"Устав городского округа Долгопрудный Московской области"

Документ по состоянию на август 2014 г.

Cтраница 2

1.6. Иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и Регламентом Совета депутатов.

1.7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2. Председатель Совета и депутат, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, обладают следующими социальными гарантиями и имеют право на:

2.1. Ежемесячное денежное содержание в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 (семнадцать) календарных дней; ежегодную дополнительную денежную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску в случаях и в порядке, установленных решением Совета депутатов; бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Долгопрудный либо компенсация за проезд.

2.3. Добровольное медицинское страхование в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа.

2.4. Получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Московской области.

2.5. Предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий; предоставление при наличии средств в бюджете городского округа возможности повышения квалификации, переподготовки, служебного телефона (на срок осуществления полномочий).

2.6. Гарантии по истечении срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, устанавливаемые Советом депутатов г. Долгопрудного на основании и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

2.7. Иные гарантии, установленные решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.


Статья 36. Полномочия депутата Совета депутатов г. Долгопрудного


1. Полномочия депутатов Совета начинаются со дня избрания и прекращаются в день проведения первого заседания Совета депутатов нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

3. Полномочия председателя Совета и депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Уставом и федеральным законом.

4. Решение Совета депутатов г. Долгопрудного о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов г. Долгопрудного принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов г. Долгопрудного - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.


Глава 8. ГЛАВА ГОРОДА

Статья 37. Глава города


1. Глава города Долгопрудного является высшим должностным лицом местного самоуправления, представляет город в отношениях со всеми организациями, лицами, иными субъектами отношений с участием города, в соответствии с настоящим Уставом является главой администрации города и руководит ее деятельностью.

2. Глава г. Долгопрудного избирается непосредственно жителями города.

Кандидатом на должность главы г. Долгопрудного может быть гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Срок полномочий главы города составляет пять лет.

Полномочия главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города. При вступлении в должность глава города приносит присягу.

4. Присяга приносится в торжественной обстановке в срок не позднее двух недель со дня опубликования общих итогов выборов. Текст присяги является приложением к настоящему Уставу.

5. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава города имеет должностной знак, которым он пользуется в течение срока полномочий. Положение о должностном знаке главы города, содержащее его образцы и описания, утверждается Советом депутатов города в соответствии с действующим законодательством.


Статья 38. Полномочия главы города


1. Глава города обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2) формирует администрацию города и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия, осуществляет все необходимые полномочия, связанные с исполнением вопросов, относящихся к компетенции администрации и указанных в статье 43 настоящего Устава, подписывает постановления и распоряжения администрации города;

3) разрабатывает и вносит на утверждение Совета структуру администрации города;

4) отменяет противоречащие требованиям законодательства или муниципальным правовым актам акты руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города;

5) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, принимает решения об участии города в создании хозяйственных обществ;

6) утверждает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и изменения их типа;

7) назначает на должности муниципальной службы и увольняет муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;

8) организует выполнение решений Совета депутатов имеющих нормативный характер в рамках своих полномочий;

9) руководит разработкой и вносит в Совет депутатов города проекты решений Совета депутатов имеющих нормативный характер;

10) подписывает решения, имеющие нормативный характер, принятые Советом депутатов города;

11) вправе отклонять решения, имеющие нормативный характер, принятые Советом депутатов в соответствии с настоящим Уставом;

12) публикует в случаях, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом, принятые им, администрацией города, а также Советом депутатов города Долгопрудного муниципальные правовые акты в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного;

13) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

14) предлагает из числа избранных депутатов кандидатуру на должность председателя Совета депутатов и ставит вопрос о его переизбрании;

15) участвует в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;

16) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки, для решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 25 статьи 6 настоящего Устава. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители г. Долгопрудного в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

17) обращается к организациям всех форм собственности по вопросам оказания содействия, в том числе и материальной помощи, в вопросах благоустройства города;

18) образовывает Совет руководителей (директоров) городских организаций - координирующий и консультативный орган при главе г. Долгопрудного;

19) организует регистрацию (учет) избирателей, образование избирательных участков по согласованию с избирательной комиссией города, организует регистрацию (учет) участников референдума, образование участков референдума по согласованию с избирательной комиссией города;

20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

21) учреждает награды, знаки отличия; знаки различия в соответствии с действующим законодательством, за исключением предусмотренных пунктом 2.5 части 2 статьи 31 настоящего Устава; представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Московской области, звания Почетного гражданина города, городскими знаками отличия;

22) руководит гражданской обороной, организацией мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

23) создает совещательные органы, определяет порядок их формирования и утверждает положения о них;

24) создает комиссии по работе с предприятиями, имеющими задолженность в бюджете городского округа, с целью нормализации расчетов по налогам, сборам и страховым взносам, иные комиссии;

25) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

26) предоставляет Совету депутатов г. Долгопрудного ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города;

27) принимает решения о выдаче бюджетных кредитов.

2. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения главы города, постановления и распоряжения администрации города.

3. Глава города самостоятельно осуществляет все полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Московской области и муниципальными правовыми актами для высших должностных лиц и для руководителей исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

4. Глава города осуществляет иные полномочия в порядке и в случаях, установленных федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом. Глава города вправе передать должностным лицам администрации, органам администрации исполнение отдельных обязанностей, входящих в его компетенцию, и реализацию своих отдельных прав, связанных с исполнением этих обязанностей.

5. При временной невозможности исполнения главой города своих обязанностей функции исполнительно-распорядительного характера главы администрации исполняет первый заместитель главы администрации или иное должностное лицо администрации, назначаемое главой города.


Статья 39. Прекращение полномочий главы города


1. Полномочия главы города Долгопрудного прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

12) в случае увеличения численности избирателей города Долгопрудного более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.1. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы города.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы г. Долгопрудного до момента вступления в должность вновь избранного главы г. Долгопрудного его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации, в соответствии с постановлением главы города о распределении обязанностей между первыми заместителями и заместителями главы администрации г. Долгопрудного.


Статья 40. Исключена. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр.


Статья 41. Социальные гарантии главы города


Главе города в связи с его деятельностью гарантируются следующие социальные гарантии:

1) ежемесячное денежное содержание в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 (семнадцать) календарных дней; ежегодную дополнительную денежную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску в случаях и в порядке, установленных решением Совета депутатов; бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Долгопрудный либо компенсация за проезд;

3) получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законодательством Московской области;

4) предоставление при наличии средств в бюджете городского округа возможности повышения квалификации, переподготовки, служебного телефона (на срок осуществления полномочий);

5) предоставление служебного автотранспорта для осуществления полномочий;

6) добровольное медицинское страхование в пределах средств, предусмотренных в бюджете города;

7) предоставление по истечении срока полномочий прежнего места работы (должности), а при ее отсутствии - другой равноценной должности. В случае отказа от другой предложенной работы (должности) трудовой договор расторгается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

8) по истечении срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, устанавливаемых Советом депутатов г. Долгопрудного на основании и в порядке, предусмотренных действующим законодательством;

9) иные гарантии, установленные решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.


Глава 9. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 42. Администрация города Долгопрудного


1. Администрация города Долгопрудного является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация города наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Адрес (место нахождения) администрации города: Московская область, город Долгопрудный, площадь Собина, дом 3.

3. Администрацией руководит глава города на принципах единоначалия, который выполняет функции главы администрации.

4. Структура администрации города утверждается Советом депутатов по представлению главы города. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Штатное расписание администрации утверждается главой города в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете городского округа на содержание администрации.

6. Порядок работы администрации определяется Регламентом администрации города Долгопрудного, утверждаемым главой города.

7. Расходы на обеспечение деятельности администрации предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского округа в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Должностными лицами администрации являются:

1) первые заместители главы администрации;

2) заместители главы администрации;

3) руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

4) сотрудники, на которых в соответствии с должностными обязанностями возложены функции по осуществлению муниципального контроля.


Статья 43. Полномочия администрации города


1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрация города в области планирования, бюджета и финансов:

2.1. Разрабатывает Положение о бюджетном процессе г. Долгопрудного и вносит его на утверждение Советом депутатов города.

2.2. Осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).

2.3. Составляет проект бюджета городского округа для внесения на утверждение Советом депутатов.

2.4. Исполняет бюджет городского округа.

2.5. Составляет и представляет главе города отчет об исполнении бюджета городского округа для внесения его на утверждение Советом депутатов.

2.6. Устанавливает в пределах своей компетенции расходные обязательства и исполняет расходные обязательства города.

2.7. Разрабатывает порядок ведения реестра расходных обязательств и представляет его для утверждения главе города, ведет реестр расходных обязательств.

2.8. Управляет муниципальным долгом.

2.9. Принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг города, выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, разрабатывает и утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

2.10. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития территории города.

2.11. Разрабатывает планы и программы комплексного социально-экономического развития города, организует их исполнение, разрабатывает отчет об их исполнении для утверждения Советом депутатов города.

2.12. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и представляет указанные данные федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Московской области.

2.13. Разрабатывает и утверждает муниципальные программы городского округа.

3. В сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью администрация города:

3.1. Управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.2. Решает вопросы создания и приобретения объектов муниципальной собственности.

3.3. В соответствии с решениями главы города создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения.

3.4. Содействует созданию на территории города организаций различных форм собственности, развитию малого и среднего предпринимательства.

3.5. Заключает с организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии.

3.6. Оказывает поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

4. Администрация в области ценообразования:

4.1. Устанавливает тарифы на услуги и работы, предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, определенном Советом депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4.2. Регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

Осуществляет расчет надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

4.3. Устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

5. Администрация города в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития города:

5.1. Осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

5.2. Реализует решения главы города о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

6. Администрация города в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы:

6.1. Разрабатывает и осуществляет целевые программы развития агропромышленного производства.

6.2. Обеспечивает выбор и формирование земельных участков.

6.3. Переводит земли, находящиеся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую.

6.4. Принимает и исполняет решения в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, земельными участками, не отнесенными в установленном порядке к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации, собственности Московской области.

6.5. Принимает и исполняет решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

6.6. Обеспечивает разработку с учетом требований федерального законодательства правил землепользования и застройки территории города.

6.7. Разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель.

6.8. Осуществляет муниципальный земельный контроль.

6.9. Организует проведение работ по землеустройству.

6.10. Разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий города.

6.11. Устанавливает и прекращает публичный сервитут в целях обеспечения интересов города или населения города.

6.12. Осуществляет управление и распоряжение водными объектами, находящимися в муниципальной собственности.

6.13. Определяет условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории города.

6.14. Предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

6.15. Осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

6.16. Организует мероприятия по охране окружающей среды на территории города.

6.17. Осуществляет муниципальный лесной контроль.

6.18. Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города; проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством.

6.19. Осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны.

7. Администрация города в области строительства, транспорта и связи:

7.1. Обеспечивает разработку документов территориального планирования города, документов территориального зонирования, правил землепользования и застройки территории города, готовит проекты решений в сфере градостроительной деятельности в соответствии с градостроительным законодательством, проводит публичные слушания по проектам градостроительной документации в соответствии с порядком, определенным Советом депутатов города.

7.2. Разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города.

7.3. Готовит документацию по планировке территории города, иную документацию и проекты решений в соответствии с градостроительным законодательством.

7.4. Выдает разрешения на строительство объектов на территории города.

7.5. Выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории города.

7.6. Обеспечивает ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города.

7.7. Выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек.

7.8. Ведет адресное хозяйство города.

7.9. Организует транспортное обслуживание населения на территории города в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

7.10. Осуществляет руководство транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности города, координирует работу иных транспортных предприятий и организаций, а также предпринимателей, обслуживающих пассажиров в пределах города.

7.11. Осуществляет контроль за безопасным состоянием действующих и вновь открываемых маршрутов и обеспечением безопасности пассажирских перевозок.

7.12. Способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов города.

7.13. Оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории города.

7.14. Взаимодействует с предприятиями связи в целях удовлетворения потребностей населения города.

7.15. Обеспечивает безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах города, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах города.

8. Администрация города в области защиты личных и имущественных прав и интересов граждан:

8.1. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту личных и имущественных прав и интересов граждан.

8.2. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области защиты личных и имущественных прав и интересов граждан в пределах своей компетенции.

8.3. Признает в установленном порядке граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.

8.4. Исключен. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр.

8.5. Предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.

Формирует специализированный жилой фонд. Предоставляет определенным решением Совета депутатов имеющим нормативный характер категориям граждан жилье по договорам найма специализированного жилого фонда.

8.6. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирований.

8.7. Обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий.

8.8. Рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей.

8.9. Обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

8.10. При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

8.11. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

9. Администрация города в области образования, культуры, физической культуры и спорта:

9.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

9.2. Организует отдых и занятость детей в каникулярное время.

9.3. Контролирует работу образовательных учреждений независимо от форм собственности и их организационно-правовых форм.

9.4. Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области) и создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

9.5. Обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, учреждений культуры, обустройство прилегающих к ним территорий.

9.6. Обеспечивает оборудование зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, учреждений культуры и прилегающих к ним территорий средствами безопасности и жизнедеятельности.

9.7. Организует учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа.

9.8. Исключен. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр.

9.9. Организует взаимодействие с высшими учебными заведениями, находящимися на муниципальной территории.

9.10. Организует проведение спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных и культурных мероприятий.

9.11. Организует пропаганду физической культуры и спорта.

9.12. Обеспечивает строительство объектов образования, культуры и спорта.

9.13. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа.

9.14. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, в том числе в соответствии с решениями главы города создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные учреждения культуры.

9.15. Обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

9.16. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа.

9.17. Исключен. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр.

9.18. Осуществляет формирование и содержание муниципальных архивов.

9.19. Исключен. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр.

10. Администрация города в области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения:

10.1. Организует учет муниципального жилищного фонда; ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласовывает переустройства и перепланировки жилых помещений; признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществляет муниципальный жилищный контроль.

10.2. Создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

10.3. Организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

10.4. Организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

10.6. Привлекает на добровольной основе средства организаций и граждан для строительства инженерных коммуникаций объектов водо-, газо-, энергоснабжения.

10.5. Обеспечивает контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организует обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

10.6 - 10.8. Исключены. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр.

10.9. Содействует развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище.

10.10. Исключен. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр.

10.11. Организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения.

10.12. Организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

10.13. Разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Московской области.

11. Администрация города в области обеспечения законности, правопорядка и безопасности жителей:

11.1. Организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией.

11.2. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города.

11.3. Осуществляет подготовку и содержание готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

11.4. Принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение.

11.5. Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

11.6. Создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11.7. Организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении.

11.8. Содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

11.9. Создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

12. Администрация города в области охраны здоровья граждан:

12.1. Создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

12.2. Обеспечивает организацию оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

12.3. Участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.

12.4. Участвует в реализации на территории города мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

12.5. Реализует на территории города мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Московской области.

12.6. Создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12.11. Осуществляет информирование населения города, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Московской области.

12.12. Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

12.13. Исключен. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр.

12.14. Обеспечивает проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами.

12.15. Создает условия для развития частной системы здравоохранения.

13. Администрация города в области гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации:

13.1. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

13.2. Проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

13.3. Поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

13.4. Проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

13.5. Проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

13.6. Исключен. - Решение Совета депутатов г. Долгопрудного МО от 03.03.2014 N 18-нр.

13.7. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа.

13.8. Руководит мобилизационной подготовкой города и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.

13.9. Разрабатывает мобилизационные планы.

13.10. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики города.

13.11. Проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов.

13.12. Заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации города.

13.13. При объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики города на работу в условиях военного времени.

13.14. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.

13.15. Оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

- организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти Московской области, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

13.16. Вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

13.17. Осуществляет первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территории г. Долгопрудного.

14. Администрация города в области внешнеэкономической деятельности и зарубежных связей:

14.1. Осуществляет внешнеэкономическую деятельность в интересах населения в установленном законом порядке.

14.2. Проводит работу по организации и поддержанию дружественных и экономических связей с городами-побратимами и партнерами города.

14.3. Поддерживает контакты с дипломатическими представительствами, зарубежными муниципальными и государственными органами.

14.4. Устанавливает зарубежные контакты в области культуры, образования, здравоохранения, искусства и туризма.

14.5. Участвует в переговорах, касающихся зарубежных связей города, выставках, симпозиумах, конференциях, ярмарках и других мероприятиях.

14.6. Осуществляет иные полномочия, не отнесенные к ведению Совета депутатов, главы города настоящим Уставом, действующим законодательством.

15. В сфере организации взаимодействия с предприятиями, учреждениями, организациями администрация:

15.1. В соответствии с решениями главы города создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения.

15.2. Создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

16. Администрация, органы администрации в целях реализации указанных в настоящей статье полномочий принимают решения в виде постановления администрации города Долгопрудного, которое подлежит подписанию главой города.

При изменении структуры администрации (ликвидация органа администрации, введение в структуру администрации нового отраслевого (функционального) или территориального органа, изменении объема и вида полномочий, возлагаемых на ее орган, внесения изменений в настоящую статью не требуется.


Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления


Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.


Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением


Население города вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 18 настоящего Устава.


Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством


Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Московской области, Устава города, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.


Статья 47. Ответственность Совета депутатов города перед государством


1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов города в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города.

2. Полномочия Совета депутатов города прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов города в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов города в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города.

3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов города может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.


Статья 48. Ответственность главы города перед государством


1. Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы города в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, Уставу города, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы города, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города, в отношении которого Губернатором Московской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.


Статья 49. Удаление главы города в отставку


1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов города или по инициативе Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, связанных с возникновением просроченной задолженности города по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность города по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета указанного города, и если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городского округа администрацией города было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Советом депутатов города по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

До ежегодного отчета перед Советом депутатов города глава города отчитывается перед населением города и представляет в Правительство Московской области типовую форму доклада главы города по утвержденной форме за отчетный год;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой города, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Долгопрудный и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов города об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов города, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов города об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов города об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов города. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку осуществляется Советом депутатов города в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов города об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города.

9. Решение Совета депутатов города об удалении главы города в отставку подписывается председателем Совета депутатов города.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов города решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов города или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава города не согласен с решением Совета депутатов города об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов города об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов города.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов города или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы города в отставку отклонена Советом депутатов города, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов города не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.


Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами


Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.


Глава 11. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ Г. ДОЛГОПРУДНОГО

Статья 51. Контрольно-ревизионная комиссия г. Долгопрудного


1. Контрольно-ревизионная комиссия г. Долгопрудного (далее - контрольно-ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов г. Долгопрудного.

2. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

3. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в составе председателя и аппарата контрольно-ревизионной комиссии.

4. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяется федеральными законами, законами Московской области и Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов г. Долгопрудного.


Глава 12. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО

Статья 52. Избирательная комиссия г. Долгопрудного


1. Подготовку и проведение выборов Совета депутатов, главы города, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата и главы города, голосования по вопросам изменения границ города и преобразования города организует в соответствии с действующим законодательством избирательная комиссия г. Долгопрудного.

2. Избирательная комиссия г. Долгопрудного не является юридическим лицом.

3. На основании обращения Совета депутатов г. Долгопрудного и решения Избирательной комиссии Московской области подготовка и проведение выборов на территории города могут осуществляться территориальной избирательной комиссией.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.

5. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии г. Долгопрудного на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

6. Избирательная комиссия г. Долгопрудного:

1) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Московской области, Уставом муниципального образования.


Глава 13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления


1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права города.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.


Статья 54. Бюджет городского округа


1. Город Долгопрудный имеет собственный бюджет (бюджет городского округа). Бюджет городского округа представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств города не допускается.

2. Составление проекта бюджета городского округа, документов и материалов, составляемых одновременно с проектом бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет администрация города.

Финансовым органом города является орган администрации с правом юридического лица - финансовое управление администрации г. Долгопрудного, действующее на основании Положения, утвержденного Советом депутатов.

Финансовое управление администрации осуществляет непосредственное составление проекта бюджета городского округа.

Проект бюджета городского округа на рассмотрение Совета депутатов вносит глава города.

Проект бюджета городского округа Долгопрудный утверждается Советом депутатов города Долгопрудного в форме решения, имеющего нормативный характер.

Порядок составления, внесения на рассмотрение Совета депутатов, рассмотрения Советом депутатов проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета, а также иные предусмотренные Бюджетным кодексом бюджетные процедуры определяются Положением о бюджетном процессе города, утверждаемым Советом депутатов по представлению главы города.

Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Отчет об исполнении бюджета за прошедший год утверждается Советом депутатов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Московской области и решениями Совета депутатов, имеющими нормативный характер.

Исполнение бюджета городского округа осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов в порядке, установленном решением Совета депутатов нормативного характера. По решению Совета депутатов глава г. Долгопрудного обязан представлять Совету депутатов информацию об исполнении бюджета городского округа.


Статья 55. Доходы бюджета городского округа


1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:

1) доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним;

2) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

3) платежи при пользовании природными ресурсами;

4) доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

5) доходы от оказания платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

6) штрафы и иные суммы принудительного изъятия;

7) средства самообложения граждан;

8) прочие неналоговые доходы;

9) дотации, субсидии, иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

3. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области.

4. Из бюджета Московской области могут предоставляться субсидии бюджету городского округа Долгопрудный для долевого финансирования расходов бюджета городского округа Долгопрудный.

5. В соответствии с федеральным законом.


Статья 56. Расходы бюджета городского округа


1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательством Российской Федерации.

3. Расходные обязательства города возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городом (от имени города) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

Расходные обязательства города, указанные в абзацах втором и четвертом части 3 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Расходные обязательства города, указанные в абзаце третьем части 3 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация города ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации города.

5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

8. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации г. Долгопрудного, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Московской области.