Постановление администрации муниципального района "Красненский район" Белгородской обл. от 09.06.2012 N 25

"Об утверждении Типовой должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в администрации муниципального района "Красненский район"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В целях упорядочения организации труда, дальнейшего совершенствования системы подбора и расстановки кадров муниципальных служащих и эффективной кадровой политики в органах местного самоуправления муниципального района "Красненский район" администрация Красненского района постановляет:


1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального района "Красненский район".


2. Утвердить прилагаемую Типовую должностную инструкцию муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в администрации муниципального района.


3. Заместителям главы администрации муниципального района и руководителям структурных подразделений администрации муниципального района и отраслевых отделов (комитета) муниципального района в срок до 20 июня 2012 года разработать должностные инструкции муниципальных служащих в соответствии с прилагаемой Типовой инструкцией.


4. Отделу информатизации, связи и делопроизводства аппарата главы администрации района (Лытнев А.А.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет по адресу: kraadm.ru.


5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района - руководителя аппарата главы администрации муниципального района Спивакову О.В.


Глава администрации
Красненского района
А.ПОЛТОРАБАТЬКО


Утверждено
постановлением
администрации Красненского района
от 9 июня 2012 года N 25


Настоящее Положение определяет основные требования к порядку разработки, согласования, утверждения, введения в действие, а также структуру и содержание должностной инструкции муниципального служащего администрации муниципального района "Красненский район" (далее по тексту - должностная инструкция).


1. Общие положения

1. Должностная инструкция - основной организационно-правовой документ, определяющий правовое положение, квалификационные требования, права, обязанности и полномочия муниципального служащего, ответственность, а также порядок служебного взаимодействия муниципального служащего администрации муниципального района при осуществлении им служебной деятельности, показателей оценки эффективности и результативности деятельности муниципального служащего администрации муниципального района.

2. Должностная инструкция призвана содействовать:

2.1. правильности подбора, расстановки и закреплению кадров;

2.2. совершенствованию функционального и технического разделения труда между руководителями и специалистами при выполнении ими задач, возложенных на структурное подразделение, Положениями о структурных подразделениях администрации муниципального района и отраслевых отделах (комитете) муниципального района (далее - отделах (комитете)), иными муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Должностная инструкция разрабатывается в соответствии с Регламентом работы администрации муниципального района "Красненский район" и Типовой должностной инструкцией исходя из задач и функций, возложенных на конкретный отдел (комитет), в соответствии со штатным расписанием администрации муниципального района, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Белгородской области о муниципальной службе, муниципальных нормативных правовых актов.

4. Должностная инструкция разрабатывается по каждой штатной должности отдела (комитета) и носит обезличенный характер. В случае наличия в отделе (комитете) одноименных должностей и выполнения муниципальными служащими однотипных и (или) различных должностных обязанностей разрабатываются индивидуальные должностные инструкции с указанием основной трудовой функции.

5. Главный специалист подотдела по правовой и кадровой работе администрации муниципального района обязан ознакомить гражданина с должностной инструкцией под расписку при заключении трудового договора, муниципального служащего - при перемещении на другую должность муниципальной службы, а также при временном исполнении обязанностей по должности и совмещении должностей с обязательным указанием даты ознакомления, должности и расшифровки подписи в листе ознакомления.


2. Требования, предъявляемые к содержанию должностной инструкции

Ниже заголовка "Должностная инструкция" указывается полное наименование конкретной муниципальной должности и отдела (комитета) в родительном падеже.

Должностная инструкция состоит из следующих разделов:

I. Общие положения.

II. Квалификационные требования.

III. Требования к знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий.

IV. Должностные обязанности.

V. Права.

VI. Ответственность.

VII. Показатели эффективности и результативности деятельности.

VIII. Дополнения и изменения.

В разделе I "Общие положения" указываются:

- полное наименование должности муниципальной службы с указанием отдела (комитета);

- порядок назначения и освобождения от занимаемой должности;

- непосредственная подчиненность;

- наличие и состав подчиненных должностей муниципальной службы (если таковые имеются);

- порядок замещения по другой должности временно отсутствующего работника, когда это вызвано служебной необходимостью.

Раздел II "Квалификационные требования" содержит:

- квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

- конкретизированные положения требований к знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей: Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, областных законов, постановлений и распоряжений Губернатора Белгородской области, постановлений и распоряжений администрации области, муниципальных нормативных правовых актов;

- конкретизированные положения требований к навыкам, опыту, необходимым для исполнения должностных обязанностей (владение прогрессивными методами работы, повышающими оперативность и качество выполнения должностных обязанностей, навыки ведения деловых переговоров, аналитической работы и контроля, публичных выступлений, разрешения конфликтов, навыки работы на компьютере на уровне пользователя с программами Microsoft Office, Outlook Express, Internet Explorer, навыки работы с правовыми системами "Гарант", "КонсультантПлюс", другими программами, навыки использования телефонной, факсимильной связи, копировальной техники).

Раздел III "Требования к знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий" включает:

- перечень квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий с учетом групп должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам муниципальных служащих в целях обеспечения профессионализма и компетентности муниципальных служащих в области ИКТ необходимо дифференцировать по следующим уровням:

- базовый уровень квалификационных требований в области ИКТ - перечень профессиональных знаний и навыков в сфере использования технических и программных средств, которыми должны обладать муниципальные служащие всех категорий и групп должностей муниципальной службы, за исключением муниципальных служащих высшей и главной групп должностей;

- расширенный уровень квалификационных требований в области ИКТ - перечень профессиональных знаний и навыков в сфере использования технических и программных средств, необходимых для решения управленческих задач, которыми должны обладать муниципальные служащие, замещающие должности высшей и главной групп должностей;

- специальный уровень квалификационных требований в области ИКТ - перечень дополнительных (к базовому уровню или расширенному уровням) профессиональных знаний и навыков в области ИКТ, которыми должны обладать должностные лица (руководитель или заместитель руководителя), курирующие вопросы внедрения ИКТ в деятельность соответствующих органов местного самоуправления; сотрудники подразделений, к ведению которых относятся вопросы информатизации; муниципальные служащие, в чьи должностные обязанности входят функции по созданию, развитию и администрированию информационных систем в соответствующем органе местного самоуправления, а также сотрудники подразделений, являющиеся пользователями программных продуктов, которые обеспечивают автоматизацию функций, возложенных на соответствующие подразделения.

Раздел IV "Должностные обязанности" включает:

- обязанности муниципального служащего по соблюдению основных обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, установленных Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- конкретные обязанности муниципального служащего с учетом задач и функций отдела (комитета) с подробным изложением основных направлений служебной деятельности. Должностные обязанности должны отражать реально выполняемую работу и ее детальное описание, а также требования к уровню выполнения;

- обязанности по своевременному и качественному выполнению заданий, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

- обязанности уведомлять главу администрации района, первого заместителя главы администрации района, своего непосредственного руководителя, органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- сообщать непосредственному руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе;

- принимать меры по предотвращению возникновения личной заинтересованности у подчиненных муниципальных служащих или урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в подведомственном структурном подразделении (включается для руководителей структурного подразделения);

- обязанности по соблюдению Регламента работы администрации, Правил внутреннего трудового распорядка, установленного порядка работы со служебной информацией, правил пожарной безопасности и охраны труда.

В соответствии с группами должностей муниципальной службы структура квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей, должна включать:

- перечень основных знаний, необходимых муниципальным служащим, замещающим соответствующие должности муниципальной службы, включая перечень навыков в области ИКТ базового, расширенного, базового и специального или расширенного и специального уровней;

- перечень основных навыков, необходимых муниципальным служащим, замещающим соответствующие должности муниципальной службы, включая перечень навыков в области ИКТ базового, расширенного, базового и специального или расширенного и специального уровней.

Раздел V "Права" включает:

- основные права муниципального служащего, установленные Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- конкретные права и должностные полномочия, необходимые муниципальному служащему для выполнения возложенных на него должностных обязанностей (давать указания подчиненным муниципальным служащим по вопросам, входящим в его компетенцию, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, визировать документы и участвовать в их обсуждении и подготовке).

В разделе VI "Ответственность":

Указывается мера ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим, а также его подчиненными (при наличии) возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных федеральными, областными законами, должностной инструкцией.

В данном разделе указывается, несет ли муниципальный служащий материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности (данное положение отражается в должностной инструкции при наличии договора о материальной ответственности).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в раздел VI "Ответственность" включается условие: в случае исполнения либо дачи неправомерного поручения муниципальный служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую административную или уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

В раздел VII "Показатели эффективности и результативности деятельности" включаются следующие положения:

Результаты служебной деятельности характеризуются показателями:

- количеством (объемом) выполняемых работ;

- качеством выполняемых работ;

- соблюдением сроков выполнения работ;

- уровнем служебной загруженности;

- новизной работ;

- разнообразием и комплексностью работ;

- самостоятельностью выполнения служебных заданий.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего считается эффективной и результативной, если:

- должностные обязанности исполняются на высоком профессиональном уровне;

- постоянно поддерживается необходимый уровень знаний;

- при исполнении должностных обязанностей строго соблюдается действующее законодательство;

- строго соблюдаются установленные сроки; на высоком уровне поддерживается служебная и трудовая дисциплина.


3. Порядок распределения должностных обязанностей, составления, согласования, утверждения и введения в действие должностной инструкции

Должностные инструкции заместителей главы администрации муниципального района разрабатываются заместителями главы администрации муниципального района самостоятельно и подписываются главой администрации района с указанием даты, согласовываются начальником подотдела по правовой и кадровой работе аппарата главы администрации муниципального района и утверждаются постановлением администрации муниципального района.

Должностные инструкции руководителей отделов (комитета), заместителей руководителей отделов (комитета), муниципальных служащих, работающих в отделах (комитете), разрабатываются руководителями этих отделов (комитета). Должностные инструкции согласовываются с заместителем главы администрации, курирующим данный отдел (комитет), с начальником отдела организационно-контрольной работы администрации муниципального района, начальником подотдела по правовой и кадровой работе администрации муниципального района и утверждаются постановлением администрации муниципального района.

Должностная инструкция вступает в силу со дня ее утверждения и действует до замены новой должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в соответствии с настоящим Положением. Внесение изменений и дополнений в действующую должностную инструкцию производится в соответствии с настоящим Порядком, утверждением новой должностной инструкции. В целях своевременного обновления должностных инструкций они пересматриваются не реже одного раза в год.

Первый экземпляр должностной инструкции хранится в личном деле муниципального служащего, копия - непосредственно у муниципального служащего.

Должностная инструкция является обязательной для исполнения муниципальным служащим со дня его ознакомления с инструкцией под расписку и до перемещения на другую должность или увольнения.


Приложение
к Положению о порядке разработки и
утверждения должностной инструкции
муниципального служащего администрации
Красненского района


ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ муниципального служащего с должностной инструкцией ___________________________________________________ (наименование должности муниципальной службы) ___________________________________________________ (наименование структурного, отраслевого подразделения)

----+-----------+------------+------------+----------------+---------------
¦ N ¦  Ф.И.О.   ¦Дата, номер ¦Дата, номер ¦ Должность (при ¦Дата ¦ Личная ¦
¦п/п¦(полностью)¦распоряжения¦распоряжения¦   временном    ¦озна-¦подпись ¦
¦   ¦           ¦о назначении¦     об     ¦   замещении    ¦ком- ¦        ¦
¦   ¦           ¦на должность¦освобождении¦ должности иным ¦ления¦        ¦
¦   ¦           ¦            ¦от должности¦     лицом)     ¦     ¦        ¦
+---+-----------+------------+------------+----------------+-----+--------+
¦   ¦           ¦            ¦            ¦                ¦     ¦        ¦
+---+-----------+------------+------------+----------------+-----+--------+
¦   ¦           ¦            ¦            ¦                ¦     ¦        ¦
+---+-----------+------------+------------+----------------+-----+--------+
¦   ¦           ¦            ¦            ¦                ¦     ¦        ¦
+---+-----------+------------+------------+----------------+-----+--------+
¦   ¦           ¦            ¦            ¦                ¦     ¦        ¦
+---+-----------+------------+------------+----------------+-----+--------+
¦   ¦           ¦            ¦            ¦                ¦     ¦        ¦
+---+-----------+------------+------------+----------------+-----+--------+
¦   ¦           ¦            ¦            ¦                ¦     ¦        ¦
+---+-----------+------------+------------+----------------+-----+--------+
¦   ¦           ¦            ¦            ¦                ¦     ¦        ¦
+---+-----------+------------+------------+----------------+-----+--------+
¦   ¦           ¦            ¦            ¦                ¦     ¦        ¦
+---+-----------+------------+------------+----------------+-----+--------+
¦   ¦           ¦            ¦            ¦                ¦     ¦        ¦
----+-----------+------------+------------+----------------+-----+---------

Утверждена
постановлением
администрации Красненского района
от 9 июня 2012 года N 25


ТИПОВАЯ ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ муниципального служащего (указать наименование должности, структурного подразделения, наименование органа местного самоуправления)

1. Общие положения

1.1. ___________________ (наименование должности) является муниципальным служащим.

1.2. Должность ______________ относится к __________ (главной, ведущей, старшей, младшей) группе должностей (пункт ____ подраздела ______ раздела _____ Реестра должностей муниципальной службы администрации Красненского района).

1.3. _________________ (наименование должности) назначается на должность и освобождается от должности (указать, кем назначается и освобождается от должности).

1.4. _________________ (наименование должности) непосредственно подчинен _____________ (указать, кому подчиняется).


2. Квалификационные требования

2.1. ________________ (наименование должности) должен иметь __________ (высшее профессиональное или среднее профессиональное) образование и __________ (указываются требования к стажу муниципальной (государственной) службы).

2.2. Профессиональные знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей: __________.

2.3. Профессиональные навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей: __________.


3. Требования к знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий

3.1 ___________ (наименование должности) должен обладать следующими знаниями (базовый уровень):

- аппаратного и программного обеспечения;

- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.

(расширенный уровень)

- правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;

- программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;

- правовых аспектов в сфере предоставления муниципальных услуг населения и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий аппаратного и программного обеспечения;

- возможностей и особенностей применения информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

- основ проектного управления;

(специальный уровень, дополнительные к знаниям "базового" и "расширенного" уровней квалификационных требований):

- систем взаимодействия с гражданами и организациями;

- систем межведомственного взаимодействия;

- систем управления муниципальными информационными ресурсами;

- информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных;

- систем управления электронными архивами;

- систем информационной безопасности;

- систем управления эксплуатацией.

3.2 _______________ (наименование должности) должен обладать следующими навыками (базовый уровень):

- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

- работы в операционной системе;

- управления электронной почтой;

- работы в текстовом редакторе;

- работы с электронными таблицами;

- подготовки презентаций;

- использования графических объектов в электронных документах;

- работы с базами данных.

(расширенный уровень)

- стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления;

- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

- работы в операционной системе;

- управления электронной почтой;

- работы в текстовом редакторе;

- работы с электронными таблицами;

- работы с базами данных;

- работы с системами управления проектами.

(специальный уровень, дополнительные к навыкам "базового" и "расширенного" уровней квалификационных требований)

- работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями;

- работы с системами межведомственного взаимодействия;

- работы с системами управления муниципальными информационными ресурсами;

- работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных;

- работы с системами управления электронными архивами;

- работы с системами информационной безопасности;

- работы с системами управления эксплуатацией.


4. Должностные обязанности

Исходя из задач и функций, определенных Положением о ________ (указать наименование структурного подразделения, органа местного самоуправления), на ____________ (наименование должности) возлагаются следующие должностные обязанности:

4.1. Соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

4.2. Исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации";

4.3. И т.д.;

4.4. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя;

4.5. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления должности;

4.6. Соблюдать установленный служебный распорядок, кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального района "Красненский район", правила содержания служебных помещений и Правила пожарной безопасности;

4.7. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды;

4.8. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

4.9. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.


5. Права

Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", ______________ (наименование должности) имеет право:

5.1. Запрашивать от должностных лиц федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления области, организаций и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;

5.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых _______ (наименования структурных подразделений администрации муниципального района "Красненский район"), работников структурных подразделений администрации муниципального района "Красненский район".

5.3. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах);

5.4. И т.д. (например, право визирования определенных видов документов, а также контроля за оформлением документов, работой подчиненных, за соблюдением трудовой дисциплины и т.д.).


6. Ответственность

_______________ (наименование должности) несет установленную законодательством ответственность:

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе;

6.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

6.3. За причинение материального ущерба - в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.


7. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной деятельности _____________ (наименование должности) определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:

7.1.

7.2. и т.д.


8. Взаимоотношения (связи по должности)

_____________
Наименование должности
непосредственного руководителя
структурного, отраслевого подразделения
________________            _______________          ______________________
 Дата                       Личная подпись            Расшифровка подписи
Начальник отдела организационно-контрольной работы администрации
муниципального района "Красненский район"
________________            _______________          ______________________
 Дата                       Личная подпись            Расшифровка подписи
Начальник подотдела по правовой и кадровой работе администрации
муниципального района "Красненский район"
________________            _______________          ______________________
 Дата                       Личная подпись            Расшифровка подписи

    С должностной
    инструкцией ознакомлен(а)  ________________   _____________________
                                 (подпись)        (расшифровка подписи)
                                                  "____" __________ 20__ г.
    Второй экземпляр получил(а)
    на руки                    ________________ "____" ____________ 20__ г.
                                  (подпись)