Постановление Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области от 13.01.2012 N 6

"Об Административной комиссии муниципального образования "Монастырщинский район" и утверждении Регламента ее работы"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В соответствии с областными законами "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" N 28-з от 25.06.2003 и "Об административных комиссиях в Смоленской области" N 29-з от 25.06.2003 и в соответствии с Федеральным законом N 184-ФЗ от 06.10.1999 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в связи с окончанием срока полномочий Административной комиссии, созданной постановлением N 1 от 11.01.2010, Администрация постановляет:

1. Создать Административную комиссию муниципального образования "Монастырщинский район" в составе:

    Шаповалов Н.А.   - Глава  муниципального  образования  "Монастырщинский
                       район" Смоленской области, депутат  Монастырщинского
                       районного Совета  депутатов,  председатель  комиссии
                       (по согласованию)
    Шупилкин В.Н.    - главный  редактор   МУП  редакции    газеты    "Наша
                       жизнь" Муниципального  образования  "Монастырщинский
                       район" Смоленской области, заместитель  председателя
                       комиссии (по согласованию)
    Курчижкина В.Ф.  - ведущий  специалист   -  секретарь  Административной
                       комиссии
    Члены комиссии:
    Азаренков В.А.   - заместитель   начальника   отделения   полиции    по
                       Монастырщинскому району межмуниципального отдела МВД
                       Российской Федерации "Починковский", член комиссии
    Кроликова Т.И.   - ведущий специалист  по  организации  правотворческой
                       деятельности    Администрации     и     формированию
                       нормативной  базы  администраций   поселений,   член
                       комиссии
    Солдатенков Н.И. - депутат Монастырщинского районного Совета депутатов,
                       член комиссии
    Ефимов В.А.      - и.п. Главы администрации Монастырщинского городского
                       поселения, член комиссии

2. Утвердить Регламент Административной комиссии муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области согласно приложению.


Глава администрации
муниципального образования
"Монастырщинский район"
Смоленской области
Ю.А.ПЕТРОВ


Приложение N 1
к постановлению
Главы администрации
муниципального образования
"Монастырщинский район"
Смоленской области
от 13.01.2012 N 6


1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, областными законами "Об административных комиссиях в Смоленской области", "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" и определяет порядок деятельности Административной комиссии муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области (далее по тексту - Административная комиссия).

2. Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".

3. Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами, а также настоящим Регламентом.

4. Подведомственность дел, рассматриваемых Административной комиссией, определяется областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".

5. Административная комиссия имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Контроль за деятельностью Административной комиссии осуществляется Главой администрации муниципального образовании "Монастырщинский район" Смоленской области.


II. СОСТАВ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

1. Численность Административной комиссии составляет семь человек.

2. Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов Административной комиссии.

Председатель, заместитель председателя и члены Административной комиссии работают на общественных началах. Ответственный секретарь работает на оплачиваемой основе.

3. Административная комиссия обеспечивает выполнение задач, предусмотренных статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

4. Административная комиссия реализует свои задачи на основе полного, объективного, всестороннего и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в точном соответствии с требованиями закона.


III. ПРАВА АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

1. Административная комиссия в целях реализации возложенных на нее задач в соответствии с федеральными и областными законами имеет право:

- вызывать лиц, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащего рассмотрению;

- запрашивать необходимые для разрешения дела документы, материалы и информацию;

- приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;

- применять к правонарушителям административные наказания, отнесенные законом "Об административных нарушениях на территории Смоленской области" к ее компетенции;

- взаимодействовать с государственными органами по вопросам, относящимся к их компетенции;

- осуществлять иные действия, предусмотренные федеральными и областными законами.

2. В случае необходимости Административная комиссия до рассмотрения дела поручает одному из членов Административной комиссии проверить существо дела путем сбора необходимых сведений по делу.

3. К лицу, совершившему административное правонарушение, Административная комиссия может применить одно из следующих видов административных наказаний:

- предупреждение;

- административный штраф.


IV. ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

1. Члены Административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении. Члены Административной комиссии вправе:

- участвовать в подготовке заседаний Административной комиссии;

- предварительно, до заседания Административной комиссии, знакомиться с материалами внесенных на ее рассмотрение дел об административных правонарушениях;

- вносить председателю Административной комиссии предложение об отложении рассмотрения дела и о запросе дополнительных материалов по нему;

- участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении;

- участвовать в заседании Административной комиссии с правом решающего голоса;

- задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;

- участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;

- участвовать в обсуждении принимаемых Административной комиссией по рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений;

- участвовать в голосовании при принятии Административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;

- вносить предложения по рассматриваемому делу об административном правонарушении;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами и связанные с их деятельностью как членов Административной комиссии.

2. Председатель Административной комиссии пользуется полномочиями члена Административной комиссии, а также:

- осуществляет руководство деятельностью Административной комиссии;

- председательствует на заседаниях Административной комиссии и организует ее работу;

- вносит от имени Административной комиссии предложения руководителям органов местного самоуправления, организаций, должностным лицам по вопросам профилактики административных правонарушений;

- планирует работу Административной комиссии;

- утверждает повестку каждого заседания Административной комиссии;

- назначает заседания Административной комиссии;

- подписывает постановления, определения и представления, принятые на заседаниях Административной комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Административной комиссии;

- представляет интересы Административной комиссии в органах местного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами;

- несет персональную ответственность за деятельность Административной комиссии;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областными законами.

3. Заместитель председателя Административной комиссии пользуется полномочиями члена Административной комиссии, а также:

- организует предварительную подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании Административной комиссии;

- выполняет поручения председателя Административной комиссии;

- исполняет обязанности председателя Административной комиссии в его отсутствие или при невозможности выполнения им обязанностей.

4. Ответственный секретарь Административной комиссии пользуется полномочиями члена Административной комиссии, а также:

- осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании Административной комиссии;

- выполняет поручения председателя Административной комиссии, его заместителя;

- осуществляет техническое обслуживание работы Административной комиссии;

- ведет делопроизводство Административной комиссии;

- оповещает членов Административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;

- осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, текстов постановлений, определений и представлений, выносимых Административной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;

- обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений, вынесенных Административной комиссией, а также их рассылку указанным в данных решениях лицам;

- принимает необходимые меры для обращения к исполнению вынесенных Административной комиссией постановлений о наложении административных наказаний;

- осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими и юридическими лицами вынесенных Административной комиссией постановлений, определений и представлений;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, по принятию мер к организационному обеспечению деятельности Административной комиссии.

5. Срок полномочий члена Административной комиссии начинается со дня его назначения и прекращается с момента начала работы Административной комиссии нового состава, за исключением случаев, указанных в пункте 6 настоящего раздела.

6. Полномочия члена Административной комиссии прекращаются досрочно в случаях:

- подачи членов Административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Административной комиссии;

- признания лица, являющегося членом Административной комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограничено дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

- систематического невыполнения обязанностей члена Административной комиссии, выражающегося в систематическом (три раза подряд) уклонении без уважительных причин от работы в заседаниях комиссии;

- получения членом Административной комиссии заболевания, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им своих полномочий;

- смерти члена Административной комиссии;

- совершения лицом, являющимся членом Административной комиссии, деяния, порочащего честь члена Административной комиссии.


V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

1. Формой работы Административной комиссии является заседание. Разбирательство дел Административной комиссией проводится открыто. О дне заседания извещается прокурор района. Заседания Административной комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение установленных законом сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, но не реже одного раза в две недели.

При этом рассмотрение дел об административных правонарушениях обеспечивается в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Заседание Административной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее пяти ее членов.

3. В результате рассмотрения дела об административном правонарушении Административная комиссия принимает решение, которое оформляется постановлением, определением или представлением, подписываемым председателем Административной комиссии.

4. Решения Административной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Административной комиссии, присутствующих на заседании.

Председательствующий на заседании Административной комиссии голосует последним. Если при принятии решения голоса членов Административной комиссии разделились поровну, голос председательствующего является решающим.

5. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.


VI. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

1. Производство по делам об административных правонарушениях в Административной комиссии осуществляется в соответствии с общими положениями и процессуальными правилами, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими федеральными законами.

2. Основанием для рассмотрения Административной комиссией дела об административном правонарушении является протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, областным законом "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области".

3. Административная комиссия рассматривает подведомственные ей дела об административных правонарушениях, совершенных на территории Смоленской области.

4. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняются следующие вопросы:

- относится ли к компетенции Административной комиссии рассмотрение данного дела;

- имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела Административной комиссией;

- правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

- имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

- достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

- имеются ли ходатайства и отводы.

5. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения Административной комиссией протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

6. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

- объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

- устанавливается факт явки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

- проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

- выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

- разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права, обязанности;

- рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

7. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы. Заслушиваются объяснения физического лица либо его законного представителя или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснение специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

8. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. На заседании Административной комиссии в соответствии со статьей 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ведется протокол заседания Административной комиссии о рассмотрении дела об административном правонарушении.

10. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится постановление.

11. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

12. При установлении в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, Административной комиссией направляются предложения соответствующим организациям и должностным лицам о принятии мер по устранению этих причин и условий. Указанные организации и лица обязаны в течение месяца со дня поступления предложения сообщить Административной комиссии о принятых мерах.

13. Постановления Административной комиссии по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы в порядке, который определен положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

14. Исполнение постановлений Административной комиссии по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями раздела V Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15. В случае неуплаты в установленный срок нарушителем административного штрафа постановление Административной комиссии о наложении административного штрафа направляется для принудительного исполнения в соответствующие подразделения службы судебных приставов.


VII. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

Для решения вопросов, отнесенных законодательством к компетенции Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в обязательном порядке ведется следующая документация:

- журнал регистрации материалов, поступающих на рассмотрение Административной комиссии, с отражением в нем вынесенного по каждому рассмотренному делу постановления Административной комиссии и результатов исполнения;

- материалы протоколов заседаний Административной комиссии;

- материалы постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Административной комиссией.

При необходимости председателем Административной комиссии может быть признано целесообразным ведение иной документации, способствующей улучшению организации работы Административной комиссии.