Постановление администрации городского поселения Чехов Чеховского муниципального района МО от 17.08.2012 N 391/11-4

"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о захоронениях"

Документ по состоянию на август 2014 г.


В целях совершенствования организации работы, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом города Чехова, постановлением администрации города Чехова от 21.03.2011 N 80/14-3 (с изменениями от 12.07.2011 N 275/14-3) "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации города Чехова", постановлением администрации города Чехова от 29.06.2012 N 282/11-4 "О рассмотрении проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о захоронениях", в связи с отсутствием поступивших предложений от заинтересованных организаций и граждан по результатам общественного обсуждения на официальном Интернет-сайте администрации Чехова www.chekhovqrad.ru, www.чеховград.рф постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о захоронениях" (прилагается).

2. Организационно-протокольному отделу (Черняева О.А.) опубликовать административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о захоронениях" в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Чехова.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Первый заместитель
главы администрации
В.В. Шитов


Утвержден
постановлением администрации
городского поселения Чехов
Московской области
от 17 августа 2012 г. N 391/11-4


1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о захоронениях" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению муниципальной услуги и порядок выдачи справок о захоронениях умерших, захороненных на кладбищах города Чехова, а также порядок взаимодействия с участниками реализации муниципальной услуги в ходе ее исполнения.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

1.3. Получателями муниципальной услуги являются лица, взявшие на себя обязанность по захоронению умерших на кладбищах города Чехова, а также судебные и правоохранительные органы. Муниципальная услуга предоставляется по захоронениям, произведенным в течение последних 5 лет.

1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела администрации города Чехова.

1.5. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1.5.1. Отдел потребительского рынка управления по организационной работе и социальной инфраструктуре (далее - уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела) находится по адресу: г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 13б, каб. N 405, телефон: 726-51-34.

График предоставления информации:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;

пятница с 9.00 до 17.00;

обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

1.5.2. Специализированная служба - МП "Контакт" по адресу: г. Чехов, ул. Пушкина, д. 59, телефон: 722-48-00.

График предоставления информации:

понедельник - пятница с 8.00 до 18.00;

суббота, воскресенье с 8.00 до 17.00;

без перерыва на обед.

1.5.3. Информационные стенды по адресу: г. Чехов, ул. Пушкина, д. 59, на которых размещается следующая информация:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

1.5.4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

- непосредственно в специализированной службе;

- в уполномоченном органе в сфере погребения и похоронного дела администрации города Чехова;

- в средствах массовой информации;

- в сети Интернет по адресу: www.чеховград.рф.

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются в устной форме работниками специализированной службы, а также специалистами уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела администрации города Чехова (далее - специалисты).

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Если суть поставленного в телефонном звонке во проса не относится к компетенции специалиста, принявшего телефонный звонок, звонок должен быть переадресован (переведен) на специалиста с необходимой компетенцией, или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или ему может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.


2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги "Выдача справок о захоронениях".

2.2. Муниципальную услугу оказывает уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела администрации города Чехова.

Не допускается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.3. Результатом оказания муниципальной услуги является предоставление справки о захоронении (приложение N 2) либо отказ в предоставлении муниципальной услуги. В справке указываются:

- кладбище города Чехова, на котором произведено захоронение;

- номер могилы;

- сведения о лице, ответственном за захоронение.

2.4. Муниципальная услуга предоставляется:

- в день обращения заявителя с надлежаще оформленным заявлением и прилагаемыми к нему документами в случае, если захоронения произведены за последние 5 лет.

Срок предоставления муниципальной услуги не более 1 часа с момента обращения.

2.5. Административный регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 06.10.2003 N 40, ст. 3822), Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства РФ от 15.01.1996 N 3, стр. 146), Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" ("Ежедневные Новости. Подмосковье" N 133 от 26.07.2007), решением Совета депутатов города Чехова Чеховского муниципального района Московской области от 18.09.2008 N 51/8 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Чехова", Уставом города Чехова ("Чехов сегодня" N 33 от 16.05.2006), постановлением администрации города Чехова от 21.03.2011 N 80/14-3 (с изменениями от 12.07.2011 N 275/14-3 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации города Чехова" (www.chekhovqrad.ru, www.чеховград.рф).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (нотариально заверенные копии либо копии с предоставлением оригиналов):

- заявление о предоставлении справки о захоронении на кладбищах города Чехова по форме согласно приложению N 1 к Регламенту;

- медицинское свидетельство о смерти, свидетельство о смерти, выданное органом ЗАГС (если таковое имеется);

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- удостоверение о захоронении (если таковое имеется);

- запрос из правоохранительных органов, суда (при наличии соответствующих запросов);

- документы, подтверждающие полномочия представителя в случае обращения по доверенности.

Письменное заявление должно содержать следующие сведения:

- фамилию, имя, отчество заявителя, адрес и телефон;

- фамилию, имя, отчество умершего, дату захоронения, название городского кладбища, где произведено захоронение;

- если умерший неизвестен, то номер акта ГУЗ МО Бюро СМЭ.

2.7. Способы обращения за муниципальной услугой:

- лично;

- через доверенное лицо с приложением документов, удостоверяющих полномочия представителя;

- почтовым отправлением;

- в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных технологий с электронной цифровой подписью, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в порядке, определенном нормативными правовыми актами.

Документы, прилагаемые к заявлению, после их рассмотрения уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела заявителю не возвращаются.

2.8. Основанием для приостановления муниципальной услуги является наличие в предоставляемых заявителем документах неполной и (или) недостоверной информации.

2.9. Действие муниципальной услуги возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших ее приостановление.

2.10. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является неустранение заявителем обстоятельств, повлекших ее приостановление.

2.11. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной текстовой информации о порядке предоставления таких услуг.

2.13. Местом предоставления муниципальной услуги является помещение МП "Контакт". Помещение должно обеспечивать:

- возможность и удобство для оформления документов;

- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление муниципальной услуги;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4;

- наличие мест ожидания.

2.14. Показателями качества муниципальной услуги являются:

- достоверность и полнота информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- наличие доступа заявителей к информации по вопросам предоставления муниципальной услуги в местах ее размещения;

- правильное и грамотное оформление документов;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Информация о муниципальной услуге предоставляется:

- с использованием телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет);

- посредством публикаций в средствах массовой информации;

- непосредственно в помещении специализированной службы МП "Контакт".


3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявлений о предоставлении справки о захоронениях, произведенных на кладбищах города Чехова (далее - заявления);

- проверка данных по книгам захоронений на городских кладбищах, захороненных за последние 5 лет;

- выдача справки (приложение N 2).

3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела, который располагается в здании МП "Контакт", с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента. Способы подачи заявлений указаны в п. 2.7 настоящего Регламента.

3.3. Специалист уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела:

- устанавливает предмет обращения, личность и полномочия заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет наличие документов исходя из перечня документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги, соответствие представленных документов установленным требованиям.

3.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего Регламента, сотрудник уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает ему принять меры по их устранению:

- при согласии заявителя устранить препятствия сотрудник уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела на приеме заявления возвращает представленные документы;

- при несогласии заявителя устранить препятствия сотрудник уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела на приеме заявления обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

3.5. Специалист уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела проверяет наличие всех необходимых документов (при отсутствии полного перечня пакета документов предлагает заявителю его дополнить).

3.6. Проверка данных захоронений производится в книгах захоронений на кладбищах города Чехова за последние 5 лет. Справки о захоронениях на кладбищах города Чехова более позднего срока запрашиваются самостоятельно гражданами в архивном отделе администрации Чеховского муниципального района.

3.7. Специалист уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела после рассмотрения документов выдает справку о захоронении.

3.8. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела при личном обращении заявителя, а также посредством почтовой и телефонной связи.

3.9. Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются сотрудником уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела:

- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

3.10. Информирование о приостановлении предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудником уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела при личном обращении заявителя, посредством почтовой, телефонной связи, указанной в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

3.11. Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется сотрудником уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела при личном обращении заявителя или направляется заявителю письменно в виде решения посредством почтовой связи (по электронной почте) в течение трех рабочих дней с момента сообщения о приостановлении муниципальной услуги.

3.12. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления (при устранении замечаний), по указанному в заявлении телефону.

3.13. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги.

3.14. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.


4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем либо уполномоченным должностным лицом в период временного отсутствия руководителя.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов и подготовки ответов на обращения заявителей содержание жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, и осуществляется главой города Чехова, заместителем главы администрации.

4.3. Работники, указанные в настоящем Регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Контроль за исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется начальником управления по организационной работе и социальной инфраструктуре, первым заместителем главы администрации города Чехова, главой города Чехова.

4.2. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за:

- соблюдение сроков;

- порядок рассмотрения;

- оформление соответствующих документов;

- подготовку мотивированного отказа в предоставлении справки, установленного Административным регламентом;

- соответствие указанных в удостоверении сведений представленным документам.

4.3. Ответственность специалиста закреплена в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Текущий контроль за выдачей справок осуществляет начальник управления по организационной работе и социальной инфраструктуре в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения ответственным специалистом Административного регламента. По результатам проверок начальник управления дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.


5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения муниципальной услуги

5.1. Внесудебное (досудебное) обжалование.

5.1.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) работниками в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.1.2. Заявитель вправе обратиться к главе города Чехова либо уполномоченному должностному лицу в период его временного отсутствия с жалобой на действия (бездействие) работника, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

5.1.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменной жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.1.4. Рассмотрение поступившей жалобы осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.2. Судебное обжалование.

Заявители могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


Приложение N 1
к Административному регламенту


                    ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СПРАВКИ

                                     В уполномоченный орган в сфере
                                     погребения и похоронного дела
                                     администрации города Чехова
                                     От кого: _____________________________
                                              (фамилия, имя, отчество лица,
                                     ______________________________________
                                      ответственного за место захоронения)
                                     ______________________________________
                                     ______________________________________
                                     ______________________________________
                                                 (адрес, телефон)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать справку о захоронении ________________________________________
                                                    (Ф.И.О.)
умершего(ей) _____________________________________________________________,
если умерший неизвестен, то номер акта ГУЗ МО Бюро СМЭ N _________________,
захороненного(ой) ________________ на городском ___________________________
кладбище _________________________________________________________________,
                               (дата смерти)
свидетельство о смерти серия _________ N _____, выдано "___" ___________ г.
___________________________________________________________________________
                               (кем выдано)
___________________________________________________________________________
За правильность сведений несу полную ответственность.
    "___" _________ 20__ г. Подпись ________/_____________________________/
                                                       (Ф.И.О.)

Приложение:
1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, серия _____________
дата выдачи _______________________________________________________________
Кто выдал _________________________________________________________________
2. Свидетельство о смерти, выданное органом ЗАГС, серия ______________ дата
выдачи ____________________________________________________________________
Кем выдано ________________________________________________________________
3. Удостоверение о захоронении N __________________________________________

"___" _________ 20__ г.                       _____________________________
                                                        (подпись)

Приложение N 2
к Административному регламенту


_______________________________________     Адресат _______________________
        (название архива)
_______________________________________     _______________________________
(почтовый индекс, адрес, телефон, факс)
_______________________________________     _______________________________
_______________________________________     _______________________________

                             АРХИВНАЯ СПРАВКА

_______________________________________ N _________________________________
              (дата)
На N __________________________________ от ________________________________
Дана ______________________________________________________________________
                                 (Ф.И.О.)
На   основании   личного  заявления  (устного)  произведен  архивный  поиск
(кремация, захоронение) ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
                             (Ф.И.О. умершего)
Дата смерти: число ______________ месяц _____________ год _________________
Дата захоронения: число ______________ месяц _____________ год ____________
Захоронение произведено на кладбище города Чехова _________________________
                                                         (название)
N могилы __________________________________________________________________
Свидетельство о смерти N ______________ выдано ____________________________
___________________________________________________________________________
                               (кем и когда)
В книге регистрации захоронений за N ______________________________________
от "___" __________ _____ года произведена запись за N ____________________
Дополнительные сведения: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель организации     Подпись         Расшифровка подписи
Основание:
Исполнитель                  Подпись         Расшифровка подписи
                             Печать

Форма архивной справки
Формат А4 (210 x 297 мм)

Приложение N 3
к Административному регламенту


БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПРАВОК О ЗАХОРОНЕНИЯХ"

-------------------------------       -------------------------------------
¦Уполномоченный орган в сфере ¦       ¦Представление пакета документов, не¦
¦погребения и похоронного дела¦       ¦соответствующих требованиям п. 2.6.¦
---------------+---------------    -->¦Приостановление предоставления     ¦
               ¦                   ¦  ¦муниципальной услуги               ¦
               ¦                   ¦  ------------------+------------------
              \/                   ¦                   \/
---------------------------------- ¦     --------------------------------
¦Прием заявления о предоставлении¦ ¦     ¦Замечания не устранены. Отказ ¦
¦справки о захоронениях,         ¦ ¦     ¦в предоставлении муниципальной¦
¦произведенных на кладбищах      ¦ ¦     ¦услуги                        ¦
¦г. Чехова, а также сопутствующих+--     ---------------+----------------
¦документов. Проверка полноты    ¦                      \/
¦и достоверности сведений,       ¦       --------------------------------
¦содержащихся в предоставленных  ¦       ¦Направление (выдача) заявителю¦
¦документах                      ¦       ¦отказа в предоставлении       ¦
----------------------+-----------       ¦муниципальной услуги          ¦
                      ¦                  --------------------------------
                      ¦
                     \/
           ----------------------------------------------------
           ¦Проверка данных по книгам захоронений на городских¦
           ¦кладбищах, захороненных за последние 5 лет        ¦
           -----------------------+----------------------------
                                 \/
                          ----------------
                          ¦Выдача справки¦
                          ----------------