Решение Арбитражного суда ЯО от 18.08.2011 по делу N А82-5325/2011

"Исковое требование о признании незаконным привлечение к административной ответственности за передачу товара, оформленного в режиме "временный ввоз" без разрешения таможенного органа, удовлетворено, поскольку общество передало товар его собственнику, то есть фактически произвело завершение процедуры "временного ввоза" до истечения срока таможенной процедуры"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Резолютивная часть решения оглашена 08.08.2011.

Арбитражный суд в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания Лайдинен М.Э.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Волга-Транс"

о признании незаконным Постановления Ивановской таможни по делу об административном правонарушении от 10.06.2011 N 10105000-037/2011,

при участии:

от заявителя - Пьянков А.Н. - пред. по дов. от 04.07.2011,

от ответчика - Крапостин А.А. - пред. по дов. от 22.07.2011, Никонов М.В. - по дов. от 11.01.2011,


установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Волга-Транс" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным Постановления Ивановской таможни от 12.05.2011 N 10105000-035/2011 по делу об административном правонарушении, вынесенного заместителем начальника Ивановской таможни, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 1118334 руб.

В судебном заседании представитель общества поддержал требования. Полагает, что в действиях ООО "Волга-Транс" отсутствует состав административного правонарушения. Указывает также, на нарушение таможней процессуальных требований.

Представители Ивановской таможни настаивают на законности и обоснованности вынесенного Постановления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Оспариваемым Постановлением установлено, что в действиях ООО "Волга-Транс" имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в передаче без разрешения таможенного органа товара - полуприцеп - оформленного в режиме "временный ввоз" без разрешения таможенного органа.

Обществом и компанией Schmitz Cargobull AG, заключен контракт N 2007/899/19/07 от 09.11.2007 на предоставление в аренду (с правом выкупа) двух трехосных тентовых полуприцепов Шмитц Каргобулл, 2008 г.в. VIN WSM 00000003100478 и WSM 00000003100479.

ООО "Волга-Транс", в рамках вышеназванного контракта, 07.05.2008 по грузовой таможенной декларации N 10105020/070508/0002266 в режиме "временный ввоз" оформлен товар: полуприцеп VIN WSM 00000003100478. Срок временного ввоза - до 09.03.2014. Транспортное средство поставлено на бухгалтерский учет и зарегистрировано в органах ГИБДД.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что 16.06.2010 транспортное средство снято с бухгалтерского учета и с регистрационного учета в органах ГИБДД. Таможней получены документы, свидетельствующие о передаче 06.07.2010 товара арендодателю. Разрешение на передачу транспортного средства у общества отсутствовало.

Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В соответствии с решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 48, договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят Таможенный кодекс Таможенного союза, вступил в силу с 06.07.2010 с учетом временных изъятий, установленных протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный договор применяется с 01.07.2010.

Товары, помещенные до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза под таможенные режимы временного ввоза и временного вывоза в Республике Беларусь и Российской Федерации, временного ввоза товаров и транспортных средств и временного вывоза товаров и транспортных средств в Республике Казахстан, со дня вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза признаются помещенными соответственно под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза (часть 6 статьи 370 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Таможенная процедура временного ввоза (допуска) действует до истечения сроков временного ввоза, установленных при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (временного вывоза товаров и транспортных средств), с учетом возможности их продления в соответствии со статьей 280 Таможенного Кодекса Таможенного союза.

В соответствии со статьей 279 ТК ТС допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу:

1) в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации, хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях определенных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза - без разрешения таможенного органа;

2) в иных случаях - с разрешения таможенного органа.

Частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ предусмотрено, что пользование или распоряжение товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенного режима, под который они помещены, в том числе передача права использования таможенного режима посредством передачи в отношении товаров и (или) транспортных средств прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенным режимом, другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, вышеназванная норма связывает наступление ответственности именно с передачей прав использования таможенного режима без разрешения таможенного органа.

В рассматриваемом случае Общество передало товар его собственнику, то есть фактически произвело завершение процедуры "временного ввоза (допуска)", до истечения установленного срока, не оформив товар в таможенном отношении в соответствии с требованиями статьи 281 ТК ТС.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что в действиях ООО "Волга-Транс" отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 статьи 16.19 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену Постановления, судом не установлено. О дне и времени рассмотрения дела Общество уведомлено надлежащим образом. С определением о назначении товароведческой экспертизы представитель Общества ознакомлен.

Руководствуясь статьями 207 - 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


решил:

признать незаконным и отменить Постановление Ивановской таможни от 12.05.2011 N 10105000-037/2011 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ Общества с ограниченной ответственностью "Волга-Транс" (ИНН 7627030712, ОГРН 1077627000230).

Решение может быть обжаловано в установленном порядке в течение десяти дней в арбитражный суд апелляционной инстанции (г. Киров).


Судья
Н.Л.ЛОВЫГИНА