Приказ Гостехнадзора Ленинградской области от 29.06.2012 N 4/12

"Об административном регламенте исполнения управлением Ленинградской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области (утв. постановлением Правительства Ленинградской области от 05.03.2011 N 42) приказываю:


1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления управлением Ленинградской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

2. Сотрудникам управления Ленинградской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор Ленинградской области) обеспечить исполнение данного административного регламента.

3. Контроль за работой сотрудников Гостехнадзора Ленинградской области по исполнению данного административного регламента возложить на заместителя начальника Гостехнадзора Ленинградской области - начальника отдела административной практики - В.Ф.Хватова.


Заместитель
начальника Гостехнадзора
Ленинградской области
В.В.Жуков


УТВЕРЖДЕН
приказом Гостехнадзора
Ленинградской области
от 29.06.2012 N 4/12


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ, В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ И ИМУЩЕСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (КРОМЕ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ), А ТАКЖЕ ПРАВИЛ, РЕГЛАМЕНТИРУЕМЫХ СТАНДАРТАМИ, ДРУГИМИ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ И ДОКУМЕНТАЦИЕЙ


1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции.

Государственная функция по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

1.2. Орган, исполняющий государственную функцию.

Исполнение государственной функции осуществляется управлением Ленинградской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор Ленинградской области).

Ответственными исполнителями государственной функции являются государственные инженеры-инспекторы Управления (далее по тексту - инспекторы).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001) (далее - КоАП РФ);

Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета", N 206, 19.10.1999);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

"Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 ("Собрание актов Президента и Правительства РФ", N 51, 20.12.1993);

Постановлением Правительства Ленинградской области от 07.05.2010 N 115 "Об управлении Ленинградской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" ("Вестник Правительства Ленинградской области", N 34, 03.06.2010);

Постановлением Правительства Ленинградской области от 05.03.2011 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 260 и признании утратившими силу постановлений Правительства Ленинградской области от 25 августа 2008 года N 249, от 4 декабря 2008 года N 381 и пункта 5 постановления Правительства Ленинградской области от 11 декабря 2009 года N 367".

1.4. Результаты исполнения государственной функции и юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки, занесение данных в журнал (при наличии) проверки технического состояния машин и оборудования в АПК. В случае выявления нарушений инспектором в ходе проверки:

1) запрещается эксплуатация машин и оборудования в установленном порядке;

2) выдается предписание об устранении выявленных нарушений (далее по тексту - предписание) с указанием сроков их устранения;

3) составляется протокол об административном правонарушении (в случае выявления нарушения требований, предусмотренных статьями 8.22, 8.23 (в части поднадзорной техники), статьей 9.3, статьей 12.37 (в части поднадзорной техники), статьей 19.22 (в части поднадзорной техники), частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - Кодекс).

1.5. При осуществлении государственной функции Управление взаимодействует в форме получения сведений с:

- комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области;

- органами Прокуратуры.

1.6. Характер исполнения государственной функции или отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции в соответствии с действующим законодательством.

Исполнение государственной функции производится на безвозмездной основе.


2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Государственная функция исполняется в виде организации и осуществления контрольно-надзорных мероприятий (в том числе плановых и внеплановых проверок) за техническим состоянием машин и оборудования в АПК.


2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции


2.1.1. Место нахождения и график работы Управления:

Управление находится по адресу: 191311, г. Санкт-Петербург, улица Смольного, д. 3.

Почтовый адрес: 191311, г. Санкт-Петербург, улица Смольного, д. 3.

График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00; пятница с 9-00 до 17-00; перерыв: с 12-00 до 12-48;

Телефон: 710-00-28, 577-14-11;

факс: 710-00-28, 577-14-11.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области: http://www.gu.lenobl.ru.

Адрес раздела Управления на официальном портале Администрации Ленинградской области: http://lenobl.ru/gov/committee/gtn.

Адрес электронной почты Управления: gtnlo@yandex.ru.

Для получения информации о правилах и ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в приемные часы Управления устно (на личном приеме или по телефону) или в письменной форме (в том числе по электронной почте) к инспекторам Управления, рабочие места которых расположены по адресу:

Бокситогорск, ул. Социалистическая, д. 9,

телефон 8-813-66-21074

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Волосово, пл. Советов, д. 3а,

телефон 8-813-73-21341

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Волхов, ул. Новгородская, д. 6,

телефон 8-813-63-27164

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Всеволожск, Колтушское шоссе, д. 138,

телефон 8-813-70-31137

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Выборг, ул. Советская, д. 6,

телефон 8-813-78-24234

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Гатчина, ул. Карла Маркса, д. 66а,

телефон 8-813-71-95561

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Кингисепп, пр. Карла Маркса, д. 2,

телефон 8-813-75-24038

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Кириши, пр. Ленина, д. 17,

телефон 8-813-68-25813

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Кировск, ул. Новая, д. 1,

телефон 8-813-62-20528

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Ломоносов, ул. Владимирская, д. 18,

телефон 423-27-67

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Луга, д. Заклинье, ул. Новая, д. 22а,

телефон 8-813-72-69552

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Лодейное Поле, ул. Ленина, д. 20,

телефон 8-813-64-23283

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Приозерск, ул. Советская, д. 18,

телефон 8-813-79-36674

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Подпорожье, пр. Ленина, д. 3,

телефон 8-813-65-21528

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Сланцы, Трестовский пер., д. 6,

телефон 8-813-74-22350

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Тихвин, ул. Советская, д. 43,

телефон 8-813-67-74254

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Тосно, ул. Боярова, д. 16,

телефон 8-813-61-29103

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, каб. 2-138,

телефон 577-14-11

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Всеволожский район, д. Новосаратовка-центр, д. 8,

телефоны 459-48-98, 459-49-08

Часы приема:

Вторник с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

Четверг с 9-00 до 18-00

перерыв на обед с 13-00 до 13-48

2.1.2. Информация о государственной функции и порядке ее исполнения предоставляется:

в помещениях Гостехнадзора, на информационных стендах;

по телефону инспекторами Управления, ответственными за информирование;

в разделе Управления на официальном портале Администрации Ленинградской области: http://lenobl.ru/gov/committee/gtn;

на портале государственных и муниципальных услуг: http:/www.gu.lenobl.ru/;

по почте: 191311, г. С.-Петербург, ул. Смольного, 3;

по электронной почте: gtnlo@yandex.ru;

через средства массовой информации Ленинградской области.

2.1.3. Информация по исполнению государственной функции включает в себя:

местонахождение, включая схему проезда Управления:

график работы инспекторов;

справочные телефоны Управления;

Административный регламент;

блок-схема административных процедур (Приложение 1);

необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.

При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена красным цветом и пометкой "Важно".

2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия инспекторов с заявителями:

при ответе на телефонные звонки инспектор представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

при личном обращении заявителя в Управление инспектор должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос.

2.1.5. Инспектор при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязан в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.

2.1.6. Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения в Управление.

2.1.7. Порядок, форма и место размещения информации о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Управления.

Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Управления, а также адреса портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области и раздела Управления на официальном портале Администрации Ленинградской области публикуются в средствах массовой информации Ленинградской области, а также размещаются на информационных стендах Управления.


2.2. Сроки исполнения государственной функции


2.2.1. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 20 рабочих дней с момента начала проверки.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не превышает пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инспекторов Управления Ленинградской области, проводящих выездную проверку, срок проведения проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.


2.3. Требования к местам исполнения государственной функции


2.3.1. Надзорные мероприятия проводятся по месту использования поднадзорной техники, а также по месту нахождения проверяемого субъекта.

2.3.2. Центральный вход в здание Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы.

2.3.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов;

- образцами заполнения документов.

2.3.4. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками) и соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы инспекторов.

Кабинеты инспекторов должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности инспектора, осуществляющего прием документов;

режима работы инспектора.

2.3.5. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.

2.3.6. В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.

2.3.7. Места исполнения государственной функции оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.3.8. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".


3. Административные процедуры

3.1. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование мероприятий по контролю;

- принятие решения о проведении мероприятия по контролю:

- подготовка мероприятия по контролю и уведомление проверяемой организации либо индивидуального предпринимателя (в случае плановой или внеплановой проверки);

- проведение мероприятия по контролю;

- составление акта проверки;

- оформление и выдача предписания;

- контроль за выполнением ранее выданных предписаний.


3.1.1. Планирование мероприятий по контролю


3.1.1.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План проверок), утверждаемого приказом Управления.

3.1.1.2. Основанием для включения плановой проверки в План проверок является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.1.1.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.1.1.4. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раз в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.1.1.5. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.1.1.6. В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, инспекторы Управления формируют проекты Плана проверок каждый по подведомственной территории и направляют проект Плана проверок на согласование начальнику Управления.

3.1.1.7. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект Плана проверок в прокуратуру Ленинградской области.


3.1.2. Принятие решения о проведении мероприятия по контролю


3.1.2.1. Решение о проведении мероприятия по контролю принимается Управлением в форме распоряжения, подписываемого начальником Управления.

3.1.2.2. Основанием для издания распоряжения о проведении плановой проверки является ежегодный План проверок.

3.1.2.3. Основанием для издания распоряжения о проведении внеплановой проверки является:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и(или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) поступление в Управление обращений и заявлений граждан юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1.2.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах возникновения угрозы либо фактах причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.1.2.5. В распоряжении о проведении мероприятия по контролю указываются:

- полное наименование Управления;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.1.2.6. Должностными лицами управления, ответственными за принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок и их подготовку, являются:

- начальник управления, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора Ленинградской области;

- заместитель начальника Управления, заместители главного государственного инженера-инспектора Ленинградской области.

3.1.2.7. Максимальный срок подготовки к проведению внеплановых проверок - не более трех рабочих дней.

3.1.2.8. Проверки могут осуществляться как группой инспекторов, так и одним инспектором, ответственным за проведение проверки.

3.1.2.9. Инспектор или руководитель группы, уполномоченные на проведение проверки, в целях повышения эффективности и сокращения сроков проведения проверки обязаны провести предварительную подготовку к проведению плановой и внеплановой проверки, которая включает изучение:

- актов, предложений и предписаний по результатам предыдущих проверок, уведомлений о выполнении предложений и предписаний;

- писем, жалоб и заявлений по вопросам нарушения правил эксплуатации машин и прицепов к ним.

3.1.2.10. Оперативный контроль за совершением действий, связанных с принятием решения о проведении.


3.1.3. Подготовка мероприятия по контролю и уведомление проверяемой организации либо индивидуального предпринимателя


3.1.3.1. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Управления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Управление обязано уведомить саморегулируемую организацию в указанный в настоящем пункте срок в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителей при проведении плановой проверки.

3.1.3.2. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Управления, проводящие проверку, обязаны предоставить информацию об Управлении в целях подтверждения своих полномочий.

3.1.3.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Управления, проводящие проверку, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

3.1.3.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Управлением по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 3.1.2.3 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.1.3.5. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.1.3.6. Если основанием для проведения внеплановой проверки является причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер государственные инспекторы Управления вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления Управления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.1.3.7. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Управление.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.1.3.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основание для проведения которой указано в подпункте "б" пункта 3.1.2.3 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.1.3.9. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.


3.1.4. Проведение мероприятия по контролю


3.1.4.1. При проведении мероприятий по контролю государственные инспекторы Управления вправе:

1) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся на территории Ленинградской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному надзору, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;

2) проверять:

а) соблюдение нормативов, государственных стандартов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

б) соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации поднадзорной техники и механизмов;

в) выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы;

3) выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации поднадзорной техники и механизмов, выявленных при осуществлении государственного контроля;

4) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования при эксплуатации и выводе из эксплуатации поднадзорной техники и механизмов, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

5) осуществлять иные определенные законодательством Российской Федерации и Ленинградской области права и полномочия.

3.1.4.2. При проведении мероприятий по контролю государственные инспекторы Управления не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, если в соответствии с компетенцией Управления проверка таких требований не входит в их полномочия;

б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, за исключением проведения такой проверки в случае причинения вреда окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний измерений;

д) распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) превышать установленные сроки проведения проверки;

ж) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

3.1.4.3. При проведении мероприятий по контролю государственные инспекторы Управления обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании распоряжения Управления в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для животных, растений, окружающей среды, для чрезвычайных ситуаций природного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, лиц, индивидуальных предпринимателей;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящим Административным регламентом;

л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.1.4.4. В рамках мероприятий по контролю осуществляется документарная и(или) выездная проверка в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.1.4.5. Проверка проводится только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.

3.1.4.6. Проверка начинается с предъявления должностным лицом Управления, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю распоряжения Управления о проведении мероприятия по контролю либо его заверенной печатью копии. Распоряжение предъявляется одновременно со служебным удостоверением.


Документарная проверка

3.1.4.7. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Управления, осуществляющего государственную функцию.

3.1.4.8. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого юридического индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).

3.1.4.9. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Управление направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.1.4.10. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Управление указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

3.1.4.11. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и(или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.1.4.12. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.1.4.13. Должностное лицо Управления, проводящее документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Управления вправе провести выездную проверку.

3.1.4.14. При проведении документарной проверки должностные лица Управления, проводящие проверку, не вправе требовать у юридического лица индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.


Выездная проверка

3.1.4.15. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным требованиям, а также принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и(или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.1.4.16. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.1.4.17. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, при эксплуатации и выводе из эксплуатации поднадзорной техники и механизмов государственные инспекторы Управления, проводившие проверку:

а) фиксируют все случаи выявленных нарушений в акте проверки;

б) дают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства;

в) возбуждают дело об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством об административных правонарушениях.

3.1.4.18. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, государственные инспекторы Управления при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.1.4.19. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, физического лица, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудование, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда окружающей среде или такой вред причинен, Управление принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, а также доводит до сведения других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.1.4.20. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, обязаны обеспечивать должностным лицам Управления, осуществляющим государственный надзор, доступ на объекты, подлежащие такому надзору, и представить документацию, необходимую для проведения мероприятия по контролю.

3.1.4.21. Предметом рейдовой проверки является проведение обследования территорий, поднадзорной техники и механизмов при эксплуатации и выводе из эксплуатации по вопросу соблюдения природоохранного законодательства.

3.1.4.22. Рейдовая проверка проводится на основании Распоряжения руководителя Управления по определенному маршруту.

3.1.4.23. Рейдовая проверка включает следующую последовательность действий должностного лица (Комиссии), осуществляющего государственный контроль:

- проведение обследования территории по маршруту, указанному в распоряжении;

- проведение обследования поднадзорных машин и оборудования;

- по результатам рейдовой проверки составляется акт проверки;

- в случае выявления административного правонарушения возбуждается дело об административном правонарушении.


3.1.5. Составление акта проверки


3.1.5.1. По результатам проверки государственными инспекторами Управления составляется акт проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.

3.1.5.2. Акт проверки составляется должностными лицами Управления, осуществляющими проверку, непосредственно после окончания надзорных мероприятий.

3.1.5.3. В акте проверки указывается:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) полное наименование Управления;

в) дата и номер распоряжения Управления о проведении проверки;

г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, физического лица, присутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица указанного журнала;

и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

к) при проведении мероприятия по надзору совместно с иными контрольно-надзорными органами - подписи представителей указанных органов.

3.1.5.4. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, физических лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.1.5.5. Акт проверки оформляется в двух экземплярах и подписывается государственными инспекторами Управления, проводящими проверку. При проведении мероприятия по контролю совместно с иными контрольно-надзорными органами акт проверки подписывается представителями указанных органов.

3.1.5.6. Один экземпляр акта проверки, с копиями приложений, вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

3.1.5.7. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному представителю под расписку либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

3.1.5.8. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со составления акта проверки.

3.1.5.9. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.5.10. В журнале учета проверок государственными инспекторами Управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.


3.1.6. Оформление и выдача предписания


3.1.6.1. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю нарушений государственные инспекторы Управления одновременно с составлением акта проверки выдают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.

3.1.6.2. Предписание содержит следующие данные:

а) дата и место составления предписания;

б) дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;

в) фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание;

г) наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность представителя (представителей) проверяемого юридического лица (или фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица или его представителя);

д) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим или физическим лицом), срок исполнения;

е) сведения о вручении копии предписания юридическому или физическому лицу (его уполномоченному представителю), которому вынесено предписание, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.


3.1.7. Контроль за выполнением ранее выданных предписаний


3.1.7.1. В течение 15 рабочих дней с момента истечения срока ранее выданного предписания об устранении нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации поднадзорной техники и механизмов, установленного предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, правил и норм эксплуатации поднадзорных машин и оборудования, должностное лицо Управления проводит проверку выполнения ранее выданного предписания.

3.1.7.2. При устранении допущенного нарушения государственный инспектор Управления, выдавший предписание, составляет акт проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации поднадзорных машин и оборудования, включая при необходимости результаты необходимых анализов, тестирования, технических измерений, подтверждающих эффективность выполненных мероприятий и соответствие с фактическими показателями воздействия на окружающую среду или показателями ее состояния, заявленными в мероприятии по устранению нарушения с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, правил и норм при эксплуатации и выводе из эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.

3.1.7.3. В случае невыполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, правил и норм при эксплуатации и выводе из эксплуатации поднадзорных машин и оборудования государственный инспектор Управления, выдавший предписание, одновременно с актом, руководствуясь ст. 28.2 КоАП РФ, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировому судье) в течение трех суток с момента составления.


3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка к проведению плановой, внеплановой проверок;

2) проведение проверки;

3) принятие решения по результатам проверки.


3.2. Подготовка к проведению плановой и внеплановой проверок


3.2.1. Основанием для начала административной процедуры, связанной с принятием решения о подготовке к проведению плановой проверки, является годовой (полугодовой) и квартальный планы работы Управления, планы проведения профилактических операций (месячников безопасной эксплуатации поднадзорных машин), утвержденные начальником Управления.

3.2.2. Основой для формирования годовых (полугодовых) и квартальных планов работы, планов проведения профилактических операций являются:

- пункт 5 "Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации";

- предложения надзорных органов по проведению совместных проверок.

3.2.3. При планировании совместных проверок сроки проверок согласовываются с данными органами.

3.2.4. Сроки проведения проверок устанавливаются планами работ Управления.

3.2.5. Основаниями для начала административной процедуры, связанной с принятием решения о подготовке к проведению внеплановой проверки, являются:

1) истечение срока исполнения проверяемым субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований (не требует согласования с органом прокуратуры);

2) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявление), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей и имуществу, окружающей среде;

б) причинение вреда жизни, здоровью людей и имуществу, окружающей среде;

3) предложения надзорных органов по проведению совместных проверок.

От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

3.2.6. Общие требования к оформлению заявления и документов, представляемых для исполнения государственной функции.

Заявление должно содержать в обязательном порядке:

- наименование государственного органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физических лиц;

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное, организационно-правовую форму, место нахождения - для юридических лиц;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления;

- суть заявления;

- личную подпись и дату.

Заявления и документы представляются на русском языке либо имеют нотариально заверенный перевод на русский язык.

При направлении документов в электронной форме документы должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF).

3.2.7. Должностными лицами Управления, ответственными за принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок и их подготовку, являются:

- начальник Управления - главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора Ленинградской области;

- заместители начальника Управления - заместители главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Ленинградской области.

3.2.8. Максимальный срок подготовки к проведению плановых и внеплановых проверок - не более трех рабочих дней.

3.2.9. Проверки могут осуществляться как группой инспекторов, так и одним инспектором, ответственным за проведение проверки.

3.2.10. Инспектор или руководитель группы, уполномоченные на проведение проверки, в целях повышения эффективности и сокращения сроков проведения проверки обязаны провести предварительную подготовку к проведению плановой и внеплановой проверок, которая включает изучение:

- актов, предложений и предписаний по результатам предыдущих проверок, уведомлений о выполнении предложений и предписаний;

- писем, жалоб и заявлений по вопросам нарушения правил эксплуатации машин и оборудования.

3.2.11. Оперативный контроль за совершением действий, связанных с принятием решения о проведении плановых и внеплановых проверок и их подготовкой, осуществляется начальником Управления, заместителями начальника Управления посредством контроля сроков утверждения квартальных планов работы.

3.2.12. Результатом административной процедуры, связанной с принятием решения о подготовке к проведению плановых и внеплановых проверок, является назначение даты проведения проверок.


3.3. Проведение проверки


3.3.1. Основанием для начала административной процедуры, связанной с проведением плановой проверки, является наступление даты проведения плановой проверки.

3.3.2. Основанием для начала административной процедуры, связанной с проведением внеплановой проверки, является наступление случаев, предусмотренных пунктом 3.2.5 настоящего Административного регламента.

3.3.3. Права и обязанности лиц, ответственных за проведение плановой или внеплановой проверки, устанавливаются должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке.

3.3.4. Обязанности лиц, ответственных за техническое состояние машин и оборудования, при проведении плановой и внеплановой проверки, соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных федеральным органам исполнительной власти).

3.3.5. Максимальный срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать трех рабочих дней.

3.3.6. Инспектор, осуществляющий надзор за техническим состоянием эксплуатации машин и оборудования, имеет право:

а) проверять техническое состояние эксплуатации машин и оборудования в процессе использования независимо от их принадлежности при предъявлении служебного удостоверения;

б) проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам эксплуатации машин и оборудования, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору и относящиеся к предмету проверки;

в) получать устные или письменные пояснения от собственников (владельцев).

В случае выявления нарушений правил эксплуатации машин и оборудования в установленном порядке инспектор вправе:

- запрещать эксплуатацию машин и оборудования - выдавать обязательные предписания об устранении нарушений;

- составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.3.7. При проверке машин и оборудования инспектор, ответственный за проведение проверки, должен при себе иметь:

а) служебное удостоверение;

б) комплект измерительных приборов;

в) журнал проверки технического состояния машин и оборудования, поднадзорных органам Гостехнадзора (по форме Приложения 2);

г) бланки предписаний об устранении нарушений и протоколов об административных правонарушениях.

3.3.8. Проверку технического состояния машин и оборудования инспектор, ответственный за проведение проверки, осуществляет в следующем порядке:

а) проверка эксплуатационных документов на допуск машин и оборудования к эксплуатации;

б) проверка технического состояния машин и оборудования на соответствие требованиям нормативно-правовых актов.

3.3.9. Техническое состояние машин и оборудования инспектор, ответственный за проведение проверки, проверяет на соответствие требованиям действующих в Российской Федерации стандартов, сертификатов, инструкций заводов-изготовителей по эксплуатации.

3.3.10. Проверка технического состояния машин и оборудования осуществляется в том числе и с использованием имеющихся диагностических приборов.

3.3.11. Машины и оборудование, не отвечающие хотя бы одному из требований, установленных нормативной документацией или имеющие неисправности, при которых запрещена эксплуатация, считаются неисправными, и их эксплуатация запрещается инспектором, ответственным за проведение проверки, с составлением протокола об административном правонарушении.

3.3.12. При непосредственной проверке соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования лицо, ответственное за проведение плановой проверки, проверяет машины и оборудование на соответствие требованиям ГОСТов, стандартов и нормативно-технической документации по следующим общим факторам:

- надежность установки и крепления машин, механизмов и оборудования к элементам строительных конструкций (для стационарных механизмов и оборудования);

- надежность крепления составных частей машин и оборудования между собой;

- наличие ограждений на опасных местах (механические передачи, детали, нагреваемые более 70°C);

- окраску в сигнальные цвета защитных ограждений, внутренних поверхностей крышек, дверей, опасных элементов оборудования;

- вопросы сохранности имущества (отсутствие возможности нанесения ущерба при эксплуатации машин и оборудования);

- наличие течи топливо-смазочных материалов, ядохимикатов, органических и минеральных удобрений при транспортировке и хранении машин.

3.3.13. У сельскохозяйственных машин проверяются все общие позиции, указанные в п. 3.3.12 настоящего Административного регламента, и дополнительно:

- давление в шинах и их состояние, если машины на пневматическом ходу;

- наличие и состояние страховочных приспособлений на прицепных устройствах;

- наличие, исправность и дублирование световой сигнализации на прицепных машинах, если они используются на дорогах общего пользования и закрывают основные приборы сигнализации трактора;

- другие параметры, указанные в стандартах, других нормативных документах и в эксплуатационной документации конкретных машин и оборудования, имеющихся в хозяйстве.

3.3.14. У машин и оборудования животноводческих ферм проверяются все общие позиции, указанные в п. 3.3.12 настоящего Административного регламента, и дополнительно:

- исправность и своевременность поверки контрольно-измерительных приборов и предохранительных устройств на сосудах, работающих под давлением не более 0,07 МПа (запарники, водогрейные котлы): манометров, предохранительных клапанов, указателей температуры и уровня воды;

- другие параметры, указанные в эксплуатационной документации конкретного оборудования, имеющегося на ферме, в кормоцехе.

3.3.15. У нефтескладского и заправочного оборудования проверяются все общие позиции, указанные в п. 3.3.12 настоящего Административного регламента, и дополнительно:

- наличие защитной панели привода насоса топливо-раздаточной колонки;

- наличие контейнера для хранения песка, загрязненного нефтепродуктами;

- наличие молниеотводов на металлических корпусах установленных резервуаров;

- другие параметры, указанные в эксплуатационной документации конкретного оборудования.

3.3.16. У машин и оборудования перерабатывающих предприятий или цехов, машин и оборудования для предпосевной и послеуборочной обработки зерна проверяются все общие позиции, указанные в п. 3.3.12 настоящего Административного регламента, и дополнительно:

- наличие и надежность работы систем аспирации на пылящих производствах;

- иные параметры, указанные в стандартах и других нормативных документах и в инструкциях по эксплуатации заводов-изготовителей.

3.3.17. У оборудования мастерских по ремонту и обслуживанию проверяются все общие позиции, указанные в п. 3.3.12 настоящего Административного регламента, и дополнительно:

- грузоподъемное оборудование, нерегистрируемое в Управлении по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ленинградской области. Наличие журнала эксплуатации грузоподъемного оборудования, разрешения на ввод в эксплуатацию, последовательность динамических и статических испытаний;

- безопасность компоновки оборудования в помещениях (отсутствие острых кромок, опасных углов, неровностей поверхностей, опасных для человека);

- переносное освещение должно иметь напряжение 12-36 В;

- при испытании топливной аппаратуры дизелей распыливание топлива должно происходить не в воздушное пространство помещения;

- окраска пульверизатором должна осуществляться в специальных закрытых шкафах или камерах с отдельной приточно-вытяжной вентиляцией;

- заточное оборудование должно иметь отсос пыли, предохранительный экран с блокировкой включения и упор;

- гидроподъемник для машин должен иметь механический тормоз;

- гидравлические шланги высокого давления в испытательном оборудовании должны иметь защитные сплошные ограждения;

- нерабочая нагревательная поверхность вулканизационного аппарата должна иметь теплоизоляцию;

- на шиномонтажном участке накачка шин должна производиться только в специальных клетях;

- все манометры должны быть проверены в установленный срок;

- другие вопросы, указанные в стандартах, других нормативных документах и в заводских инструкциях по безопасной эксплуатации машин и оборудования.

3.3.18. Результатом административной процедуры, связанной с проведением плановых и внеплановых проверок, является наличие обнаруженных неисправностей машин и оборудования или их отсутствие.


3.4. Принятие решения по результатам проверки


3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие выявленных при проверке нарушений правил эксплуатации машин и оборудования или их отсутствие.

3.4.2. Данные о проверке машин и оборудования непосредственно после завершения проверки заносятся инспектором, ответственным за проведение проверки, в журнал проверенных машин.

3.4.3. В случаях выявления нарушений правил эксплуатации машин и оборудования инспектором, ответственным за проведение проверок, составляется протокол об административном правонарушении и в необходимых случаях выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения.

3.4.4. Основным процессуальным документом, фиксирующим данные о правонарушении и личности правонарушителя, является протокол об административном правонарушении.

3.4.5. Записи в протоколе об административном правонарушении и других документах, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях и настоящим Административным регламентом, следует производить шариковой ручкой с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета, разборчиво, без помарок и исправлений.

3.4.6. В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших (если они имеются); место, время совершения и событие административного правонарушения; статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело; иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3.4.7. Фамилию, имя и отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указываемые в протоколе, целесообразно вписывать печатными буквами.

3.4.8. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении с указанием наименования измерительного прибора, его номера, даты проведения метрологической поверки.

3.4.9. Указание существа административного правонарушения заключается в изложении характера противоправного нарушения. При этом указываются нарушенная норма и конкретный документ, которым она установлена. Не допускаются формулировки общего характера.

3.4.10. Нормативный акт, предусматривающий ответственность за правонарушение, указывается в виде конкретной части статьи или статей КоАП РФ.

3.4.11. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

3.4.12. Если правонарушение совершено несколькими лицами, протокол об административном правонарушении составляется на каждого нарушителя.

3.4.13. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела или данных о физическом лице, или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления правонарушения.

3.4.14. Протокол об административном правонарушении выявленного правонарушения составляется немедленно после выявления совершения правонарушения.

3.4.15. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса, в нем делается соответствующая запись.

3.4.16. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

3.4.17. В случае отказа лица, совершившего административное правонарушение, от подписания протокола об административном правонарушении лицом, составившим протокол об административном правонарушении, делается запись об этом.

3.4.18. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

3.4.19. Результатом исполнения административной процедуры является внесение записей в журнал проверки машин и оборудования, принятие решения инспектором, ответственным за проведение проверки о продолжении эксплуатации машин и оборудования или о запрещении эксплуатации машины или оборудования, привлечение к административной ответственности физических, должностных и юридических лиц в соответствии с Кодексом, выдача предписания с указанием сроков устранения выявленных нарушений.


4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя:

- проведение плановых и внеплановых проверок начальником Управления;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и принятие по ним решений.

4.2. Для проверки полноты и качества совершаемых действий и принимаемых решений распоряжением по Управлению формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Формы и методы проверок, их периодичность устанавливаются начальником Управления.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.3. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя в Управление (в письменной форме).

4.4. Инспектор несет персональную ответственность за полноту и обоснованность осуществления действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственность инспекторов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5. Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).

4.6. Должностные лица Управления, ответственные за выполнение действий по осуществлению государственной функции:

- начальник Управления - главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора Ленинградской области;

- заместитель начальника Управления - начальник отдела;

- специалисты отдела - государственные инженеры-инспекторы Управления Гостехнадзора Ленинградской области.

4.7. Должностные лица, осуществляющие государственную функцию, несут ответственность:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в ходе проведения мероприятия по контролю;

- за совершение противоправных действий (бездействия);

- за неисполнение настоящего Административного регламента.

4.8. Начальник Управления осуществляет контроль за совершением действий и принятием решений государственными инженерами-инспекторами.

4.9. Начальники подразделений Управления, исполняющих государственную функцию, представляют ежемесячный отчет о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по осуществлению государственного контроля начальнику Управления.

4.10. Начальник Управления, руководители структурных подразделений, а также государственные инженеры-инспекторы в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции

5.1. Действия (бездействие) и решения инженеров-инспекторов, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Управление или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения инспекторов заместителю главного государственного инженера-инспектора Ленинградской области - заместителю начальника Управления, а также главному государственному инженеру-инспектору Ленинградской области - начальнику Управления.

5.3. Заинтересованные лица (заявитель, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представитель, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке) имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заинтересованного лица в Управление в письменной форме, а также в форме электронных сообщений.

5.5. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.

5.6. Обращение (жалоба) заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество лица, место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;

- личная подпись и дата.

5.7. Отсутствие в письменном обращении любой другой информации не является основанием для отказа в принятии и рассмотрении обращения (жалобы).

5.8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

5.9. Для приема жалобы в форме электронного сообщения заявитель должен указать свою фамилию, имя, отчество, а также суть жалобы (с уточнением должностных лиц, действия или бездействие которых обжалуются).

5.10. Порядок рассмотрения отдельных обращений.

5.10.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.10.2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.10.3. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10.4. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу Управления. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.10.5. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.10.6. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление или соответствующему должностному лицу Управления.

5.11. Обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение 3 рабочих дней с момента ее поступления и должно быть рассмотрено не позднее 30 календарных дней со дня регистрации. В исключительных случаях, связанных с необходимостью истребования и изучения дополнительных материалов, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.12. Обращение (жалоба) рассматривается в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.13. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.14. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.15. В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю сообщается о причинах оставления обращения без ответа либо о переадресации обращения (жалобы).

5.16. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и начальника Управления могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.17. Жалоба может быть направлена в суды общей юрисдикции в соответствии с правилами подведомственности и подсудности, установленными главой 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

5.18. Для обращения в суд с жалобой законодательством устанавливаются следующие сроки:

- три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов;

- один месяц со дня получения заявителем письменного уведомления об отказе Управления в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

5.19. В случае если, по мнению заинтересованного лица, решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Управления нарушают его права и законные интересы, заинтересованное лицо вправе обратиться в установленном порядке в соответствующий федеральный суд общей юрисдикции.

5.19.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.

5.3. В административном порядке:

- действия и решения начальника Управления - главного государственного инженера-инспектора Ленинградской области, принятые в рамках осуществления государственной функции по осуществлению государственного контроля в соответствии с настоящим Административным регламентом, могут быть обжалованы вице-губернатору Ленинградской области, курирующему деятельность Управления;

- действия и решения заместителя начальника Управления - начальника отдела, принятые в рамках осуществления государственной функции по осуществлению государственного контроля в соответствии с настоящим Административным регламентом, могут быть обжалованы начальнику Управления - главному государственному инженеру-инспектору Ленинградской области;

- действия и решения иных должностных лиц Управления - государственных инженеров-инспекторов Ленинградской области - заместителю начальника Управления - начальнику отдела либо начальнику Управления - главному государственному инженеру-инспектору Ленинградской области.

5.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.

5.5. Заявитель в своей жалобе в Управление в обязательном порядке указывает:

а) фамилию, имя, отчество;

б) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в) изложение сути жалобы;

г) личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. Начальник (заместитель начальника) Управления:

а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

б) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

в) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

г) по результатам рассмотрения жалобы:

- признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

- признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений,

5.7. Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должны быть совершены должностными лицами в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

5.8. Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях начальник Управления или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.9. Ответ на жалобу подписывается начальником Управления или его заместителем и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.10. В случае если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.11. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Управления, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностных лиц Управления, а также членов их семей, начальник Управления или его заместитель вправе оставить данную жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.13. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления или его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление.

5.14. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, в судебном порядке осуществляется в соответствии с Гражданско-процессуальным и Арбитражно-процессуальным законодательством РФ.


Приложение N 1
к Административному регламенту
по исполнению государственной
функции по осуществлению надзора
в агропромышленном комплексе
за соблюдением правил эксплуатации
машин и оборудования, в части
обеспечения безопасности для жизни,
здоровья людей и имущества, охраны
окружающей среды (кроме машин
и оборудования, подконтрольных
Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору),
а также регламентируемых стандартами,
другими нормативными документами
и документацией


БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

---------------------------------------------------------------------------
¦          Принятие решения о подготовке к проведению плановой            ¦
¦                         и внеплановой проверок                          ¦
--------------------------------------+------------------------------------
                                      \/
---------------------------------------------------------------------------
¦               Проведение плановой (внеплановой) проверки                ¦
---------------+-----------------------------------------------------------
               \/
--------------------------------          ---------------------------------
¦  Отсутствие неисправностей   ¦      ----+ Наличие неисправностей машин  ¦
¦  машин и оборудования в АПК  ¦      ¦   ¦     и оборудования в АПК      ¦
---------------+----------------      ¦   ----------------+----------------
               \/                     ¦                   \/
--------------------------------      ¦   ---------------------------------
¦  Занесение данных в журнал   ¦      ¦   ¦ Принятие инспектором решения  ¦
¦    проверки технического     ¦<------   ¦о запрещении эксплуатации машин¦
¦состояния машин и оборудования¦          ¦     и оборудования в АПК      ¦
¦            в АПК             ¦          ¦    (в необходимых случаях)    ¦
--------------------------------          ----------------+----------------
                                                          \/
                                          ---------------------------------
                                          ¦      Выдача предписания       ¦
                                          ¦   об устранении выявленных    ¦
                                          ¦ нарушений с указанием сроков  ¦
                                          ¦устранения выявленных нарушений¦
                                          ¦    (в необходимых случаях)    ¦
                                          -----------------+---------------
                                                           \/
                                              ------------------------
                                              ¦Составление протокола ¦
                                              ¦ об административном  ¦
                                              ¦      нарушении       ¦
                                              ------------------------

Приложение N 2
к Административному регламенту
по исполнению государственной
функции по осуществлению надзора
в агропромышленном комплексе
за соблюдением правил эксплуатации
машин и оборудования, в части
обеспечения безопасности для жизни,
здоровья людей и имущества, охраны
окружающей среды (кроме машин
и оборудования, подконтрольных
Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору),
а также регламентируемых стандартами,
другими нормативными документами
и документацией


ЖУРНАЛ проверки технического состояния машин и оборудования в АПК, поднадзорных Гостехнадзору Ленинградской области

-----+-------------+--------------+---------------+------------+-----------
¦Дата¦Время¦ Место ¦Наименование и¦Ос. N¦Владелец,¦ Выявленные ¦Примечание¦
¦    ¦     ¦       ¦ марка машины ¦     ¦ группа  ¦ нарушения  ¦          ¦
+----+-----+-------+--------------+-----+---------+------------+----------+
¦ 1  ¦  2  ¦   3   ¦      4       ¦  5  ¦    6    ¦     7      ¦    8     ¦
-----+-----+-------+--------------+-----+---------+------------+-----------