Постановление главы городского округа Юбилейный МО от 04.08.2011 N 327

"Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Юбилейного Московской области"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии с частями 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", статьей 32 Устава города Юбилейного Московской области постановляю:

1. Утвердить Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Юбилейного Московской области (прилагается).

2. Опубликовать данное постановление в газете "Спутник" и разместить на официальном сайте администрации города Юбилейного.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.


Глава города
В.В. Кирпичев


Утвержден
постановлением главы
городского округа Юбилейный
Московской области
от 4 августа 2011 г. N 327


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Юбилейного Московской области (далее - Порядок) определяет условия и механизм формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями города Юбилейного за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Юбилейного на очередной финансовый год.

1.2. Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к качеству, составу, объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (работ).

1.3. Муниципальное задание бюджетному и автономному учреждениям формируются в соответствии с их основными видами деятельности, предусмотренными их уставами, в сроки, определенные постановлением главы города Юбилейного по формированию бюджета города на очередной финансовый год.

1.4. Проекты муниципальных заданий формируются одновременно с подготовкой предложений по составлению проекта решения Совета депутатов города Юбилейный о бюджете города Юбилейного на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана города Юбилейного на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Показатели муниципальных заданий используются при составлении проекта бюджета города Юбилейного на очередной финансовый год для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями.


2. Порядок формирования и утверждения муниципальных заданий

2.1. Муниципальные задания бюджетным и автономным учреждениям формируются ежегодно администрацией города Юбилейного, органом, выполняющим функции и полномочия учредителя (далее - Администрация), по каждой оказываемой ими муниципальной услуге из числа включенных в перечни муниципальных услуг, утвержденных постановлением главы города Юбилейного.

Координирование работы органов Администрации, курирующих направления в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения и связи, руководителей учреждений, муниципального бюджетного учреждения "Централизованная бухгалтерия", Финансового управления администрации города Юбилейного, отдела экономики Администрации по подготовке проектов муниципальных заданий осуществляет заместитель главы Администрации (курирующий финансовую деятельность) и несет персональную ответственность за своевременную и качественную подготовку проектов муниципальных заданий.

2.2. Органы Администрации, курирующие направления в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения и связи, совместно с руководителями муниципальных учреждений, муниципальным бюджетным учреждением "Централизованная бухгалтерия", Финансовым управлением администрации города Юбилейного, отделом экономики Администрации формируют проекты муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям с учетом их предложений по:

перечню муниципальных услуг, которые бюджетное, автономное учреждение планирует оказывать в рамках муниципального задания бесплатно;

перечню муниципальных услуг, которые бюджетное, автономное учреждение планирует оказывать в рамках муниципального задания на платной (частично платной) основе;

контингенту потребителей муниципальной услуги (категория и численность потребителей);

балансовой стоимости имущества, закрепленного за бюджетными, автономными учреждениями, с выделением стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

информации о недвижимом и особо ценном движимом имуществе автономного учреждения, сданном в аренду с согласия учредителя;

численности персонала, задействованного в организации и выполнении муниципального задания;

предельным ценам (тарифам) на муниципальные услуги, оказываемые на платной (частично платной) основе;

расчетной потребности финансового обеспечения (субсидии) выполнения муниципального задания;

показателям выполнения бюджетными, автономными учреждениями муниципальных заданий в отчетном финансовом году;

планируемым объемам оказания муниципальных услуг, в том числе на платной (частично платной) основе, в натуральном и стоимостном выражении;

иным показателям, характеризующим возможность бюджетного, автономного учреждения по оказанию муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием (описание требований к помещению, оборудованию, транспорту, энергоресурсам и иным ресурсам, необходимым для выполнения муниципальных заданий).

2.3. Руководители органов Администрации, курирующие направления в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения и связи, после проверки проектов муниципальных заданий заместителем главы Администрации (курирующим финансовую деятельность) совместно с руководителями учреждений, муниципальным бюджетным учреждением "Централизованная бухгалтерия" и отделом экономики Администрации не позднее 25 сентября текущего года направляют сводные показатели проектов муниципальных заданий для автономных и бюджетных учреждений в Финансовое управление администрации города Юбилейного для использования в работе по формированию проекта бюджета на очередной финансовый год.

2.4. Муниципальные задания бюджетным, автономным учреждениям утверждаются постановлением главы города Юбилейного в срок не позднее одного месяца после официального опубликования решения Совета депутатов города Юбилейный о бюджете города Юбилейного на соответствующий год в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными в бюджете города, и доводятся до бюджетных, автономных учреждений одновременно с информацией об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий.

2.5. Муниципальное задание для бюджетного, автономного учреждения составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.6. Вновь созданному бюджетному, автономному учреждению срок формирования муниципального задания устанавливается постановлением главы города Юбилейного.

2.7. В случае реорганизации бюджетного учреждения муниципальное задание устанавливается постановлением главы города Юбилейного в соответствии с доведенными бюджетному учреждению в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств.


3. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий

3.1. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий бюджетными, автономными учреждениями осуществляется за счет средств бюджета города Юбилейного в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

3.2. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг доводятся до бюджетных, автономных учреждений в объеме, обеспечивающем выполнение установленного муниципального задания.

3.3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными, автономными учреждениями осуществляется в виде субсидий. Размер субсидий рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.

Расчет объема нормативных затрат на выполнение муниципального задания бюджетным, автономным учреждениям производится на основании нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и нормативов затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным, автономным учреждением, согласно приложению N 2 к постановлению главы города Юбилейного от 12.07.2011 N 293, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

Расчет нормативных затрат на выполнение муниципального задания бюджетным, автономным учреждениям производится:

муниципальным бюджетным учреждением "Централизованная бухгалтерия" совместно с руководителями бюджетных, автономных учреждений, для которых она оказывает услуги (работы), с последующим согласованием начальником управления образования, спорта, культуры, работы с детьми и молодежью Администрации города Юбилейного;

отделом по труду и социальным вопросам Администрации города Юбилейного совместно с руководителями учреждений в сфере здравоохранения;

отделом экономики Администрации города Юбилейного совместно с руководителями прочих бюджетных, автономных учреждений, за исключением вышеперечисленных.

Расчеты нормативных затрат предоставляются заместителю главы Администрации по финансам для проверки не позднее 15 сентября текущего года.

3.4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным и автономным учреждениям осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Юбилейного муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденным постановлением главы города Юбилейного от 12.07.2011 N 293.

3.5. Предоставление бюджетному и автономному учреждениям субсидий на выполнение муниципального задания, осуществляется в течение финансового года на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на выполнение муниципального задания по оказанию муниципальных услуг, заключенного между Администрацией и учреждением (бюджетным, автономным) после утверждения муниципального задания.

Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем, и периодичность перечисления, и порядок возврата субсидий в течение финансового года. Оно заполняется по форме согласно приложению N 1 к Порядку определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета города Юбилейного Московской области муниципальным бюджетным, автономным учреждениям города Юбилейного Московской области, утвержденному постановлением главы города от 12.07.2011 N 293.

В соглашение вносятся уточнения и дополнения по согласованию сторон и с учетом отраслевых особенностей.

3.6. Отчет о выполнении муниципального задания по форме приложение N 2 к настоящему Порядку представляется бюджетными, автономными учреждениями в органы Администрации, курирующие отрасли в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения и связи, один раз в квартал не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Руководители органов Администрации, курирующие направления в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения и связи, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют сводный отчет о выполнении муниципального задания и использования субсидии на выполнение муниципального задания по оказанию муниципальных услуг в Финансовое управление администрации города Юбилейного по форме согласно приложению N 2 к Порядку определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета города Юбилейного Московской области муниципальным бюджетным, автономным учреждениям города Юбилейного Московской области, утвержденному постановлением главы города Юбилейного от 12.07.2011 N 293.

Отчеты об исполнении муниципальных заданий размещаются на официальном сайте Администрации в сети Интернет.


4. Порядок внесения изменений в муниципальное задание

4.1. В случае внесения изменений в правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, и принятия новых правовых актов, влекущих возникновение новых расходных обязательств, а также изменения размера выделяемых бюджетных ассигнований из бюджета города Юбилейного, которые являются источником финансового обеспечения муниципального задания, в муниципальное задание могут быть внесены соответствующие изменения.

4.2. В случае если бюджетное, автономное учреждения не обеспечивают выполнение муниципального задания, Администрация (руководители органов Администрации, курирующие направления в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения и связи) после проведенного анализа по выявлению причин невыполнения обязана принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания путем корректировки муниципального задания с соответствующим изменением объемов финансирования.

4.3. На основании отчетности по выполнению муниципального задания, руководители органов Администрации, курирующие направления в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения и связи, уведомляют бюджетное, автономное учреждения (не позднее чем за две недели) об изменении муниципального задания путем внесения изменений в соглашение, заключенное между Администрацией и учреждением, о порядке и условиях предоставления субсидий на выполнение муниципального задания по оказанию муниципальных услуг на очередной финансовый год.

4.4. Руководители бюджетных, автономных учреждений, получившие муниципальные задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) за счет ассигнований из бюджета города Юбилейного, несут ответственность за достижение заданных результатов с использованием выделенных им средств бюджета города.

4.5. Контроль за соблюдением бюджетными и автономными учреждениями требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями, осуществляют руководители органов Администрации, курирующие отрасли в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения и связи.


Приложение N 1
к Порядку


                           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
             МУНИЦИПАЛЬНОМУ АВТОНОМНОМУ, БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ
           ____________________________________________________
                      НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
                              НА _______ ГОД

1. Определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг.

2. Плановый объем оказываемых муниципальных услуг (в натуральных показателях и стоимостных показателях):


----+------------+---------+------+---------------------+----------------------
¦N  ¦Наименование¦Единица  ¦Объем ¦Норматив стоимости   ¦Плановый объем       ¦
¦п/п¦услуги      ¦измерения¦услуг ¦предоставления       ¦финансирования       ¦
¦   ¦            ¦         ¦за год¦муниципальной услуги ¦на год, тыс. руб.    ¦
¦   ¦            ¦         ¦      +-------+-------------+-------+-------------+
¦   ¦            ¦         ¦      ¦За счет¦За счет платы¦За счет¦За счет платы¦
¦   ¦            ¦         ¦      ¦бюджета¦потребителей ¦бюджета¦потребителей ¦
¦   ¦            ¦         ¦      ¦города ¦услуг        ¦города ¦услуг        ¦
+---+------------+---------+------+-------+-------------+-------+-------------+
¦ 1 ¦     2      ¦    3    ¦  4   ¦   5   ¦      6      ¦   7   ¦      8      ¦
+---+------------+---------+------+-------+-------------+-------+-------------+
¦   ¦            ¦         ¦      ¦       ¦             ¦       ¦             ¦
----+------------+---------+------+-------+-------------+-------+--------------

3. Показатели, характеризующие качество оказываемых муниципальных услуг:


Муниципальная услуга 1

---+--------------------------+-----------------+---------
¦N ¦Показатель качества услуги¦Единица измерения¦Значение¦
+--+--------------------------+-----------------+--------+
¦  ¦                          ¦                 ¦        ¦
---+--------------------------+-----------------+---------

Муниципальная услуга 2

---+--------------------------+-----------------+---------
¦N ¦Показатель качества услуги¦Единица измерения¦Значение¦
+--+--------------------------+-----------------+--------+
¦  ¦                          ¦                 ¦        ¦
---+--------------------------+-----------------+---------

4. Порядок и условия оказания муниципальных услуг.

5. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг в случаях, если законодательством РФ предусмотрено оказание услуг в пределах муниципального задания на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов).

6. Порядок контроля исполнения муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения.

7. Требование к отчетности о выполнении муниципального задания, периодичность ее представления.


Приложение N 2
к Порядку


                                   ОТЧЕТ
              О ВЫПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ
          МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ, АВТОНОМНЫМ
        УЧРЕЖДЕНИЕМ _______________________________________________
                           (наименование учреждения)
                       ЗА ________________ 20____ Г.
                             (квартал)

    Соглашение  между  учредителем  и  муниципальным  бюджетным, автономным
учреждением от "__" _______________ 20___ г. N _________

1. Сведения о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг

1.1. Сведения о фактических объемах выполнения муниципального задания:


----+-------------+-----------------------------------------------------------------+------------------------------------
¦N  ¦Наименование ¦Натуральные показатели                                           ¦Стоимостные показатели (руб.)      ¦
¦п/п¦муниципальной+----------+----------+--------------------------------+----------+----------+-------------+----------+
¦   ¦услуги       ¦Плановый  ¦Расчетный ¦Фактическое выполнение          ¦Отклонение¦Плановый  ¦Заработная   ¦Сумма     ¦
¦   ¦             ¦объем по  ¦объем     +-----+--------------------------+за квартал¦объем     ¦плата с      ¦отклонения¦
¦   ¦             ¦муници-   ¦на квартал¦Всего¦В том числе <*>:          ¦(гр. 5 -  ¦субсидии  ¦начислениями ¦(гр. 9 x  ¦
¦   ¦             ¦пальному  ¦(гр. 3 x  ¦     +--------+--------+--------+гр. 4)    ¦по муници-¦основного    ¦гр. 11)   ¦
¦   ¦             ¦заданию   ¦3 месяца) ¦     ¦1-й     ¦2-й     ¦3-й     ¦          ¦пальному  ¦персонала    ¦          ¦
¦   ¦             ¦(на месяц)¦          ¦     ¦месяц   ¦месяц   ¦месяц   ¦          ¦заданию   ¦в стоимости  ¦          ¦
¦   ¦             ¦          ¦          ¦     ¦квартала¦квартала¦квартала¦          ¦на квартал¦муниципальной¦          ¦
¦   ¦             ¦          ¦          ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦<**>      ¦услуги       ¦          ¦
¦   ¦             ¦          ¦          ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦          ¦в месяц      ¦          ¦
+---+-------------+----------+----------+-----+--------+--------+--------+----------+----------+-------------+----------+
¦ 1 ¦      2      ¦    3     ¦    4     ¦  5  ¦   6    ¦   7    ¦   8    ¦    9     ¦    10    ¦     11      ¦    12    ¦
+---+-------------+----------+----------+-----+--------+--------+--------+----------+----------+-------------+----------+
¦1. ¦             ¦          ¦          ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦          ¦             ¦          ¦
+---+-------------+----------+----------+-----+--------+--------+--------+----------+----------+-------------+----------+
¦2. ¦             ¦          ¦          ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦          ¦             ¦          ¦
+---+-------------+----------+----------+-----+--------+--------+--------+----------+----------+-------------+----------+
¦...¦             ¦          ¦          ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦          ¦             ¦          ¦
+---+-------------+----------+----------+-----+--------+--------+--------+----------+----------+-------------+----------+
¦   ¦Итого        ¦          ¦          ¦     ¦        ¦        ¦        ¦          ¦          ¦             ¦          ¦
----+-------------+----------+----------+-----+--------+--------+--------+----------+----------+-------------+-----------

Примечания:

1. Если итоговое значение гр. 12 имеет отрицательное значение, сумма субсидии на очередной месяц, следующий за отчетным кварталом, подлежит уменьшению на итоговое значение гр. 12.

2. Если итоговое значение гр. 12 имеет положительное значение, сумма субсидии на очередной месяц, следующий за отчетным кварталом, может быть изменена при наличии дополнительных доходов в бюджете города Юбилейного с одновременным изменением муниципального задания.


--------------------------------

<*> Информация для заполнения гр. 6, 7, 8 переносится из ежемесячной информации автономного учреждения.

<**> Информация для заполнения гр. 10 рассчитывается как годовой плановый объем бюджетного финансирования из муниципального задания, разделенный на 4 квартала.


1.2. Потребители муниципальной услуги:


----+-------------+------------+--------------+-------------+--------------
¦N  ¦Наименование ¦Наименование¦Форма         ¦Плановое     ¦Фактическое  ¦
¦п/п¦муниципальной¦категории   ¦предоставления¦количество   ¦количество   ¦
¦   ¦услуги       ¦потребителей¦услуги        ¦потребителей,¦потребителей,¦
¦   ¦             ¦            ¦(платная,     ¦чел.         ¦воспользо-   ¦
¦   ¦             ¦            ¦частично      ¦             ¦вавшихся     ¦
¦   ¦             ¦            ¦платная,      ¦             ¦услугой, чел.¦
¦   ¦             ¦            ¦бесплатная)   ¦             ¦             ¦
+---+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+
¦ 1 ¦      2      ¦     3      ¦      4       ¦      5      ¦      6      ¦
+---+-------------+------------+--------------+-------------+-------------+
¦   ¦             ¦            ¦              ¦             ¦             ¦
----+-------------+------------+--------------+-------------+--------------

1.3. Факторы, повлиявшие на отклонение фактических объемов оказания муниципальной услуги от планируемых:


---------------------------------------------------------------------------
¦                                                                         ¦
---------------------------------------------------------------------------

1.4. Характеристика перспектив выполнения муниципальным автономным учреждением муниципального задания в соответствии с планируемыми объемами:


---------------------------------------------------------------------------
¦                                                                         ¦
---------------------------------------------------------------------------

1.5. Характеристика состояния имущества, используемого муниципальным автономным учреждением при оказании муниципальной услуги:


---------------------------------------------------------------------------
¦                                                                         ¦
---------------------------------------------------------------------------

2. Сведения о качестве оказываемых муниципальных услуг

2.1. Показатели оценки качества муниципальной услуги:


-------------+---------+------------------------+-----------+--------------
¦Наименование¦Единица  ¦Значение, утвержденное  ¦Фактическое¦Источник(и)  ¦
¦показателя  ¦измерения¦в муниципальном задании ¦значение   ¦информации   ¦
¦            ¦         ¦на отчетный финансовый  ¦за отчетный¦о фактическом¦
¦            ¦         ¦год                     ¦финансовый ¦значении     ¦
¦            ¦         ¦                        ¦год        ¦показателя   ¦
+------------+---------+------------------------+-----------+-------------+
¦     1      ¦    2    ¦           3            ¦     4     ¦      5      ¦
+------------+---------+------------------------+-----------+-------------+
¦            ¦         ¦                        ¦           ¦             ¦
-------------+---------+------------------------+-----------+--------------

2.2. Наличие в отчетном периоде жалоб на качество услуг:


----+---------------------------------+-----------------+------------------
¦N  ¦Наименование муниципальной услуги¦Кем подана жалоба¦Содержание жалобы¦
¦п/п¦                                 ¦                 ¦                 ¦
+---+---------------------------------+-----------------+-----------------+
¦ 1 ¦                2                ¦        3        ¦        4        ¦
+---+---------------------------------+-----------------+-----------------+
¦   ¦                                 ¦                 ¦                 ¦
----+---------------------------------+-----------------+------------------

Руководитель муниципального бюджетного, автономного учреждения:
___________________________ _________________
          (ФИО)                 (подпись)
Согласовано: _________________________________