Приказ Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи от 22.08.2012 N 783

"Об утверждении Программы, Порядка подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Смоленской области и формы журнала учета выдачи свидетельства о прохождении подготовки"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.


Во исполнение Федерального закона от 30.11.2011 N 351-ФЗ "О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами и лицами без гражданства", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" приказываю:

1. Утвердить Программу подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Смоленской области: "Психолого-педагогическая и правовая подготовка граждан, желающих принять детей на воспитание в семью" (приложение N 1).

2. Утвердить Порядок подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Смоленской области (приложение N 2).

3. Утвердить форму журнала учета выдачи свидетельства о прохождении подготовки лицам, желающим принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (приложение N 3).

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2012 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Начальник Департамента
Л.Б.ИВАНИЧЕНКО


Приложение N 1
к приказу
Департамента
Смоленской области
по образованию,
науке и делам молодежи
от 22.08.2012 N 783


1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММЫ

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи

    Название программы     - "Психолого-педагогическая      и      правовая
                             подготовка граждан, желающих принять детей  на
                             воспитание в семью"
    Составители программы  - специалисты           СОГБОУ            "Центр
                             психолого-медико сопровождения":
    Жарикова               - зав.  отделом  по   развитию   семейных   форм
    Людмила Викторовна       устройства            СОГБОУ            "Центр
                             психолого-медико-социального   сопровождения",
                             педагог-психолог
    Кутузова               - главный      методист      СОГБОУ       "Центр
    Светлана Александровна   психолого-медико-социального сопровождения"
    Шмигирева              - зам.   директора   по   УВР   СОГБОУ    "Центр
    Нина Васильевна          психолого-медико-социального сопровождения"

    Консультанты:
    Кузьменкова            - заслуженный учитель РФ
    Светлана Николаевна
    Волосач                - начальник  отдела  опеки,   попечительства   и
    Ольга Николаевна         усыновления Департамента Смоленской области по
                             образованию, науке и делам молодежи
    Паламарчук             - директор             СОГБОУ             "Центр
    Елена Михайловна         психолого-медико-социального сопровождения"
    Цыпкина                - ведущий     специалист      отдела      опеки,
    Светлана Михайловна      попечительства  и   усыновления   Департамента
                             Смоленской области  по  образованию,  науке  и
                             делам молодежи

2. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Актуальность программы

Проблема детей-сирот - одна из самых актуальных в современном обществе. В Смоленской области, также как и в других регионах Российской Федерации, традиционная система общественного (интернатного) воспитания детей постепенно заменяется системой семейного воспитания, увеличивается количество семей, принимающих детей-сирот на воспитание.

Тем не менее, нередки случаи возвратов детей из приемных семей в государственные учреждения, что в первую очередь связано с неподготовленностью приемных родителей к новой роли. Опыт показывает, что, к сожалению, далеко не все граждане, изъявившие желание взять в семью на воспитание ребенка-сироту, имеют достаточный образовательный уровень, обладают психолого-педагогической компетентностью и определенными личностными качествами, необходимыми для воспитания такого ребенка. Такие граждане, став впоследствии замещающими родителями, не могут выстроить отношения с приемным ребенком, адекватные его индивидуальным особенностям, оптимально выбрать стиль и методы семейного воспитания. Все это приводит к тому, что у приемных детей не формируется привязанность к новым родителям, возникают трудности в общении с членами приемной семьи, конфликты, на этой почве - обострение личностных и поведенческих проблем. Оказавшись перед лицом трудностей, приемные родители вынуждены принимать нежелательное решение - отказаться от ребенка. В связи с этим остро встает вопрос о необходимости тщательного отбора и подготовки семьи к принятию ребенка-сироты на воспитание. Психолого-педагогическая подготовка кандидатов дает им возможность оценить свои ресурсы, принять взвешенное решение, подготовить себя и членов своей семьи к проблемам, которые могут возникнуть после принятия ребенка.

Программа разработана в соответствии с пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423.


Цели программы

- Комплексная подготовка кандидатов в приемные родители к принятию ребенка-сироты на воспитание в семью;

- формирование конструктивных мотивов принятия ребенка-сироты на воспитание.


Задачи программы

- Информирование кандидатов о юридических, медицинских и психолого-педагогических аспектах приема ребенка;

- помощь кандидатам в осознании истинных мотивов принятия ребенка в семью;

- ознакомление с проблемами, которые могут возникнуть с появлением нового члена в семье, и путями их решения;

- формирование у кандидатов навыков эффективного семейного общения;

- помощь кандидатам в осознании роли кровной семьи в жизни приемного ребенка;

- формирование навыков эффективного взаимодействия членов приемной семьи со школой, детским садом, со специалистами органа опеки и попечительства и др.;

- формирование умений использовать знания, полученные в ходе подготовки, для воспитания приемного ребенка;

- помощь кандидатам в осознании своих воспитательских компетенций, личных и семейных ресурсов и ограничений для приема в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- формирование установки у замещающих родителей к сотрудничеству со специалистами различного профиля в процессе воспитания приемных детей;

- формирование у кандидатов в замещающие родители мотивации на совершенствование своих воспитательских компетенций.

Данная программа является образовательной программой и используется для проведения подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации.

Данная программа может быть рекомендована для обучения граждан, выразивших желание взять под опеку детей, имеющих с ними родственные связи (кровная опека), так как опыт проведения подготовки и сопровождения свидетельствует о необходимости обучения этой категории граждан.


Выдаваемый тип документа о прохождении обучения

По окончании курса тренинговых занятий участникам выдается свидетельство о прохождении подготовки в качестве приемного родителя/усыновителя, утвержденное Министерством образования и науки Российской Федерации.

Гражданам может быть отказано в выдаче свидетельства на основании заключения, сделанного специалистами, реализующими программу (в случае освоения гражданами менее 80% программы и в иных случаях по решению специалистов).

Обучение может строиться по основной форме (тренинговые занятия, самостоятельная работа с учетом учебного плана) и в форме дистанционного обучения.


3. Требования к реализации программы

Категория слушателей и их количество

Подготовку по тренинговой программе проходят граждане, выразившие желание стать опекунами/попечителями, приемными родителями, усыновителями, подавшие заявление о прохождении подготовки.

Для участия в тренинговых занятиях набирается группа 6 - 12 человек.


Длительность и периодичность обучения

Форма работы очная, программа рассчитана на 63 часа и включает в себя 11 тренинговых занятий, а также самостоятельное выполнение заданий в рабочей тетради. Занятия проводятся в течение 1 месяца по 2 занятия в неделю, продолжительность каждого занятия 3,5 - 4 часа.

В отдельных случаях возможна очно-заочная форма обучения.


Этапы проведения подготовки кандидатов в опекуны, приемные родители/усыновители

1. Информационные кампании: выступления на областном радио и телевидении; статьи в областных печатных изданиях; изготовление печатной продукции (буклетов, листовок), баннеров.

2. Индивидуальное собеседование, психологическая диагностика кандидатов.

3. Обучение группы по программе подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Тренинговые занятия проводятся 2 раза в неделю в среднем по 3,5 - 4 часа каждое.

4. Консилиум специалистов по итогам освоения курса подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

5. Заключение специалистов о возможности гражданина принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на каждого кандидата с указанием рисков и ресурсов семьи либо заключение специалистов об отказе в выдаче свидетельства.

6. Итоговое собеседование по результатам обучения кандидатов в опекуны, приемные родители/усыновители.

7. Выдача свидетельств и регистрация свидетельства в журнале учета выдачи свидетельства о прохождении подготовки в качестве опекунов/попечителей, приемных родителей, усыновителей (приложение N 3 к приказу Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи от 22.08.2012 N 783).


4. Учебный план

-----------------+---------------+---------------------------------+------------------
¦       N        ¦ Наименование  ¦Всего¦        В том числе        ¦ Форма контроля  ¦
¦      п/п       ¦разделов и темы¦часов+-----------+---------------+-----------------+
¦                ¦               ¦     ¦тренинговые¦самостоятельная¦                 ¦
¦                ¦               ¦     ¦  занятия  ¦    работа     ¦                 ¦
+----------------+---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦Подготовительный¦индивидуальное ¦ 1   ¦           ¦       -       ¦структурированное¦
¦этап            ¦собеседование  ¦     ¦           ¦               ¦интервью         ¦
¦                +---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦                ¦психологическая¦ 2   ¦           ¦       -       ¦                 ¦
¦                ¦диагностика    ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
+----------------+---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦Занятие N 1     ¦"Введение     в¦ 5,5 ¦    4,5    ¦       1       ¦домашнее задание ¦
¦                ¦курс подготовки¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦кандидатов    в¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦приемные       ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦родители"      ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
+----------------+---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦Занятие N 2     ¦"Представление ¦ 6   ¦    4      ¦       2       ¦домашнее задание ¦
¦                ¦о  потребностях¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦развития       ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦приемного      ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦ребенка   и   о¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦необходимых    ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦компетенциях   ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦приемных       ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦родителей"     ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
+----------------+---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦Занятие N 3     ¦"Потребности   ¦ 6   ¦    4      ¦       2       ¦домашнее задание ¦
¦                ¦детей   разного¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦возраста"      ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
+----------------+---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦Занятие N 4     ¦"Особенности   ¦ 7   ¦    4      ¦       3       ¦домашнее задание ¦
¦                ¦развития      и¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦поведения      ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦ребенка,       ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦оставшегося без¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦попечения      ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦родителей,     ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦подвергавшегося¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦жестокому      ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦обращению"     ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
+----------------+---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦Занятие N 5     ¦"Последствия   ¦ 6   ¦    4      ¦       2       ¦домашнее задание ¦
¦                ¦разрыва       с¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦кровной  семьей¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦для    развития¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦ребенка,       ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦оставшегося без¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦попечения      ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦родителей"     ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
+----------------+---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦Занятие N 6     ¦"Представление ¦ 6   ¦    4      ¦       2       ¦домашнее задание ¦
¦                ¦о семье  как  о¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦развивающейся  ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦системе"       ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
+----------------+---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦Занятие N 7     ¦"Адаптация     ¦ 5   ¦    4      ¦       1       ¦домашнее задание ¦
¦                ¦ребенка       и¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦приемной семьи"¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
+----------------+---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦Занятие N 8     ¦"Обеспечение   ¦ 6   ¦    4      ¦       2       ¦домашнее задание ¦
¦                ¦безопасной     ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦среды       для¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦воспитания     ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦ребенка в семье¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦и     за     ее¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦пределами"     ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
+----------------+---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦Занятие N 9     ¦"Основы        ¦ 6   ¦    4      ¦       2       ¦домашнее задание ¦
¦                ¦семейного      ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦воспитания"    ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
+----------------+---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦Занятие N 10    ¦"Здоровье      ¦ 5   ¦    4      ¦       1       ¦домашнее задание ¦
¦                ¦приемного      ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
¦                ¦ребенка"       ¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
+----------------+---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦Занятие N 11    ¦итоговое       ¦ 4,5 ¦    4,5    ¦               ¦                 ¦
¦                ¦занятие (зачет)¦     ¦           ¦               ¦                 ¦
+----------------+---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦                ¦               ¦     ¦45 часов   ¦18 часов       ¦                 ¦
+----------------+---------------+-----+-----------+---------------+-----------------+
¦Итого                           ¦63 часа                                            ¦
---------------------------------+----------------------------------------------------

5. Обеспечение программы

Средства обеспечения программы

Методическое обеспечение программы - учебно-методическая литература, использование опыта работы:

Программно-методический комплекс НП Центр обучения и исследования проблем детского благосостояния "Наша семья" (составитель - Терновская М.Ф. - г. Москва, 2004).

Материалы для чтения кандидатам в замещающие родители. Методическое пособие. - Смоленск, ЦПМСС, 2010.

Рабочая тетрадь кандидата в приемные родители/усыновители. - Смоленск, ЦПМСС, 2011.

Материальное обеспечение: зал для проведения тренинговых занятий, телевизор, магнитофон, компьютер, мультимедиа установка, флипчарт, канцелярские принадлежности.

Кадровое обеспечение: педагог-психолог социальный педагог, врач психиатр-нарколог, врач психотерапевт, юрист.

Квалификация специалистов:

- опыт работы с группой;

- владение приемами активного и рефлексивного слушания;

- обладание необходимыми личностными качествами, такими как: толерантность, способность к сопереживанию и установлению доверительных отношений.


Основные принципы и методы реализации программы

Основная форма реализации данной программы - социально-психологический тренинг. Это вид специально организованного обучения, подразумевающий активные методы групповой работы, использование специфических форм сообщения знаний, обучения навыкам и умениям в сферах общения, деятельности, личностного развития и коррекции.

При групповой работе с замещающими родителями используются следующие принципы и методы:

- информирование (мини-лекция) - это рациональный способ обучения, состоящий в передаче знаний от ведущего к участникам, проводящийся по заявленной на занятии теме. Темы лекций должны соответствовать потребностям и интересам участников тренинга. Мини-лекция может предшествовать практическим упражнениям, может являться основным методом работы ведущего с группой, особенно в случаях выраженного сопротивления со стороны родителей активному взаимодействию с ведущим. Главными в изложении являются простота, эмоциональность, наличие живых, ясных примеров обращения к аудитории;

- дискуссия (проведение обсуждения). Тематическая дискуссия предполагает обмен мнений по темам лекций. Дискуссия может быть организована с целью выработки у участников группы оптимального подхода к той или иной жизненной ситуации, пониманию ее психологического смысла;

- обратная связь - это анализ знаний, полученных в процессе лекции, и передача полученной информации в виде сообщения участникам и ведущим. Одна из главных задач ведущего - создание условий для эффективной обратной связи. Активное использование принципа обратной связи создает в группе обучающихся атмосферу взаимной заботы и дает каждому участнику о том, как его воспринимают другие, что помогает кандидатам развивать свою способность к адекватному восприятию детей-сирот.

Обратная связь является как одним из принципов работы группы, так и методом обучения, необходимым для корректировки стратегии коммуникации. В процессе обучения обратная связь необходима для акцентуации важных моментов воспитания детей-сирот;

- рефлексия - этот принцип тесно связан с принципом обратной связи, так как с помощью рефлексии личность не только получает знания по пониманию самой себя, но и выясняет то, как другие знают и понимают ее индивидуальные особенности, эмоции, чувства и когнитивные представления. Рефлексия как способность личности к концентрации на своих мыслях необходима кандидатам для самопознания и самоанализа собственных психических состояний, что способствует развитию педагогической и психологической компетентности личности. Процесс групповой рефлексии организуется ведущим в конце каждого занятия;

- ролевая игра - является как методом обучения, так и одной из техник психодрамы. В основе лежит исполнение ее участниками различных ролей. Ведущие тренинга предлагают участникам определенные роли, для разыгрывания группе дается конкретная ситуация. Ролевая игра дает уникальную возможность взрослому поставить себя на место ребенка;

- мозговой штурм - это групповой метод обучения, является техникой генерации идей. Мозговой штурм может проводиться в двух вариантах:

A: обучаемая группа работает в полном составе, ведущий записывает на флипчарте идеи, выдвигаемые участниками тренинга; B: обучаемая группа делится на две - три подгруппы, каждой из которых выдаются листы для записи мыслей-идей. Этот метод позволяет психологу изменить темп занятия и эффективно стимулировать процесс обучения;

- скульптура - метод, позволяющий участникам тренинга сконцентрироваться на своих чувствах и наглядно представить себе взаимоотношения партнеров в определенной ситуации;

- домашнее задание - метод обучения и самообучения, также и психодиагностический метод. Домашнее задание дается после каждого занятия, обсуждение выполненного задания обсуждается перед началом следующего. Этот метод позволяет исследовать личностные качества кандидата, определить профессиональную направленность, отношение к процессу обучения и уровень развития чувства ответственности.


6. Содержание разделов и тем программы

ЗАНЯТИЕ N 1. ВВЕДЕНИЕ В КУРС ПОДГОТОВКИ КАНДИДАТОВ В ПРИЕМНЫЕ РОДИТЕЛИ

Цель занятия:

- определение мотивации и ожиданий кандидатов.

Задачи занятия:

- познакомить участников с тренинговой программой;

- создать групповую атмосферу, условия, способствующие эффективной работе;

- познакомить с федеральной и региональной законодательной базой, регламентирующей организацию и жизнедеятельность замещающих семей;

- дать информацию об особенностях различных форм устройства ребенка в семью;

- сформировать понимание причин, по которым дети не могут воспитываться в кровной семье.


ЗАНЯТИЕ N 2. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О ПОТРЕБНОСТЯХ РАЗВИТИЯ ПРИЕМНОГО РЕБЕНКА И О НЕОБХОДИМЫХ КОМПЕТЕНЦИЯХ ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ

Цель занятия:

- мотивировать кандидатов на профессиональное самосовершенствование.

Задачи занятия:

- ввести понятие воспитательских компетенций;

- расширить представление о причинах, по которым дети оказываются без попечения родителей;

- помочь осознать, что у каждого ребенка есть прошлое, настоящее и будущее;

- познакомить с процессом выявления детей, нуждающихся в государственной защите;

- закрепить знания об особенностях различных форм устройства ребенка в семью.


ЗАНЯТИЕ N 3. ПОТРЕБНОСТИ ДЕТЕЙ РАЗНОГО ВОЗРАСТА

Цель занятия:

- мотивировать кандидатов на профессиональное самосовершенствование.

Задачи занятия:

- познакомить с возрастной периодизацией развития ребенка;

- ввести понятие возрастного кризиса;

- расширить представление о потребностях детей различного возраста;

- помочь осознать замещающим родителям иерархию потребностей.


ЗАНЯТИЕ N 4. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ И ПОВЕДЕНИЯ РЕБЕНКА, ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПОДВЕРГАВШЕГОСЯ ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ

Цель занятия:

- формирование представлений об особенностях личностного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи занятия:

- предоставить информацию о травме прошлого, классификации травм;

- помочь участникам осознать влияние травм прошлого на дальнейшее развитие ребенка;

- формировать мотивацию у кандидатов в замещающие родители на продолжение обучения.


ЗАНЯТИЕ N 5. ПОСЛЕДСТВИЯ РАЗРЫВА С КРОВНОЙ СЕМЬЕЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА, ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Цель занятия:

- сформировать у кандидатов готовность к сохранению и поддержанию ребенком социальных связей и отношений со значимыми людьми.

Задачи занятия:

- дать знания о первичной и вторичной привязанности, о том, как ребенок переживает горе, утраты, потери родителей и своей семьи;

- помочь участникам осознать необходимость сохранения и поддержки приемным ребенком социальных связей и отношений со значимыми людьми;

- формировать мотивацию у кандидатов в замещающие родители на продолжение обучения.


ЗАНЯТИЕ N 6. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О СЕМЬЕ КАК О РАЗВИВАЮЩЕЙСЯ СИСТЕМЕ

Цель занятия:

- подготовить кандидатов в замещающие родители к принятию ребенка в семью.

Задачи занятия:

- помочь осознать участникам проблемы структуры своей семьи;

- помочь участникам создать образ семьи с приемным ребенком, найти для него психологическую нишу;

- помочь участникам осознать нормы, правила и ценности своей семьи и необходимость их установления и принятия для приемного ребенка;

- формировать мотивацию у кандидатов в замещающие родители на сотрудничество со специалистами.


ЗАНЯТИЕ N 7. АДАПТАЦИЯ РЕБЕНКА И ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ

Цель занятия:

- сформировать представления об этапах адаптации ребенка и взрослых к новым условиям жизни.

Задачи занятия:

- ввести понятия адаптации и этапов адаптации;

- помочь участникам осознать влияние кровной семьи на поведение ребенка в период адаптации;

- формировать мотивацию у кандидатов в замещающие родители на продолжение обучения.


ЗАНЯТИЕ N 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ВОСПИТАНИЯ РЕБЕНКА В СЕМЬЕ И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ

Цель занятия:

- сформировать у кандидатов представления о необходимости создания безопасного пространства для приемного ребенка.

Задачи занятия:

- ввести понятие безопасного пространства;

- научить организации первой встречи с ребенком;

- дать представление о процессе подготовки членов семьи к принятию приемного ребенка;

- дать рекомендации кандидатам по эффективному взаимодействию с педагогами образовательных учреждений;

- показать необходимость реконструкции жилого помещения для комфорта ребенка;

- научить организации безопасного жизненного пространства для ребенка;

- показать необходимость обучения ребенка правилам безопасного передвижения на улице, игры во дворе.


ЗАНЯТИЕ N 9. ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ВОСПИТАНИЯ

Цель занятия:

- научить кандидатов навыкам воспитания детей, которые могут быть устроены в семью.

Задачи занятия:

- предоставить информацию о возможных трудностях поведения детей, оставшихся без попечения родителей;

- дать представление о половом воспитании приемного ребенка;

- способствовать пониманию родителями причин трудного поведения детей;

- предоставить информацию об эффективных способах преодоления трудностей в поведении детей;

- сформировать представления о том, что такое дисциплина и для чего она нужна;

- предоставить информацию о допустимых и недопустимых способах поддержания дисциплины.


ЗАНЯТИЕ N 10. ЗДОРОВЬЕ ПРИЕМНОГО РЕБЕНКА

Цели занятия:

- сформировать у кандидатов в замещающие родители реалистичное представление о состоянии здоровья детей-сирот;

- подвести итоги курса обучения.

Задачи занятия:

- предоставить информацию о периодах детского возраста и патологии, характерной для каждого этапа;

- определить понятия: здоровье, факторы, влияющие на здоровье, критерии оценки здоровья, группы здоровья;

- предоставить информацию о порядке и критериях оценки здоровья детей;

- предоставить информацию о состоянии здоровья детей, находящихся в детских домах и домах ребенка;

- акцентировать внимание родителей на необходимости обращения к специалистам при определенных обстоятельствах.


ЗАНЯТИЕ N 11. ИТОГОВОЕ ЗАНЯТИЕ

Участникам тренинговой группы выдаются бланки с вопросами, в которых они в письменной форме отвечают на вопросы, затем проходит собеседование с психологом, социальным педагогом по подготовленным ответам.


7. Требования к уровню подготовки кандидатов в приемные родители, успешно освоивших программу

1. Кандидаты в приемные родители, посетившие не менее 80% занятий, предусмотренных программой, успешно прошедшие курс подготовки, по его завершении должны иметь четкое представление:

- о системе защиты прав детей, формах устройства ребенка на воспитание в семью, взаимодействии организаций по подготовке приемных семей, сопровождающей организации и приемной семьи в процессе подготовки и после приема ребенка в семью, финансовой помощи приемным семьям;

- об ответственности за жизнь и здоровье ребенка, его воспитание и развитие, которую кандидаты в приемные родители берут на себя в связи с приемом в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- о ребенке, оставшемся без попечения родителей, потребностях его нормального развития, основах ухода за ним;

- о правилах безопасного воспитания приемных детей в зависимости от возраста ребенка, его жизненного опыта, потребностей его развития, обеспечения его безопасности как в доме, так и вне дома: на улице, в общественных местах;

- о своей семье как развивающейся системе, которая также адаптируется к приему ребенка;

- о воспитательских компетенциях (ценностях, знаниях и умениях), необходимых приемному родителю;

- о порядке контактов ребенка с родителями и родственниками.

2. Кандидаты в приемные родители, успешно прошедшие курс подготовки, должны знать:

- свои права и обязанности как приемных родителей в отношении ребенка, а также в отношении органа опеки и попечительства, сопровождающей организации;

- закономерности развития ребенка в разные возрастные периоды;

- важность удовлетворения потребности ребенка в идентичности и в эмоциональных привязанностях как основополагающих для его нормального развития;

- причины возникновения, проявления и последствия эмоциональной депривации;

- о влиянии прошлого опыта ребенка: депривации, жестокого обращения, пренебрежения нуждами ребенка, разлуки с семьей на психофизическое развитие и поведение ребенка;

- этапы и особенности проживания горя, возможности оказания помощи ребенку на разных этапах проживания горя;

- особенности протекания периода адаптации ребенка в приемной семье;

- о влиянии собственного опыта приемных родителей на их отношение к "трудному" поведению детей;

- санитарно-гигиенические правила и нормы воспитания детей в семье;

- способы формирования социально-бытовых умений ребенка в зависимости от его возраста, жизненного опыта и особенностей развития;

- возрастные закономерности и особенности психосексуального развития ребенка, методы и приемы полового воспитания в семье.

3. Кандидаты в приемные родители, успешно прошедшие курс подготовки, должны уметь:

- использовать полученные знания для анализа имеющихся у них собственных воспитательских компетенций, осознания и оценки своей готовности, ресурсов и ограничений как личных, так и семейных, для приема в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и его воспитания;

- видеть возможности компенсации формирования и совершенствования своих воспитательских компетенций по воспитанию приемного ребенка;

- рассматривать "трудное" поведение ребенка в контексте окружающих условий и его прошлого травматического опыта;

- выбирать способы реагирования на "трудное" поведение ребенка в зависимости от особенностей его развития, жизненного опыта и текущей ситуации;

- осознать природу своих чувств по поводу "трудного" поведения ребенка;

- быть готовыми оказать поддержку ребенку, переживающему горе и потерю;

- предотвращать риск жестокого обращения с ребенком в своей семье;

- оценивать возможный риск для жизни, здоровья и психологического благополучия ребенка и создавать безопасную среду обитания, исключающую домашний травматизм;

- преодолевать стереотипы мышления, связанные с восприятием места родителей и кровных родственников в жизни ребенка;

- прогнозировать изменение собственной семейной системы после прихода в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- понимать связи между потребностями развития ребенка, оставшегося без попечения родителей, и возможностями своей семьи;

- понимать разницу в проявлениях нормальной детской сексуальности и сексуализированного поведения;

- оценивать воспитательный ресурс своей семьи;

- быть готовыми к сотрудничеству с другими членами семьи в процессе воспитания ребенка;

- ориентироваться в системе профессиональной помощи и поддержки детям, оставшимся без попечения родителей, и приемным родителям;

- заботиться о здоровье ребенка;

- соблюдать конфиденциальность в отношении ребенка.


Приложение N 2
к приказу
Департамента
Смоленской области
по образованию,
науке и делам молодежи
от 22.08.2012 N 783


ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОЮ СЕМЬЮ РЕБЕНКА, ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами и лицами без гражданства", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, проводимую с целью психолого-педагогической и правовой подготовки граждан.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на лиц, постоянно проживающих на территории Смоленской области и желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, желающих усыновить ребенка в Смоленской области и не прошедших соответствующую подготовку на территории государства, являющегося местом их постоянного жительства.

1.3. Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, является обязательной для всех граждан, желающих принять в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением:

близких родственников ребенка, оставшегося без попечения родителей, передаваемого в семью на воспитание (родственники по прямой нисходящей линии (бабушки, дедушки, полнородные и неполнородные (имеющие общего отца или мать) братья и сестры));

лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено;

лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей;

отчима и мачехи ребенка, подавшего заявление о его усыновлении.

1.4. Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее - орган опеки и попечительства) или организацией, уполномоченной осуществлять эту подготовку на основании договора о передаче органами опеки и попечительства полномочий по подготовке граждан, желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, образовательным организациям, медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, или иным организациям, в том числе и организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация).

1.5. Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов, предусмотренных на подготовку лиц, желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.


2. Порядок подготовки граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Смоленской области и желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

2.1. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Смоленской области и желающий принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, обращается в орган опеки и попечительства по месту своего жительства.

2.2. Орган опеки и попечительства на основании личного заявления (приложение N 1) о прохождении подготовки вносит сведения о нем в журнал учета лиц, желающих пройти подготовку в качестве кандидатов в опекуны/попечители, приемные родители, усыновители (приложение N 2).

2.3. В случае передачи органами опеки и попечительства полномочий по подготовке граждан, желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, образовательным организациям, медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, или иным организациям орган опеки и попечительства выдает направление (приложение N 3) для прохождения ими обучения в организации.

2.4. Орган опеки и попечительства или организация осуществляет подготовку гражданина по региональной программе подготовки лиц, желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденной приказом Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (далее - региональная программа).

2.5. По завершении прохождения подготовки гражданина орган опеки и попечительства или организация выдает гражданину свидетельство о прохождении такой подготовки по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (при успешном освоении региональной программы), или письменный отказ в выдаче свидетельства на основании заключения специалистов, реализующих программу.


3. Порядок подготовки иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Смоленской области

3.1. При отсутствии у иностранного гражданина, лица, не имеющего гражданства, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, желающего усыновить ребенка в Смоленской области, документа о прохождении соответствующей подготовки на территории государства, в котором он постоянно проживает (с учетом тематики и в объеме не менее чем это предусмотрено региональной программой подготовки лиц, желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей), он обращается к региональному оператору государственного банка данных о детях с соответствующим заявлением (приложение N 4).

Гражданам, не владеющим русским языком и желающим пройти подготовку на территории Смоленской области, необходимо иметь переводчика.

3.2. Региональный оператор государственного банка данных о детях в день обращения гражданина вносит сведения о нем в журнал учета лиц, желающих пройти подготовку в качестве кандидатов в опекуны/попечители, приемные родители, усыновители (приложение N 2), и выдает ему направление (приложение N 5) в соответствующую организацию, уполномоченную осуществлять подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Смоленской области.

3.3. Организация проводит подготовку гражданина по региональной программе и оформляет документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка.


Приложение N 1
к Порядку
подготовки лиц, желающих
принять на воспитание
в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей


                                  _________________________________________
                                        (орган опеки и попечительства)
                                  _________________________________________
                                   (фамилия, имя, отчество лица, желающего
                                         принять в свою семью ребенка)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
              о проведении подготовки лица, желающего принять
         в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

    Я, ___________________________________________________________________,
           (фамилия, имя, отчество лица, желающего принять в свою
                                   семью ребенка)
гражданин _________________________, паспорт: серия _______ N ____________,
выдан ____________________________________________________________________,
                                  (кем и когда)
проживающий по адресу: ____________________________________________________
__________________________________________________________________________,
зарегистрированный по адресу: _____________________________________________
__________________________________________________________________________,
прошу осуществить подготовку  по  региональной  программе  подготовки  лиц,
желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

                                                  _________________________
                                                       (дата, подпись)

Приложение N 2
к Порядку
подготовки лиц, желающих
принять на воспитание
в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей


ЖУРНАЛ УЧЕТА ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ ПРОЙТИ ПОДГОТОВКУ В КАЧЕСТВЕ КАНДИДАТОВ В ОПЕКУНЫ/ПОПЕЧИТЕЛИ, ПРИЕМНЫЕ РОДИТЕЛИ, УСЫНОВИТЕЛИ

----+-----------+-------+----------------------+--------------+------------
¦ N ¦  Ф.И.О.   ¦Адрес, ¦   Дата заявления,    ¦Время обучения¦ Реквизиты ¦
¦п/п¦ кандидата ¦телефон¦реквизиты направления ¦(с ___ по ___)¦документа о¦
¦   ¦           ¦       ¦   на обучение <*>    ¦              ¦прохождении¦
¦   ¦           ¦       ¦                      ¦              ¦подготовки ¦
+---+-----------+-------+----------------------+--------------+-----------+
¦   ¦           ¦       ¦                      ¦              ¦           ¦
+---+-----------+-------+----------------------+--------------+-----------+
¦   ¦           ¦       ¦                      ¦              ¦           ¦
----+-----------+-------+----------------------+--------------+------------

--------------------------------

<*> Реквизиты направления указываются в случае передачи органами опеки и попечительства полномочий по подготовке граждан, желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, образовательным организациям, медицинским организациям, организациям, оказывающим социальные услуги, или иным организациям.


Приложение N 3
к Порядку
подготовки лиц, желающих
принять на воспитание
в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей


Бланк органа опеки и попечительства

                            _______________________________________________
                               (наименование организации, уполномоченной
                             осуществлять подготовку лиц, желающих принять
                                    в свою семью ребенка, оставшегося
                                        без попечения родителей)

                                НАПРАВЛЕНИЕ

    Выдано гражданину _____________________________________________________
                                        (Ф.И.О. кандидата)
для  прохождения  подготовки  по  региональной  программе  подготовки  лиц,
желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

    Подпись          руководителя
    органа опеки и попечительства

Приложение N 4
к Порядку
подготовки лиц, желающих
принять на воспитание
в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей


                                                    Региональному оператору
                                                     государственного банка
                                                 данных о детях, оставшихся
                                                   без попечения родителей,
                                 от _______________________________________
                                        (фамилия, имя, отчество лица,
                                    желающего принять в свою семью ребенка)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
           о выдаче направления для проведения подготовки лица,
            желающего принять в свою семью ребенка, оставшегося
                          без попечения родителей

    Я, ___________________________________________________________________,
            (фамилия, имя, отчество лица, желающего принять в свою
                                  семью ребенка)
гражданин _________________________, паспорт: серия _______ N ____________,
выдан ____________________________________________________________________,
                                  (кем и когда)
проживающий по адресу: ____________________________________________________
__________________________________________________________________________,
зарегистрированный по адресу: _____________________________________________
__________________________________________________________________________,
прошу  выдать  направление  для  проведения  подготовки   по   региональной

программе подготовки лиц, желающих принять в свою семью ребенка,

оставшегося без попечения родителей.

                                                  _________________________
                                                       (дата, подпись)

Приложение N 5
к Порядку
подготовки лиц, желающих
принять на воспитание
в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей


Бланк подразделения, исполняющего
функции регионального
оператора государственного
банка данных о детях, оставшихся
без попечения родителей

                              _____________________________________________
                                (наименование организации, уполномоченной
                              осуществлять подготовку лиц, желающих принять
                                     в свою семью ребенка, оставшегося
                                         без попечения родителей)

                                НАПРАВЛЕНИЕ

    Выдано гражданину _____________________________________________________
                                       (Ф.И.О. кандидата)
для  прохождения  подготовки  по  региональной  программе  подготовки  лиц,
желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

    Подпись             руководителя
    подразделения,      исполняющего
    функции            регионального
    оператора       государственного
    банка данных о детях, оставшихся
    без попечения родителей

Приложение N 3
к приказу
Департамента
Смоленской области
по образованию,
науке и делам молодежи
от 22.08.2012 N 783


ЖУРНАЛ УЧЕТА ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРОХОЖДЕНИИ ПОДГОТОВКИ ЛИЦ, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ ПРИНЯТЬ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОЮ СЕМЬЮ РЕБЕНКА, ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

----+---------------+-----------+--------------------------+------+--------
¦ N ¦N свидетельства¦  Ф.И.О.   ¦Форма семейного устройства¦ Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦               ¦           +-----+--------+-----------+выдачи¦       ¦
¦   ¦               ¦           ¦опека¦приемная¦усыновление¦      ¦       ¦
¦   ¦               ¦           ¦     ¦ семья  ¦           ¦      ¦       ¦
+---+---------------+-----------+-----+--------+-----------+------+-------+
¦ 1 ¦       2       ¦     3     ¦  4  ¦   5    ¦     6     ¦  7   ¦   8   ¦
+---+---------------+-----------+-----+--------+-----------+------+-------+
¦   ¦               ¦           ¦     ¦        ¦           ¦      ¦       ¦
+---+---------------+-----------+-----+--------+-----------+------+-------+
¦   ¦               ¦           ¦     ¦        ¦           ¦      ¦       ¦
----+---------------+-----------+-----+--------+-----------+------+--------