Постановление Правительства Москвы от 02.09.2011 N 408-ПП

"Об утверждении Государственной программы города Москвы "Развитие транспортной системы" на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях реализации комплекса градостроительных, транспортных, организационных и иных мер, направленных на приоритетное развитие транспорта общего пользования, сокращение транзитных грузопотоков, формирование парковочного пространства, Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Государственную программу города Москвы "Развитие транспортной системы" на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 02.08.2013 N 509-ПП.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Ликсутова М.С.


Мэр Москвы
С.С. Собянин


Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 2 сентября 2011 г. N 408-ПП


Паспорт Государственной программы города Москвы "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг."

Наименование Государственной программы города Москвы

Государственная программа города Москвы "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг."

Цель Государственной программы города Москвы

Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения города Москвы путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы городского пассажирского транспорта города Москвы

Конечные результаты Государственной программы с разбивкой по годам реализации Государственной программы города Москвы

N п/п

Наименование конечного результата

Ед. изм.

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

0100000.01 Объем перевозок в городском и пригородном сообщении

млрд. пассажиров в год

5,19

5,46

5,66

5,87

6,33

2

0100000.02 Среднее время поездки на общественном транспорте в утренние и вечерние часы пик из жилых районов до "мест приложения труда"

мин.

67

65,5

62,3

57,9

51,9

3

0100000.03 Уровень перегрузки городского пассажирского транспорта при въезде в пределы Третьего транспортного кольца в часы пик

%

25

23,9

22,1

15,2

2,8

4

0100000.04 Провозная способность общественного транспорта в часы пик

млн. пассажиромест в час

1,56

1,56

1,64

1,64

1,65

5

0100000.05 Доля населения, регулярно пользующегося общественным транспортом

%

45

45

45

46

47

6

0100000.06 Доля пользователей личного автомобильного транспорта при въезде в пределы Третьего транспортного кольца в часы пик

%

12

11,8

11,3

10,1

8

7

0100000.07 Доля поездок на общественном и личном транспорте в часы пик менее 60 мин.

%

42

51

57

63

65

8

0100000.08 Система городской мультиязычной навигации и информационного обеспечения иностранных граждан <*>

%

-

20

40

70

100

9

0100000.09 Среднее время пути в аэропорт из центра города

мин.

60

60

55

55

52

Задачи Государственной программы города Москвы

1. Сокращение времени поездки на городском пассажирском транспорте в часы пик.

2. Увеличение провозной способности городского пассажирского транспорта.

3. Повышение уровня сервиса и комфортности городского пассажирского транспорта, в том числе для маломобильных групп населения.

4. Увеличение плотности улично-дорожной сети за счет строительства и реконструкции автомобильных дорог, инженерно-транспортных сооружений, а также обеспечение своевременного ремонта и нормативного содержания улично-дорожной сети в городе в целях увеличения пропускной способности городских улиц и магистралей.

5. Создание современных систем управления и регулирования движения транспорта с использованием интеллектуальной транспортной системы и глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС).

6. Строительство и размещение пешеходных переходов, приведение их в соответствие с установленными нормами

Координатор Государственной программы города Москвы

ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ

Ответственные исполнители подпрограмм

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ГОРОДА МОСКВЫ

Соисполнители подпрограмм

ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ,

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ТРОИЦКОГО И НОВОМОСКОВСКОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ЮГО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

ПРЕФЕКТУРА ЮЖНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ,

КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ,

КОМИТЕТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Финансовое обеспечение по всем источникам с разбивкой по годам реализации Государственной программы города Москвы

Наименование Государственной программы города Москвы

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Итого

Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг.

Всего, в т.ч.:

330525057,8

528043676,6

612164851,3

658907388,0

462697362,1

2592338335,8

- бюджет города Москвы

269881308,1

367252871,5

373439804,8

395691262,6

390068879,7

1796334126,7

- средства федерального бюджета

15197157,8

59767770,8

41000530,0

38348314,9

2424200,0

156737973,5

- средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

-

-

-

-

-

-

- средства юридических и физических лиц

45446591,9

101023034,3

197724516,5

224867810,5

70204282,4

639266235,6

Этапы и сроки реализации Государственной программы города Москвы

Этап 1: 01.01.2012-31.12.2012

Этап 2: 01.01.2013-31.12.2013

Этап 3: 01.01.2014-31.12.2014

Этап 4: 01.01.2015-31.12.2015

Этап 5: 01.01.2016-31.12.2016


--------------------------------

<*> Информационные указатели расположения инфраструктурных объектов города Москвы на русском и английском языках.


1. Характеристика текущего состояния транспортной системы города Москвы

Город Москва является крупнейшим транспортным узлом России.

Население города Москвы составляет 11,85 млн. человек. Площадь города Москвы составляет 2561 кв. км.

На общественном транспорте в городе Москве совершается более 14 млн. поездок в сутки и более 5 млрд. за год.

В настоящее время в городе функционирует транспортная система, в которую входят следующие виды транспорта: Московский метрополитен (далее - метрополитен), Московская монорельсовая транспортная система, железнодорожный транспорт, наземный городской пассажирский транспорт и личный транспорт, которые перевозят в год около 6,89 млрд. пассажиров.

Распределение объемов перевозок по видам транспорта и их прогноз на расчетный период (по данным ГУП "НИ и ПИ Генплана г. Москвы") скорректированы с учетом фактического анализа пассажиропотоков и приведены в таблице.


Вид транспорта Объем перевозок пассажиров в год, млрд. человек 2011 г. 2016 г.

Железнодорожный транспорт

0,55

0,85

Метрополитен, Московская монорельсовая транспортная система

2,39

2,8

Наземный городской пассажирский транспорт

2,0

2,68

Личный транспорт

1,95

2,0

Итого

6,89

8,33


Современное состояние и проблемы транспортной отрасли города Москвы характеризуются следующими параметрами:

- плотность населения города Москвы (107,3 человек/га) превышает аналогичный показатель крупнейших мегаполисов мира;

- плотность улично-дорожной сети (3,95 км/кв. км) в 2-4 раза ниже аналогичных показателей крупнейших мегаполисов мира. Этот показатель на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы составляет 0,88 км/кв. км;

- фактическая загрузка всех видов общественного транспорта в утренние часы пик при движении в центр составляет 1060 тыс. человек и превышает провозную способность (870 тыс. человек) в среднем на 22%;

- загрузка автомобильных дорог превышает их пропускную способность на 42%;

- среднее время поездки на общественном транспорте пассажира из жилых районов до "мест приложения труда" составляет 67 минут, а около 20% жителей города Москвы тратят более трех часов в день на дорогу от дома до работы и обратно;

- при наименьшей протяженности линий метрополитена объем перевозок в 1,5-2 раза превышает аналогичные показатели крупнейших мегаполисов мира, средняя наполняемость вагонов электропоездов метрополитена составляет 5,2 человек/кв. м;

- недостаточное развитие наземных видов общественного транспорта, низкая плотность маршрутной сети, отсутствие преимуществ для движения общественного транспорта в транспортном потоке;

- слабая система хордовых связей между радиальными автомобильными дорогами;

- отсутствие дублирующих направлений магистральных радиальных автомобильных дорог, их недостаточная пропускная способность и несоответствие параметров автомобильных дорог на границе Москвы и Московской области планировочным параметрам;

- недостаточный уровень технического состояния искусственных сооружений и проезжей части на значительном протяжении автомобильных дорог федерального и регионального значения;

- отсутствие транспортных развязок на разных уровнях на пересечениях улично-дорожной сети, в том числе с железными дорогами и реками;

- отсутствие эффективной системы управления дорожным движением;

- недостаточное взаимодействие перевозчиков, обслуживающих автобусные маршруты, отсутствие скоординированной системы управления перевозками, использующей современные средства глобального позиционирования;

- неполная приспособленность транспортной инфраструктуры города к нуждам маломобильных категорий населения;

- недостаточно эффективная работа перевозчиков различных форм собственности по транспортному обслуживанию пассажиров.

В Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы протяженность улично-дорожной сети составляет 1300 км, плотность улично-дорожной сети - 0,88 км/кв. км, что в 3,7 раза ниже показателя для "старой Москвы" (территория в границах, соответствующих территории города Москвы до 1 июля 2012 г.) и существенно ниже аналогичных показателей крупнейших мегаполисов мира. Плотность населения Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы - около 17 человек/га. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 100%.

Несмотря на перегрузку улично-дорожной сети, личный транспорт является более привлекательным по сравнению с общественным не только по уровню комфорта, но и по времени в пути. В утренние часы пик время поездки на автомобиле занимает около часа, что на 10% меньше, чем на общественном транспорте. В 2011 году в Москве насчитывалось около 3,4 млн. легковых автомобилей. При среднегодовом увеличении на 4% к 2016 году количество легкового транспорта достигнет 4,2 млн. единиц.

Сохраняется устойчивая тенденция к увеличению затрат времени при поездках по городу. При сохранении текущего положения дел к 2025 году перегрузка на всех видах транспорта удвоится.

При отсутствии мер по улучшению транспортной ситуации к 2025 году ожидается практически удвоение перегрузки по всем видам транспорта, даже несмотря на прогнозируемый умеренный прирост населения по 0,8% в год. Время в пути на личном транспорте вырастет на 25% - до 75 минут. Доля жителей, которые будут тратить более трех часов в день на дорогу от дома на работу и обратно, возрастет до 30%.


2. Прогноз развития транспортной системы и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации Государственной программы

Для улучшения транспортной ситуации предлагается осуществить ряд мер, основные из которых направлены на снижение среднего времени поездки в часы пик (до 50 минут при движении по Москве и до 70 минут из Московской области в город Москву) к 2020 году за счет увеличения провозной способности общественного транспорта на 40% и сдерживания использования личного автомобильного транспорта (снижение доли поездок на личном транспорте в часы пик с 12% до 8% на въезде в пределы третьего транспортного кольца, с 26% до 18% при въезде на Московскую кольцевую автомобильную дорогу, то есть на 30%).

В рамках Государственной программы предлагается приступить к реализации этих мер, рассчитанных на период до 2016 года.

Результатом выполнения Государственной программы должно стать:

- снижение среднего времени поездки в часы пик из жилых районов до "мест приложения труда" на 29%;

- увеличение объема перевозок пассажиров общественным транспортом на 23%;

- снижение наполняемости подвижного состава общественного транспорта на 10-15%, ~ 4,5 человек/кв. м;

- сокращение среднего интервала движения на наземном городском пассажирском транспорте в часы пик на 25%, до 6 минут;

- увеличение скорости движения наземного городского пассажирского транспорта в часы пик на 60%, до 18 км/ч;

- сдерживание объемов выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ от автомобильного транспорта;

- увеличение доли населения, проживающего в зоне транспортной доступности от станций метрополитена, с 80 до 85%;

- повышение комфортности поездок на общественном транспорте за счет использования подвижного состава новых типов, приспособленных для перевозки маломобильных групп населения, сокращения интервалов движения транспорта;

- внедрение интермодальных билетов (билетов, действующих на различных видах общественного транспорта), что позволит повысить комфорт и сократить затраты времени для пассажиров, внедрение единого билета на все виды общественного транспорта, использование которого возможно при проезде наземным городским транспортом, билета "90 минут", действующего на одну поездку в метрополитене и неограниченное число поездок на наземном общественном транспорте в течение 90 минут, единого суточного туристического билета, дающего право на безлимитный проезд на всех видах общественного транспорта в течение 24 часов), "электронного кошелька" - пластиковой карты с возможностью ее пополнения в зависимости от потребности пользования общественным транспортом (единый носитель с возможностью оплаты проезда наземным городским пассажирским транспортом общего пользования, Московским метрополитеном, Московской монорельсовой транспортной системой, железнодорожными пригородными поездами);

- ввод в эксплуатацию порядка 800 тыс. машиномест для парковки и хранения легковых автомобилей, а также площадок для отстоя большегрузного автомобильного транспорта;

- формирование системы платных парковок в центральной части города (в пределах Третьего транспортного кольца), а также в местах значительного притяжения автомобильного транспорта;

- сокращение количества поездок на легковом автомобильном транспорте в центральную часть города;

- снижение количества величины транзитных грузовых перевозок через Москву на 25%;

- уменьшение времени на пересадку пассажиров в крупных транспортно-пересадочных узлах с 15 до 8-10 минут;

- ликвидация несанкционированных пунктов отправки междугородных автобусов;

- создание системы хордовых связей между сегментами улично-дорожной сети города;

- сокращение времени проведения эвакуационных работ до 15 минут спасательными командами при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- открытие пассажирского движения по реке Москве.

Планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации Государственной программы:

- объем перевозок в городском и пригородном сообщении в 2016 году достигнет 7 млрд. пассажиров в год;

- среднее время поездки пассажиров на общественном транспорте в часы пик из жилых районов до "мест приложения труда" в 2016 году снизится до 51,9 минуты;

- плотность улично-дорожной сети в 2016 году увеличится до 4,28 км/кв. м.


3. Описание целей и задач Государственной программы

Целью Государственной программы в сфере развития транспортной системы города Москвы является обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения города Москвы путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы городского пассажирского транспорта города Москвы.

Основными задачами Государственной программы, направленными на достижение поставленной цели, определены следующие:

- сокращение времени поездки в пути на городском пассажирском транспорте в часы пик;

- увеличение провозной способности городского пассажирского транспорта;

- повышение уровня сервиса и комфортности городского пассажирского транспорта, в том числе для маломобильных групп населения;

- увеличение плотности улично-дорожной сети за счет строительства и реконструкции автомобильных дорог, инженерно-транспортных сооружений, а также обеспечение своевременного ремонта и нормативного содержания улично-дорожной сети в городе в целях увеличения пропускной способности городских улиц и магистралей;

- создание современных систем управления и регулирования движения транспорта с использованием интеллектуальной транспортной системы и глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС);

- строительство и размещение пешеходных переходов, приведение их в соответствие с установленными нормами.

Для достижения цели Государственной программы и реализации направленных на ее достижение задач разработаны следующие основные мероприятия:

- ввод новых линий и открытие новых станций метрополитена, обновление подвижного состава метрополитена;

- создание преимуществ проезда общественным транспортом, повышение скорости движения общественного транспорта, организация выделенных полос для движения маршрутного транспорта, обособление трамвайных путей, введение единого билета на все виды транспорта и новых тарифных планов, оптимизация маршрутной сети, организация легальных таксомоторных перевозок, строительство линий скоростного трамвая (автобуса);

- строительство и обустройство дополнительных главных железнодорожных путей, организация движения на Малом кольце Московской железной дороги, увеличение доли пассажирских железнодорожных перевозок в общем объеме пассажироперевозок;

- реконструкция вылетных магистралей и дорог, выполнение ежегодного объема ремонта объектов дорожного хозяйства и инженерно-транспортных сооружений в соответствии с нормативными транспортно-эксплуатационными требованиями;

- совершенствование логистики в целях вывода значительной части транзитных грузопотоков за пределы Московской кольцевой автомобильной дороги (ограничения на транзит и въезд грузового транспорта);

- формирование единой системы транспортно-пересадочных узлов, новых современных автовокзалов и автостанций в Москве;

- создание единого парковочного пространства: строительство и обустройство сети перехватывающих парковок, введение платных парковок в центре города;

- внедрение интеллектуальной транспортной системы и моделирование транспортных потоков;

- развитие велосипедной инфраструктуры (велосипедные дорожки и велосипедные парковки);

- обустройство пешеходных дорожек и пешеходных зон.

Адресный перечень объектов капитального строительства, реконструкции или технического перевооружения, финансирование которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с мероприятиями Государственной программы, формируется в Адресной инвестиционной программе города Москвы в установленном порядке.

Адресные перечни объектов, на которых запланировано проведение работ по капитальному, текущему ремонту, благоустройству территории и приобретению оборудования в рамках реализации Государственной программы, формируются и утверждаются правовыми актами органов исполнительной власти города Москвы по согласованию с соответствующими заместителями Мэра Москвы в Правительстве Москвы в установленном порядке.

Основные концептуальные направления и программные мероприятия развития Московского транспортного узла.

Город Москва и Московская область (далее также - Московская агломерация) являются социально-экономическим образованием, взаимосвязанным общностью природно-ресурсного, инфраструктурного и производственного потенциала, интенсивной "маятниковой" миграцией населения.

На общественном транспорте в Московском транспортном узле совершается более 14 млн. поездок в сутки и более 5 млрд. за год. Пассажиропоток на въезде в Москву в сутки составляет около 2,5 млн. человек, в том числе на личном транспорте - 1,23 млн. человек, на общественном транспорте - 1,2 млн. человек.

Таким образом, скоординированное и устойчивое развитие транспортной системы города Москвы и Московской области является важнейшим условием для организации транспортного обслуживания населения региона.

Основными концептуальными направлениями развития Московского транспортного узла определены:

- обеспечение преимущества общественного транспорта при осуществлении пассажирских перевозок;

- обеспечение объемов пассажирских и грузовых перевозок в соответствии с прогнозными потребностями;

- оптимизация и координация грузовых перевозок на основе комплексного взаимоувязанного развития транспортно-логистической системы, функционирующей на территории Московского региона;

- повышение роли железных дорог в осуществлении пригородно-городских и городских перевозок;

- оптимизация и развитие автомобильных дорог на территории Московского региона;

- использование современных систем организации движения транспорта;

- совершенствование качества услуг, предоставляемых транспортной системой, на основе эффективного взаимодействия систем городского, пригородно-городского и межрегионального транспорта;

- совершенствование организационно-управленческой деятельности в сфере транспорта;

- внедрение инновационных технологий, интеллектуальных транспортных систем в транспортную отрасль;

- создание системы информационного обеспечения транспортной отрасли Московской агломерации, в том числе мониторинга и управления на транспорте, интегрирующей информационные ресурсы в единое информационное пространство;

- снижение отрицательных экологических последствий на окружающую среду от осуществления транспортной деятельности на территории Московской агломерации.

Основными направлениями совершенствования транспортной инфраструктуры Московского транспортного узла являются развитие железнодорожного транспорта и метрополитена, строительство и реконструкция автомобильных дорог, строительство (обустройство) транспортно-пересадочных узлов, организация дорожного движения и внедрение интеллектуальной транспортной системы, организация безопасности дорожного движения, развитие наземного пассажирского и воздушного транспорта, новых видов общественного транспорта (скоростной трамвай), организация терминально-логистических центров, создание единого парковочного пространства.

Программные мероприятия по развитию Московского транспортного узла направлены на увеличение пропускной способности существующей транспортной сети, повышение уровня безопасности дорожного движения и безопасности на транспорте, снижение объемов транзитных перевозок в столичном регионе, снижение задержек пассажирского и грузового автомобильного транспорта и повышение комфорта перевозок пассажиров на всех видах общественного транспорта.


4. Сроки и этапы реализации Государственной программы с указанием плановых значений конечных результатов Государственной программы и подпрограмм

Срок реализации Государственной программы - с 2012 по 2016 год.

Этапы реализации Государственной программы:

1 этап - 2012 г.: 01.01.2012-31.12.2012.

2 этап - 2013 г.: 01.01.2013-31.12.2013.

3 этап - 2014 г.: 01.01.2014-31.12.2014.

4 этап - 2015 г.: 01.01.2015-31.12.2015.

5 этап - 2016 г.: 01.01.2016-31.12.2016.

Плановые значения конечных результатов Государственной программы и подпрограмм приведены в приложении 2 к Государственной программе "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг." (таблицы 1 и 2).

В целях обеспечения реализации Государственной программы, координации деятельности соисполнителей в процессе ее реализации, оценки предложения соисполнителей о корректировке Государственной программы, управления Государственной программой координатор Государственной программы на всех этапах ее реализации организовывает и обеспечивает сбор информации, оперативный анализ хода реализации Государственной программы, оценку эффективности и результативности исполнения Государственной программы.


5. Обоснование состава и значений конечных результатов Государственной программы, конечных результатов подпрограмм и непосредственных результатов основных мероприятий по годам реализации Государственной программы

Конечные результаты Государственной программы, конечные результаты подпрограмм и непосредственные результаты основных мероприятий определены исходя из целей обеспечения преимущественного развития общественного транспорта, сокращения времени поездки из жилых районов до "мест приложения труда", создания условий комфортного и безопасного передвижения жителей города и гостей столицы, увеличения плотности улично-дорожной сети.


6. Перечень подпрограмм Государственной программы с обоснованием выделения подпрограмм

Перечень подпрограмм Государственной программы составлен на основании задач и направлений деятельности, изложенных в разделе 3 "Описание целей и задач Государственной программы".

Общественный транспорт "Метрополитен".

Общественный транспорт "Наземный городской пассажирский транспорт".

Общественный транспорт "Железнодорожный транспорт".

Общественный транспорт "Внутренний водный транспорт".

Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерно-транспортных сооружений).

Грузовой транспорт.

Автовокзалы и транспортно-пересадочные узлы.

Создание единого парковочного пространства.

Организация движения транспорта в городе. Создание интеллектуальной транспортной системы.

Развитие новых видов транспорта.

Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры.


7. Краткое описание подпрограмм Государственной программы

Общими для программы мероприятиями являются мероприятия, обеспечивающие сбор информации, оперативный анализ хода реализации Государственной программы, оценку эффективности и результативности исполнения Государственной программы, формирование нормативно-правового обеспечения, а также информирование населения о мероприятиях и ходе реализации Государственной программы.

Паспорта подпрограмм Государственной программы приведены в приложении 1 к Государственной программе города Москвы "Развитие транспортной системы на 2012-2016 гг.".


7.1. Подпрограмма "Общественный транспорт "Метрополитен"

Целью подпрограммы является снижение количества жителей города, проживающих вне шаговой доступности от станций метрополитена, сокращение времени в пути до "мест приложения труда", повышение комфортности (снижение наполняемости вагонов).

Задачи подпрограммы.

На основе прогноза пассажиропотоков для улучшения транспортного обслуживания населения предусматривается реализация обновленного плана развития метрополитена:

- формирование Третьего пересадочного контура;

- продление действующих радиальных линий;

- строительство новых радиальных направлений;

- строительство новых станций на действующих линиях;

- оборудование действующих и новых станций с учетом интересов маломобильных групп населения шуц-линиями, лифтами, перилами, пандусами, системами звукового оповещения и бегущей строкой.

Перечень мероприятий подпрограммы.

Продление действующих линий метрополитена в периферийные районы города:

- Арбатско-Покровской (Митинско-Строгинской) линии в районе Митино (в 2012 году введена в эксплуатацию станция "Пятницкое шоссе");

- Люблинско-Дмитровской линии в районы Бескудниковский, Дмитровский, ст. "Марьина Роща" - ст. "Селигерская" - ст. "Дмитровское шоссе", ввод 8 станций;

- Таганско-Краснопресненской линии в районы Жулебино, Котельники, ввод 3 станций: "Лермонтовский проспект", "Жулебино", "Котельники";

- Замоскворецкой линии в район Братеево, ст. "Красногвардейская" - ст. "Алма-Атинская";

- Сокольнической линии в районы Тропарево, Румянцево, ст. "Юго-Западная" - ст. "Румянцево" - ст. "Солнцево" (ул. Родниковая)"; ввод 3 станций;

- Калининской линии в район Новокосино (в 2012 году введена станция в эксплуатацию "Новокосино");

- Калужско-Рижская линия, ст. "Медведково" - ст. "Челобитьево", ввод станции "Челобитьево".

Строительство новых станций на действующих линиях:

- "Спартак" (Таганско-Краснопресненская линия, перегон "Щукинская" - "Тушинская");

- "Суворовская" (Кольцевая линия, перегон "Новослободская" - "Комсомольская").

Строительство вторых входов на действующих станциях:

- "Комсомольская" (Кольцевая линия);

- "Бауманская" (Арбатско-Покровская линия);

- "Марьина Роща" (Люблинская линия);

- "Международная" (Филевская линия).

Формирование новой Калининско-Солнцевской линии метрополитена:

- "Третьяковская" - "Деловой центр" (центральный участок Калининской линии);

- ст. "Деловой центр" - ст. "Парк Победы" и ст. "Парк Победы" - ст. "Раменки" (Солнцевская линия);

- формирование Бутовской линии: ст. "Улица Старокачаловская" - ст. "Битцевский парк".

Строительство в период 2012-2016 годов следующих линий метрополитена:

- строительство первоочередных линий хордового направления от линий третьего пересадочного контура и большого кольца: Кожуховская линия - от ст. "Авиамоторная" до ст. "Некрасовка"; Люблинско-Дмитровская линия - от ст. "Марьина Роща" - ст. "Селигерская" - в районы Алексеевский, Ростокино; Калужско-Рижская линия - ст. "Медведково" - ст. "Челобитьево" - в район г.о. Мытищи Московской области;

- формирование в центральной части города первоочередных участков линий третьего пересадочного контура: на северо-восточном участке (ст. "Авиамоторная" - ст. "Нижняя Масловка"), на западном участке (ст. "Хорошевская" - ст. "Кунцевская"), на северном участке (ст. "Нижняя Масловка" - ст. "Хорошевская"; ст. "Хорошевская" - ст. "Деловой центр").

Замена электропоездов старых модификаций на действующих линиях и оснащение вагонами новых серий вновь вводимых линий. С 2014 года планируется поставка подвижного состава по "контрактам жизненного цикла", предусматривающим закупку и сервисное обслуживание подвижного состава сторонней организацией в течение 30 лет.

Замена устаревшего вентиляторного оборудования.

Замена эскалаторов, отработавших нормативный срок.

Установка автоматов по продаже билетов, в том числе с оплатой банковской картой.

Замена входных дверей на станциях.

Размещение на пересадочных станциях надписей, продублированных на английском языке.

Оборудование системой "WI-FI" поездов метро.

Выработка стандарта обслуживания пассажиров в метрополитене.

Внедрение системы мониторинга соблюдения графика движения поездов с интеграцией в интеллектуальную транспортную систему.

Монтаж элементов напольной разметки навигации и маркировка остановки дверей поезда.

Выполнение мероприятий по приспособлению станций метрополитена для передвижения маломобильных групп населения: установка лифтов, оборудование платформ шуц-линиями, оснащение станций системой звукового оповещения "Сигнал-Гонг", устройство пандусов, устройство полос контрастного цвета на крайних ступенях лестничного марша, повышение общего уровня освещенности на станциях.

Строительство и реконструкция 17 объектов электродепо метрополитена.

Прогноз достижения конечных результатов подпрограммы:

- увеличение объема перевозок на 14%;

- повышение доступности метрополитена для маломобильных категорий населения;

- увеличение доли населения, проживающего в зоне транспортной доступности от станций метрополитена, с 80% в настоящее время до 85% от общей численности населения города;

- сокращение протяженности перегруженных участков с 41% (125 км) в настоящее время до 10% (41 км) от общей протяженности сети метрополитена;

- снижение среднего наполнения вагонов с 5,2 до 4,53 человека на кв. м;

- сокращение времени на приобретение билетов, ликвидация очередей при входе на станции метрополитена.


7.2. Подпрограмма "Общественный транспорт "Наземный городской пассажирский транспорт"

Целью подпрограммы является увеличение провозной способности наземного городского пассажирского транспорта, улучшение качества и комфортности перевозок.

Задачи подпрограммы:

- разработка модели управления общественным транспортом, направленной на рост уровня сервиса и снижение времени поездки пассажиров в пути;

- оптимизация маршрутной сети, конкурсное распределение маршрутов, сокращение интервалов движения;

- приобретение подвижного состава наземного городского пассажирского транспорта, приспособленного для перевозки маломобильных групп населения;

- повышение скорости движения общественного транспорта за счет увеличения пропускной способности улично-дорожной сети, обустройства выделенных полос для движения общественного транспорта на основных магистралях;

- введение нового тарифного плана ("единый проездной билет на все виды транспорта", "билет на 90 минут", "электронный кошелек");

- увеличение количества легальных легковых такси до 50-55 тысяч единиц, ориентированность перевозки пассажиров в центральной части города на общественный транспорт и такси;

- развитие городской инфраструктуры для работы такси (обустройство стоянок).

Перечень мероприятий подпрограммы.

В целях повышения качества транспортного обслуживания населения, формирования материально-технической базы ГУП "Мосгортранс", необходимой для обслуживания города, наращивания мощностей по обслуживанию и хранению подвижного состава необходима реконструкция действующих и строительство новых эксплуатационных предприятий и объектов транспортной инфраструктуры:

- троллейбусный парк в Митино;

- троллейбусно-автобусный парк в 14 мкр. Марьинского парка в связи с выводом 5 троллейбусного парка и 4 автобусного парка с технологической линией на 100 троллейбусов и 200 автобусов;

- открытая стоянка на 90 машиномест с производственно-бытовым корпусом, очистными сооружениями ливневых стоков для 4-го автобусного парка ГУП "Мосгортранс" в Новокосино, ул. Салтыковская, вл. 55;

- трамвайное депо в Бирюлево Западное;

- трамвайное депо на ул. Угрешская;

- троллейбусный парк в Коровино (Вагоноремонтная ул., Ижорская ул., промзона 46, "Коровино" (САО);

- открытая стоянка для автобусов 15-го парка в Митино, промзона "Пенягино";

- автобусный парк ГУП "Мосгортранс" в Троицком административном округе города Москвы;

- автобусный парк ГУП "Мосгортранс" в Новомосковском административном округе города Москвы;

- автобусный парк ГУП "Мосгортранс" в Руднево (ВАО);

- перебазирование 12 автобусного парка (200 машиномест) из г. Красногорска в Митино, коммунальную зону "Пенягино". Площадь земельного участка - 6,3 га;

- материально-техническая база, включая базу по ремонту трамвайных путей ГУП "Мосгортранс" в производственной зоне "Бутово";

- автобусный парк ГУП "Мосгортранс" в Солнцево;

- автобусный парк ГУП "Мосгортранс" в Бутово;

- конечные станции городского пассажирского транспорта, в том числе в целях вывода из жилых домов и конечных станций для экспресс-маршрутов;

- реконструкция производственно-технической базы 11-го автобусного парка ГУП "Мосгортранс" для обеспечения технической эксплуатации автобусов, использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива.

В связи с закупкой трамваев нового поколения необходимо произвести реконструкцию трамвайного депо им. Н.Е. Баумана и Краснопресненского трамвайного депо.

Планируется вывод 4-го троллейбусного парка после строительства троллейбусного парка в Коровино.

В целях повышения провозной способности наземного городского пассажирского транспорта и качества предоставляемых услуг в период 2012-2016 гг. предусматривается приобретение новых низкопольных большой и особо большой вместимости автобусов, троллейбусов с автономным ходом и трехсекционных низкопольных трамваев, полностью приспособленных для перевозки маломобильных групп населения, в том числе за счет инвестиций частных перевозчиков.

Подвижной состав будет пополняться современными моделями, обеспечивающими более высокий уровень комфорта пассажиров, с улучшенными экологическими и экономическими характеристиками, в том числе в целях снижения поездок населения на личном автомобильном транспорте по городу. Будут приобретаться автобусы с двигателями, соответствующими нормам ЕВРО-5, и также автобусы, работающие на альтернативных видах топлива.

Подвижной состав электрического транспорта будет оснащаться энергосберегающими тяговыми установками.

Планируется проектирование и строительство следующих линий скоростного трамвая:

- Бирюлево Западное - метро "Пражская" - ул. Красного Маяка (до пересечения с Чертановской улицей);

- шоссе Энтузиастов (3-я Владимирская улица) до Московской кольцевой автомобильной дороги;

- Открытое шоссе - Уссурийская улица - Гольяново - Хабаровская улица;

- метро "Планерная" - г. Химки.

По состоянию на 1 января 2011 г. требовалось восстановить 194 км путей, что составляет 47% от общей протяженности трамвайных путей в городе Москве.

В целях увеличения скорости и безопасности перевозок трамвайным транспортом, снижения уровня шума до нормативной величины (30-40 дБА) на всей маршрутной сети предусматривается восстановление и модернизация трамвайных путей на современном техническом уровне.

Указанные работы планируется провести за счет средств, предусмотренных на увеличение уставного капитала ГУП "Мосгортранс" (мероприятие 0102009 "Развитие иных объектов инфраструктуры ГУП "Мосгортранс"). При модернизации трамвайных путей будут предусмотрены меры по их обособлению от проезжей части для ускоренного движения трамвая.

Организация выделенных полос на улично-дорожной сети города Москвы. В течение 2009-2011 гг. в Москве было организовано 86,7 км выделенных полос для наземного общественного транспорта.

В результате получен положительный эффект: скорость движения на этих участках увеличилась в среднем на 20-30%, пассажиропоток увеличился на 15%.

Учитывая эффективность реализованных мероприятий, органами исполнительной власти города Москвы принято решение о дальнейшем обустройстве 23 участков улично-дорожной сети города Москвы для движения маршрутного транспорта по выделенной полосе.

В целях формирования рынка легального легкового такси в городе Москве планируется:

- увеличить парк легальных легковых такси до 50-55 тыс. автомобилей, полностью побороть нелегальный сегмент рынка таксомоторных услуг;

- ввести дополнительные требования к автомобилям и водителям легковых такси, направленные на повышение безопасности, комфорта и качества перевозок пассажиров и багажа, в том числе введение единой цветовой гаммы автомобилей;

- создать городской колл-центр, обеспечивающий мониторинг работы легковых такси, взаимодействие с пассажирами и диспетчеризацию заказов;

- ввести обязательное страхование пассажиров;

- ввести единый тариф поездок для пассажиров;

- обустроить на территории города не менее 500 стоянок легковых такси, оборудованных соответствующими дорожными знаками и разметкой.

Предполагается предоставление субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим таксомоторные перевозки в городе Москве, в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) легковых автомобилей, предназначенных для осуществления таксомоторных перевозок.

Планируется модернизация маршрутной сети, создание новой модели работы наземного городского пассажирского транспорта и проведение конкурсов на обслуживание маршрутов по городу Москве, внедрение новых тарифных планов для пассажиров, в том числе интермодального билета и универсальной электронной карты. Кроме того, предусматривается увязать маршрутную сеть движения наземного городского пассажирского транспорта с инфраструктурой железной дороги и Московского метрополитена.

В целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления предусматривается сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы для получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы до 15 минут.

Прогноз достижения конечных результатов подпрограммы:

- увеличение объемов перевозок на наземном транспорте на 27%;

- создание интегрированной системы общественного транспорта, предусматривающей взаимодействие наземного городского пассажирского транспорта с другими видами транспорта;

- снижение среднего уровня наполнения салонов подвижного состава наземного городского общественного транспорта в часы пик до 4,1 человека на кв. м свободной площади пола;

- снижение среднего интервала в часы пик на основных маршрутах до 6 минут;

- повышение средней скорости движения общественного транспорта в часы пик до 18 км/ч;

- развитие легальных таксомоторных перевозок в городе с доведением их численности до 50-55 тыс. единиц.


7.3. Подпрограмма "Общественный транспорт "Железнодорожный транспорт"

Целью реализации планов по развитию пригородного железнодорожного сообщения является увеличение его провозной мощности, пассажиропотока и частоты движения.

Задачи подпрограммы:

- строительство дополнительных главных путей на пригородных участках на всех направлениях;

- строительство и реконструкция Московской кольцевой железной дороги для организации пассажирских перевозок;

- повышение качества пригородно-городских перевозок за счет увеличения интенсивности движения, организации тактового движения и экспрессов на всех радиальных направлениях, применения более совершенного подвижного состава;

- повышение качества обслуживания пассажиров железнодорожного транспорта пригородного сообщения и дальнего следования за счет реконструкции и строительства новых вокзалов и пассажирских технических станций с ремонтно-экипировочными депо и вагономоечными комплексами;

- максимальное "отвлечение" от Московского железнодорожного узла транзитных потоков грузов на дальние обходы и Большое Московское окружное кольцо;

- реконструкция зданий московских железнодорожных вокзалов и станций.

Развитие железнодорожной инфраструктуры также необходимо для эффективного транспортного обслуживания пассажиров при проведении чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Перечень мероприятий подпрограммы.

Организация пассажирского движения на Малом кольце Московской железной дороги, интегрированного с метрополитеном и пригородным железнодорожным сообщением.

Строительство дополнительных главных путей на следующих направлениях Московского железнодорожного узла: Ярославское, Горьковское, Курское, Казанское, Савеловское, Павелецкое, Киевское, Смоленское, Октябрьское протяженностью 218,6 км.

Реконструкция и строительство новых вокзалов и пассажирских технических станций для обслуживания пассажиров дальнего следования: Каланчевская, Рогожская, Москва-Сити.

Организация движения скоростных электропоездов на участке Москва - Новопеределкино.

Организация ускоренного движения электропоездов на участке Москва - Одинцово, Москва - Усово.

Благоустройство пяти привокзальных площадей.

Установка билетопечатающих автоматов по продаже билетов, интегрированных с универсальной электронной картой, на всех станциях и остановочных пунктах.

Оборудование турникетными комплексами железнодорожных станций и остановочных пунктов.

Приобретение нового подвижного состава для пригородного сообщения.

Закрытие или перепрофилирование пяти грузовых дворов.

При проектировании объектов будет предусматриваться и доступность для маломобильных категорий населения в соответствии с действующими нормами законодательства города Москвы.

Прогноз достижения конечных результатов подпрограммы:

- увеличение объема перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в черте города на 35%;

- увеличение объемов перевозок грузов до 111,5 млн. тонн в год;

- уменьшение следования через Москву транзитных грузов;

- обеспечение доступности железнодорожного транспорта для маломобильных групп населения;

- повышение провозной способности пригородного железнодорожного транспорта;

- снижение нагрузки на метрополитен и наземный городской пассажирский транспорт;

- увеличение средней скорости движения пригородных поездов.


7.4. Подпрограмма "Общественный транспорт "Внутренний водный транспорт"

Целью подпрограммы является повышение эффективности функционирования и роста конкурентоспособности предприятий внутреннего водного транспорта, расположенных на территории города Москвы.

Задачи подпрограммы:

- организовать интермодальные пассажирские перевозки с использованием реки Москвы;

- обеспечить комфортные условия использования транспортной системы для маломобильных категорий населения;

- повысить экологичность транспортной системы;

- увеличить объемы перевозок грузов водным транспортом (в первую очередь инертных материалов и строительных грузов).

Перечень мероприятий подпрограммы.

Реконструкция внутренних водных путей ФГУП "Канал им. Москвы" в целях улучшения эксплуатационных параметров судоходных гидротехнических сооружений и повышения их пропускной способности, в том числе:

- модернизация технического флота портов, судоходных компаний и повышение интенсивности его использования;

- развитие средств связи и спутниковой навигации;

- создание инфраструктуры внутренних водных путей ФГУП "Канал им. Москвы" и реки Москвы для развития туристического бизнеса, водного спорта и отдыха.

Развитие речного флота, в том числе:

- проведение реновации судов, ремонта и модернизации на Московском судоремонтном и судостроительном заводе;

- ускоренное списание морально и физически устаревших судов, подготовка решения о запрещении эксплуатации судов, создающих угрозу для безопасности судоходства.

Реконструкция московских портов и реформирование портовой деятельности, в том числе:

- улучшение технического состояния причальных сооружений в портах;

- модернизация и замена морально и физически изношенного перегрузочного оборудования и иных технических средств и устройств;

- создание специализированных портовых мощностей для освоения новых видов грузопотоков, прежде всего для переработки контейнеров в ОАО "Южный речной порт";

- капитальный ремонт и развитие припортовых железнодорожных и автомобильных подъездных путей для обеспечения интеграции в общую транспортную систему города.

Расширение взаимодействия со смежными видами транспорта за счет внедрения качественно новых логистических схем и технологий организации транспортного процесса города, прежде всего интермодальных перевозок, организация речного такси.

При проектировании объектов будет предусматриваться доступность для маломобильных категорий населения в соответствии с действующими нормами.

Прогноз достижения конечных результатов подпрограммы:

- снижение нагрузки на другие виды транспорта и улично-дорожную сеть;

- повышение производительности и пропускной способности Южного порта и причалов;

- снижение затрат времени на пересечение реки Москвы;

- увеличение объемов перевозок пассажиров с 0,67 до 1,1 млн. человек.


7.5. Подпрограмма "Автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог и инженерно-транспортных сооружений)"

Реализация подпрограммы предполагает достижение следующих основных целей:

- повышение пропускной способности улично-дорожной сети;

- увеличение плотности улично-дорожной сети;

- улучшение качества ремонта и содержания дорог.

Задачи подпрограммы:

- повысить скорость движения наземного городского пассажирского транспорта за счет реконструкции, нового строительства улично-дорожной сети, организации выделенных полос для движения маршрутных транспортных средств;

- разработать и внедрить единый подход к строительству и реконструкции сети автомобильных дорог в Московской агломерации в целях увеличения пропускной способности городских улиц и магистралей;

- уменьшить поток автомобильного транспорта в центр города за счет развития хордовых направлений автомобильных дорог.

Перечень мероприятий подпрограммы.

В 2012-2016 годах планируется провести работы по реконструкции 18 радиальных магистралей (Варшавское шоссе, Севастопольский проспект, Профсоюзная улица, Ленинский проспект, проспект Вернадского, Мичуринский проспект, Волоколамское шоссе, Дмитровское шоссе, Алтуфьевское шоссе, Щелковское шоссе, Каширское шоссе, Рязанский проспект, Волгоградский проспект, Рублевское шоссе (Балаклавский проспект), Можайское шоссе, шоссе Энтузиастов, Ярославское шоссе, Ленинградское шоссе).

Предусматривается также реконструкция северо-западной и северо-восточной хорд на отдельных участках дорог, а также Садового кольца.

В 2013-2015 годах на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы планируются строительство и реконструкция следующих объектов улично-дорожной сети:

- реконструкция центральной автомобильной дороги в поселке Коммунарка с выходом в район Бутово;

- реконструкция автомобильной дороги от Киевского шоссе до Калужского шоссе (дер. Саларьево - дер. Мамыри);

- реконструкция автомобильной дороги Минское шоссе - Киевское шоссе - Калужское шоссе, через дер. Митькино, Крекшино, Ивановское, Разозкино, Верховье до г. Троицка;

- реконструкция автомобильной дороги от Боровского шоссе до Киевского шоссе, от дер. Рассказовка до г. Московский;

- реконструкция автомобильной дороги от Минского шоссе до Боровского шоссе (Внуковское шоссе);

- строительство автомобильной дороги из Бутово до автомобильной дороги "пос. Коммунарка - аэропорт Остафьево";

- реконструкция автомобильной дороги А-101 Москва - Малоярославец - Рославль на участке 20 км до 49 км.

Предусматривается выполнение объемов работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям.

Показатель количественного измерителя по суммарному "перепробегу" автомобильного транспорта "К" (определяется для среднесуточного количества автомобильного транспорта как отношение фактического пробега к кратчайшему расстоянию между начальной и конечной точкой маршрута) на данный момент составляет 1,53. К 2016 году планируется уменьшить его до 1,35, что позволит сократить время движения автомобильного транспорта в пути, увеличить скорость его движения.

Подпрограммой предусматривается выполнение локально-реконструктивных мероприятий на улично-дорожной сети, в том числе расширение проезжей части, обустройство парковочных мест на улично-дорожной сети, а также в технических зонах метрополитена, устройство перехватывающих парковок, обустройство заездных карманов на остановках общественного транспорта, устройство отстойно-разворотных площадок, устройство пешеходных зон.

Прогноз достижения конечных результатов подпрограммы:

- построить и реконструировать 388,6 км дорог;

- увеличить пропускную способность радиальных направлений на 11%;

- сократить протяженность перегруженных участков вылетных магистралей на 9%, или на 44 км;

- сокращение коэффициента перепробега автомобильного транспорта с 1,58 до 1,42;

- строительство (реконструкция) 55 искусственных сооружений;

- выполнение капитального ремонта около 100 инженерно-транспортных сооружений;

- выполнение ежегодного объема ремонта объектов дорожного хозяйства (проезжая часть, тротуары, обочины, остановки).

При сооружении и реконструкции объектов дорожно-транспортной инфраструктуры будут предусмотрены мероприятия по обеспечению их доступности для инвалидов.


7.6. Подпрограмма "Грузовой транспорт"

Целью подпрограммы является снижение нагрузки на улично-дорожную сеть со стороны грузового транспорта.

Задачи подпрограммы:

- подготовка предложений по совершенствованию правовых актов, регулирующих вопросы перевозки товаров и услуг от поставщиков к потребителям, исключающих транзитные грузопотоки через Москву;

- снижение отрицательного влияния грузового транспорта на движение общественного пассажирского транспорта, в том числе на загрузку улично-дорожной сети;

- повышение экологичности транспортной системы.

Перечень мероприятий подпрограммы.

Введение с 2013 года ограничений на движение грузовых транспортных средств в различных городских зонах (в том числе по Московской кольцевой автомобильной дороге) в определенные часы и дни.

Создание мест стоянок для грузовых транспортных средств при подъездах к городу и в определенных городских зонах в целях ожидания окончания действия ограничения движения.

Введение ограничений по въезду грузового транспорта за черту Московской кольцевой автомобильной дороги.

Снижение транзитного движения грузового транспорта по Московской кольцевой автомобильной дороге и улично-дорожной сети Москвы.

Переход от стихийного функционирования рынка услуг перевозки грузов к государственному регулированию в соответствии с социальными и экономическими интересами, а также снижение негативных последствий функционирования рынка транспортных услуг.

Создание механизмов контроля за соблюдением установленных требований и правил в сфере грузовых перевозок, в том числе в рамках передачи полномочий саморегулируемым организациям.

Создание специальных площадок для разгрузки-погрузки грузового транспорта, разработка требований по обустройству мест погрузки-разгрузки грузов на объектах грузогенерации, грузопритяжения и грузообработки.

Разработка программы и оснащение материальной базы для повышения профессионального уровня операторов рынка грузовых перевозок - внедрение информационных технологий, направленных на обеспечение прозрачности рынка и правовую защищенность пользователей транспортных услуг.

Размещение логистических центров с учетом дислокации мест грузогенерации, грузопритяжения и грузообработки, в том числе с использованием транспортной модели.

Сокращение количества перевозок транзитных грузов через Москву, в том числе путем максимального отвлечения от Московского железнодорожного узла транзитных потоков грузов на дальние обходы и Большое Московское окружное кольцо.

Расширение взаимодействия грузового транспорта со смежными видами транспорта для перевозки грузов за счет внедрения качественно новых логистических схем и технологий организации транспортного процесса города.

В целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления предусматривается сокращение времени ожидания в очереди до 15 минут при обращении граждан в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы для получения:

- разовых пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового транспорта в зонах ограничения его движения;

- пропусков сроком действия не более одного года, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового автотранспорта в зонах ограничения его движения;

- пропусков, дающих право въезда и передвижения по Московской кольцевой автомобильной дороге.

Размещение логистических центров с использованием транспортной модели при учете расположения точек грузогенерации и грузопритяжения.

Запуск механизмов стимулирования перевозок строительных грузов речным транспортом.

Прогноз достижения конечных результатов подпрограммы:

- снижение величины транзитных грузовых перевозок через Москву на 25%;

- снижение численности парка грузовых автомобилей на 60 тыс. единиц;

- увеличение объемов грузовых перевозок железнодорожным и водным транспортом;

- улучшение экологической и транспортной обстановки в городе.


7.7. Подпрограмма "Автовокзалы и транспортно-пересадочные узлы"

Целью подпрограммы является создание нормативных условий для приема пассажиров и подвижного состава пригородного, междугородного и международного сообщения.

Задачи подпрограммы:

- формирование единой системы транспортно-пересадочных узлов и новых современных автовокзалов в Москве и Московской области в целях повышения комфортности и привлекательности использования транспортной системы;

- повышение качества и безопасности транспортного обслуживания, уменьшение времени на пересадку в транспортно-пересадочных узлах;

- ликвидация несанкционированных пунктов прибытия и отправления автобусов;

- оказание сопутствующих услуг пассажирам.

Перечень мероприятий подпрограммы.

Автовокзалы.

Планируется построить в городе Москве четыре автовокзала и реконструировать три автостанции и один автовокзал, а также три временных автостанции. Автовокзалы должны располагаться преимущественно около периферийных станций метро (не более 5 км от Московской кольцевой автомобильной дороги) и обслуживать автобусные маршруты по вылетным направлениям выезда из города Москвы, прилегающим к месту их расположения.

В целях развития сети автовокзалов в городе Москве планируется строительство 4 автовокзалов первой очереди. Автовокзал у станции метро "Котельники" позволит значительно разгрузить Щелковский автовокзал, транспортно-пересадочный узел у станции метро "Выхино", обслуживая маршруты восточного направления как в межсубъектном, так и в пригородном сообщениях. Автовокзал в районе Ясенево планируется разместить у строящейся станции Бутовской линии легкого метро "Лесопарковая", что позволит обслуживать маршруты южного направления, разгрузив транспортно-пересадочный узел у станций метро "Южная", "Аннино", ул. Академика Янгеля и Варшавское шоссе. Размещение автовокзала в непосредственной близости от Московской кольцевой автомобильной дороги и узловой станции метрополитена создаст комфортные условия для перевозчиков и пассажиров, так как значительно сократится время в пути и у пассажиров появится возможность пересадки на две линии метрополитена. Автовокзал в районе Дегунино планируется разместить у строящейся станции Люблинско-Дмитровской линии метро "Селигерская" для обслуживания маршрутов северного направления. В настоящее время маршруты Дмитровского направления отправляются с площади Савеловского вокзала. Размещение автовокзала с глубиной 5 км от Московской кольцевой автомобильной дороги по Дмитровскому шоссе также создаст комфортные условия для перевозчиков и пассажиров. Автовокзал в районе станции метро "Саларьево" позволит обслуживать междугородные и пригородные маршруты западного направления и перевести туда маршруты из нелегальных пунктов отправления у станций метро "Юго-Западная" и "Кунцевская".

При проектировании предусматривается возможность включения автовокзалов в состав капитальных (многоуровневых) транспортно-пересадочных узлов.

Транспортно-пересадочные узлы.

Основное назначение узлов - обеспечение комфортных условий для пересадки пассажиров между различными видами городского пассажирского и личного транспорта или между различными линиями одного вида транспорта.

Развитие транспортно-пересадочных узлов будет способствовать снижению загрузки городской магистральной улично-дорожной сети транспортными потоками и улучшению условий обслуживания пассажиров общественного транспорта.

Реконструкция транспортно-пересадочных узлов должна вестись с учетом их роли в системе транспортного обслуживания Москвы, а также следующих принципов:

- обеспечение комфорта и удобства пассажиров;

- функциональность в размещении элементов узлов;

- комплексность формирования узлов.

С учетом вышеизложенных принципов, учитывая зарубежный опыт, на сегодняшний день существуют два основных пути реконструкции транспортно-пересадочных узлов: размещение в узлах многоэтажных пересадочных комплексов и реализация локальных плоскостных мероприятий. Учитывая значительную стоимость многоэтажных транспортно-пересадочных узлов, в качестве первого этапа целесообразно реализовывать комплекс локальных мероприятий до строительства крупных стационарных объектов.

При проектировании объектов будет предусматриваться их доступность для маломобильных категорий населения в соответствии с действующими нормами.

Прогноз достижения конечных результатов подпрограммы:

- построить четыре автовокзала, реконструировать три автостанции и один автовокзал, а также три временных автостанции;

- обустроить 255 плоскостных и капитальных (многоуровневых) транспортно-пересадочных узлов.


7.8. Подпрограмма "Создание единого парковочного пространства"

Целью подпрограммы является организация регулируемого парковочного пространства для увеличения пропускной способности улично-дорожной сети и ограничения числа поездок на личном автотранспорте в центральную часть города.

Задачи подпрограммы:

- сокращение количества нарушений Правил дорожного движения и Правил пользования городскими парковками при размещении транспортных средств на объектах городской парковки за счет применения мер администрирования;

- обеспечение жителей города Москвы местами хранения автомобильного транспорта;

- формирование перехватывающих парковок для легкового автомобильного транспорта;

- формирование единой информационной системы мониторинга и управления парковочным пространством.

Перечень мероприятий подпрограммы.

Организация платных городских парковок в центральной части города Москвы в целях уменьшения количества поездок в центральной части города Москвы на личных транспортных средствах. Установка системы информирования о наличии свободных мест и оплате парковки, введение транспортных средств, оборудованных системой администрирования парковочного пространства.

Замещение парковочных мест на улично-дорожной сети внеуличными парковками.

Создание перехватывающих парковок в целях снижения поездок на личном транспорте в центральную часть города.

Создание информационной системы мониторинга и управления единым парковочным пространством.

Фиксация нарушений правил дорожного движения и правил пользования городскими парковками при размещении на них транспортных средств.

Строительство 52 тыс. машиномест во всех типах гаражей.

Строительство капитальных и многоуровневых парковок (включая парковки в подэстакадных пространствах) на 543 тыс. машиномест.

Строительство машиномест в границах улично-дорожной сети, в том числе вблизи объектов социальной сферы, около 200 тыс. машиномест.

Выделение бесплатных машиномест для стоянок легковых такси у объектов культуры, социальных объектов, деловых центров.

При обустройстве машиномест не менее 10% от их общего количества будет предусмотрено для парковки автомобилей инвалидов, которые будут расположены ближе ко входу в жилые дома и к зданиям социальной инфраструктуры города.

Прогноз достижения конечных результатов подпрограммы:

- сокращение на 46 тыс. машино-мест на улично-дорожной сети, размещенных с нарушением правил дорожного движения, в Центральном административном округе за счет применения мер администрирования и определения правил пользования городскими парковками;

- создание мест паркования на платных парковках в центральной части города к 2016 году до 140 тыс. парковочных мест;

- доведение обеспеченности населения местами хранения автомобильного транспорта до 70%;

- повышение скорости движения транспорта на улично-дорожной сети;

- снижение числа автомобилей, используемых для поездок в центральную часть города;

- снижение нагрузки на внутридомовые и междомовые территории;

- максимальное преобразование мест неорганизованного хранения автомобилей в места организованного хранения автомобилей.


7.9. Подпрограмма "Организация движения транспорта в городе. Создание интеллектуальной транспортной системы"

Целью подпрограммы является повышение эффективности управления транспортными потоками, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, предотвращение автомобильных заторов, снижение аварийности на дорогах.

Задачи подпрограммы:

- адаптивное управление светофорными объектами (перекрестками);

- сбор и анализ данных о параметрах транспортных потоков;

- информирование участников дорожного движения о складывающейся ситуации, в том числе выбор вариантов и расчет маршрутов движения;

- повышение безопасности дорожного движения;

- бесперебойное движение наземного городского пассажирского транспорта.

Перечень мероприятий подпрограммы.

Второй этап создания Интеллектуальной транспортной системы города Москвы (2012-2013 годы) предусматривает проведение работ по внедрению:

- системы мониторинга параметров транспортных потоков;

- системы информирования участников дорожного движения о текущей ситуации на дороге;

- системы управления техническими средствами регулирования и организации дорожного движения;

- системы телеобзора;

- системы управления единым парковочным пространством;

- системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения;

- системы навигационно-информационного обеспечения на основе глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС).

Кроме того, в рамках Федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы" на территории города Москвы федеральными государственными учреждениями проводятся мероприятия по развитию материально-технической базы системы ГЛОНАСС.

Планируется введение реверсивного движения на участках: шоссе Энтузиастов (от Большого Купавенского проезда до Главной аллеи), Ярославского шоссе (от Московской кольцевой автомобильной дороги до Северянинского путепровода), проспекта Мира (Садовое кольцо - третье транспортное кольцо), Рязанского проспекта (ул. Академика Скрябина - Московская кольцевая автомобильная дорога), улицы Шереметьевской (третье транспортное кольцо - Калибровский путепровод).

В рамках реализации мероприятия "Стратегия развития транспортной системы. Нормативно-правовое и информационное регулирование" осуществляются разработка стратегического плана развития общественного транспорта Московского транспортного узла; концепций, схем и мер развития транспортной системы, парковочного, велосипедного и пешеходного пространств города Москвы; комплексных математических моделей грузовых транспортных потоков Москвы; программ "быстрых мер" по улучшению ситуации на улично-дорожной сети, наземном городском пассажирском транспорте, метрополитене; стратегического плана мероприятий стимулирования регулируемого таксомоторного транспорта; концепции и организационной модели единой системы диспетчеризации городского общественного транспорта; концепции и целевых параметров интеллектуальных систем управления транспортом; по правовому и информационному регулированию программы; по организации постоянного мониторинга удовлетворенности работой общественного транспорта; по реализации мер улучшения обслуживания пассажиров на Московском метрополитене и другие аналогичные расходы, в том числе сбор необходимой информации, оперативный анализ хода реализации Государственной программы, оценка эффективности и результативности исполнения Государственной программы, проведение независимых экспертиз, а также информирование населения о мероприятиях и ходе реализации Государственной программы.

Прогноз достижения конечных результатов подпрограммы.

Внедрение интеллектуальной транспортной системы и реверсивное движение транспорта обеспечит:

- увеличение пропускной способности улично-дорожной сети на 10%;

- снижение аварийности на 20-25%;

- повышение регулярности и скорости движения наземного городского пассажирского транспорта;

- повышение средней скорости движения на улично-дорожной сети.


7.10. Подпрограмма "Развитие новых видов транспорта"

Целями подпрограммы являются:

- сокращение времени прибытия специальных команд воздушным транспортом к местам чрезвычайных происшествий, обеспечение возможности полетов в хозяйственных и коммерческих целях;

- развитие велосипедного транспорта как средства для деловых поездок.

Задачи подпрограммы:

- создание опорной наземной инфраструктуры вертолетных посадочных площадок во всех административных округах города;

- формирование инфраструктуры для развития велосипедного транспорта.

Перечень мероприятий подпрограммы.

Разработать и утвердить отраслевую схему вертолетных площадок в городе Москве, которая позволит целенаправленно формировать авиационную инфраструктуру (объекты городской опорной сети вертодромов и посадочных площадок общего пользования, не менее одной в каждой префектуре).

Внедрить систему "Москва-АЗН, Ядро", которая позволит находиться в воздушном пространстве города Москвы необходимому для решения общегородских задач количеству воздушных судов, в том числе вертолетов, а также обеспечит управление и повышение качества контроля за воздушными судами при выполнении полетов над городом Москвой.

Осуществить строительство вертолетных посадочных площадок:

- в 2012 году в двух административных округах города Москвы;

- в 2013 году в четырех административных округах города Москвы;

- в 2014 году в шести административных округах города Москвы;

- в 2015 году в восьми административных округах города Москвы;

- в 2016 году в десяти административных округах города Москвы.

Разработать нормативную базу использования воздушного пространства над Москвой.

Кроме того, планируется провести модернизацию материально-технической базы аэропортов Внуково и Остафьево за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Создать велосипедную инфраструктуру, включающую в себя:

- сеть велосипедных дорожек;

- сеть велосипедных парковок.

В качестве информационной поддержки для создаваемой велосипедной инфраструктуры должны быть подготовлены велосипедные карты города Москвы, обозначающие максимально безопасные и скоростные велосипедные маршруты. Такие велосипедные карты должны быть реализованы в виде:

- уличных стендов около велосипедных дорожек;

- полиграфических велосипедных справочников;

- интерактивной интернет-карты, совместимой с мобильными устройствами.

Основой велосипедной инфраструктуры должна стать сеть парковок для велосипедного транспорта (велосипедные парковки). Велосипедные парковки должны располагаться на крупных транспортно-пересадочных узлах, а также у объектов социальной инфраструктуры, учебных заведений и мест отдыха молодежи. Создание сети велосипедных парковок по всему городу позволит значительно повысить привлекательность данного вида транспорта как удобного, мобильного, малозатратного и экологически чистого.

Создание сети велосипедных дорожек на 2012-2016 годы предполагает строительство 79,7 км совмещенных и обособленных велосипедных дорожек на территории города. Планируется размещение и устройство станций велосипедного проката с закупкой необходимого оборудования за счет внебюджетных инвестиций.

Прогноз достижения конечных результатов подпрограммы.

Воздушный транспорт:

- оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации;

- создание альтернативной, не имеющей аналогов возможности преодоления транспортных заторов при решении задач управления городом без обеспечения проезда специального транспорта, проведения эвакуационных работ в течение 15 минут, что положительно скажется на своевременном оказании квалифицированной медицинской помощи.

Велосипедный транспорт:

- повысить мобильность населения;

- увеличить длину сети велосипедных дорожек на 78,9 км;

- увеличить число парковочных мест для велосипедов до 17000;

- улучшить транспортную доступность между районами города;

- снизить негативное влияние на окружающую среду.


7.11. Подпрограмма "Пешеходная доступность объектов городской инфраструктуры"

Целью подпрограммы является создание удобных, коротких пешеходных связей между объектами городской инфраструктуры (социально-культурного, бытового, торгового назначения).

Задача подпрограммы - формирование удобных пешеходных дорожек и прогулочных пешеходных зон в центральной и других частях города.

Перечень мероприятий подпрограммы.

При представленных подпрограмм, предусмотрено устройство тротуаров, пешеходных дорожек, пешеходных зон. Также предусмотрены мероприятия для обеспечения доступности объектов транспортной инфраструктуры для маломобильных категорий населения, создание пешеходных маршрутов в центральной части города Москвы.

Планируемые показатели строительства пешеходных дорожек в административных округах города Москвы представлены в таблице:


Административные округа города Москвы Протяженность пешеходных дорожек, км 2012 2013 2014 2015 2016

Центральный административный округ города Москвы

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

Северный административный округ города Москвы

3,4

3,4

3,4

3,4

3,4

Северо-Восточный административный округ города Москвы

3,9

3,9

3,9

3,9

3,9

Восточный административный округ города Москвы

4,4

4,4

4,4

4,4

4,4


Страницы документа: