"Устав городского округа Долгопрудный Московской области"

Документ по состоянию на август 2014 г.

Cтраница 1

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 14 марта 2012 г. N RU503090002012001


Принят

решением Совета депутатов

городского округа Долгопрудный
Московской области
от 17 февраля 2012 г. N 13-нр


Совет депутатов города Долгопрудного Московской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, выражая интересы и волю жителей городского округа Долгопрудный, реализуя их право на местное самоуправление и обеспечивая необходимую для его осуществления нормативную правовую базу, принимает настоящий Устав муниципального образования городской округ Долгопрудный Московской области (далее - Устав, Устав городского округа).


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основы местного самоуправления


1. Местное самоуправление осуществляют в соответствии с настоящим Уставом следующие субъекты:

1) граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории г. Долгопрудного, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, а также посредством иных форм прямого волеизъявления, не противоречащих Конституции Российской Федерации и действующему законодательству. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами;

2) Совет депутатов города Долгопрудного (далее - Совет депутатов, Совет);

3) глава города Долгопрудного;

4) администрация города Долгопрудного;

5) контрольно-ревизионная комиссия города Долгопрудного;

6) территориальные органы общественного самоуправления.


Статья 2. Устав города


1. Устав города - муниципальный правовой акт, принимаемый Советом депутатов, определяющий систему, компетенцию и порядок формирования органов местного самоуправления, правовую, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

2. Устав города принимается Советом депутатов и регистрируется в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам, принимаемым органами или должностными лицами местного самоуправления, в случае противоречия которых Уставу применяется Устав.


Статья 3. Наименование и статус муниципального образования


Наименование муниципального образования - городской округ Долгопрудный Московской области (далее - городской округ).

Статус муниципального образования - городской округ.

Изменение статуса муниципального образования городской округ Долгопрудный Московской области как городского округа может быть произведено исключительно законом Московской области, принятым в соответствии с действующим федеральным законодательством и с согласия населения муниципального образования городской округ Долгопрудный Московской области.


Статья 4. Граница и состав территории города Долгопрудного


1. Территория города Долгопрудного входит в единую территорию Московской области Российской Федерации.

2. Границы городского округа, их описание и геодезические данные определены Законом Московской области от 25.02.2005 N 56/2005-ОЗ "О статусе и границе городского округа Долгопрудный".

3. Исключена. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр.

4. Установление и изменение границ муниципального образования "Город Долгопрудный Московской области", в том числе при преобразовании муниципального образования, осуществляется законом Московской области, принимаемым по инициативе населения, органов местного самоуправления г. Долгопрудного, а также органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном федеральным законодательством.


Статья 5. Городская символика


1. Символику города Долгопрудного Московской области составляют:

1) герб города Долгопрудного Московской области;

2) флаг города Долгопрудного Московской области;

3) гимн города Долгопрудного Московской области;

4) исключен. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр;

5) знаки отличия;

6) знаки различия.

2. Город Долгопрудный имеет официальные символы: герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

3. Официальные символы города Долгопрудного подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Официальные символы и порядок их использования устанавливаются Советом депутатов города.

5. Высшим знаком отличия является звание "Почетный гражданин города Долгопрудный".


Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения


1. К вопросам местного значения города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;

28.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) исключен. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;

43) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.


Статья 7. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения


1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание городских музеев;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.


Статья 8. Муниципальный контроль


1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Московской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

3. Администрация города Долгопрудного является органом муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".


Глава 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 9. Муниципальные правовые акты


1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.


Статья 10. Система муниципальных правовых актов


1. В систему муниципальных правовых актов города входят:

1) Устав города;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер, и решения Совета депутатов, не имеющие нормативный характер;

4) постановления и распоряжения главы города;

5) постановления и распоряжения администрации города;

6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов города по вопросам организации деятельности Совета;

7) распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии и правовые акты контрольно-ревизионной комиссии.

2. Устав города и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Долгопрудный, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Долгопрудный, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством. В случае если избранный на муниципальных выборах глава городского округа входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса, голос главы городского округа учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Совета депутатов.

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом г. Долгопрудного и решениями Совета депутатов, имеющими нормативный характер, издает постановления главы города; по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, постановления администрации, а по вопросам организации работы администрации г. Долгопрудного - распоряжения администрации.

Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города в соответствии с федеральными законами.

5. Председатель Совета депутатов г. Долгопрудного издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города, подписывает решения Совета депутатов г. Долгопрудного.

6. Контрольно-ревизионная комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает правовые акты, которые подлежат подписанию председателем контрольно-ревизионной комиссии. Председатель контрольно-ревизионной комиссии издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-ревизионной комиссии.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.


Статья 11. Порядок подготовки муниципальных правовых актов


1. Проекты решений Совета депутатов, имеющих нормативный характер, постановлений администрации и постановлений главы города, имеющих нормативный характер, могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой города, председателем Совета депутатов, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Советом депутатов города.

3. Порядок внесения проектов постановлений главы города и постановлений администрации города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются главой города.

4. Проекты решений Совета депутатов, имеющих нормативный характер, принимаемые Советом депутатов по следующим вопросам, могут быть внесены на рассмотрение Совета при наличии заключения главы города или по его инициативе:

1) принятие Устава городского округа Долгопрудный и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета и отчета о его исполнении;

3) внесение изменений и дополнений в бюджет;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление, изменение и отмена местных налогов, сборов;

6) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Глава города Долгопрудного представляет свое заключение по проектам указанных решений Совета депутатов, имеющих нормативный характер, принимаемых Советом депутатов, в сроки и в порядке, установленные Регламентом Совета депутатов.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.


Статья 12. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов


1. Решение Совета депутатов, имеющее нормативный характер, считается принятым Советом депутатов, если за него проголосовало большинство голосов от установленного числа депутатов Совета.

2. Решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер, вступают в силу после их подписания главой города и опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного или в иной срок, указанный в решении нормативного характера.

3. Решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер, о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Глава города имеет право отклонить решение Совета депутатов, имеющее нормативный характер, принятое Советом депутатов. В этом случае указанное решение Совета депутатов, имеющее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение Совета депутатов, имеющее нормативный характер, будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней и опубликованию.

5. Решения Совета депутатов, имеющие ненормативный характер, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных решениями Совета депутатов, устанавливающих иной порядок принятия. Указанные решения вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, а в случаях, предусмотренных отдельными решениями Совета депутатов, имеющими нормативный характер, после опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного или в иной указанный в них срок.

6. Постановления председателя Совета депутатов, не имеющие нормативного характера, и распоряжения председателя Совета по вопросам организации деятельности Совета вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов или в иной указанный в них срок.

Постановления председателя, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат опубликованию в течение семи дней с момента их подписания и вступают в силу после их опубликования (обнародования) в официальном печатном средстве массовой информации городского округа или в иной указанный в них срок.

7. Постановления и распоряжения главы города, постановления и распоряжения администрации города, распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии принимаются в соответствии и во исполнение законодательства Российской Федерации и Московской области, Устава городского округа и решений Совета депутатов г. Долгопрудного, имеющих нормативный характер, решений, принятых на референдуме.

8. Постановления главы города, постановления и распоряжения администрации города, не имеющие нормативного характера, вступают в силу с момента их подписания главой города.

Постановления администрации и главы города, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат опубликованию в течение семи дней с момента их подписания и вступают в силу после их опубликования (обнародования) в официальном печатном средстве массовой информации города или в иной указанный в них срок.

Правовые акты контрольно-ревизионной комиссии и распоряжения председателя контрольно-ревизионной комиссии вступают в силу с момента их подписания председателем контрольно-ревизионной комиссии и подлежат опубликованию в случаях и порядке, установленном действующим законодательством или в иной указанный в них срок.

9. В случае отсутствия главы г. Долгопрудного полномочия по изданию постановлений и распоряжений администрации осуществляет исполняющий обязанности главы администрации.

10. Решения Совета депутатов нормативного характера, постановления главы города и постановления администрации, имеющие нормативный характер, подлежат опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного в течение 10 календарных дней со дня подписания главой города.


Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления


1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории города, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.


Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления


1. На территории города действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Население города вправе знакомиться с текстами муниципальных правовых актов в порядке и местах, установленных главой города.

3. Население города имеет право собираться на территории города мирно и без оружия, проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области и муниципальными правовыми актами. Организаторы публичного мероприятия несут ответственность за соблюдение правопорядка и соответствие содержания публичного мероприятия заявленным целям и форме проведения.

4. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.


Статья 15. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления


1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов города, главы города;

4) голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города;

5) собрание и конференция граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) публичные слушания;

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) территориальное общественное самоуправление;

11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.


Статья 16. Местный референдум


1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города.

3. Исключена. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории города, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) по инициативе Совета депутатов и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

7. Совет депутатов г. Долгопрудного обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Долгопрудного в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города Долгопрудного.

8. Решение, принятое на референдуме, подлежит опубликованию избирательной комиссией, осуществившей подготовку и проведение референдума в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области, и вступает в силу со дня опубликования в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного.

9. В случае если референдум признан несостоявшимся, то в течение двух лет со дня опубликования результатов референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и законом Московской области.


Статья 17. Муниципальные выборы


1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города, главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер. В случаях, установленных законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.

3. Решение о назначении выборов принимается решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный.

6. Выборы установленного статьей 30 настоящего Устава числа депутатов Совета депутатов г. Долгопрудного и главы города осуществляются по единому избирательному округу.


Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы города


1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов являются следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

2.1. Нарушение законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, имеющих нормативный характер, принятых в пределах их компетенции.

2.2. Систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин, создающее неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. Перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов.

2.3. Осуществление деятельности в соответствии с действующим законодательством, не совместимой со статусом депутата, если этот факт установлен соответствующим судом.

3. Указанные действия или бездействие должны основываться на конкретных фактах, подтвержденных судом в установленном порядке, и не могут быть использованы в качестве основания для отзыва, если они имели место по объективным, не зависящим от депутата причинам.

4. Основанием для отзыва главы города являются следующие конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

4.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, установленного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.2. Осуществление деятельности, не совместимой в соответствии с действующим законодательством со статусом главы города, если этот факт установлен соответствующим судом.

5. Указанные действия или бездействие должны основываться на конкретных фактах, подтвержденных судом в установленном порядке, и не могут быть использованы в качестве основания для отзыва, если они имели место по объективным, не зависящим от главы города причинам.

6. Депутат Совета депутатов, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе города.

7. Депутат Совета депутатов, глава города имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного.

9. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Совета депутатов, главу города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.


Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города


1. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.


Статья 20. Опрос граждан


1. Опрос граждан проводится на всей территории г. Долгопрудного или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении Совета депутатов, имеющем нормативный характер о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.


Статья 21. Собрание и конференция граждан


1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления г. Долгопрудного и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Долгопрудного по инициативе населения, главы города, Совета депутатов г. Долгопрудного, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы города и Совета депутатов, проводится в порядке, определяемом соответственно постановлением главы города и решением Совета депутатов имеющим нормативный характер.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов г. Долгопрудного при условии письменного обращения в Совет инициативной группы в количестве не менее 50 (пятидесяти) человек. К обращению должны быть приложены:

а) пояснительная записка с указанием темы собрания и обоснованием ее общественной значимости;

б) список инициативной группы с подписями лиц, указанием их фамилии, имени и отчества и места жительства.

3. По результатам обращения Совет депутатов в месячный срок принимает решение о проведении либо об отказе в проведении собрания, которое подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации.

4. Решение об отказе в проведении собрания может быть вынесено в случае, если предлагаемая тема обсуждения не относится к вопросам местного значения города либо количество инициативной группы менее пятидесяти человек.

5. Решение о проведении собрания должно содержать сведения:

а) об инициаторе собрания;

б) о наименовании органа, принявшего решение о проведении собрания;

в) о месте, дате, времени собрания;

г) о теме, по которой проводится собрание.

6. Решение собрания по вопросам местного значения принимается простым большинством голосов от числа присутствующих граждан, имеющих постоянное место жительства в г. Долгопрудном, и носит для органов местного самоуправления г. Долгопрудного рекомендательный характер.

7. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, установленных решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер и уставом территориального общественного самоуправления.


Статья 22. Публичные слушания


1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей г. Долгопрудного Советом депутатов, главой города проводятся публичные слушания в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов и главы города.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом, а по инициативе главы города - главой города.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Долгопрудного о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Долгопрудного, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.


Статья 23. Территориальное общественное самоуправление


1. Территориальным общественным самоуправлением является самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются решением Совета депутатов имеющим нормативный характер.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации города.

6. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов имеющим нормативный характер.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.


Статья 24. Собрание граждан, проводимое по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления


1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.


Статья 25. Полномочия органов территориального общественного самоуправления


1. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией города с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.


Статья 26. Правотворческая инициатива


1. Население города имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3% от числа жителей, обладающих избирательным правом.

Порядок обращения с правотворческой инициативой устанавливается решением Совета депутатов имеющим нормативный характер.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта, в письменной форме доводится до сведения инициативной группы граждан.


Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления


1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия в его осуществлении


1. Наряду с предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением города местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.


Глава 5. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО

Статья 29. Структура органов местного самоуправления города Долгопрудного


1. Органами местного самоуправления г. Долгопрудного являются и составляют структуру:

1.1. Совет депутатов города Долгопрудного - представительный орган местного самоуправления (далее - Совет депутатов г. Долгопрудного, Совет депутатов).

1.2. Глава города Долгопрудного - выборное должностное лицо местного самоуправления (далее - глава города).

1.3. Администрация города Долгопрудного - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления (далее - администрация, администрация города).

1.4. Контрольно-ревизионная комиссия города Долгопрудного - контрольно-счетный орган города Долгопрудного (далее - контрольно-ревизионная комиссия).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления г. Долгопрудного осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления г. Долгопрудного вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Избирательная комиссия г. Долгопрудного является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления г. Долгопрудного.


Статья 29.1. Муниципальная служба


1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, осуществляемую на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Депутаты Совета депутатов г. Долгопрудного, глава города не являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области для муниципальных служащих.

5. На муниципальных служащих распространяются установленные федеральными законами и законами Московской области ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

6. В штатное расписание органов местного самоуправления города Долгопрудного могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Долгопрудного.

7. Исключена. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр.


Статья 29.2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих


1. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством, дополнительно гарантируются в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа, денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых, ежемесячная денежная выплата на питание, единовременная ежегодная премия по итогам года, единовременная материальная помощь, единовременная денежная выплата при выходе на пенсию по достижении пенсионного возраста в размерах и порядке, определяемых руководителем органа местного самоуправления.


Глава 6. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО

Статья 30. Совет депутатов г. Долгопрудного


1. Совет депутатов г. Долгопрудного является представительным органом городского округа Долгопрудный и избирается сроком на пять лет.

Совет депутатов г. Долгопрудного состоит из 20 депутатов, из которых 10 депутатов избираются населением города по многомандатным округам, 10 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

2. Полномочия приобретаются Советом в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета нового созыва.

3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия, если депутатскими полномочиями обладают две трети от установленного числа депутатов Совета.

4. Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится не позднее тридцати дней со дня избрания в правомочном составе.

5. Порядок работы Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов, имеющим нормативный характер.

6. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, является муниципальным казенным учреждением.

Адрес (место нахождения) Совета депутатов города: Московская область, город Долгопрудный, площадь Собина, дом 3.

7. На первом правомочном заседании Совет депутатов из своего состава избирает председателя Совета депутатов. Выборы председателя Совета депутатов проводятся открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее половины от числа депутатов, избранных в Совет депутатов.

Кандидатуры на должность председателя Совета предлагаются депутатами Совета и главой города. Допускается самовыдвижение депутата в кандидаты на должность председателя Совета депутатов. Председатель избирается простым большинством голосов от числа депутатов, принимающих участие в голосовании.

В случае если ни один из кандидатов не наберет нужное число голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов, и выбранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов. В случае если будет выдвинут только один кандидат в председатели Совета депутатов, голосование проводится по его кандидатуре, и выборы считаются состоявшимися, если за кандидата проголосовало не менее половины от избранного числа депутатов.

Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в соответствии с Регламентом Совета депутатов:

1) организует работу Совета депутатов и аппарата Совета депутатов;

2) подписывает решения Совета депутатов;

3) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

5) ведет прием населения, организует рассмотрение обращений граждан в Совет депутатов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области;

6) утверждает смету расходов на содержание Совета депутатов, открывает и закрывает счета Совета депутатов, осуществляет расходование денежных средств в соответствии с утвержденной сметой;

7) от имени Совета депутатов действует без доверенности; представляет Совет депутатов во всех учреждениях и организациях, судебных и правоохранительных органах со всеми предоставленными законодательством правами; выдает доверенности; заключает договоры; подписывает исковые заявления, жалобы, банковские документы и другие документы.

8. Для подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа, Совет депутатов вправе создавать постоянные комиссии, временные рабочие комиссии в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

9. Совет депутатов информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации в порядке, установленном Регламентом.

10. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания.

Кворум заседания обеспечивается присутствием простого большинства от числа избранных депутатов, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Заседание Совета депутатов созывает и ведет председатель Совета депутатов.

Очередные заседания Совета депутатов проводятся в дни и часы, определенные Регламентом Совета депутатов, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию главы города Долгопрудного, председателя Совета депутатов либо по требованию не менее пяти депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.


Статья 31. Полномочия Совета депутатов г. Долгопрудного


1. К исключительным полномочиям Совета депутатов относятся:

1.1. Принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений.

1.2. Утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении.

1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.4. Принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении.

1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.7. Определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

1.10. Принятие решения об удалении главы города в отставку.

2. Кроме того, Совет также:

2.1. Определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества.

2.2. Определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.

2.3. Присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

2.4. Предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или в арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти.

2.5. Устанавливает официальные символы городского округа и порядок их использования; учреждает звание "Почетный гражданин города Долгопрудный", знак отличия "За заслуги перед городом Долгопрудный", определяет порядок их присвоения и принимает решения о присвоении их гражданам.

2.6. Устанавливает по представлению главы города порядок контроля за использованием и охраной земель, устанавливает в пределах своей компетенции расходные обязательства города.

2.7. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области для представительных органов местного самоуправления.

2.8. Заслушивает ежегодные отчеты главы города Долгопрудного о результатах деятельности.

3. Совет депутатов г. Долгопрудного обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе.


Статья 32. Прекращение полномочий Совета депутатов


1. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются также:

1) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности избранного состава депутатов Совета г. Долгопрудного, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2) в случае преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;

3) в случае увеличения численности избирателей города Долгопрудного более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

4) в случае принятия указанным Советом депутатов решения о самороспуске. При этом вопрос о самороспуске Совета ставится на голосование по инициативе главы города или простого большинства депутатов от их установленного числа.

Решение о самороспуске Совета может быть принято простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

В случае принятия решения о самороспуске Совет продолжает осуществлять свои полномочия до первого заседания вновь избранного Совета. Решение о назначении выборов принимается в сроки, установленные статьей 17 Устава.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов г. Долгопрудного влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный Совет депутатов проводятся в сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


Глава 7. ДЕПУТАТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 33. Депутат Совета депутатов г. Долгопрудного


1. Депутат Совета депутатов является полномочным представителем населения г. Долгопрудного при решении всех вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов.

2. Депутатом Совета депутатов г. Долгопрудного может быть гражданин, обладающий пассивным избирательным правом. Срок полномочий депутатов Совета депутатов составляет пять лет.

3. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более двух депутатов Совета от его установленной численности, выбранных в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Депутаты осуществляют свою деятельность в следующих формах:

3.1. Участие в работе Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

3.2. Обращения к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений по вопросам местного значения.

3.3. Участие в разработке проектов решений, принимаемых Советом депутатов, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

3.4. Встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления.

3.5. Иные формы работы в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами, законами Московской области.

4. Свои решения депутаты принимают самостоятельно, руководствуясь действующими правовыми нормами, обычаями общепринятой общественной морали.

5. Председатель Совета депутатов и депутат, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Председатель Совета депутатов и депутат должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Председатель Совета депутатов, депутат, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.


Статья 34. Исключена. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр.


Статья 35. Гарантии осуществления депутатской деятельности и социальные гарантии депутата


1. Каждому депутату в связи с его депутатской деятельностью гарантируются следующие права:

1.1. Право безотлагательного приема по вопросам депутатской деятельности должностными лицами администрации города, а также руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории города, по вопросам депутатской деятельности.

1.2. Право направления запросов и обращений в администрацию города, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории города, и получение необходимой информации в установленный законом срок.

1.3. Право вносить предложения по вопросам местного значения в администрацию города, подлежащие обязательному рассмотрению должностными лицами администрации.

1.4. Право на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа, на осуществление своих полномочий.

1.5. На условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защиту депутата и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.