Постановление администрации Белгородского района Белгородской обл. от 27.06.2012 N 75

"Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных функций"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


В целях реализации перехода на предоставление муниципальных услуг, оказываемых администрацией Белгородского района, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ администрация Белгородского района постановляет:


1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной функции: "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью" (прилагается).


2. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной функции: "Поддержка детских и молодежных объединений" (прилагается).


3. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной функции: "Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации" (прилагается).


4. Разместить указанные административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг на официальном сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области http://www.belrn.ru.


5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, председателя комитета социальной политики Белоусова В.Б.


Глава администрации
Белгородского района
А.САВЧЕНКО


Утвержден
постановлением
администрации Белгородского района
от 27 июня 2012 г. N 75


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование муниципальной функции

Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия отдела молодежной политики управления образования администрации Белгородского района (далее - отдел молодежной политики) с учреждениями, организациями и предприятиями при осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального района с целью повышения качества проводимых мероприятий.


1.2. Орган, исполняющий муниципальную функцию

1.2.1. Муниципальную функцию "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью" исполняет отдел молодежной политики на основании плана основных культурно-массовых мероприятий.

1.2.2. Основной целью исполнения муниципальной функции является:

- повышение качества и доступности проводимых мероприятий для детей и молодежи.

1.2.3. Конечным результатом исполнения отделом молодежной политики муниципальной функции является выполнение плана основных культурно-массовых мероприятий.


1.3. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции

1.3.1. Исполнение отделом молодежной политики муниципальной функции "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью" осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);

- Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом РФ от 28 июня 1995 г. N 98-пп "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

- законом Белгородской областной Думы от 13 декабря 2000 г. N 123 "О защите прав ребенка в Белгородской области".


Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

2.1.1. Сведения о месте нахождения отдела молодежной политики, графике его работы, справочные телефоны размещаются на интернет-ресурсах администрации Белгородского района (далее - администрация района), в средствах массовой информации, на сайте администрации района.

2.1.2. Отдел молодежной политики расположен по адресу:

г. Белгород, ул. Шершнева, 1а, каб. 411;

сайт в сети Интернет: www.belrn.ru;

адрес электронной почты: belmolodej@yandex.ru;

телефоны для справок: 8 (4722) 26-59-48.

2.1.3. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в помещении отдела молодежной политики, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники, посредством размещения на сайте www.belrn.ru, публикации в средствах массовой информации, а также путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов).

2.1.4. На интернет-сайте www.belrn.ru размещается следующая информация:

- извлечения из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;

- текст настоящего регламента с приложениями;

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты;

- таблица максимальных сроков исполнения муниципальной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных муниципальных процедур;

- порядок информирования о ходе исполнения муниципальной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействий специалистов, исполняющих муниципальную функцию.

2.1.5. Информация о правилах исполнения муниципальной функции предоставляется:

- непосредственно в отделе молодежной политики путем ознакомления с настоящим регламентом, а также в форме устного разъяснения, в том числе и по телефону;

- письменным ответом заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью или непосредственно выдаваться лично ли через уполномоченного представителя.

2.1.6. График приема посетителей в отделе молодежной политики: с 9.00 до 13.00, выходные: суббота, воскресенье.


2.2. Сроки оказания муниципальной функции

2.2.1. Сроки оказания функции устанавливаются отделом молодежной политики в соответствии с реализуемой программой.

2.2.2. Отдел молодежной политики несет в установленном законодательством порядке ответственность за реализацию не в полном объеме муниципальной функции.


III. Административные процедуры

3.1. Порядок проведения мероприятий по исполнению муниципальной функции

Порядок проведения мероприятий по исполнению отделом молодежной политики муниципальной функции "Проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью" состоит из следующих административных процедур:

3.1.1. Планирование мероприятий по работе с детьми и молодежью:

- отделом молодежной политики ежегодно в срок до 30 декабря составляется план основных мероприятий по работе с детьми и молодежью, который согласовывается на уровне администрации муниципального образования.

3.1.2. Подготовка распоряжения о проведении мероприятия (утверждение положения о проведении мероприятия):

- основанием для подготовки проекта распоряжения о проведении мероприятия служит план основных мероприятий по работе с детьми и молодежью;

- за месяц до срока проведения мероприятия начальник отдела молодежной политики или специалист разрабатывают проект распоряжения о проведении мероприятия (утверждение положения о проведении мероприятия), передают его на согласование в отдел по правовым вопросам администрации района и далее на подпись главе администрации района;

- составляющей обязательной частью распоряжения является подробная смета расходов, составленная в соответствии с установленными требованиями.

3.1.3. Координация подготовки мероприятия:

- основанием для осуществления действий по подготовке мероприятия является распоряжение или постановление администрации района о проведении мероприятия;

- сотрудники отдела молодежной политики в течение 10 дней с момента подписания распоряжения или постановления проводят рассылку положений о проведении мероприятий заинтересованным лицам посредством использования телефонной, почтовой и электронной связи;

- сотрудники отдела молодежной политики в течение 20 дней с момента подписания распоряжения или постановления проводят работу по организации мероприятия:

- направляют заявки на медицинское сопровождение мероприятия в соответствующее медицинское учреждение, на обеспечение безопасности участников и зрителей - в ОВД, пожарную часть, на информационное сопровождение - в средства массовой информации;

- готовят сценарий и планы проведения мероприятия, подбирают памятные сувениры и подарки, предоставляют счета и составляют тексты афиш, буклетов, программ, приглашений, грамот, дипломов, публикаций в СМИ, проводят работу по их изготовлению, в случае необходимости, распространению;

- принимают заявки на участие от организации, заинтересованных лиц в соответствии с положением о проведении мероприятия и в срок, установленный этим положением;

- в соответствии с положением о проведении мероприятия и в срок, установленный этим положением, начальник и специалист отдела молодежной политики принимают заявки на участие от организаций и заинтересованных лиц.

3.1.4. Методическая работа в помощь проведению мероприятий по работе с детьми и молодежью:

- сотрудники отдела молодежной политики проводят по мере необходимости, но не менее 2-х раз, в период подготовки мероприятий консультации, встречи, семинары, совещания, в которых рассматриваются вопросы по организации мероприятия.

3.1.5. Координация проведения мероприятия:

- основанием для начала действий по координации проведения мероприятия является наступление даты проведения мероприятия;

- в ходе проведения мероприятия начальник отдела молодежной политики принимает участие в церемонии открытия, награждения, закрытия, осуществляет мониторинг проведения мероприятия.

3.1.6. Отчет о проведении мероприятий:

- начальник отдела молодежной политики в срок не позднее 5 дней после проведения мероприятия проводит совещание с представителями организаций, принимавших участие в подготовке и проведении мероприятия, в ходе которого подводятся итоги проведенного мероприятия, выявляются недостатки и определяются перспективные механизмы предупреждения подобных недостатков в будущем.


3.2. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной функции

3.2.1. Начальник и специалист отдела молодежной политики несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.

Персональная ответственность начальника и специалиста отдела молодежной политики закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

3.2.2. Контроль деятельности отдела молодежной политики по исполнению муниципальной функции осуществляет комитет социальной политики администрации района.

3.2.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:

- проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента;

- рассмотрение результатов проверок;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


3.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Административного регламента

3.3.1. Действия или бездействие начальника и специалиста отдела молодежной политики, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

3.3.2. Жалобы по нарушению регламента направляются в соответствующее подразделение администрации района.

3.3.3. Обращения (жалобы) о нарушении положений регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:

- наименования органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;

- своей фамилии, имени, отчества;

- полного наименования для юридического лица;

- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;

- изложения сути предложения, заявления или жалобы;

- а также с проставлением личной подписи и даты.

Дополнительно в письменном обращении может указываться:

- должность, фамилия, имя и отчество работника отдела молодежной политики, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3.3.4. Письменная жалоба, поступившая в администрацию района, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

3.3.5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия и почтовый адрес пользователя, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

3.3.6. Администрация района при получении письменной жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица администрации района, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

3.3.7. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается пользователю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.3.8. Если в жалобе пользователя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с раннее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с пользователем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и раннее направляемые жалобы направлялись в орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется пользователь, направивший жалобу.

3.3.9. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.

3.3.10. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие начальника и специалиста отдела в судебном порядке.


Утвержден
постановлением
администрации Белгородского района
от 27 июня 2012 г. N 75


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПОДДЕРЖКА ДЕТСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ"


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование муниципальной функции

Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению поддержки детских и молодежных общественных объединений (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной функции по осуществлению поддержки детских и молодежных общественных объединений, координации деятельности по осуществлению поддержки (далее - муниципальная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной функции, определяет сроки и последовательность действий (далее - муниципальных процедур) при ее осуществлении.


1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции

1.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);

- Федеральным законом от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

- законом Белгородской области от 16 июня 1997 г. N 19 "О государственной поддержке молодежных и общественных объединений в Белгородской области";

- законом Белгородской областной Думы от 13 декабря 2000 г. N 123 "О защите прав ребенка в Белгородской области".


1.3. Орган, исполняющий муниципальную функцию

1.3.1. При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие с учреждениями, организациями и предприятиями, а также с органами местного самоуправления поселений, городских поселений района, осуществляющими управление в сфере молодежной политики.

1.3.2. Муниципальная функция исполняется специалистами отдела молодежной политики.

1.3.3. Результатом исполнения муниципальной функции является осуществление поддержки детских и молодежных общественных объединений.


Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

2.2. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

2.2.1. Сведения о месте нахождения отдела молодежной политики, графике его работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах администрации района, в средствах массовой информации.

2.2.2. Отдел молодежной политики расположен: г. Белгород, ул. Шершнева, 1а, каб. 411;

сайт в сети Интернет: www.belrn.ru;

адрес электронной почты: belmolodej@yandex.ru;

телефоны для справок: 8 (4722) 26-59-48.

2.2.3. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в помещении отдела молодежной политики, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники, посредством размещения на сайте www.belrn.ru, публикации в средствах массовой информации, а также путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов).

2.2.4. На интернет-сайте www.belrn.ru размещается следующая информация:

- извлечения из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной функции, и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты;

- таблица максимальных сроков исполнения муниципальной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных муниципальных процедур;

- порядок информирования о ходе исполнения муниципальной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействий специалистов, исполняющих муниципальную функцию.

2.2.5. Информация о правилах исполнения муниципальной функции предоставляется:

- непосредственно в отделе молодежной политики путем ознакомления с настоящим Административным регламентом, а также в форме устного разъяснения, в том числе и по телефону;

- письменным ответом заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью или непосредственно выдаваться лично или через уполномоченного представителя.

2.2.6. График приема посетителей в отделе молодежной политики: с 9.00 до 13.00, выходные: суббота, воскресенье.


III. Административные процедуры

3.3. Порядок проведения мероприятий по исполнению муниципальной функции

3.3.1. Консультации по процедуре исполнения муниципальной функции могут предоставляться: при личном обращении, по письменным обращениям, по телефону.

3.3.2. При осуществлении консультирования при личном обращении специалист, в должностные обязанности которого входит проведение консультаций (далее - специалист), обязан:

- представиться, указав фамилию, имя, отчество, должность;

- дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое время, удобное для получения консультации посетителем;

- в конце разговора специалист должен подвести итог разговора.

3.3.3. Специалист обязан вести разговор в вежливой форме, лаконично, по существу вопроса.

3.3.4. Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию специалиста, осуществляющего муниципальную функцию, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений, разъясняет ему право обратиться к тому специалисту, в чью компетенцию входят ответы на поставленные вопросы.

3.3.5. При обращении по телефону специалист:

- представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность;

- предлагает собеседнику представиться;

- выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день в конкретное время. К назначенному сроку подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов.

3.3.6. В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему при личном обращении или по телефону, специалист предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим вопросам.

3.3.7. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен: по почте, при помощи факсимильной связи либо доставлен в отдел молодежной политики лично заявителем или уполномоченным лицом.

3.3.8. При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного запроса. Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему факсимильной связью.

3.3.9. Ответ на письменный запрос подписывается начальником отдела молодежной политики. В ответе указываются фамилия, инициалы и должность непосредственного исполнителя документа, а также номер телефона для справок.


4.4. Основные направления и формы поддержки детских и молодежных объединений

4.4.1. Отдел молодежной политики информирует детские и молодежные объединения о проводимых мероприятиях в Белгородском районе.

4.4.2. По запросам детских и молодежных объединений отдел молодежной политики оказывает содействие в подготовке и переподготовке кадров этих объединений.

4.4.3. Отдел молодежной политики формирует Реестр детских и молодежных общественных объединений Белгородского района, имеющих право на муниципальную поддержку.

4.4.4. Отдел молодежной политики принимает решение о муниципальной поддержке проектов (программ) детских и молодежных объединений.


5.5. Порядок формирования Реестра детских и молодежных общественных объединений, имеющих право на муниципальную поддержку

5.5.1. Реестр детских и молодежных общественных объединений Белгородского района (далее - Реестр) является учетным документом, содержащим список районных детских и молодежных общественных объединений, на которые распространяются меры муниципальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".

5.5.2. Реестр формируется отделом молодежной политики на основании письменных заявлений детских и молодежных общественных объединений.

5.5.3. Включение детских и молодежных общественных объединений в Реестр, а также внесение изменений в Реестр осуществляется бесплатно.

5.5.4. В Реестр не включаются:

- детские и молодежные коммерческие организации;

- детские и молодежные религиозные организации;

- молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;

- детские и молодежные объединения, учреждаемые или создаваемые политическими партиями.


6.6. Порядок включения детских и молодежных общественных объединений в Реестр

6.6.1. Детские и молодежные общественные объединения, ходатайствующие о включении в Реестр, подают в установленные сроки в отдел молодежной политики заявления, подписанные руководителями (лицами, их заменяющими) постоянно действующих руководящих органов объединений. Уполномоченное должностное лицо выдает молодежному объединению справку о принятии документов с обозначением даты их приема.

К заявлению прилагаются:

- копия устава детского и молодежного общественного объединения;

- сведения об учредителях детского и молодежного общественного объединения;

- сведения о числе членов детского и молодежного общественного объединения и о его структурных подразделениях на местах.

6.6.2. Детское или молодежное общественное объединение, включенное ранее в Реестр, ежегодно подтверждает свое соответствие настоящему регламенту. Для этого в сроки и в порядке, оговоренном пунктом 30, детское или молодежное общественное объединение представляет в отдел молодежной политики сведения о числе членов объединения и о его структурных подразделениях на местах.

6.6.3. Заявление детского и молодежного общественного объединения на включение в Реестр рассматривается в месячный срок уполномоченным отделом молодежной политики должностным лицом, и принимается решение о включении либо невключении его в Реестр. Детские и молодежные общественные объединения информируются о принятом решении в недельный срок.

6.6.4. Детскому или молодежному общественному объединению после принятия заявления может быть отказано во включении в Реестр по следующим основаниям:

- объединение не отвечает условиям, предусмотренным настоящим регламентом;

- предъявленные объединением документы не соответствуют требованиям пункта 30 настоящего регламента.


7.7. Меры ответственности и контроль

7.7.1. Уполномоченное отделом молодежной политики должностное лицо несет ответственность за соблюдение порядка формирования районного Реестра в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.7.2. Отдел выборочно осуществляет проверку представленных детскими или молодежными общественными объединениями документов. В случае необходимости запрашивает у объединений дополнительную информацию.


8.8. Защита прав молодежных и детских объединений

8.8.1. Детские и молодежные объединения имеют право:

- вносить предложения по реализации государственной молодежной политики на территории Белгородского района;

- вносить предложения по изменению законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей и молодежи;

- участвовать в подготовке и обсуждении проектов (программ) в области государственной молодежной политики.

8.8.2. Права детских и молодежных объединений, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Белгородского района, осуществляются детскими и молодежными объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.

8.8.3. Должностные лица органов исполнительной власти района несут ответственность за исполнение закона и действующего законодательства.

8.8.4. Нормативные правовые акты органов государственной власти района, принятые с нарушением настоящего законодательства, ограничивающие права детских и молодежных объединений либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их исполнение, могут признаваться недействительными в установленном законодательством порядке.


9.9. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Административного регламента

9.9.1. Действия или бездействие начальника и специалиста отдела молодежной политики, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

9.9.2. Жалобы по нарушению регламента направляются в соответствующее подразделение администрации района.

9.9.3. Обращения (жалобы) о нарушении положений регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:

- наименования органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;

- своей фамилии, имени, отчества;

- полного наименования для юридического лица;

- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;

- изложения сути предложения, заявления или жалобы;

- а также с проставлением личной подписи и даты.

Дополнительно в письменном обращении может указываться:

- должность, фамилия, имя и отчество работника отдела, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

9.9.4. Письменная жалоба, поступившая в администрацию Белгородского района, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

9.9.5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия и почтовый адрес пользователя, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

9.9.6. Администрация района при получении письменной жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица администрации района, а также членов их семей, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

9.9.7. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается пользователю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

9.9.8. Если в жалобе пользователя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с раннее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с пользователем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и раннее направляемые жалобы направлялись в орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется пользователь, направивший жалобу.

9.9.9. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.

9.9.10. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие начальника и специалиста отдела молодежной политики в судебном порядке.


Утвержден
постановлением
администрации Белгородского района
от 27 июня 2012 г. N 75


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОМОЩИ ПОДРОСТКАМ И МОЛОДЕЖИ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ"


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование муниципальной функции

Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации" осуществляется на основе и в соответствии с Административным регламентом отдела молодежной политики по оказанию функции "Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации", принятым в установленном порядке.


1.2. Описание функции

Оказание помощи гражданам в возрасте от 14 до 30 лет (по личному устному или письменному заявлению, а также родителей или законных представителей, представителей общественных организаций и объединений), в том числе предоставление квалифицированных консультаций, разработка индивидуальных коррекционных программ и восстановительных программ и их реализация, психологическое консультирование, социально-психологическая диагностика, определение социального статуса и степени нуждаемости в функции.


1.3. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции

Функция предоставляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);

- Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики";

- Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных гарантиях права граждан на информацию";

- Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- постановлением правительства Белгородской области от 16 ноября 2009 г. N 362-пп "Об областной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2013 годы" от 24 марта 2010 г. N 673;

- распоряжением администрации Белгородского района от 31 декабря 2010 г. N 1940 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, ответственных за муниципальные услуги, и этапов перевода муниципальных услуг в электронный вид".


Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования получателей функции

Информация о функции предоставляется непосредственно в помещениях поставщиков функции, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на интернет-ресурсах поставщиков функции, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

Информационные стенды размещаются в помещениях поставщиков функции. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:

график работы поставщика функции;

номера кабинетов, в которых предоставляются функции, фамилии, имена, отчества, должности и телефоны соответствующих должностных лиц;

ответы на наиболее часто задаваемые вопросы;

перечень документов, представляемых получателями функции;

номер телефона справочной поставщика функции, адреса электронной почты справочной службы;

порядок проведения личных консультаций;

адреса официальных сайтов поставщиков функции.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.


2.2. Описание получателей функции

Функция оказывается молодым гражданам в возрасте от 14 до 30 лет.


2.3. Платность/бесплатность функции

За предоставление функции плата не взимается.


2.4. Сроки предоставления функции

Сроки предоставления функции определяются в соответствии с индивидуальными программами ресоциализации и могут корректироваться с учетом психических и психологических особенностей личности молодого гражданина в возрасте от 14 до 30 лет.


2.5. Результат предоставления функции

Результатом предоставления функции является:

- оказание содействия гражданам в возрасте от 14 до 30 лет в поиске работы, учебы;

- предоставление консультации о возможных направлениях профессиональной деятельности, учитывая социальный статус нуждающегося;

- утверждение морально-нравственных ценностей в сознании граждан в возрасте от 14 до 30 лет;

- оказание помощи в восприятии системы представлений о ценностях, существующих в обществе;

- снижение уровня рецидивной преступности;

- снижение заболеваемости наркоманией и алкоголизмом среди граждан в возрасте от 14 до 30 лет, освободившихся из мест лишения свободы;

- исследование реабилитационного потенциала граждан в возрасте от 14 до 30 лет, внедрение результатов исследований в практику постпенитенциарной социальной реабилитации;

- повышение уровня общественной безопасности.


2.6. Основания для отказа в предоставлении функции

Мотивированный отказ в предоставлении функции выдается в следующих случаях:

несоответствия гражданина требованиям, предъявляемым к категориям получателей услуги (функции);

непредставления или неполного представления требуемых документов;

выявления недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.


2.7. Перечень органов (организаций), участвующих в предоставлении функции

Отдел молодежной политики (далее - поставщики функции).

В процессе предоставления функции поставщик функции взаимодействует со службой исполнения наказания, управлением внутренних дел, представителями предприятий и организаций, службой занятости населения, высшим учебным заведением.


2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления функции

Для предоставления услуги заявитель представляет следующие документы:

заявление о желании получить психологическую поддержку;

паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации.

Документы, необходимые для предоставления функции, предоставляются заявителем до начала оказания услуги


2.9. Порядок предоставления документов, необходимых для предоставления функции

Предоставление документов производится на основании заявления о желании молодого гражданина получить помощь, а также родителей или законных представителей, представителей общественных организаций и объединений.

Заявитель вправе представить документы следующим способом:

по почте - 308007, г. Белгород, ул. Шершнева, 1а, каб. 411;

по электронной почте - belmolodej@yandex.ru;

посредством личного обращения.

Поставщик функции публикует информацию о почтовом адресе и об адресе электронной почты для направления документов и обращений получателей функции на сайте в сети Интернет.

При подаче заявления и пакета документов ответственный за прием документов поставщика функции обязан выдать получателю расписку о приеме документов с указанием даты приема документов, а также фамилии, имени, отчества и рабочего телефона ответственного за прием документов.

В случае предоставления заявления и документов по почте (электронной почте) расписка о приеме документов высылается получателю функции по электронной почте.

Форма заявления устанавливается правовым актом отдела молодежной политики.


III. Административные процедуры

3.1. Порядок консультирования получателей функции

Консультации получателей о порядке получения функции проводятся в соответствии с графиком работы поставщика функции. Консультации по процедуре предоставления функции предоставляются:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте;

посредством личного обращения получателя.

Плата за консультации не взимается.

Консультации при личном обращении.

Получатель может выбрать два варианта получения личной консультации: в режиме общей очереди или по записи (по телефону). При определении времени консультации по телефону ответственный за консультирование назначает время на основе уже имеющихся встреч с получателями и времени, удобного получателю.

Среднее время ожидания в очереди на консультацию у поставщика функции не должно превышать 30 минут.

Консультации по телефону, письменным обращениям, электронной почте.

Консультации по телефону являются предпочтительным способом организации консультирования.

Звонки принимаются в рабочие дни (понедельник - пятница) с 9.00 до 18.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники поставщиков функции подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании поставщика функции, которому позвонил получатель, фамилии, имени и отчестве работника, принявшего телефонный звонок.

В случае получения письменного обращения по вопросу предоставления функции поставщик функции обязуется ответить в срок до 5 дней тем же способом, каким было доставлено письмо получателя функции; в случае если для ответа необходимы дополнительные запросы, срок ответа может быть увеличен до 15 дней.


3.2. Порядок ведения приема получателей функции

Поставщики услуги информируют получателей услуги функции об адресе для подачи документов при личном обращении.

Получатель функции может выбрать два варианта личного обращения к поставщику услуги: по предварительной записи или в порядке общей очереди.

Для предварительной записи получатель использует телефон справочной службы поставщика функции.


3.3. Сроки ожидания при предоставлении функции

Если получатель функции воспользовался для подачи документов предварительной записью на получение функции, время ожидания непосредственного взаимодействия с сотрудником поставщика функции не должно превышать 10 минут.

Если получатель функции подает документы для получения функции в порядке общей очереди, время ожидания непосредственного взаимодействия с сотрудником поставщика функции не должно превышать 30 минут.


3.4. Требования к оборудованию помещений, в которых предоставляется функция

Учреждение должно быть размещено в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для получателей функции территориально.

Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, соответствовать санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, оснащены телефонной связью.

В учреждении должны быть созданы комфортные условия, позволяющие молодым гражданам получать функцию высокого качества.

Для предоставления функции одновременно нескольким заявителям допускается использование арендованных помещений (зал, база отдыха), отвечающих всем требованиям безопасности и оснащенных необходимым для оказания услуги оборудованием.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием (методисты, педагоги-психологи, тренеры-преподаватели, воспитатели, специалисты по работе с молодежью, иные работники), имеющих специальные познания о работе с молодыми гражданами, имеющими судимость.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Специалисты обязаны один раз в пять лет проходить переподготовку и повышение квалификации.


3.5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления функции

В случае если получатель считает, что его права и свободы нарушены действиями (бездействием) сотрудников поставщика функции, он вправе обратиться к руководителю поставщика функции с заявлением либо непосредственно в суд.

Приемная руководителя поставщика функции при получении заявления об обжаловании действий сотрудников поставщика функции выдает получателю уведомление о принятии заявления, содержащее координаты сотрудника, принявшего заявление (фамилия, имя, отчество, телефон), а также дату принятия решения о рассмотрении заявления.

Поставщик функции при поступлении заявления об обжаловании действий своих сотрудников формирует Комиссию.

Комиссия состоит из руководителя поставщика функции, его заместителя, представителя трудового коллектива и принимает следующие решения:

признание действий сотрудников поставщика функции правомерными;

признание действий сотрудников поставщика функции неправомерными, выявление обстоятельств совершения неправомерного действия (бездействия).

В случае если поставщик функции в течение пятнадцати дней после подачи получателем заявления об обжаловании действий своих сотрудников не представил решение, получатель вправе обратиться с жалобой к высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации на несоблюдение настоящего стандарта функции отдельными сотрудниками поставщика функции.

Получатель функции имеет право отозвать жалобу в любое время до вынесения по ней решения.