протокола об отказе от заключения контракта, протоколов заседаний комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрению заявок на участие в конкурсе или открытом аукционе в электронной форме, рассмотрению и оценке котировочных заявок, оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе.

6.5.20. Осуществляет опубликование на официальном сайте:

извещений о проведении конкурса, открытого аукциона в электронной форме или проведении запроса котировок, изменений в извещении о проведении конкурса, открытого аукциона в электронной форме или извещений о продлении срока подачи котировочных заявок;

протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе или открытом аукционе в электронной форме, рассмотрения и оценки котировочных заявок, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

протоколов об отказе от заключения контракта с победителем конкурса, открытого аукциона в электронной форме или запроса котировок либо при уклонении такого победителя от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт.

6.5.21. По окончании заседания комиссии по размещению заказов в случае осуществления аудиозаписи прикладывает диск с записью заседания к комплекту документов для формирования соответствующего дела согласно п. 6.5.23 настоящего Положения.

6.5.22. Готовит и представляет на подпись руководителю Департамента для направления в установленном порядке в УФАС по Москве проект сведений о несостоявшихся торгах (пп. 8, 9, 10 ч. 2 ст. 55) для проведения внеплановой проверки и оценки возможности привлечения к административной ответственности и необходимости направления материалов на рассмотрение в ГУ МВД по Москве.

6.5.23. Формирует из документов и материалов по конкурсу, открытому аукциону в электронной форме или запросу котировок соответствующие дела с внутренней описью документов, находящихся в деле, и передает их в Организационно-правовое управление для обеспечения его сохранности в течение трех лет, а в случае, если размещение заказа повлекло за собой возникновение спора, - до полного разрешения указанного спора.

Указанные дела включают в себя следующие документы:

при проведении торгов:

1) оригинал конкурсной документации или документации об открытом аукционе в электронной форме;

2) оригиналы заявок участников размещения заказа;

3) извещение о проведении торгов (извещения о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об открытом аукционе в электронной форме, при наличии);

4) изменения, внесенные в конкурсную документацию или документацию об открытом аукционе в электронной форме (при наличии);

5) журнал регистрации выданной конкурсной документации;

6) журнал регистрации заявок;

7) запросы участников размещения заказа (при наличии);

8) разъяснения положений конкурсной документации или документации об открытом аукционе в электронной форме (при наличии);

9) оригиналы протоколов заседаний комиссии по размещению заказа;

10) оригиналы заключений экспертных групп/комиссий (при наличии);

11) копии уведомлений участникам размещения заказа;

12) другие документы, имеющие отношение к процедуре размещения заказа;

при проведении запросов котировок:

1) извещение о проведении запроса котировок;

2) оригиналы котировочных заявок;

3) оригинал протокола заседания комиссии по размещению заказа;

4) другие материалы и документы, имеющие отношение к процедуре.

6.6. В сфере планово-экономического обеспечения осуществляет следующие функции:

6.6.1. Согласовывает объемы финансирования поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг и обоснованность заявленной потребности в товарах, работах, услугах, осуществляет консолидацию прогноза продукции подведомственной организации и собственного прогноза продукции.

6.6.2. В срок до 1 сентября текущего года формирует, представляет на подпись руководителю Департамента для направления в установленном порядке в Департамент экономической политики и развития города Москвы проект прогноза продукции на очередной финансовый год и плановый период.

6.6.3. В двадцатидневный срок после утверждения бюджета города Москвы на очередной финансовый год готовит и представляет на подпись руководителю Департамента уточненный прогноз продукции на очередной финансовый год и плановый период для направления в установленном порядке в Департамент экономической политики и развития города Москвы.

6.6.4. В срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит и представляет на подпись руководителю Департамента отчет о размещении заказов и фактической поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в соответствии с Государственными контрактами для направления в установленном порядке в Департамент экономической политики и развития города Москвы.

6.6.5. Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, готовит и представляет на подпись руководителю Департамента информацию о расхождении заявленных потребностей и фактически проведенных процедурах по утвержденному Департаментом экономической политики и развития города Москвы Регламенту взаимодействия Департамента экономической политики и развития города Москвы с органами исполнительной власти города Москвы при проверке закупок, информацию о расхождении заявленных потребностей и фактически проведенных процедурах.

6.6.6. Проводит проверку и согласование:

6.6.6.1. Проектов приказов руководителя Департамента о проведении конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок, о внесении изменений в конкурсную документацию и документацию об открытом аукционе в электронной форме, проектов конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, проектов контрактов на соответствие лимитам бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доводимых в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств, и соответствия кодам бюджетной классификации.

6.6.6.2. Обоснования и расчетов начальной (максимальной) цены контрактов.

6.6.6.3. Проектов контрактов.

6.6.6.4. Актов сдачи-приемки работ, услуг, приемки-передачи товаров, товарных накладных, а также выставляемых счетов на соответствие заключенным контрактам и доведенным лимитам бюджетных ассигнований из бюджета города Москвы.

6.6.7. Осуществляет контроль за выполнением финансовых условий заключенных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с лимитами бюджетных обязательств по отдельным операциям сектора государственного управления бюджетной классификации.

6.7. В сфере финансового обеспечения осуществляет следующие функции:

6.7.1. Осуществляет проверку и согласование документации о торгах и документов для проведения запросов котировок.

6.7.1. Осуществляет возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ, на основании поручения о возврате денежных средств от профильного структурного подразделения в соответствии с п. 5.2.12 настоящего Положения.

6.7.2. Осуществляет проверку правильности указания банковских реквизитов в проектах документов, связанных с размещением заказов.

6.7.3. Готовит соответствующие платежные документы и представляет их на подпись руководителю Департамента или иному уполномоченному лицу на основании подписанных актов сдачи-приемки работ, услуг, приемки-передачи товаров, товарных накладных, а также счетов.

6.7.4. Передает в Департамент финансов города Москвы соответствующие платежные документы, подготовленные по установленной форме на основании подписанных актов выполненных работ, оказанных услуг, приемки-передачи товаров, товарных накладных, а также счетов для осуществления оплаты по заключенным контрактам.

6.7.5. Передает копию платежного поручения с отметкой Московского городского казначейства, подтверждающего оплату по контрактам, в структурное подразделение Департамента, ответственное за направление сведений о контрактах (их изменении, исполнении или расторжении) в Реестр контрактов, в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления сведений от Московского городского казначейства об оплате.

6.7.6. Осуществляет проверку поступления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе и в качестве обеспечения контракта на счет Департамента.

6.7.7. Хранит в установленном порядке оригиналы контрактов и приложений к ним, а также документы, касающиеся обеспечения исполнения контракта.


7. Организационно-правовое управление Департамента

7.1. В сфере правового обеспечения деятельности Департамента осуществляет следующие функции:

7.1.1. Осуществляет юридическое сопровождение подготовки проведения процедур размещения заказов, рассматривает и согласовывает конкурсную документацию/документацию об открытом аукционе в электронной форме/документы для проведения запроса котировок на предмет соответствия требованиям Федерального закона N 94-ФЗ, постановлений Правительства Москвы N 67-ПП и 68-ПП:

в течение 4 (четырех) рабочих дней с момента поступления - проект приказа Департамента (решения Государственного заказчика) о размещении государственного заказа, проект конкурсной документации или документации об открытом аукционе в электронной форме, проект государственного контракта и проект технического задания в составе заявки, подготовленной в соответствии с п. 5.2.2 настоящего Положения;

в течение 2 (двух) рабочих дней с момента поступления - проект приказа Департамента (решения Государственного заказчика) о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об открытом аукционе в электронной форме, об отказе от проведения конкурса или открытого аукциона в электронной форме, извещение о проведении которого было размещено на официальном сайте;

в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления - проект разъяснений конкурсной документации и документации об открытом аукционе в электронной форме, проект контракта, подготовленного для направления участнику размещения заказа, с которым заключается контракт по результатам размещения заказа.

7.1.2. Дает правовую оценку при подготовке профильным структурным подразделением проекта обращения руководителя Департамента для направления в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, документов, содержащих сведения об участнике размещения заказа, подавшем заявку на участие в размещении заказа и с которым должен быть заключен контракт, и документов, необходимых для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в случае уклонения такого участника размещения заказа от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с неисполнением или существенным нарушением ими условий контрактов.

7.1.3. По поручению руководителя Департамента совместно с профильными структурными подразделениями, сектором торгов Финансово-экономического управления представляет интересы Департамента в уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов органе исполнительной власти и судах.

7.1.4. Дает правовую оценку документов, представленных в составе заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, котировочных заявок, поданных участниками размещения заказов и поступивших от Финансово-экономического управления, на соответствие их требованиям федерального законодательства по оформлению и содержанию таких документов и передает заключения по результатам такой оценки Финансово-экономическому управлению до начала заседания комиссии по размещению заказов.

7.1.5. Осуществляет проверку представленных профильными структурными подразделениями документов, полученных от участников размещения заказа в качестве обеспечения контрактов, на соответствие Федеральному закону N 94-ФЗ, сообщает результаты проверки в профильное структурное подразделение.

7.1.6. Направляет запросы в кредитные и иные организации для проверки представленных участниками размещения заказа документов в качестве обеспечения исполнения контракта в соответствии с установленным порядком.

7.1.7. В установленном порядке направляет информацию в Департамент города Москвы по конкурентной политике (Тендерный комитет), в ГУ МВД России по городу Москве и УФАС по Москве при выявлении фактов подделки документов, представленных в качестве обеспечения исполнения контракта, для принятия мер, входящих в их компетенцию.

7.2. Функции структурного подразделения, ответственного за направление и подписание контрактов на электронных площадках, направление сведений о контрактах, их изменении, исполнении или расторжении в Реестр контрактов, возлагаются на Сектор договоров Организационно-правового управления.

В рамках исполнения указанных функций Сектор договоров Организационно-правового управления:

7.2.1. Ведет журналы регистрации контрактов, иных гражданско-правовых договоров, заключаемых по итогам размещения заказов, а также дополнительных соглашений к указанным контрактам, договорам.

7.2.2. Осуществляет направление проекта контракта, заключаемого по итогам размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме, участнику размещения заказа, с которым заключается контракт, в срок не позднее 4 (четырех) рабочих дней с момента принятия комиссией по размещению заказа решения о соответствии единственного участника открытого аукциона в электронной форме требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и 5 (пяти) рабочих дней с момента размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

7.2.3. Осуществляет в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом N 94-ФЗ, направление сведений о контрактах, их изменении, исполнении или расторжении в Реестр контрактов после получения соответствующих контрактов, дополнительных соглашений, актов сдачи-приемки работ, услуг, приемки-передачи товаров от профильного структурного подразделения.

7.2.4. В течение 1 (одного) рабочего дня после включения сведений о контракте, его изменении, исполнении или расторжении в Реестр контрактов передает оригинал экземпляра контракта, дополнительного соглашения, предназначенных для поставщика (исполнителя, подрядчика), профильному структурному подразделению под расписку о получении соответствующего документа.

7.2.5. В течение 1 (одного) рабочего дня после включения сведений о контракте, его изменении, исполнении или расторжении в Реестр контрактов передает оригинал экземпляра контракта, дополнительного соглашения в Финансово-экономическое управление под расписку о получении соответствующего документа.

7.2.6. В течение 1 (одного) рабочего дня после получения от профильного структурного подразделения гражданско-правового договора (контракта), заключенного в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ, дополнительного соглашения к такому договору (контракту) вносит сведения о нем в журнал регистрации и передает оригинал экземпляра контракта, дополнительного соглашения, предназначенных для поставщика (исполнителя, подрядчика), профильному структурному подразделению и оригинал экземпляра контракта, дополнительного соглашения Департамента в Финансово-экономическое управление под расписку о получении соответствующего документа.

7.3. Отдел по обеспечению документооборота Организационно-правового управления:

7.3.1. Осуществляет регистрацию, учет и хранение подлинников приказов Департамента о размещении заказов до истечения установленного срока их хранения.

7.3.2. Принимает у Сектора торгов Финансово-экономического управления дела с документами и материалами по конкурсам, аукционам и запросам котировок с внутренней описью документов, находящихся в деле, обеспечивает их надлежащее хранение до истечения установленного срока и по необходимости выдает по запросу указанные дела уполномоченным профильным структурным подразделениям, Финансово-экономическому управлению, структурным подразделениям Организационно-правового управления.


8. Заключительные положения

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется приказом Департамента.

За нарушение настоящего Положения сотрудники Департамента несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.