Постановление Правительства Москвы от 22.02.2012 N 64-ПП

"О внесении изменений в государственные программы города Москвы и об утверждении государственной программы города Москвы "Открытое Правительство" на 2012-2016 годы"

Документ по состоянию на август 2014 г.

Cтраница 59

3. Создание системы сбора финансово-аналитических данных по всем ЛПУ.

4. Создание единой системы отчетности.

Кроме того, в рамках реализации мероприятий по данной подпрограмме предполагается строительство новых объектов амбулаторного типа в рамках перечня объектов, утверждаемого адресной инвестиционной программой.

Также предусмотрена закупка санитарного транспорта для замены автомобилей, выработавших свой ресурс.

Целевые индикаторы и показатели эффективности, ожидаемые результаты для подпрограмм:

1. Смертность населения трудоспособного возраста (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста).

Коэффициент смертности населения трудоспособного возраста выражается в промилле (о/оо) и рассчитывается как число лиц трудоспособного возраста, умерших за год x 1000 / численность лиц трудоспособного возраста. Целевое прогнозное значение индикатора - снижение смертности населения трудоспособного возраста (число умерших на 1000 человек соответствующего возраста) к 2016 году до 401.

2. Уровень госпитализации в государственные учреждения здравоохранения города Москвы (случаев на 100 человек населения).

Уровень госпитализации выражается в процентах и рассчитывается по формуле: число госпитализированных по всем классам (или отдельным группам) болезней x 100 / средняя годовая численность населения.

Данный показатель связан с обеспеченностью больничными койками и отражает организацию и преемственность между госпитальным и догоспитальным этапом оказания медицинской помощи, развитием стационарозамещающих форм.

Целевое прогнозное значение индикатора - увеличение уровня госпитализации в государственные учреждения здравоохранения (случаев на 100 человек населения) до 18 к 2016 году за счет интенсификации работы коечного фонда.

3. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы (дней).

Данный показатель позволяет оценить рациональное использование фактически развернутого коечного фонда, соблюдение срока лечения в отделениях в соответствии со стандартами с учетом специализации коек, диагноза, тяжести патологии и рассчитывается путем деления числа проведенных всеми больными койко-дней за год на число пролеченных больных.

Создание трехуровневой системы оказания первичной медико-санитарной помощи, совершенствование системы разделения потоков и маршрутизации больных, нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи, обеспечение преемственности оказания медицинской помощи между стационарным и амбулаторным звеньями, дальнейшее развитие стационарозамещающих технологий позволит значительно снизить длительность пребывания пациента в стационаре.

Целевое прогнозное значение индикатора - уменьшение средней продолжительности пребывания пациента на койке в государственных учреждениях здравоохранения (дней) к 2016 году до 9,5.

4. Среднегодовая занятость койки в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы для взрослого населения (дней).

Этот показатель характеризует занятость койки в стационаре в течение календарного года и является одним из показателей, позволяющих оценить эффективность использования коечного фонда. Рассчитывается показатель в днях путем деления числа проведенных всеми больными (отделения, больницы, группы стационаров) койко-дней на соответствующее число среднегодовых коек.

Целевое прогнозное значение индикатора - увеличение среднегодовой занятости койки к 2016 году до 320 дней.

5. Среднегодовая занятость койки в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы для детского населения и родовспоможения (дней).

Этот показатель характеризует занятость койки в стационаре в течение календарного года и является одним из показателей, позволяющих оценить эффективность использования коечного фонда. Рассчитывается показатель в днях путем деления числа проведенных всеми больными (отделения, больницы, группы стационаров) койко-дней на соответствующее число среднегодовых коек.

Целевое прогнозное значение индикатора - увеличение среднегодовой занятости койки в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы для детского населения и родовспоможения к 2016 году до 300 дней.

6. Количество пациентов, пролеченных в соответствии со стандартами (процент от общего числа пролеченных).

Данный показатель выражается в процентах и рассчитывается по формуле: количество пациентов, пролеченных в соответствии со стандартами / общее число пролеченных x 100.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году 100% от общего числа пролеченных больных.

Годовая динамика прогнозных значений целевых индикаторов для данной подпрограммы представлена в таблице 1.


Подпрограмма "Специализированная медицинская помощь"

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы

Краткая характеристики мероприятий.

Данная подпрограмма включает систему мер по созданию эффективной системы организации и управления специализированной медицинской помощью в городе Москве, увеличению доли больных с социально значимыми заболеваниями, выявленных при целевых медицинских осмотрах (скрининга) преимущественно на ранних стадиях заболеваний, снижению первичного выхода на инвалидность, снижению смертности в группе социально значимых болезней.

Мероприятия данной подпрограммы направлены на повышение эффективности организации и управления специализированной медицинской помощью, создание системы мониторинга основных показателей деятельности по различным профилям специализированной медицинской помощи, совершенствование структуры коечного фонда для оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, совершенствование системы маршрутизации больных на всех этапах оказания медицинской помощи, нуждающихся в оказании специализированной медицинской помощи, совершенствование обеспечения преемственности в реабилитации больных, получивших специализированную медицинскую помощь.

Для достижения поставленных задач по подпрограмме на основе разработанного комплекса организационно-методологических подходов в оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, основанного на сбалансированной системе принципов доступности, качества и экономической эффективности, предполагается выполнение работ по совершенствованию специализированной медицинской помощи по соответствующим профилям.

В рамках совершенствования помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями предполагается провести следующие организационные мероприятия:

- внедрить 3-уровневую систему оказания этого вида специализированной помощи на уровне амбулаторной и стационарной помощи с последующим динамическим наблюдением по месту жительства;

- развивать сеть дневных стационаров по профилю, что позволит снять профильную нагрузку на стационарное звено;

- разработать и внедрить единую систему этапности выявления, лечения, диспансеризации, реабилитации и восстановительного лечения больных, включая городские поликлиники, межтерриториальные городские поликлиники, а также санаторно-курортные учреждения;

- для раннего выявления заболеваний (в том числе рисков) сердечно-сосудистой системы осуществлять проведение профилактических осмотров, обеспечить работу школ первичной и вторичной профилактики и т.д.;

- создать единую информационную базу больных по данному профилю.

В рамках совершенствования неврологической и нейрохирургической помощи предполагается:

- усилить амбулаторное звено путем создания неврологических отделений на базе межтерриториальных поликлиник с развитием дневных стационаров;

- оптимизировать работу неврологических стационаров путем организации неврологических отделений общего профиля и сосудистой неврологии;

- создание городского и окружных специализированных регистров больных с хронической неврологической патологией;

- организовать работу 17 отделений неврологической реанимации на 12 коек каждое;

- оптимизировать работу операционных бригад путем организации в каждом нейрохирургическом отделении круглосуточно работающей операционной;

- разработать организационно-методическую программу по созданию Московского научно-практического центра специализированной неврологической помощи.

В рамках совершенствования эндокринологической помощи предполагается:

- организация на базе создаваемых межтерриториальных поликлиник кабинетов первичной и вторичной профилактики, школ по обучению больных сахарным диабетом и ожирением;

- осуществлять пропаганду здорового образа жизни, включая вопросы рационального питания, самоконтроля, профилактики и лечения сахарного диабета 2 типа и его осложнений, проведение городских Дней диабета;

- внедрение автоматизированной информационно-аналитической системы эндокринологической службы города Москвы для создания единой базы данных пациентов с эндокринными заболеваниями: сахарным диабетом, гипофизарным нанизмом, патологией щитовидной железы.

В рамках совершенствования пульмонологической помощи предполагается:

- организация в межтерриториальных поликлиниках пульмонологических кабинетов и амбулаторных окружных пульмонологических отделений;

- оснащение пульмонологических кабинетов в соответствии со стандартами;

- организация дополнительных стационарных пульмонологических отделений;

- развитие восстановительного лечения;

- организация службы респираторной поддержки в домашних условиях;

- проведение ежегодного Дня легочного здоровья и астмы.

В рамках совершенствования системы оказания онкологической помощи предполагается:

- организация в каждом административном округе города Москвы онкологических диспансеров;

- кабинетов реабилитации женщин, перенесших радикальные операции по поводу рака молочной железы;

- открытие в онкологических диспансерах дневных стационаров для проведения химиотерапии и кабинетов реабилитации онкологических больных;

- проведение противоопухолевой лекарственной терапии для лечения больных злокачественными новообразованиями в амбулаторных условиях в соответствии со стандартами;

- реструктуризация онкологического коечного фонда в соответствии с его использованием и структурой заболеваемости, развитие сети учреждений и подразделений паллиативного лечения больных злокачественными новообразованиями;

- переоснащение радиологических отделений современной радиологической и топометрической аппаратурой;

- организация Московского научно-практического центра по онкологии и строительство Московского центра протонной лучевой терапии; реконструкция корпусов онкологического клинического диспансера N 1.

В рамках совершенствования противотуберкулезной помощи предполагается:

- комплексное дооснащение противотуберкулезных учреждений рентгенологическим и лабораторным оборудованием;

- полное оснащение учреждений амбулаторно-поликлинической сети города Москвы цифровыми малодозовыми флюорографами;

- дальнейшее совершенствование организации целевых медицинских осмотров и повышение процента охвата взрослого населения.

В рамках совершенствования дерматовенерологической помощи предполагается:

- создать Московский научно-практический центр дерматовенерологии с организацией отделений в административных округах города Москвы;

- создать отделение помощи подросткам и молодежи, централизованное отделение профилактических медицинских осмотров;

- отделение детской дерматологии и медицинской косметической реабилитации детей;

- отделение организации скрининга, профилактики и раннего выявления инфекций, передающихся половым путем;

- проводить санитарно-просветительную работу по профилактике, раннему выявлению и своевременному лечению инфекций, передающихся половым путем, с изданием печатной продукции, размещением материалов в электронных и печатных СМИ и в наружной рекламе.

Совершенствование помощи больным ВИЧ-инфекцией позволит обеспечить сдерживание распространения ВИЧ-инфекции на территории города Москвы, уменьшение социально-экономических последствий распространения инфекции путем осуществления комплекса следующих мероприятий:

- обеспечение современными антиретровирусными препаратами и использование средств диагностики ВИЧ-инфекции в соответствии с действующими стандартами;

- обеспечение Московского центра по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита современными тест-наборами для определения иммунного статуса, диагностики ВИЧ-инфекции и оппортунистических заболеваний, наборами для определения вирусной нагрузки в крови больных, определения резистентности ВИЧ-инфекции к антиретровирусным препаратам, генотипирование ВИЧ-инфекции, гепатитов B и C;

- обеспечение Московского центра по профилактике и борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита, лечебно-профилактических учреждений и станции переливания крови современными диагностическими тест-наборами для проведения скрининговых и верификационных исследований на ВИЧ-инфекцию, поддержание высокого уровня инфекционной безопасности донорской крови;

- совершенствование системы информирования населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

- совершенствование программ профилактики перинатальной передачи ВИЧ-инфекции среди жительниц города Москвы, социального сиротства и мероприятий по профилактике заражения ВИЧ-инфекцией медицинских работников при выполнении ими своих служебных обязанностей.

В рамках совершенствования наркологической помощи для сокращения потребления населением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и других психоактивных веществ необходимо проведение следующих мероприятий:

- внедрение принципов этапности лечебно-реабилитационного процесса, включающего: первичную профилактику, вторичную профилактику, интервенцию, детоксикацию, лечение синдрома патологического влечения, психотерапию и коррекцию личностных расстройств, реабилитацию и противорецидивные мероприятия;

- создание системы медико-психологической и медико-социальной реабилитации больных наркологического профиля;

- разработать технологию раннего выявления потребителей наркотиков в общеобразовательных учреждениях и выявление лиц из групп риска на начальных этапах формирования заболевания;

- разработать и реализовать антинаркотические программы, программы профилактики табакокурения и злоупотребления алкоголем в организованных коллективах, преимущественно в образовательных учреждениях;

- посредством СМИ, издания брошюр, буклетов, социальной рекламы организовать информирование населения о мерах первичной профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании.

В рамках совершенствования психиатрической и психотерапевтической помощи предполагается:

- дальнейшее развитие участково-территориальных объединений (стационар, диспансеры и другие учреждения, работающие в сфере сохранения психического здоровья населения) с перераспределением прикрепленных психоневрологических диспансеров к психиатрическим стационарам;

- создание городского противоэпилептического центра;

- открытие дневных стационаров психоневрологического профиля;

- открытие двух соматопсихиатрических отделений на базе крупных соматических стационаров;

- дальнейшее расширение психотерапевтической сети для оказания психотерапевтической помощи детям, взрослым, лицам пожилого и престарелого возраста;

- дооборудование психотерапевтических кабинетов ЛПУ;

- открытие суицидологических кабинетов в 10 поликлиниках и 10 ПНД окружного подчинения;

- создание реестра амбулаторных медицинских услуг по психотерапевтической деятельности в сфере ОМС с дальнейшей практической реализацией;

- совершенствование качества психотерапевтической помощи в наркологических и психиатрических ЛПУ.

В рамках совершенствования организации службы крови предполагается:

- для привлечения населения проводить работу по восстановлению безвозмездного донорства, выездных донорских акций;

- организовать в ЛПУ аутодонорство с расчетом проведения 10-15% всех плановых оперативных вмешательств с использованием заготовленной аутокрови больных;

- внедрение фенотипирования эритроцитов доноров и реципиентов в педиатрической практике, у женщин детородного возраста, при планируемых множественных переливаниях эритроцитсодержащих сред;

- внедрение практики скрининга антиэритроцитарных антител перед планируемой трансфузией.

Кроме того, в рамках реализации мероприятий по данной подпрограмме предусмотрено капитальное строительство медицинских учреждений стационарного типа в рамках перечня, определенного адресной инвестиционной программой.

Целевые индикаторы и показатели эффективности, ожидаемые результаты для подпрограммы:

1. Заболеваемость населения болезнями системы кровообращения.

Сердечно-сосудистые заболевания являются лидирующей причиной смертности и инвалидности в Российской Федерации, во многом это связано со слабой осведомленностью населения об основах профилактики сердечно-сосудистых заболеваний и факторах риска их возникновения, с низким уровнем приверженности к здоровому образу жизни, недостаточной доступностью эффективных методов диагностики.

Индикатор рассчитывается на 100 тыс. населения. Показатель характеризует медико-статистический уровень интенсивности возникновения заболеваний сердечно-сосудистой системы.

Целевое прогнозное значение индикатора - снижение заболеваемости болезнями системы кровообращения к 2016 году до 1580,5.

2. Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения).

Следует отметить, что показатели смертности от сердечно-сосудистых заболеваний увеличиваются в более старшем возрасте, после выхода на пенсию. В трудоспособном возрасте существенных изменений не наблюдается. Благодаря профессиональным осмотрам на сегодняшний день удается избежать увеличения риска смерти из-за сердечно-сосудистых заболеваний. В то же время высокий темп жизни, частые стрессы, неправильное питание и вредные привычки не позволяют существенно снизить показатели смертности от данного класса причин у населения в трудоспособном возрасте.

Снижение заболеваемости и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний - это важнейшее направление государственной политики в области здравоохранения.

Показатель рассчитывается по формуле: число умерших от болезней системы кровообращения / среднегодовую численность населения x на 100000.

Целевое прогнозное значение индикатора - снижение смертности от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) к 2016 году до 575,5.

3. Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт миокарда с момента установления диагноза (в %).

Данный показатель является важным при оценке эффективности деятельности кардиологической службы.

Целевое прогнозное значение индикатора - увеличение пятилетней выживаемости лиц, перенесших острый инфаркт миокарда с момента установления диагноза, к 2016 году до 53%.

4. Смертность от злокачественных новообразований (на 100 тыс. населения).

Данный показатель позволяет определить значение злокачественных новообразований в общей структуре смертности населения.

Показатель рассчитывается по формуле: число умерших от злокачественных новообразований / среднегодовую численность населения x на 100000.

Целевое прогнозное значение индикатора - снижение смертности от злокачественных новообразований (на 100 тыс. населения) к 2016 году до 185.

5. Одногодичная летальность при злокачественных новообразованиях (в %).

Данный показатель отражает качество оказания медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями, организацию работы по выявлению больных со злокачественными новообразованиями на ранних стадиях заболевания, организацию работы по постановке на учет больных на ранних стадиях заболевания.

Рассчитывается как число умерших больных до года в отчетном году к числу поставленных на учет впервые в предыдущем году x 100 (в %).

Целевое прогнозное значение индикатора - снижение уровня одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями к 2016 году до 23,1%.

6. Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями (в %).

Данный показатель является важным при оценке эффективности деятельности онкологической службы.

Целевое прогнозное значение индикатора - увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными заболеваниями к 2016 году до 54,1%.

7. Смертность населения от травм (на 100 тыс. населения).

Данный показатель позволяет определить значение травматизма в общей структуре смертности населения.

Показатель рассчитывается по формуле: число умерших от травм / среднегодовую численность населения x на 100000.

Целевое прогнозное значение индикатора - снижение смертности от травм (на 100 тыс. населения) к 2016 году до 41,6.

8. Заболеваемость населения туберкулезом (случаев на 100 тыс. населения).

Показатель служит для оценки медико-демографического благополучия. Рассчитывается как общее число заболевших за год туберкулезом / средняя численность населения x 100000.

Целевое прогнозное значение индикатора - снижение показателя заболеваемости населения туберкулезом (на 100 тыс. населения) к 2016 году до 25.

9. Смертность населения от туберкулеза (рассчитывается на 100 тыс. населения).

Показатель рассчитывается по формуле: число умерших от туберкулеза / среднегодовую численность населения x на 100000.

Целевое прогнозное значение индикатора - снижение смертности населения от туберкулеза (на 100 тыс. населения) к 2016 году до 2,7.

10. Прекращение бактериовыделения у впервые выявленных больных туберкулезом.

Данный индикатор отражает уровень организации медицинской помощи, направленной на уменьшение источника туберкулезной инфекции, а также отражает эффективность лечения больных с впервые выявленным туберкулезом.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году прекращение бактериовыделения у 94% от числа впервые выявленных пациентов.

11. Полнота охвата диспансерным наблюдением ВИЧ-инфицированных (в %).

Полнота охвата диспансерным наблюдением больных выражается в % и рассчитывается по формуле: число ВИЧ-инфицированных, состоящих на "Д"-учете на начало года + вновь взятые под "Д"-наблюдение - ни разу не явившиеся / число зарегистрированных ВИЧ-инфицированных больных, нуждающихся в "Д"-учете x 100.

Данный показатель является важным при оценке эффективности деятельности организации оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным больным.

Целевое прогнозное значение индикатора - увеличение охватом диспансерными осмотрами ВИЧ-инфицированных к 2016 году до 95%.

12. Смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя (на 100 тыс. населения).

Данный показатель отражает уровень смертности населения, связанной с употреблением алкоголя.

Показатель рассчитывается по формуле: число умерших от причин, связанных с употреблением алкоголя / среднегодовую численность населения x на 100000.

Целевое прогнозное значение индикатора - снижение смертности от причин, связанных с употреблением алкоголя (на 100 тыс. населения), к 2016 году до 30,1.

13. Количество трудовых и учебных коллективов, охваченных профилактическими программами наркологического профиля.

Данный индикатор отражает организацию работы по раннему выявлению больных наркологического профиля в трудовых и учебных коллективах, выявлению групп риска и раннее вмешательство для своевременного лечения и реабилитации этих больных.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году реализовать профилактические программы по наркологии в 2580 коллективах.

14. Удельный вес пациентов наркологического профиля с годовой ремиссией из числа прошедших полный курс лечебно-реабилитационных мероприятий.

Данный показатель отражает качество лечебно-реабилитационной работы в учреждениях наркологической службы и выражается в проценте больных, имеющих годовую ремиссию, от общего числа прошедших полный цикл лечебно-реабилитационного процесса.

Целевое прогнозное значение индикатора: достигнуть значения удельного веса больных наркологического профиля с годовой ремиссией к 2016 году в 22%.

15. Удельный вес повторных госпитализаций в психиатрический стационар от общего числа поступивших в стационар, находящихся в диспансерной группе (в течение года).

Данный показатель рассчитывается как отношение повторно поступивших пациентов от общего числа поступивших в стационар (для пациентов, находящихся на диспансерном учете).

Целевое прогнозное значение индикатора - снижение повторных госпитализаций в психиатрический стационар к 2016 году до 18%.

16. Обеспеченность населения высокотехнологичной медицинской помощью.

Данный показатель рассчитывается как отношение пациентов, получивших высокотехнологичную медицинскую помощью, к нуждающимся.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году обеспечение высокотехнологичной медицинской помощью 95% пациентов от числа нуждающихся.

Годовая динамика прогнозных значений целевых индикаторов для данной подпрограммы представлена в таблице 1.


Подпрограмма "Материнство и детство"

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы

Данная подпрограмма предполагает создание эффективной системы медицинской помощи детям и женщинам в городе Москве. В целях повышения доступности и качества медицинской помощи детям и беременным женщинам в среднесрочной перспективе планируется реализовать следующие стратегии: развитие специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; совершенствование и развитие неонатальной помощи с учетом перехода отрасли на международные критерии регистрации живорождения; создание эффективной системы реабилитации детей, в том числе детей-инвалидов; развитие детской паллиативной (хосписной) службы; обеспечение мероприятий по преодолению социального сиротства; реализация комплексных мер, направленных на сохранение, укрепление и восстановление репродуктивного здоровья; сохранение государственной поддержки льготных категорий населения в части льготного лекарственного обеспечения; поэтапное совершенствование регионального календаря профилактических прививок. Целевая группа - дети, подростки и женщины - объединяет все мероприятия в единую подпрограмму.

Краткая характеристика мероприятий.

Для решения поставленных целей и задач подпрограммы планируется выполнение мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи детям, подросткам и женщинам.

Для реализации мероприятий по сохранению, укреплению и восстановлению репродуктивного здоровья женского населения будут выполнены комплексные меры по профилактике абортов; открыты кабинеты функциональной диагностики в женских консультациях; реализованы меры по увеличению числа беременных, которым оказано санаторное лечение; внедрены стационарозамещающие лечебно-диагностические технологии при оказании женщинам акушерско-гинекологической помощи; в лечебно-профилактических учреждениях города Москвы будут созданы условия для оказания качественной и доступной медицинской помощи женщинам-инвалидам в период беременности и родов. Дальнейшая государственная поддержка вспомогательных репродуктивных технологий при бесплодии за счет бюджетных ассигнований будет продолжена. Доля пациенток, которым будет оказано высокотехнологичное лечение от числа включенных в регистр, возрастет и составит 95% к 2016 году.

С учетом перехода с 1 января 2012 года службы детства и родовспоможения города Москвы на международные критерии оценки живорождения будет продолжена работа по модернизации неонатальной службы, перепрофилированию и организации дополнительных коек для лечения патологии новорожденных, коек реанимации новорожденных, с этой целью дополнительно будут закуплены необходимое неонатальное оборудование и расходные материалы. Получит дальнейшее развитие фетальная хирургия.

Лечебно-профилактические учреждения детского профиля города Москвы будут дооснащены оборудованием для проведения аудиологического скрининга, будет открыто и оснащено отделение реабилитационной помощи детям с нарушениями слуха, что позволит создать систему качественной и доступной медицинской помощи для этой категории пациентов.

Совершенствование и развитие реабилитационной помощи детям предполагает ежегодное обеспечение санаторного этапа лечения, что позволит сократить число случаев обострений хронических заболеваний, снизить число заболеваний в стадии суб- и декомпенсации.

Реализация мероприятия по обеспечению льготного лекарственного обеспечения детей в возрасте до 3 лет, в возрасте до 18 лет - из многодетных семей, многодетных матерей обеспечит предоставление качественной и доступной медицинской помощи прежде всего малообеспеченным и социально незащищенным категориям населения города Москвы.

Осуществление мероприятий по обеспечению качественной и доступной медицинской помощи детям и подросткам города Москвы будет достигнуто путем:

1) развития специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям и подросткам по профилям "акушерство и гинекология", "детская урология-андрология", "детская эндокринология", "нейрохирургия", "травматология и ортопедия", "детская хирургия", "иммунология и аллергология", "офтальмология", "неврология" (создание городских детских специализированных центров и отделений);

2) развития специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи по профилям "сердечно-сосудистая хирургия" и "неонатология" путем создания выездных кардиохирургической и неонатальной хирургической бригад;

3) усиления диагностических лабораторных возможностей детских стационаров;

4) создания стоматологических кабинетов (отделений) для детей с пороками развития черепно-лицевой области и врожденными заболеваниями нервной системы;

5) обеспечения проведения диспансеризации детей первого года жизни в соответствии со стандартом диспансеризации и углубленной диспансеризации 14-летних подростков с целью раннего выявления, лечения и профилактики нарушений репродуктивной сферы;

6) внедрения современных диагностических технологий в работу детских отделений противотуберкулезных учреждений города Москвы для создания системы раннего выявления туберкулеза у детей и подростков и оптимизации оказания противотуберкулезной помощи;

7) создания условий для совместного пребывания больных детей и их родителей (законных представителей) в детских стационарах города Москвы.

За период 2012-2016 годов будет проведен значительный объем мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения. Для дальнейшего совершенствования специализированной стационарной помощи детям и женщинам будут внедрены высокотехнологичные методы диагностики и лечения в специализированных больницах, проведено их дооснащение современным лечебным и диагностическим оборудованием, получат дальнейшее развитие стационарозамещающие технологии и система паллиативной помощи детям. Модернизация лечебно-профилактических учреждений детства и родовспоможения, создание комфортных условий для пребывания больных детей совместно с их родителями (законными представителями), внедрение современных высокотехнологичных методов диагностики и лечения наряду с выполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи будут способствовать эффективному лечению, повышению качества и доступности медицинской помощи детям, подросткам и женщинам.

По данной подпрограмме будет продолжено проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение их восстановительным, в том числе санаторно-курортным, лечением и высокотехнологичной медицинской помощью. Ежегодно планируется обеспечить диспансерным наблюдением и восстановительным лечением около 19 тыс. детей.

Кроме того, в рамках реализации мероприятий по данной подпрограмме предусмотрено капитальное строительство медицинских учреждений для детства и родовспоможения, перечень которых определяется Адресной инвестиционной программой города Москвы.

Целевые индикаторы и показатели эффективности:

1. Показатель младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми).

Младенческая смертность является важной характеристикой общего состояния здоровья и уровня жизни населения. Коэффициент младенческой смертности выражается в промилле (о/оо) и обозначает количество детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся живыми за один год.

Рассчитывается как отношение числа умерших в возрасте до 1 года к общему числу родившихся живыми в определенном году, умноженное на 1000.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году снижение показателя младенческой смертности до 5,8 на 1000 родившихся живыми с учетом перехода с 1 января 2012 года на критерии регистрации рождений, рекомендованные ВОЗ.

2. Показатель материнской смертности (на 100 тыс. родившихся живыми).

Материнская смертность - один из основных критериев качества и уровня организации работы родовспомогательных учреждений, эффективности внедрения научных достижений в практику здравоохранения. Материнская смерть определяется как обусловленная беременностью (независимо от ее продолжительности и локализации) смерть женщины, наступившая в период беременности или в течение 42 дней после ее окончания от какой-либо причины, связанной с беременностью, отягощенной ею или ее ведением, но не от несчастного случая или случайно возникшей причины.

Данный показатель позволяет оценить все потери беременных (от абортов, внематочной беременности, акушерской и экстрагенитальной патологии в течение всего периода гестации), рожениц и родильниц (в течение 42 дней после прекращения беременности).

Показатель материнской смертности выражается как соотношение числа случаев смерти матерей от прямых и косвенных причин к числу живорожденных (на 100 тыс.).

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году снижение показателя материнской смертности до 18 на 100 тыс. родившихся живыми.

3. Число абортов у женщин фертильного возраста. Показатель рассчитывается на 1000 женщин фертильного возраста.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году снижение числа абортов у женщин фертильного возраста до 7,9.

4. Охват вакцинацией детей в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок (% от подлежащих вакцинации).

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году 98,5% охват вакцинацией детей в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

5. Доля детей, имеющих I-II группу здоровья, от числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

Показатель рассчитывается в процентах к общему количеству детей. Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году увеличение доли детей, имеющих I-II группу здоровья, от числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях до 91,0.


Подпрограмма "Здоровье старшего поколения"

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы

Краткая характеристика мероприятий.

Данная подпрограмма включает систему мер, нацеленных на создание эффективной гериатрической помощи в городе Москве; обеспечение квалифицированной медицинской и реабилитационной помощью на дому, в общих и специализированных стационарных отделениях для пожилых пациентов; создание эффективных механизмов взаимодействия учреждений здравоохранения и социальной защиты населения при оказании услуг по медико-социальному уходу и адаптации пожилых жителей. Анализ сектора медицинских услуг для данной части населения указывает на фрагментарность и отсутствие должной специфики при оказании медицинской помощи пациентам пожилого и старческого возраста. Целевая группа - пациенты пожилого и престарелого возраста - объединяет все мероприятия в единую подпрограмму.

Для решения задач по данной подпрограмме предполагается проведение мероприятий, направленных на совершенствование медицинской медико-социальной помощи лицам пожилого и престарелого возраста.

В рамках реализации подпрограммы будут разработаны организационно-правовые принципы деятельности гериатрической помощи, сформированы методические подходы к комплексной оценке здоровья и деятельности по оказанию медицинской помощи лицам пожилого и престарелого возраста.

В целях повышения доступности медицинской помощи для пациентов старших возрастных групп в лечебно-профилактических учреждениях амбулаторного уровня будут открыты кабинеты геронтологии, создана патронажная (сестринская) служба на дому.

Учитывая специфику течения заболеваний у пациентов пожилого и престарелого возраста, обеспечение квалифицированной медицинской и реабилитационной помощью данной группы населения будет осуществляться на базе специализированных стационарных учреждений.

Часть стационарного коечного фонда городских больниц будет перепрофилирована в койки сестринского ухода для лиц пожилого возраста.

Основной целью созданных отделений сестринского ухода является оказание квалифицированной медицинской помощи, предусматривающей уход в течение длительного срока за больными пожилого и престарелого возраста, страдающими хроническими заболеваниями, и больными с тяжелой инкурабельной патологией, не требующими постоянного врачебного наблюдения.

Целевые индикаторы и показатели эффективности:

1. Охват диспансерным наблюдением лиц пожилого возраста (в возрастной группе от 60 лет и старше).

Полнота охвата диспансерным наблюдением больных выражается в процентах и рассчитывается по формуле: число больных, состоящих на "Д"-учете на начало года + вновь взятые под "Д"-наблюдение - ни разу не явившиеся (в возрастной группе от 60 лет) x 100 / число зарегистрированных больных, нуждающихся в "Д"-учете (в возрастной группе от 60 лет и старше).

Этот показатель характеризует активность врачей амбулаторно-поликлинического звена в организации и проведении диспансеризации.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году повышение охвата диспансерным наблюдением лиц пожилого возраста до 44,3%.

2. Количество коек сестринского ухода за пациентами старшей возрастной группы в государственных учреждениях здравоохранения города Москвы.

Данный показатель характеризует уровень обеспеченности стационарной медицинской помощью пациентов пожилого возраста.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году довести количество коек до 1800.


Подпрограмма "Медицинское обеспечение инвалидов"

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы

Краткая характеристика мероприятий.

Инвалидность является одним из ведущих факторов, влияющим на здоровье населения. Показатели инвалидности в существенной мере определяют состояние общественного здоровья. Несмотря на то, что инвалидность является социально определяющим явлением, заболевание, лежащее в ее основе, в основном и предопределяет возникновение инвалидности. Для снижения уровня инвалидности, повышения эффективности проводимых реабилитационных мероприятий и в итоге сохранения здоровья работающего населения города Москвы необходим системный подход. Он должен включать в себя прежде всего совершенствование преемственности долечивания и реабилитации между стационарными и амбулаторно-поликлиническими учреждениями города Москвы, а также улучшение работы патронажной службы в амбулаторно-поликлинических учреждениях.

Подпрограмма содержит мероприятия, направленные на организацию медицинской реабилитации, а также на медико-социальную поддержку инвалидов в условиях работы медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы.

Для достижения поставленных в подпрограмме задач будет реализован комплекс мероприятий, направленный на: разработку и внедрение методики паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих доступность медицинской реабилитации; внедрение механизма предоставления реабилитационных услуг с учетом потребностей и индивидуального выбора инвалида; формирование унифицированных подходов к оказанию услуг по реабилитации инвалидов.

Одновременно будут совершенствоваться организация и проведение медицинской реабилитации инвалидов в соответствии с разработанными медицинскими мероприятиями индивидуальной программы реабилитации.

Будет развиваться взаимодействие с различными общественными организациями, в том числе общественными организациями инвалидов, РОО "Союз Чернобыль Москвы", "Солдаты Чернобыля" и др., по вопросам повышения эффективности медицинского обеспечения лиц, нуждающихся в медико-социальном обеспечении.

Предполагается дальнейшее внедрение инновационных моделей медицинской реабилитации в медицинских организациях; организация и проведение совместно с учреждениями социальной защиты населения патронажа лиц с ограниченными возможностями здоровья и оценке удовлетворенности данной группы населения качеством медико-социальных услуг. В рамках данной подпрограммы предусмотрено обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов <*>.

Целевые индикаторы и показатели эффективности (данные целевые индикаторы введены как специфические для оценки эффективности выполнения поставленных задач в подпрограмме):

1. Показатель первичного выхода на инвалидность.

Показатель рассчитывается как количество впервые признанных инвалидов на 10 тыс. населения.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году снижение показателя первичного выхода на инвалидность до 62,1.

2. Показатель полной реабилитации инвалидов.

Показатель медицинской и профессиональной реабилитации (полная реабилитация) рассчитывается как: N (в %) = общее число инвалидов, признанных трудоспособными / общее число инвалидов, повторно освидетельствованных в МСЭК x 100.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году достижение уровня полной реабилитации инвалидов до 4,9%.

3. Показатель частичной реабилитации инвалидов.

Показатель медицинской и профессиональной реабилитации (частичная реабилитация) рассчитывается как: N (в %) = общее число признанных инвалидами III группы (из числа инвалидов I и II групп) / общее число инвалидов I и II групп, повторно освидетельствованных в МСЭК x 100.

Целевое прогнозное значение индикатора - достижение к 2016 году уровня частичной реабилитации инвалидов до 11,5%.

Медицинская реабилитация является одним из основных видов реабилитации, направленной на восстановление нарушенных функций или на проведение различных лечебных и корректирующих мероприятий, приспосабливающих инвалида к жизни и общественно полезной деятельности. Показатели полной и частичной реабилитации (в том числе медицинской) инвалидов позволяют оценить эффективность медицинских мероприятий, направленных на устранение (либо частичное) стойкой утраты трудоспособности.

4. Удельный вес инвалидов, получивших санаторно-курортное лечение, из числа направленных медицинскими организациями по показаниям (в %).

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году 100% обеспечение.

5. Количество пациентов (инвалидов) из числа льготных категорий граждан, обеспеченных лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов <*>.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году 100% обеспечение.

6. Охват инвалидов профилактическими курсами лечения в условиях стационара, дневного стационара, стационара на дому (%).

Показатель рассчитывается от общего числа инвалидов.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году 100% обеспечение.

7. Удовлетворенность инвалидов медицинской помощью (включая медицинскую реабилитацию).

Удовлетворенность медицинской помощью является одним из целевых значений критериев доступности и качества медицинской помощи, предоставляемой инвалидам в соответствии с разработанными программами индивидуальной реабилитации, на основе которых проводится комплексная оценка уровня выполнения задач данной подпрограммы.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году достижение значения удовлетворенности инвалидов медицинской реабилитацией до 60%.


Подпрограмма "Здоровый образ жизни"

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы

Краткая характеристика мероприятий.

Для достижения поставленных задач по подпрограмме будет реализован следующий комплекс мероприятий:

- Создание системы медицинской профилактики (включая организацию и развитие отделений профилактики, дальнейшее совершенствование работы по проведению целевых профилактических осмотров в амбулаторно-поликлинических учреждениях, оптимизацию работы Центров здоровья, формирование школ первичной и вторичной профилактики).

- Совершенствование преемственности в работе структурных подразделений системы медицинской профилактики и лечебно-диагностических подразделений в амбулаторно-поликлинических учреждениях, в первую очередь отделений участковой терапевтической службы.

- Создание школ здорового питания при кабинетах диетологии специализированных амбулаторных центров.

- Оптимизация ведения информационной базы по мониторингу основных показателей здоровья (уровень хронических заболеваний, инвалидность, результаты диспансеризации, курение и употребление алкоголя и др.) прикрепленного населения на уровне участковой терапевтической сети.

- Проведение санаторно-курортного долечивания.

- Дальнейшее совершенствование проведения дополнительной диспансеризации работающего населения города Москвы.

- Совершенствование работы по иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок и календаря прививок по эпидемическим показаниям.

Целевые индикаторы и показатели эффективности:

1. Охват населения целевыми профилактическими осмотрами (по выделенным группам населения, выражается в процентах).

Целевые профилактические медицинские осмотры являются одним из ведущих направлений профилактической работы в медицинских учреждениях. Они направлены на выявление и оценку влияния различных факторов риска, отклонений в состоянии здоровья и заболеваний с целью проведения последующих оздоровительных и (или) лечебно-диагностических мероприятий. Приоритетными являются скрининговые осмотры на предмет раннего выявления сердечно-сосудистых заболеваний; онкологических заболеваний и туберкулеза.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году увеличение охвата населения целевыми профилактическими осмотрами до 96%.

2. Количество человек, прошедших комплексное обследование в Центрах здоровья (в том числе детское население).

Оценка деятельности по данному индикатору в полной мере соответствует выполнению задачи "Формирование у населения города Москвы культуры здоровья и повышение мотивации к сохранению своего здоровья", так как в функциональные задачи Центров здоровья входят: оценка функциональных и адаптивных резервов организма с учетом возрастных особенностей, прогноз состояния здоровья; консультирование по сохранению и укреплению здоровья, включая рекомендации по коррекции питания, двигательной активности, занятиям физкультурой и спортом, режиму сна, условиям быта, труда (учебы) и отдыха. Одновременно в Центрах здоровья проводится разработка индивидуальной программы по ведению здорового образа жизни, в т.ч. с учетом физиологических особенностей детского возраста; динамическое наблюдение за пациентами группы риска развития неинфекционных заболеваний; обучение граждан эффективным методам профилактики заболеваний с учетом возрастных особенностей; обучение граждан, в т.ч. детей, гигиеническим навыкам и мотивирование их к отказу от вредных привычек, включая помощь в отказе от потребления алкоголя и табака; формирование у населения принципов ответственного родительства. Также приоритетными задачами деятельности Центров являются: групповая и индивидуальная пропаганда здорового образа жизни, профилактика возникновения и развития факторов риска различных заболеваний (курение, алкоголь, гиподинамия и др.); формирование у граждан ответственного отношения к своему здоровью, здоровью своих детей и близких; информирование населения о вредных и опасных для здоровья человека факторах; осуществление мониторинга реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни, возможных рисков развития заболеваний.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году увеличение количества пациентов, прошедших комплексное обследование в Центрах здоровья (в том числе детское население), до 407450 человек.

3. Удельный вес пациентов, которым проведены профилактические прививки в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и по эпидемическим показаниям (в %).

Иммунопрофилактика является одним из важнейших направлений профилактической деятельности в сфере здравоохранения и относится к специфической профилактике. Данный индикатор характеризует деятельность лечебно-профилактических учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы, по созданию действенной иммунологической прослойки в населении (в среднем 95% привитых от подлежащих вакцинации). На основании мониторинга данных по данному индикатору проводится оценка санитарно-эпидемического благополучия населения в части анализа рисков развития и прогрессирования инфекционных заболеваний (в том числе возможности развития эпидемий (пандемий).

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году охват населения профилактическими прививками в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и по эпидемическим показаниям до 95%.


Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала"

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации подпрограммы

Краткая характеристика мероприятий. Развитие здравоохранения зависит от профессионального уровня медицинских и фармацевтических кадров, качества их подготовки и укомплектованности кадрами учреждений здравоохранения города Москвы. Работа системы городского здравоохранения ориентирована на использование кадрового потенциала по целевому планированию с учетом приоритетных профилей оказания медицинской помощи.

Комплекс мероприятий по данной подпрограмме позволит обеспечить необходимый уровень кадрового обеспечения учреждений здравоохранения города Москвы с последующим ростом показателя обеспеченности медицинскими кадрами, в первую очередь оказывающими первичную медико-санитарную помощь.

Для выполнения задач подпрограммы предусмотрено:

- совершенствование учебно-методической работы и качества профессионального образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Департамента здравоохранения города Москвы;

- развитие системы среднего профессионального образования для подготовки специалистов со средним медицинским образованием по специальностям "Сестринское дело", "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Лабораторная диагностика", "Стоматология ортопедическая", "Фармация" с учетом введения Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования нового поколения;

- методическое обеспечение учебных программ и образовательных учреждений;

- повышение эффективности последипломного образования с использованием дистанционных методов обучения;

- осуществление целевой подготовки врачебного персонала по специальностям "Лечебное дело" и "Педиатрия";

- осуществление послевузовской подготовки (интернатура, ординатура, переподготовка) врачей;

- организация стажировок врачей города Москвы в ведущих зарубежных клиниках;

- создание медицинского учреждения по принципу университетской клиники с открытием на ее базе филиала медицинского факультета одного из ведущих университетов Европы;

- обеспечение социальных гарантий медицинских работников.

Целевые индикаторы и показатели эффективности:

1. Обеспеченность учреждений здравоохранения кадрами среднего медицинского персонала.

Обеспеченность ЛПУ средним медицинским персоналом выражается в процентах и рассчитывается как число физических лиц среднего медицинского персонала / число штатных должностей среднего медицинского персонала x 100.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году доведение обеспеченности учреждений здравоохранения кадрами среднего медицинского персонала до 97,5%.

2. Обеспеченность учреждений здравоохранения врачебными кадрами.

Обеспеченность ЛПУ врачами выражается в процентах и рассчитывается как число физических лиц врачей / число штатных должностей врачей x 100.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году доведение обеспеченности учреждений здравоохранения врачебными кадрами до 98,9%.

3. Количество целевых мест для поступления по целевой контрактной подготовке.

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году довести количество целевых мест для поступления по целевой контрактной подготовке до 600.

4. Трудоустройство выпускников медицинских образовательных учреждений (в %).

Целевое прогнозное значение индикатора - к 2016 году довести уровень трудоустройства выпускников медицинских образовательных учреждений до 92,0%.


Приложение 1
к Программе


Государственная программа, подпрограмма, главный распорядитель бюджетных средств, мероприятие, объект Код программы, подпрограммы, мероприятия, ведомства, индивидуальный код объекта Лимит капитальных вложений по годам 2012 2013 2014 2015 2016

РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ("СТОЛИЧНОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ")

02 0 0000

10500,0000

10500,0000

11025,0000

11576,2500

12155,0000

вводные объекты, в том числе


Поликлиники (диспансеры), ед./посещений в смену


3/1860

3/1320

5/2450

5/2070

9/3940

Больничные корпуса (лечебно-диагностические, санаторные, роддома, ПАКи и прочие), единиц


2

6

6

8

6

Подстанции скорой медицинской помощи


1

4

2

1

1

Формирование эффективной системы организации медицинской помощи

02 А 0000

2612,3000

2489,4000

2165,0000

2520,0000

3642,5500

Департамент строительства города Москвы

806

2467,3000

2384,4000

2055,0000

2405,0000

3522,5500

Реализация комплекса мер по развитию амбулаторно-поликлинических учреждений города и станции скорой неотложной помощи

02 А 1000 0902

2182,3000

2384,4000

2055,0000

2405,0000

3522,5500

Укрепление материально-технической базы в части строительства амбулаторно-поликлинических учреждений в рамках реализации программы модернизации здравоохранения города Москвы

02 А 1077 0902

285,0000


Департамент здравоохранения города Москвы

054

145,0000

105,0000

110,0000

115,0000

120,0000

Реализация комплекса мер по развитию амбулаторно-поликлинических учреждений города и станции скорой неотложной помощи

02 А 1000 0902

45,0000


Реализация комплекса мер по развитию амбулаторно-поликлинических учреждений города и станции скорой неотложной помощи

02 А 1000 0904


105,0000

110,0000

115,0000

120,0000

Укрепление материально-технической базы в части строительства амбулаторно-поликлинических учреждений в рамках реализации программы модернизации здравоохранения города Москвы

02 А 1077 0904

100,0000


Специализированная медицинская помощь

02 Б 0000

1785,8000

2212,5000

3707,5000

3737,9500

6751,9500

Департамент строительства города Москвы

806

1785,8000

2212,5000

3707,5000

3737,9500

6751,9500

Реализация комплекса мер по развитию стационарных учреждений здравоохранения города Москвы

02 Б 0800 0901

1785,8000

2212,5000

3707,5000

3737,9500

6751,9500

Материнство и детство

02 В 0000

6101,9000

5798,1000

5152,5000

5318,3000

1760,5000

Департамент строительства города Москвы

806

6101,9000

5798,1000

5152,5000

5318,3000

1760,5000

Реализация комплекса мер по развитию учреждений здравоохранения в области материнства и детства

02 В 1000 0901

5501,9000

5798,1000

5152,5000

5318,3000

1760,5000

Укрепление материально-технической базы строительства учреждений здравоохранения в области материнства и детства в рамках реализации программы модернизации здравоохранения города Москвы

02 В 1077 0905

600,0000


*Пообъектное распределение бюджетных инвестиций по годам будет предусмотрено в Адресной инвестиционной программе города Москвы, ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Москвы на соответствующий период.

Указанные перечни объектов и объемы финансирования уточняются Адресными инвестиционными программами города Москвы на соответствующий период.


Приложение 2
к Программе


СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

HbsAg

поверхностный антиген вируса гепатита B

anti-HCV

показатель, характеризующий наличие антител (независимо от класса M и G) к вирусу гепатита C

ЦАО

Центральный административный округ города Москвы

САО

Северный административный округ города Москвы

СВАО

Северо-Восточный административный округ города Москвы

ВАО

Восточный административный округ города Москвы

ЮВАО

Юго-Восточный административный округ города Москвы

ЮАО

Южный административный округ города Москвы

ЮЗАО

Юго-Западный административный округ города Москвы

ЗАО

Западный административный округ города Москвы

СЗАО

Северо-Западный административный округ города Москвы

Зел. АО

Зеленоградский административный округ

АПЛ

амбулаторное принудительное лечение

БИТ

Бригада интенсивной терапии

БСК

болезни системы кровообращения

ВГB

вирусный гепатит B

ВГC

вирусный гепатит C

ГКБ

городская клиническая больница

ДЗП

дегенеративные заболевания позвоночника

ИБС

ишемическая болезнь сердца

ИКБ

инфекционная клиническая больница

инфомат

электронный терминал для самостоятельной записи граждан на прием к врачу

КВКД

кожно-венерологический клинический диспансер

КВД

кожно-венерологический диспансер

КИЗ

кабинет инфекционных заболеваний

лицо БОМЖ

лицо без определенного места жительства

ЛПУ

Лечебно-профилактическое учреждение

МГНПЦ

Московский городской научно-практический центр

МГЦ СПИД

Московский городской центр профилактики и борьбы со СПИДом

НПЦ

научно-практический центр

ОИМ

острый инфаркт миокарда

ОКИ

острая кишечная инфекция

ОНО

окружное неврологическое отделение

ОПК

Отделение переливания крови

ОРИТ

Отделение реанимации и интенсивной терапии

ОРИТН

Отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных

ПБ

психиатрическая больница

ПНД

психоневрологический диспансер

ПСМТ

позвоночно-спинномозговая травма

РМАПО

Российская медицинская академия последипломного образования

РНИМУ им. Н.И. Пирогова

Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова

СЗП

свежезамороженная плазма

СМП

скорая медицинская помощь

СПК

Станция переливания крови

СПО

соматопсихиатрические отделения

ССиНМП

Станция скорой неотложной помощи им. А.С. Пучкова

УЗ

управление здравоохранения

УЭК

Универсальная электронная карта

ЦПРиНР

Центр патологии речи и нейрореабилитации

ЦПСиР

Центр планирования семьи и репродукции

ЧМТ

черепно-мозговая травма

ВОЗ

Всемирная организация здравоохранения

ветераны ВОВ

ветераны Великой Отечественной войны

СМИ

средства массовой информации

Д-учет

медицинское наблюдение пациентов, страдающих хроническими заболеваниями

АНО ЦКБ Святителя Алексия

Автономная некоммерческая организация Центральная клиническая больница Святителя Алексия

ГУ ПТО КРиС ДЗМ

Государственное учреждение "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы"

ЕМИАС

Единая медицинская информационно-аналитическая система

МСЭК

медико-социальная экспертиза


Приложение 12
к постановлению Правительства
Москвы
от 22 февраля 2012 г. N 64-ПП


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МОСКВЫ "РАЗВИТИЕ ИНДУСТРИИ ОТДЫХА И ТУРИЗМА НА 2012-2016 ГОДЫ"


Паспорт Государственной программы

--------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦Ответственный¦Департамент культуры города Москвы                                                                                                ¦
¦исполнитель  ¦                                                                                                                                  ¦
¦Программы    ¦                                                                                                                                  ¦
+-------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Ответственный¦Департамент культуры города Москвы                                                                                                ¦
¦исполнитель- ¦                                                                                                                                  ¦
¦координатор  ¦                                                                                                                                  ¦
+-------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Соисполнители¦Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города      ¦
¦Программы    ¦Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент физической культуры и спорта     ¦
¦             ¦города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент          ¦
¦             ¦градостроительной политики города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Департамент имущества города Москвы,           ¦
¦             ¦Департамент земельных ресурсов города Москвы, Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы, Департамент   ¦
¦             ¦культурного наследия города Москвы, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Комитет  ¦
¦             ¦по архитектуре и градостроительству города Москвы, Комитет по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы, префектуры          ¦
¦             ¦административных округов города Москвы                                                                                            ¦
+-------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Подпрограммы ¦Подпрограмма 13А "Индустрия отдыха и туризма на территориях парков культуры и отдыха, музеев-заповедников и музеев-усадеб";       ¦
¦Программы    ¦Подпрограмма 13Б "Индустрия отдыха на озелененных территориях общего пользования";                                                ¦
¦             ¦Подпрограмма 13В "Развитие объектов в жилом секторе";                                                                             ¦
¦             ¦Подпрограмма 13Г "Индустрия отдыха на спортивных территориях и объектах";                                                         ¦
¦             ¦Подпрограмма 13Д "Развитие туризма";                                                                                              ¦
¦             ¦Подпрограмма 13Е "Обеспечение безопасности на водных объектах в зонах отдыха";                                                    ¦
¦             ¦Подпрограмма 13Ж "Развитие перспективных и новых территорий"                                                                      ¦
+-------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Цели         ¦Создание инфраструктуры высокого уровня комфортности городской среды для организации отдыха и туризма в городе Москве.            ¦
¦Программы    ¦Устойчивое развитие парков, повышение их социальной, экологической, архитектурно-ландшафтной значимости, создание максимально     ¦
¦             ¦благоприятных условий для саморазвития детей и молодежи, предоставления полного спектра услуг. Развитие инфраструктуры            ¦
¦             ¦территорий музеев-усадеб и музеев-заповедников, улучшение качества и количества услуг, оказываемых населению: общественное        ¦
¦             ¦питание, продажа сувенирной и книжно-издательской продукции, развитие активного семейного и оздоровительного отдыха на территориях¦
¦             ¦парков и музеев.                                                                                                                  ¦
¦             ¦Повышение уровня благоустройства озелененных территорий города Москвы I и II категорий.                                           ¦
¦             ¦Приспособление парков, парковых зон, скверов и бульваров к организации отдыха и досуга населения.                                 ¦
¦             ¦Повышение заинтересованности инвесторов в развитии индустрии отдыха в парках, парковых зонах, скверах и бульварах.                ¦
¦             ¦Создание условий организации современного и комфортного отдыха населения города Москвы по месту жительства.                       ¦
¦             ¦Создание благоприятных условий для посещения города Москвы российскими и иностранными гражданами с туристскими целями, повышение  ¦
¦             ¦конкурентоспособности туристско-гостиничного комплекса города Москвы.                                                             ¦
¦             ¦Обеспечение безопасного отдыха на водных объектах, расположенных в парках и парковых зонах.                                       ¦
¦             ¦Совершенствование системы предупреждения несчастных случаев на воде.                                                              ¦
¦             ¦Разработка предложений по направлениям развития городских парков, природно-рекреационных территорий, зон отдыха и досуга для      ¦
¦             ¦привлечения инвесторов.                                                                                                           ¦
¦             ¦Создание необходимой инфраструктуры для обеспечения отдыха на природных и озелененных территориях города Москвы. Расширение       ¦
¦             ¦возможности развития рекреационных зон для отдыха жителей города Москвы. Развитие системы экологического образования и просвещения¦
¦             ¦населения. Поддержание особо охраняемых территорий в надлежащем состоянии.                                                        ¦
¦             ¦Формирование у жителей города Москвы осознанной необходимости в занятии физической культурой и спортом для укрепления здоровья и  ¦
¦             ¦реализации себя как личности. Повышение интереса различных категорий населения к занятиям физической культурой и спортом. Создание¦
¦             ¦условий для занятий физической культурой и спортом, укрепления физического и нравственного здоровья жителей города Москвы.        ¦
¦             ¦Расширение возможностей для физкультурно-оздоровительных занятий населения города Москвы по месту жительства                      ¦
+-------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Задачи       ¦Обеспечение динамичного развития индустрии отдыха и туризма города Москвы.                                                        ¦
¦Программы    ¦Повышение уровня благоустройства природных и озелененных территорий, увеличение площади озелененных территорий города Москвы,     ¦
¦             ¦развитие и сохранение особо охраняемых природных территорий, присвоение новым земельным участкам статуса особо охраняемых         ¦
¦             ¦природных территорий, увеличение площадей под природными и озелененными территориями города Москвы, обеспечение адресности и      ¦
¦             ¦доступности информации о размещении объектов рекреационной инфраструктуры, проведение особо значимых экологических, спортивных    ¦
¦             ¦мероприятий международного, всероссийского и межрегионального уровней в целях развития индустрии отдыха и туризма.                ¦
¦             ¦Развитие разнообразных видов культурных, досуговых, оздоровительных услуг с учетом дифференцированного подхода к разным группам   ¦
¦             ¦их потребителей; увеличение посещаемости туристско-рекреационных объектов.                                                        ¦
¦             ¦Восстановление и сохранение природных, исторических комплексов, парковых объектов, их специализация по разным видам               ¦
¦             ¦культурно-досуговой деятельности, проведение мероприятий и оказание услуг.                                                        ¦
¦             ¦Увеличение количества и улучшение качественного состояния дворовых территорий, включая детские и спортивные площадки, площадки для¦
¦             ¦выгула домашних животных, площадки тихого отдыха, используемых для организации досуговой, социально-воспитательной,               ¦
¦             ¦физкультурно-оздоровительной работы с населением города Москвы по месту жительства.                                               ¦
¦             ¦Развитие спортивных объектов на территориях жилых микрорайонов и находящихся в непосредственной близости к территориям парков,    ¦
¦             ¦лесопарков, зон отдыха.                                                                                                           ¦
¦             ¦Развитие механизмов государственно-частного партнерства и других форм привлечения частных инвестиций; рост доходов, полученных от ¦
¦             ¦предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; введение инновационных технологий управления, оптимизация сочетания     ¦
¦             ¦долей бюджетного и внебюджетного финансирования; развитие информационных технологий; совершенствование подготовки кадров;         ¦
¦             ¦совершенствование нормативной правовой базы города Москвы; обеспечение комплексной безопасности на территориях природного         ¦
¦             ¦комплекса города Москвы; создание современных туристско-рекреационных комплексов на наиболее перспективных территориях,           ¦
¦             ¦продвижение московского туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках, мониторинг развития туристского рынка города Москвы и¦
¦             ¦эффективности его регулирования.                                                                                                  ¦
¦             ¦Оборудование объектов и территорий инфраструктуры отдыха и туризма для беспрепятственного доступа и использования маломобильными  ¦
¦             ¦группами населения                                                                                                                ¦
+-------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Основные     ¦-----+--------------------------------------+-----------+-------------------------------------------------------------------------¦
¦целевые      ¦¦N   ¦Показатель (индикатор) (наименование) ¦Ед.        ¦Значения показателей                                                    ¦¦
¦показатели   ¦¦п/п ¦                                      ¦измерения  +-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦(индикаторы) ¦¦    ¦                                      ¦           ¦2010 год   ¦2011 год ¦2012 год  ¦2013 год ¦2014 год ¦2015 год  ¦2016 го䦦
¦Программы    ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦ 1  ¦                  2                   ¦     3     ¦     4     ¦    5    ¦    6     ¦    7    ¦    8    ¦    9     ¦   10   ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦    ¦Подпрограмма 13А "Индустрия отдыха и туризма на территориях парков культуры и отдыха, музеев-заповедников и музеев-усадеб" ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦1.  ¦Количество посетителей парков культуры¦тыс.       ¦   15000,0 ¦ 15500,0 ¦  16000,0 ¦ 18000,0 ¦ 20250,0 ¦  24000,0 ¦30000,0 ¦¦
¦             ¦¦    ¦и отдыха                              ¦человек    ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦2.  ¦Количество посетителей музеев-усадеб и¦тыс.       ¦   14900,0 ¦ 15000,0 ¦  15741,0 ¦ 18500,0 ¦ 22000,0 ¦  26000,0 ¦32033,0 ¦¦
¦             ¦¦    ¦музеев-заповедников                   ¦человек    ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦3.  ¦Количество посетителей детских парков ¦тыс.       ¦    3300,0 ¦  3445,0 ¦   3686,0 ¦  3925,0 ¦  4160,0 ¦   4409,0 ¦ 4673,0 ¦¦
¦             ¦¦    ¦                                      ¦человек    ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦4.  ¦Количество посетителей Екатерининского¦тыс.       ¦    1400,0 ¦  1400,0 ¦   1400,0 ¦  1450,0 ¦  1500,0 ¦   1550,0 ¦ 1600,0 ¦¦
¦             ¦¦    ¦парка                                 ¦человек    ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦5.  ¦Количество мероприятий, проводимых в  ¦штук       ¦      40   ¦    40   ¦     40   ¦    50   ¦    60   ¦     70   ¦   80   ¦¦
¦             ¦¦    ¦год в Екатерининском парке            ¦           ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦6.  ¦Количество постоянных посетителей,    ¦тыс.       ¦      20,0 ¦    20,0 ¦     50,0 ¦    70,0 ¦    82,0 ¦     96,0 ¦  103,0 ¦¦
¦             ¦¦    ¦занимающихся в секциях и кружках      ¦человек    ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦7.  ¦Количество постоянных посетителей,    ¦тыс. детей ¦    1199,0 ¦  1199,0 ¦   1282,0 ¦  1365,0 ¦  1446,0 ¦   1532,0 ¦ 1623,0 ¦¦
¦             ¦¦    ¦занимающихся в секциях и кружках      ¦           ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦8.  ¦Доля собственных доходов по отношению ¦процент    ¦       8   ¦    12   ¦     40   ¦    48   ¦    60   ¦     78   ¦   85   ¦¦
¦             ¦¦    ¦к финансированию из бюджета города    ¦           ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦¦    ¦Москвы в парках культуры и отдыха     ¦           ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦9.  ¦Доля собственных доходов по отношению ¦процент    ¦       5   ¦     5   ¦      7   ¦     8   ¦    10   ¦     11   ¦   13   ¦¦
¦             ¦¦    ¦к финансированию из бюджета города    ¦           ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦¦    ¦Москвы в музеях-усадьбах и            ¦           ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦¦    ¦музеях-заповедниках                   ¦           ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦10. ¦Число видов услуг, оказываемых        ¦единиц     ¦      26   ¦    43   ¦     54   ¦    72   ¦    89   ¦    105   ¦  112   ¦¦
¦             ¦¦    ¦посетителям на территориях парков     ¦           ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦¦    ¦культуры и отдыха                     ¦           ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦11. ¦Число видов услуг, оказываемых        ¦единиц     ¦      19   ¦    39   ¦     52   ¦    60   ¦    68   ¦     76   ¦   81   ¦¦
¦             ¦¦    ¦посетителям на территориях            ¦           ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦¦    ¦музеев-усадеб и музеев-заповедников   ¦           ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦    ¦Подпрограмма 13Б "Индустрия отдыха на озелененных территориях общего пользования"                                          ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦
¦             ¦¦1.  ¦Количество посетителей, проводящих    ¦тыс.       ¦     296,0 ¦   311,0 ¦    341,6 ¦   516,6 ¦   604,1 ¦    691,6 ¦  779,10¦¦
¦             ¦¦    ¦досуг в парках, парковых зонах,       ¦человек    ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦¦    ¦бульварах, скверах и на               ¦           ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦¦    ¦благоустроенных водных объектах в     ¦           ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦¦    ¦составе озелененных территорий        ¦           ¦           ¦         ¦          ¦         ¦         ¦          ¦        ¦¦
¦             ¦+----+--------------------------------------+-----------+-----------+---------+----------+---------+---------+----------+--------+¦