Постановление администрации Ростовского муниципального района от 18.04.2012 N 1044

"О добровольческой (волонтерской) деятельности"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Во исполнение Закона ЯО от 11.10.2006 N 65-з "О молодежной политике", постановления Правительства ЯО от 09.06.2011 N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности", в целях организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность администрация РМР ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории РМР.


2. Ответственным за организацию работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории РМР, формированию муниципальной базы вакансий для волонтеров, муниципального реестра волонтерских отрядов назначить Отдел туризма, культуры, молодежи и спорта администрации района.


3. Структурным подразделениям администрации района содействовать развитию волонтерской деятельности на территории района, формированию муниципальной базы вакансий для волонтеров, муниципального реестра волонтерских отрядов.


4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления социального обеспечения Галочкину Ю.А.


5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации РМР.


6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ростовский вестник".


7. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Глава
администрации Ростовского
муниципального района
В.Г.КУЗНЕЦОВ


Утвержден
постановлением
администрации Ростовского
муниципального района
от 18.04.2012 N 1044


1. Общие положения


1.1. Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории РМР (далее - Порядок) разработан в целях развития социальной активности молодежи, направленной на организацию и осуществление социально полезных и социально значимых дел на территории РМР, и определяет порядок выдачи личных книжек волонтера молодым гражданам РМР, формирования и ведения муниципальных реестров молодых граждан - получателей личных книжек волонтера, добровольческих объединений и волонтерских отрядов РМР.

Порядок подготовлен в соответствии с:

- Законом ЯО от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике";

- постановлением Правительства ЯО от 9 июня 2011 г. N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности";

- распоряжением администрации РМР от 15 апреля 2010 г. N 34-р "О закреплении ответственного лица за вовлечение молодежи в добровольческую деятельность и ведение базы данных волонтеров в Ростовском муниципальном районе".

1.2. В Порядке применены следующие понятия и определения:

- добровольческая (волонтерская) деятельность - это форма социального служения, осуществляемая по свободному волеизъявлению граждан, направленная на бескорыстное и безвозмездное оказание социально значимых услуг на местном, национальном или международном уровнях, способствующая личностному росту и развитию выполняющих эту деятельность граждан (добровольцев);

- добровольческое (волонтерское) объединение - общественное объединение, привлекающее к своей деятельности добровольцев (волонтеров) и реализующее добровольческие программы и проекты;

- личная книжка волонтера - книжка для учета добровольческой (волонтерской) деятельности, в которую заносятся сведения о видах добровольческой (волонтерской) деятельности, количестве часов, поощрениях, дополнительной подготовке;

- муниципальный оператор - лицо, на которое распоряжением администрации РМР ЯО возложены обязанности по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность, созданию и ведению базы данных волонтеров и выдаче личной книжки волонтеров.

1.3. Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется на основе:

- добровольности (никто не может быть принужден действовать в качестве волонтера);

- безвозмездности (труд волонтера не оплачивается, однако могут быть компенсированы расходы волонтера, связанные с его деятельностью: командировочные расходы, затраты на транспорт и другие);

- добросовестности (волонтер, взявший на себя обязательство выполнить ту или иную работу, должен довести ее до конца);

- законности (деятельность волонтера не должна противоречить законодательству РФ и ЯО).

1.4. Перечень направлений волонтерской деятельности определяется Постановлением Правительства ЯО от 9 июня 2011 г. N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности".

1.5. Добровольческая (волонтерская) деятельность имеет следующие формы:

- разовые мероприятия и акции;

- проекты и гранты;

- мероприятия муниципальных и ведомственных целевых программ;

- летние оздоровительные мероприятия, лагеря и отряды;

- благотворительные сезоны;

- осуществление благотворительной помощи на постоянной основе.


2. Цель и задачи работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории РМР


2.1. Целью организации работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории РМР является создание условий для системного вовлечения молодежи в социальную практику и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности через участие в добровольческом движении и волонтерской деятельности.

2.2. Задачи организации работы по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории РМР:

- обеспечение государственных гарантий для реализации права граждан на добровольчество и волонтерскую деятельность;

- формирование механизма для более активного вовлечения молодых людей в общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни;

- учет молодых граждан, принимающих (изъявивших желание принять) участие в волонтерской деятельности;

- формирование муниципального реестра общественных объединений РМР, участвующих в добровольческом (волонтерском) движении;

- создание условий для эффективного информирования молодежи о потенциальных возможностях развития в данной сфере.

2.3. Полномочия муниципального оператора:

- осуществляет общую координацию реализации комплекса мер по вовлечению молодежи в добровольчество и волонтерскую деятельность на территории РМР;

- проводит информационно-разъяснительную работу среди учреждений и общественных объединений РМР;

- формирует и ведет муниципальный реестр добровольческих объединений и волонтерских отрядов РМР;

- разрабатывает методические рекомендации по пропаганде волонтерского движения;

- проводит сбор и анализ информации по развитию молодежного волонтерского движения в поселениях района;

- проводит работу по популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи на территории РМР, информированию молодежи о перспективах в сфере добровольчества;

- определяет пункт приема заявлений на получение личной книжки волонтера для категорий молодых людей, определенных пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, а также режим его работы;

- формирует и ведет муниципальный реестр молодых граждан - получателей личных книжек волонтера;

- формирует муниципальную базу данных вакансий для волонтеров по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

- направляет ежеквартальный отчет о вовлечении молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность по форме согласно приложению N 2 к Порядку в Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту ЯО;

- осуществляет контроль за соблюдением Порядка организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории РМР.

2.4. С целью обеспечения мотивации молодых граждан к добровольческой (волонтерской) деятельности, а также к организации данной работы муниципальным оператором предусматриваются следующие мероприятия:

- организация и проведение конкурсов среди наиболее активных волонтеров с награждением дипломами и ценными призами победителей в различных номинациях;

- выявление и поощрение руководителей лучших добровольческих (волонтерских) движений;

- проведение развлекательных мероприятий для волонтеров;

- организация и проведение для волонтеров слетов, обучающих семинаров и тренингов по различной проблематике;

- содействие участию волонтеров в областных, всероссийских и международных конкурсах и мероприятиях для волонтеров.


3. Порядок выдачи личной книжки волонтера


3.1. Личную книжку волонтера (далее - книжка) может получить молодой человек в возрасте от 14 до 30 лет, зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством на территории РМР.

3.2. Для получения книжки молодому гражданину в обязательном порядке необходимо:

- зарегистрироваться в качестве волонтера на сайте www.jaba.ru и получить личный идентификационный номер;

- подать заявление в установленной форме. К заявлению прикладывается цветная фотография размером 3 x 4 см (фото на общегражданский паспорт).

3.3. В книжку заносятся следующие сведения о молодом гражданине:

- фамилия, имя, отчество;

- год рождения;

- профессия;

- образование;

- образовательное учреждение;

- учетная запись во всероссийской базе данных (личный идентификационный номер волонтера);

- дата выдачи книжки.

Книжка заверяется печатью и подписью лица, ответственного за оформление и выдачу книжек от ЯО.

3.4. Книжка вручается молодому гражданину лично муниципальным оператором.

3.5. Выдача книжки осуществляется в месячный срок с момента подачи гражданином заявления.

3.6. Сведения о виде волонтерской деятельности с указанием места деятельности и количества отработанных часов заполняются учреждениями (организациями), в которых безвозмездно выполняет поручение (проходит обучение) волонтер. Записи, внесенные в книжку, в обязательном порядке заверяются печатью и подписью лица, ответственного за оформление и выдачу книжек.

3.7. Запись в книжке не является основанием для выдвижения требования об оплате отработанных волонтером часов.


4. Реестр добровольческих объединений и волонтерских отрядов, действующих в Ростовском муниципальном районе


4.1. Муниципальный реестр добровольческих объединений и волонтерских отрядов, действующих в Ростовском муниципальном районе (далее - муниципальный реестр), формируется и ведется Отделом туризма, культуры, молодежи и спорта администрации РМР (далее - отдел) по форме согласно приложению N 5 к Порядку.

4.2. В муниципальный реестр могут входить:

- общественные объединения, специализирующиеся только на добровольческой деятельности (осуществление добровольческой деятельности - основная цель);

- общественные объединения, для которых добровольческая деятельность является одним из средств выполнения основных целей;

- волонтерские отряды, осуществляющие постоянную социально значимую деятельность по одному или нескольким направлениям.

4.3. Включение объединений и отрядов в муниципальный реестр осуществляется добровольно и бесплатно в течение месяца после представления ими необходимых документов в отдел.

4.4. Перечень документов, необходимых для включения в муниципальный реестр:

- заявление о включении в муниципальный реестр по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

- рекомендательное письмо учреждения, на базе которого функционирует отряд.

4.5. Основаниями отказа объединению (отряду) во включении в муниципальный реестр являются:

- непредставление документов, указанных в пункте 4.4 данного раздела Порядка;

- представление документов, содержащих недостоверные сведения.

4.6. Объединениям (отрядам), включенным в муниципальный реестр, в первоочередном порядке оказывается:

- содействие в методическом обеспечении, кадровой подготовке и повышении профессиональной компетенции в сфере добровольческого движения;

- поддержка через участие в муниципальных и областных конкурсах добровольческой и волонтерской направленности.


5. Права и обязанности волонтеров и организаций, с которыми они сотрудничают


5.1. Волонтер имеет право:

- выбирать вид добровольческой (волонтерской) деятельности, который отвечает его потребностям и интересам;

- получать всю необходимую информацию, оборудование, а также материальные средства для выполнения поставленных перед ним задач;

- требовать внесения в книжку сведений о характере и объеме выполненных работ, его поощрениях и дополнительной подготовке, а также заверения данных сведений печатью и подписью ответственного лица;

- вносить предложения при обсуждении форм и методов осуществления волонтерской деятельности;

- получать дополнительные знания, необходимые волонтеру для выполнения возложенных на него задач;

- заявлять отказ от выполнения задания (с объяснением уважительной причины);

- прекращать свою волонтерскую деятельность.

5.2. Волонтер обязан:

- четко и добросовестно выполнять порученную ему работу;

- знать и уважать принципы волонтерского движения и следовать им;

- следовать инструкциям, выданным ему во время прохождения инструктажа;

- беречь материальные ресурсы, предоставленные организацией, учреждением, предприятием для выполнения волонтерской деятельности;

- уведомить организацию, учреждение, предприятие о своем желании прекратить волонтерскую деятельность.

5.3. Организация, с которой сотрудничает волонтер, имеет право:

- получать от волонтера отчет о проделанной работе;

- требовать уважительное отношение к персоналу и имуществу;

- заявлять отказ от услуг волонтера при невыполнении им порученной работы, нарушении дисциплины, некорректном поведении;

- предоставлять возможность для получения волонтером дополнительной подготовки, необходимой ему для успешного осуществления его деятельности в организации.

5.4. Организация, с которой сотрудничает волонтер, обязана:

- создать волонтеру необходимые условия труда;

- разъяснить волонтеру его права и обязанности;

- обеспечить безопасность волонтера (провести инструктаж по технике безопасности или в случае, если деятельность может представлять угрозу жизни и здоровью волонтера, обеспечить его медицинским страхованием);

- предоставить волонтеру необходимую для выполнения им работы информацию о деятельности организации, учреждения, предприятия;

- разрешить конфликтные ситуации, возникающие в процессе волонтерской деятельности;

- провести семинары и тренинги, необходимые для выполнения определенного вида волонтерской деятельности.


Приложение N 1
к Порядку

организации работы по
вовлечению молодых граждан в
добровольческую (волонтерскую)
деятельность на территории РМР


Форма


Муниципальная база данных вакансий для волонтеров

----+-----------+--------------+---------------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------------
¦ N ¦Проводящая ¦    Ф.И.О.    ¦   Название    ¦  Цели и   ¦ Участники ¦  Сроки   ¦  Место   ¦Количество ¦Планируемые ¦Требования¦ Срок подачи ¦
¦п/п¦организация¦ответственного¦  мероприятия  ¦  задачи   ¦мероприятия¦проведения¦проведения¦необходимых¦    виды    ¦    к     ¦  заявок от  ¦
¦   ¦           ¦лица, контакты¦ (программы),  ¦мероприятия¦           ¦          ¦          ¦волонтеров ¦деятельности¦волонтерам¦потенциальных¦
¦   ¦           ¦ (адрес места ¦предполагающего¦(программы)¦           ¦          ¦          ¦           ¦ волонтеров ¦          ¦ волонтеров  ¦
¦   ¦           ¦ проживания,  ¦ волонтерскую  ¦           ¦           ¦          ¦          ¦           ¦            ¦          ¦             ¦
¦   ¦           ¦    номер     ¦ деятельность  ¦           ¦           ¦          ¦          ¦           ¦            ¦          ¦             ¦
¦   ¦           ¦  телефона,   ¦               ¦           ¦           ¦          ¦          ¦           ¦            ¦          ¦             ¦
¦   ¦           ¦    адрес     ¦               ¦           ¦           ¦          ¦          ¦           ¦            ¦          ¦             ¦
¦   ¦           ¦ электронной  ¦               ¦           ¦           ¦          ¦          ¦           ¦            ¦          ¦             ¦
¦   ¦           ¦    почты)    ¦               ¦           ¦           ¦          ¦          ¦           ¦            ¦          ¦             ¦
+---+-----------+--------------+---------------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+------------+----------+-------------+
¦   ¦           ¦              ¦               ¦           ¦           ¦          ¦          ¦           ¦            ¦          ¦             ¦
----+-----------+--------------+---------------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+------------+----------+--------------

Подпись и расшифровка подписи муниципального оператора

Дата


Приложение N 2
к Порядку

организации работы по
вовлечению молодых граждан в
добровольческую (волонтерскую)
деятельность на территории РМР


Форма


                                   ОТЧЕТ
                  о вовлечении молодежи в добровольческую
                        (волонтерскую) деятельность
                        за _____________ 20__ года
                             (квартал)

---------------+-------------+------------------+------------------+-------------+-------------
¦ Наименование ¦ Количество  ¦    Количество    ¦    Количество    ¦ Количество  ¦ Количество ¦
¦муниципального¦ молодежи в  ¦   волонтеров,    ¦   волонтеров,    ¦реализованных¦волонтеров, ¦
¦    района    ¦муниципальном¦изъявивших желание¦получивших личную ¦мероприятий с¦ принявших  ¦
¦ (городского  ¦ образовании ¦ получить личную  ¦ книжку волонтера ¦  участием   ¦ участие в  ¦
¦   округа)    ¦   области   ¦ книжку волонтера ¦                  ¦ волонтеров  ¦мероприятиях¦
¦   области    ¦             ¦                  ¦                  ¦             ¦            ¦
+--------------+-------------+----+-------------+----+-------------+-------------+------------+
¦              ¦             ¦чел.¦    % (от    ¦чел.¦    % (от    ¦             ¦            ¦
¦              ¦             ¦    ¦ численности ¦    ¦ численности ¦             ¦            ¦
¦              ¦             ¦    ¦ молодежи в  ¦    ¦ молодежи в  ¦             ¦            ¦
¦              ¦             ¦    ¦муниципальном¦    ¦муниципальном¦             ¦            ¦
¦              ¦             ¦    ¦ образовании ¦    ¦ образовании ¦             ¦            ¦
¦              ¦             ¦    ¦  области)   ¦    ¦  области)   ¦             ¦            ¦
+--------------+-------------+----+-------------+----+-------------+-------------+------------+
¦              ¦             ¦    ¦             ¦    ¦             ¦             ¦            ¦
---------------+-------------+----+-------------+----+-------------+-------------+-------------

    Подпись и расшифровка подписи муниципального оператора
    Дата

Приложение N 3
к Порядку

организации работы по
вовлечению молодых граждан в
добровольческую (волонтерскую)
деятельность на территории РМР


Форма


                           МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РЕЕСТР
            добровольческих объединений и волонтерских отрядов,
               действующих в Ростовском муниципальном районе

----+-----------+------------+---------------+------------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+------------
¦ N ¦  Полное   ¦   Форма    ¦  Направления  ¦  Наличие   ¦ Организация ¦   Дата    ¦  Ф.И.О.,   ¦   Номер   ¦ Категория ¦Количество ¦
¦п/п¦ название  ¦деятельности¦(специализация)¦  статуса   ¦(учреждение),¦ создания  ¦ должность  ¦ телефона, ¦участников ¦участников ¦
¦   ¦объединения¦объединения ¦добровольческой¦юридического¦   на базе   ¦объединения¦по основному¦   адрес   ¦объединения¦объединения¦
¦   ¦ (отряда)  ¦  (отряда)  ¦ деятельности  ¦   лица у   ¦   которой   ¦ (отряда)  ¦месту работы¦электронной¦ (отряда)  ¦ (отряда), ¦
¦   ¦           ¦            ¦               ¦объединения ¦осуществляет ¦           ¦руководителя¦  почты,   ¦           ¦ из них в  ¦
¦   ¦           ¦            ¦               ¦  (отряда)  ¦    свою     ¦           ¦объединения ¦адрес места¦           ¦ возрасте  ¦
¦   ¦           ¦            ¦               ¦            ¦деятельность ¦           ¦  (отряда)  ¦нахождения ¦           ¦ до 18 лет ¦
¦   ¦           ¦            ¦               ¦            ¦ объединение ¦           ¦            ¦объединения¦           ¦           ¦
¦   ¦           ¦            ¦               ¦            ¦   (отряд)   ¦           ¦            ¦ (отряда)  ¦           ¦           ¦
+---+-----------+------------+---------------+------------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+
¦   ¦           ¦            ¦               ¦            ¦             ¦           ¦            ¦           ¦           ¦           ¦
----+-----------+------------+---------------+------------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+------------

-----------------------+------------------------+--------------------------
¦Муниципальный оператор¦            (подпись)   ¦  (расшифровка подписи)  ¦
+----------------------+------------------------+-------------------------+
¦М.П.                  ¦                                                  ¦
-----------------------+---------------------------------------------------

Приложение N 4
к Порядку

организации работы по
вовлечению молодых граждан в
добровольческую (волонтерскую)
деятельность на территории РМР


Форма


                                                   Отдел туризма, культуры,
                                        молодежи и спорта администрации РМР

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Молодежное  (детское) добровольческое объединение (волонтерский отряд):
___________________________________________________________________________
               (полное наименование объединения или отряда)

ходатайствует   о   включении   в   муниципальный   реестр  добровольческих
объединений  и волонтерских отрядов, действующих в Ростовском муниципальном
районе.

Представленные документы подготовлены в соответствии с требованиями, предусмотренными Порядком организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории РМР, утвержденным постановлением администрации РМР от ________ N _____ "О добровольческой (волонтерской) деятельности".

Руководитель объединения (отряда):

- разрешает использование своих индивидуальных данных, приведенных ниже, для включения в списки участников мероприятий, формирования баз данных реализации молодежной политики;

- предоставляет муниципальному оператору право осуществлять все действия (операции) с индивидуальными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, обезличивание, блокирование, уничтожение и передачу с использованием цифровых носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа, при условии, что их прием и обработка будут осуществляться лицом, обязанным сохранять конфиденциальную информацию;

- позволяет обрабатывать персональные данные посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими представление отчетных данных (документов).

Срок хранения индивидуальных данных - постоянно.

Передача индивидуальных данных иным лицам или иное их разглашение может осуществляться только с письменного согласия руководителя объединения (отряда).

Настоящее согласие вступает в силу с момента подписания.

Руководитель объединения (отряда) оставляет за собой право отозвать свое согласие посредством составления письменного заявления и направления в адрес муниципального оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручения лично под расписку представителю Отдела туризма, культуры, молодежи и спорта администрации Ростовского района.

В случае получения письменного заявления руководителя об отзыве настоящего согласия на обработку персональных данных департамент обязан прекратить их обработку и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты поступления такого заявления.


--------------------------------------------------------------------+------
¦Полное наименование объединения (отряда)                           ¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦Форма деятельности объединения (отряда) (соответствующее отметить):¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦- общественные объединения, специализирующиеся только на           ¦     ¦
¦добровольческой деятельности (осуществление добровольческой        ¦     ¦
¦деятельности - основная цель)                                      ¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦- общественные объединения, для которых добровольческая            ¦     ¦
¦деятельность является одним из средств выполнения основных целей   ¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦- волонтерские отряды, осуществляющие постоянную социально значимую¦     ¦
¦деятельность по одному или нескольким направлениям                 ¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦Направления (специализация) добровольческой деятельности           ¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦Наличие юридического лица у объединения (отряда)                   ¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦Организация (учреждение), на базе которой осуществляется           ¦     ¦
¦добровольческая (волонтерская) деятельность объединения (отряда)   ¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦Реквизиты документа о создании объединения (отряда) и дата его     ¦     ¦
¦создания                                                           ¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦Ф.И.О. руководителя (полностью)                                    ¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦Полное название должности руководителя объединения (отряда) по     ¦     ¦
¦основному месту работы                                             ¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦Номер контактного телефона и факса                                 ¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦Почтовый адрес (с индексом)                                        ¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦Адрес электронной почты и сайта                                    ¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦Категория участников объединения (отряда) (школьники, учащиеся     ¦     ¦
¦ссузов, профессиональных училищ, студенты вузов, работающая        ¦     ¦
¦молодежь)                                                          ¦     ¦
+-------------------------------------------------------------------+-----+
¦Количество участников объединения (отряда), из них в возрасте до 18¦     ¦
¦лет                                                                ¦     ¦
--------------------------------------------------------------------+------

Руководитель объединения (отряда)   __________   __________________________
                                     (подпись)     (расшифровка подписи)