Приказ Департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 30.12.2011 N 140

"О внесении изменений в приказы департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 10.12.2010 N 147 и от 10.12.2010 N 148"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В целях приведения нормативных правовых актов Костромской области в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, приказываю:

1. Внести в приказ департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 10 декабря 2010 года N 147 "Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство на земельных участках, находящихся в собственности Костромской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, за исключением земельных участков, предназначенных для использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также по подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, а также продлению срока действия разрешения на строительство" (в редакции приказа департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 14.02.2011 N 13) следующие изменения:

1) в заголовке, по тексту и в приложении слова "разрешений на строительство на земельных участках, находящихся в собственности Костромской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, за исключением земельных участков, предназначенных для использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также по подготовке и выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков, а также продлению срока действия разрешения на строительство" заменить словами "разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), а также по подготовке и выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) и (или) разрешения на строительство размещаемого на таком искусственном земельном участке объекта капитального строительства, а также продлению срока действия указанных разрешений на строительство и внесению в них изменений".

2) в Административный регламент предоставления департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), а также по подготовке и выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) и (или) разрешения на строительство размещаемого на таком искусственном земельном участке объекта капитального строительства, а также продлению срока действия указанных разрешений на строительство и внесению в них изменений (Приложение) внести следующие изменения:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная услуга, являются застройщики - физические и юридические лица, обеспечивающие строительство объектов капитального строительства на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), проведение работ по созданию искусственного земельного участка, в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), строительство на таком искусственном земельном участке объекта капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции (далее - заявители).";

подпункт 1 пункта 4 признать утратившим силу;

подпункт 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"3) областным государственным бюджетным учреждением "Государственная экспертиза Костромской области" для получения положительного заключения государственной экспертизы (в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации)" и департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области для получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации (в случае размещения объекта на землях особо охраняемых природных территорий);";

подпункт 5 пункта 4 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Департамент взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Костромской области:

1) с Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) с органами местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Костромской области для получения:

градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории;

разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

решения об образовании земельных участков в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает орган местного самоуправления;

градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;

3) с департаментом государственного имущества и культурного наследия Костромской области для получения решения об образовании земельных участков в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти;

4) с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области для получения решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае переоформления лицензии на пользование недрами.";

пункт 7 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) внесение изменений в разрешение на строительство, либо отказ внесения изменений в разрешение на строительство.";

пункт 9 дополнить подпунктами 3.1 и 8:

"3.1) Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 159, 22.07.2011);";

"8) постановлением администрации Костромской области от 26 октября 2010 года N 370-а "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 46, 29.10.2010).";

в абзаце один пункта 10 после слов "государственной услуги" дополнить словами:

"по подготовке и выдаче разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) и (или) разрешения на строительство объекта капитального строительства на искусственно созданном земельном участке в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов)";

подпункт 3 пункта 10 дополнить словами "или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;";

пункт 10 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если разрешением на создание искусственного земельного участка предусмотрено также строительство конкретного объекта капитального строительства на таком искусственном земельном участке, заявитель предоставляет документы, указанные в абзаце 5, 6 подпункта 4 пункта 10.

Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 8 настоящего пункта предоставляются заявителем лично.

Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 6 настоящего пункта запрашиваются Департаментом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.

Заявитель вправе представить в Департамент документы, указанные в подпунктах 2, 3, 6 настоящего пункта.";

дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного созданного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), входят:

1) заявление о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного созданного земельного участка по форме согласно приложению N 1.1 к настоящему Административному регламенту;

2) материалы, содержащиеся в проектной документации искусственного земельного участка:

пояснительная записка;

проект организации проведения работ по созданию искусственного земельного участка;

3) разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации искусственного земельного участка, положительное заключение государственной экологической экспертизы этой проектной документации.";

абзац один пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. В случае обращения за продлением срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или в разрешение на строительство объекта капитального строительства на искусственно созданном земельном участке в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) (далее продление срока действия разрешения) в Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:";

пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:

"Перечень, указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта предоставляются заявителем лично.

Документы, указанные в подпунктах 2, 3 настоящего пункта запрашиваются Департаментом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.

Заявитель вправе представить в Департамент документы, указанные в подпунктах 2, 3 настоящего пункта."

дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. В случае обращения за внесением изменений в разрешение на строительство, в случае если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или в разрешение на строительство объекта капитального строительства на искусственно созданном земельном участке в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов) (далее - внесение изменений в разрешение на строительство) в Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:

1) уведомление в письменной форме о переходе к заявителям прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка, с указанием реквизитов или копий документов;

2) правоустанавливающих документов на земельный участок, на который приобретено право;

3) решения об образовании земельных участков в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;

4) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;

5) решения о предоставлении права пользования недрами и решение о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае переоформления лицензии на пользование недрами.

В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 5 настоящего пункта, не представлены заявителем, документы запрашиваются Департаментом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.";

пункт 12 после цифр "10, 11" дополнить цифрами ", 10.1, 11.1";

подпункт 1 пункта 13 после слов "пункте 10" дополнить словами "или 10.1," после слов "или 11" дополнить словами ", или 11.1";

подпункт 2 пункта 13 после слов "земельного участка" дополнить словами "или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории";

дополнить пунктом 13.2 следующего содержания:

"13.2. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:

1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок;

2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;

3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство.";

подпункт 2 пункта 25 изложить в следующей редакции:

"2) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов личной подписью;";

в подпункте 2 пункта 29 после слов "в пунктах 10" дополнить словами "или 10.1, или 11, или 11.1 настоящего Административного регламента";

в абзаце один пункта 30 слова ", 13.1" заменить словами "или 13.1, или 13.2";

подпункт 1 пункта 30 признать утратившим силу;

в абзаце один пункта 31 после цифр "13.1" дополнить цифрами ", 13.2";

пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, установленных пунктами 13 или 13.1, или 13.2 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за проверку документов, осуществляет подготовку проекта письма об отказе в выдаче разрешения на строительство (об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, об отказе внесения изменений в разрешение на строительство).";

в пункте 32 слова "приказа и уведомления" заменить словами "разрешения на строительство или письма", слова "проекты актов и комплект" заменить словами "с комплектом";

пункт 36 дополнить словами:

", в случае внесения изменений в разрешение на строительство - правомерность внесения изменений (отказа внесения изменений) в разрешение на строительство";

в пункте 37 слова "приказа, уведомления" заменить словами "разрешения на строительство или письма";

абзац один пункта 38 изложить в следующей редакции:

"38. В случае соответствия действующему законодательству проектов разрешения на строительство или письма:";

в пункте 40 слова "экспертизы документов" заменить словами "принятия решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги)";

в подпункте 1 пункта 42 слова "приказ и уведомление" заменить словами "разрешение на строительство или письмо";

главу 5 изложить в следующей редакции:

"Глава 5. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

50. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

51. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

52. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

7) отказ Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

53. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые директором Департамента, подаются заместителю губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере развития строительства, архитектуры и градостроительства, либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно директором Департамента, предоставляющего государственную услугу;

2) жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя;

3) жалоба должна содержать:

наименование Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

4) жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5) по результатам рассмотрения жалобы Департамент, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

6) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5 пункта 53 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

7) в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";

дополнить приложением N 1.1 к Административному регламенту согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

в таблице "Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов, адресах электронной почты и сайта департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, в котором заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги" (приложение N 4 к Административному регламенту):

в строке 2 слова "тел./факс 31-28-12" исключить;

в строке 3 слова "тел./факс 31-28-12" заменить словами "телефон 31-28-12, факс 47-10-94";

приложение N 7 к Административному регламенту признать утратившим силу.

2. Внести в приказ департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 10 декабря 2010 года N 148 "Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Костромской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, за исключением земельных участков, предназначенных для использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков" (в редакции приказа департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от 14.02.2011 N 13) следующие изменения:

1) в заголовке, по тексту и в приложении слова "разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Костромской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, за исключением земельных участков, предназначенных для использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также по подготовке и выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков" заменить словами "разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в случае, если строительство объекта капитального строительства осуществлено на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструированного объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкция которых осуществлены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), а также по подготовке и выдаче разрешений на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию и (или) размещенного на нем объекта капитального строительства";

2) в Административный регламент предоставления департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в случае, если строительство объекта капитального строительства осуществлено на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструированного объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкция которых осуществлены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), а также по подготовке и выдаче разрешений на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию и (или) размещенного на нем объекта капитального строительства (приложение) внести следующие изменения:

по тексту Административного регламента слова "отремонтированный", "капитальный ремонт" в соответствующих числах и падежах исключить;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. При получении государственной услуги заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:

1) лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта для получения схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

2) лицом, осуществляющим строительство для получения документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;

3) лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора для получения документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов или лицом, осуществляющим создание искусственного земельного участка для получения документов, подтверждающих соответствие искусственного земельного участка требованиям технических регламентов и соответствие параметров искусственно созданного земельного участка проектной документации;

4) лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора для получения акта приемки объекта или акта приемки искусственного земельного участка (в случае, если предоставление такого акта для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации);

5) представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) для получения подписанных справок, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям.";

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Департамент взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Костромской области:

1) с Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) с органами местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Костромской области для получения градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) с инспекцией Государственного административно-технического надзора Костромской области:

(в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) для получения заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

в случае ввода искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию для получения заключения о соответствии искусственно созданного земельного участка требованиям технических регламентов и проектной документации;

4) с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области для получения заключения государственного экологического контроля в случае размещения объекта на землях особо охраняемых природных территорий, за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта.";

пункт 9 дополнить подпунктами 3.1 и 8:

"3.1) Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 159, 22.07.2011);";

"8) постановлением администрации Костромской области от 26 октября 2010 года N 370-а "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 46, 29.10.2010).";

пункт 10 после слов "государственной услуги" дополнить словами:

"по подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

подпункт 3 пункта 10 дополнить словами "или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории";

в подпункте 7 пункта 10 после слова "или" дополнить словом "техническим", после слова "договора" дополнить словами ", а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора";

в подпункте 9 пункта 10:

после слов "застройщиком или" дополнить словом "техническим";

после слов "на основании договора)" дополнить словами ", за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта";

пункт 10 дополнить абзацами следующего содержания:

"Перечень указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8, 9 настоящего пункта, предоставляются заявителем лично.

Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 10 настоящего пункта, запрашиваются Департаментом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.

Заявитель вправе представить в Департамент документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 10 настоящего пункта.";

дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. В перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию, входят:

1) заявление о выдаче разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию по форме согласно приложению N 1.1 к настоящему Административному регламенту;

2) разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка;

3) акт приемки искусственного земельного участка (в случае, если предоставление такого акта для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации);

4) документ, подтверждающий соответствие искусственного земельного участка требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим его создание;

5) документ, подтверждающий соответствие параметров искусственно созданного земельного участка проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим его создание;

6) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии искусственно созданного земельного участка требованиям технических регламентов и проектной документации;

7) заключение государственного экологического контроля.

Перечень, указанных в настоящем пункте Административного регламента документов является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4, 5, 7 настоящего пункта, предоставляются заявителем лично.

Документы, указанные в подпунктах 2, 6 настоящего пункта, запрашиваются Департаментом самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия.

Заявитель вправе представить в Департамент документы, указанные в подпунктах 2, 6 настоящего пункта.";

в абзаце один пункта 11 после слов "в пункте 10" дополнить цифры ", 10.1";

в абзаце один пункта 12 после слов "государственной услуге" дополнить словами "по подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

подпункт 2 пункта 12 дополнить словами "или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории";

в подпункте 5 пункта 12 слова "об этажности" исключить, после слов "высоте и" дополнить словами "количестве этажей";

Дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию искусственно созданного земельного участка является:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 10.1 настоящего Административного регламента;

2) несоответствие искусственно созданного земельного участка требованиям, установленным в разрешении на проведение работ по созданию искусственного земельного участка;

3) несоответствие параметров искусственно созданного земельного участка проектной документации.";

подпункт 2 пункта 24 изложить в следующей редакции:

"2) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов личной подписью;";

в абзаце один подпункта 2 пункта 28 после слов "в пункте 10" дополнить цифры ", 10.1";

в абзаце два подпункта 2 пункта 28 после слов "градостроительном плане земельного участка" дополнить словами "или в случае строительства, реконструкции линейного объекта в проекте планировки территории и проекте межевания территории";

в подпункте 3 пункта 28 после слов "в эксплуатацию" дополнить словами "или разрешения на ввод в эксплуатацию искусственно созданного земельного участка (далее - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию)";

пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист, ответственный за проверку документов, осуществляет подготовку проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту.";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, установленных пунктами 12, 12.1 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за проверку документов, осуществляет подготовку проекта письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.";

в пункте 31 слова "проектов приказа и уведомления" заменить словами "подготовленного проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или проекта письма", слова "проекты актов и комплект" заменить словами "с комплектом";

в пункте 36 слова "приказа, уведомления" заменить словами "разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма";

абзац один пункта 37 изложить в следующей редакции:

"37. В случае соответствия действующему законодательству разрешения на ввод или письма:";

в пункте 39 слова "экспертизы документов" заменить словами "принятия решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги)";

в подпункте 1 пункта 41 слова "приказ и уведомление" заменить словами "разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или письмо";

главу 5 изложить в следующей редакции:

"Глава 5. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

49. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

50. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

51. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

7) отказ Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

52. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые директором Департамента, подаются заместителю губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере развития строительства, архитектуры и градостроительства, либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно директором Департамента, предоставляющего государственную услугу;

2) жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя;

3) жалоба должна содержать:

наименование Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

4) жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5) по результатам рассмотрения жалобы Департамент, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

6) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5 пункта 52 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

7) в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.";

дополнить приложением N 1.1 к Административному регламенту согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

в таблице "Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов, адресов электронной почты и сайта департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, в котором заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги" (приложение N 3 к Административному регламенту):

в строке 2 слова "тел./факс 31-28-12" исключить;

в строке 3 слова "тел./факс 31-28-12" заменить словами "телефон 31-28-12, факс 47-10-94";

приложение N 6 признать утратившим силу.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев 4, 7, 8, 26, 40, 51, 77 подпункта 2 пункта 1, абзацев 3, 10, 28, 41, 42, 43, 68 подпункта 2 пункта 2 настоящего приказа.

Абзац 77 подпункта 2 пункта 1 и абзац 68 подпункта 2 пункта 2 настоящего приказа вступают в силу с 1 января 2012 года.

Абзацы 4, 7, 8, 26, 40, 51 подпункта 2 пункта 1 и абзацы 3, 10, 28, 41, 42, 43 подпункта 2 пункта 2 настоящего приказа вступают в силу с 1 июля 2012 года.


Директор департамента
строительства,
архитектуры и
градостроительства
Костромской области
В.М.ЛАЗАРЕНОК


Приложение N 1

Утверждено
приказом
департамента
строительства,
архитектуры и
градостроительства
Костромской области
от 30 декабря 2011 г. N 140

"Приложение N 1.1
к Административному регламенту предоставления
департаментом строительства, архитектуры и
градостроительства Костромской области
государственной услуги по подготовке и выдаче
разрешений на строительство в случае, если
строительство объекта капитального строительства
планируется осуществлять на территориях двух и
более муниципальных образований (муниципальных
районов, городских округов), и в случае
реконструкции объекта капитального
строительства, расположенного на территориях
двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов), за
исключением автомобильных дорог регионального
или межмуниципального значения, а также частных
автомобильных дорог, строительство или
реконструкцию которых планируется осуществлять
на территориях двух и более муниципальных
образований (муниципальных районов, городских
округов), а также по подготовке и выдаче
разрешений на проведение работ по созданию
искусственного земельного участка в случае
создания искусственного земельного участка на
территориях двух и более муниципальных
образований (городских округов, муниципальных
районов) и (или) разрешения на строительство
размещаемого на таком искусственном земельном
участке объекта капитального строительства,
а также продлению срока действия указанных
разрешений на строительство и внесению в них
изменений


Директору департамента
строительства,
архитектуры и
градостроительства
Костромской области
Заявитель __________________________
(Юридическое лицо:
наименование организации,
____________________________________
ИНН, юридический
и почтовый адрес, телефон,
____________________________________
банковские реквизиты
____________________________________
Физическое лицо: Ф.И.О.,
почтовый адрес, телефон)


от "___" _________ 20__ г.

    Прошу выдать _________________________________________________________
                 (разрешение проведение работ по созданию искусственного
__________________________________________________________________________
     земельного участка, на выполнение всех строительных работ, этап
__________________________________________________________________________
   строительства, реконструкцию, отдельных видов работ подготовительных
__________________________________________________________________________
                        работ - нужное указать)
__________________________________________________________________________
Наименование объекта _____________________________________________________
__________________________________________________________________________
На участке по адресу _____________________________________________________
__________________________________________________________________________
                   (адрес, кадастровый номер участка)
__________________________________________________________________________
Сроком на _________________________________________________________ месяца
            (в соответствии с проектом организации строительства)
При этом сообщаю:
строительство будет осуществляться на основании
__________________________________________________________________________
                       (распорядительный документ)
_________________________________________________________________________,
право на пользование участком закреплено _________________________________
                                           (номер, дата договора аренды
__________________________________________________________________________
                             участка и т.д.)
_________________________________________________________________________,
проектная документация разработана
__________________________________________________________________________
           (наименование проектной организации и ее реквизиты)
_________________________________________________________________________,
положительное заключение государственной экспертизы получено
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
                   (номер, дата заключения - указать)
проект утвержден _________________________________________________________
                          (наименование организации, номер, дата
                               распорядительного документа)
_________________________________________________________________________,
работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
      (наименование организации с указанием ее формы собственности)
строительный контроль будет осуществляться _______________________________
                                              (наименование организации,
__________________________________________________________________________
                           дата и номер договора)
__________________________________________________________________________
    Обязуюсь обо всех  изменениях,  связанных с  приведенными в  настоящем
заявлении сведениями, сообщать в департамент строительства,  архитектуры и
градостроительства Костромской области.
Приложение: ______________________________________________________________
                     (документы, которые представил заявитель)
__________________________________________________________________________
Застройщики: ___________________________ ________________ __________
               (наименование должности   (личная подпись)  (Ф.И.О)
              руководителя организации)

М.П.

Физическое лицо: ____________________     ______________"

Приложение N 2

Утверждено
приказом
департамента
строительства,
архитектуры и
градостроительства
Костромской области
от 30 декабря 2011 г. N 140

"Приложение N 1.1
к Административному регламенту предоставления
департаментом строительства, архитектуры и
градостроительства Костромской области
государственной услуги по подготовке и выдаче
разрешений на ввод объекта в эксплуатацию
в случае, если строительство объекта
капитального строительства осуществлено
на территориях двух и более муниципальных
образований (муниципальных районов, городских
округов), и в случае реконструированного
объекта капитального строительства,
расположенного на территориях двух и более
муниципальных образований (муниципальных
районов, городских округов), за исключением
автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения, а также частных
автомобильных дорог, строительство или
реконструкция которых осуществлена на
территориях двух и более муниципальных
образований (муниципальных районов,
городских округов), а также по подготовке
и выдаче разрешений на ввод искусственно
созданного земельного участка в
эксплуатацию и (или) размещенного
на нем объекта капитального строительства

Директору департамента
строительства,
архитектуры и
градостроительства
Костромской области


Заявление о выдаче разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию

    Застройщик ___________________________________________________________
                            (наименование застройщика,
__________________________________________________________________________
    номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,
__________________________________________________________________________
   ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;
__________________________________________________________________________
         фамилия, имя, отчество застройщика, паспортные данные,
_________________________________________________________________________.
          место проживания, телефон/факс - для физических лиц)
Прошу выдать разрешение на ввод искусственно созданного земельного участка
в эксплуатацию:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
расположенного: __________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
Право на пользование закреплено:
__________________________________________________________________________
                       (наименование документа)
__________________________________________________________________________
N _________ от "____" __________________ 20___ г.
Проектная документация разработана:
_________________________________________________________________________.
           (наименование изыскательской, проектной организации)
Заключение государственной экспертизы по проектной документации:
__________________________________________________________________________
                    (номер и дата выдачи, кем выдано)
__________________________________________________________________________
Проектная документация утверждена:
_________________________________________________________________________.
                       (кем, номер и дата приказа)
Сведения по искусственно созданному земельному участку:

---------------------------+---------------+----------------+-------------
¦ Наименование показателя  ¦ Ед. измерения ¦   По проекту   ¦ Фактически ¦
---------------------------+---------------+----------------+-------------

1. Общие показатели вводимого земельного участка

2. Стоимость строительства

Стоимость строительства объекта - всего тыс. рублей

в том числе строительно-монтажных работ тыс. рублей


____________ ___________________________ _______________________
  (подпись)     (расшифровка подписи)          (застройщик)

"___" ____________ 20__ г.

М.П.

(для застройщика, являющегося юридическим лицом)

Входящий номер регистрации заявления _____________________________________

"____" _________________ 20____ г."